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項目申報單位:XX新農蘋果專業合作社
項目責任人:
項目編制人:
聯系人及電話:
編制時間:2018年11月19日
一、項目摘要
XX水果標準化示范基地補助資金使用表
一
項目申報單位
XX農業委員會
二
項目實施主體
XX新農蘋果專業合作社
三
項目實施地點
XX新農蘋果專業合作社(XX村300畝、XX村100畝、XX村100畝)
四
實施規模
標準化果園建設500畝
五
省投資數額
50萬元
六
省投資詳細支出用途
支出項目
規模(數量)
單價(元)
金額(元)
合計
500000
1
改善果園基礎設施條件
20臺
295000
1.1
打藥機
5臺
18500
92500
1.2
割草機
10臺
4500
45000
1.3
施肥機
5臺
31500
157500
2
物化技術應用
154250
2.1
太陽能殺蟲燈
10盞
2800
28000
2.2
誘蟲帶
2500張
0.85
21250
2.3
施肥槍
50把
100
5000
2.4
果袋
100萬個
0.05
50000
2.5
有機肥
20000公斤
100
50000
3
果品質量安全管理
1臺
18000
18000
3.1
農藥殘留檢測機
1臺
18000
18000
4
技術指導、宣傳及培訓
32750
4.1
標準化生產技術規程印刷
500張
10
5000
4.2
標準園標示牌制作
2塊
2500
5000
4.3
技術培訓及制技術規程、管理制度宣傳牌制作及技術培訓
技術培訓3場宣傳牌10塊
22750
二、立項依據
發展優質水果標準化生產,是加快發展現代農業,提高農業專業化、標準化、產業化水平和組織化程度的基本途徑,是實現農業轉型跨越發展,促進農民收入的根本保證。
XX位于晉西呂梁山脈南端,屬溫帶大陸性季風氣候,境內山巒起伏、溝壑縱橫,地貌形態以石山森林區、黃土丘陵為主,是典型的山區縣。全縣轄XX等鄉鎮,x個村,y個村民小組。總人口24萬人,其中農業人口20萬人,占總人數的83.3%。全縣總面積2029平方公里,耕地面積56.4萬畝,人均耕地2.8畝,全部為旱地,全縣果樹面積5萬畝,其中蘋果面積4.5萬畝。2017年全縣果品總產量達3萬噸,果品總產值2.5億元,果品收入占種植業總收入的30%;農民人均果品收入800元,占農民人均純收入的11.4%。
實施水果標準化示范基地本項目,旨在推動全縣水果標準化生產管理進程,提升管理水平,使水果生產盡快形成高標準產業格局,促進農民收入大幅度增長。
三、項目單位基本情況
XX新農蘋果專業合作社成立于2016年,入社農戶321戶,注冊資本511萬元,主要經營蘋果種植、銷售,儲藏及蘋果生產經營有關的建設、物資、信息服務。合作社涉及26個村,現有蘋果基地4000畝,園區道路寬闊平整,交通便利,生產化水平較高,成立以來運行正常健康發展,發揮了龍頭帶動作用,受到廣大果農歡迎。
四、項目設計方案
(一)項目目標
通過項目實施水果標準化示范基地500畝。,盛果期平均畝產達到2000公斤,優質果率達到85%以上,商品果率達到90%以上,每畝純收入4000元以上,帶動并提高項目區1.5萬畝蘋果生產水平。進一步提速水果生產專業化、標準化和產業化,促進農民收入持續增長。
(二)項目實施地點及規模
1、項目實施地點:XX昌寧鎮XX村、XX村、XX村。
2、項目實施規模:
水果標準化示范基地500畝。(XX村300畝、XX村100畝、XX村100畝)
(三)項目實施內容
改善果園基礎設施條件500畝
購置高效打藥機5臺。每臺服務面積100畝。
購置割草機10臺。每臺服務面積50畝。
購置開溝施肥機5臺。每臺服務面積100畝。
物化技術應用500畝
購置太陽能殺蟲燈10臺。每臺服務面積50畝。
購置誘蟲帶2500張。平均每畝50張。
購置果袋100萬個。平均每畝2000個。
購置施肥槍50把,每把服務面積10畝。
購置有機肥20000公斤,平均每畝40公斤。
果品質量安全管理服務面積500畝
購置果品農殘速測設備1臺,服務面積500畝。
技術指導、宣傳及培訓
標準化生產技術規程印刷500套。
標準園標示牌制作二塊。
技術規程及管理制度宣傳牌制作及技術培訓(集中組織三場培訓)
(三)技術措施
我們在綜合分析水果示范基地果園管理、生產水平基礎上,針對生產中存在技術問題,采取措施重點實施。一是改善果園基礎設施條件,發揮機械作用,減輕勞動強度,提高生產效率,節本增效;二是支持老果園改造。解決果園光照惡化,土壤養分下降問題,培肥地力,提高果實品質和效益。三是加強果品質量安全管理。降低農藥化肥殘留。減輕污染問題。四是加大培訓力度,提高科技含量。全面提高水果標準化示范基地生產能力。
(四)資金使用計劃
(1)支持環節
省級財政扶持資金用于改善果園基礎設施條件(高效打藥機、割草機、開溝施肥機購置);物化技術應用(太陽能殺蟲燈、果袋、高枝剪、誘蟲帶、有機肥購置);果品質量安全管理(果品農殘速測設備);技術指導、宣傳及培訓(標準化生產技術規程印刷、標準園標示牌制作、技術規程及管理制度宣傳牌制作及技術培訓)。
(2)資金補助標準
改善果園基礎設施條件500畝。需補助295000元。其中:
購置高效打藥機5臺。每臺每臺補助18500元,計需補助92500元。
購置割草機10臺。每臺每臺補助4500元,計需補助45000元。
購置開溝施肥機5臺。每臺補助31500元,計需補助157500元。
物化技術應用500畝。需補助154250元。其中:
購置太陽能殺蟲燈10臺。每臺補助2800元,計需補助28000元。
購置誘蟲帶2500張。每張補助0.85元,計需補助21250元。
購置果袋100萬個。平均每畝2000個。
購置施肥槍50把,每把服務面積10畝。
購置有機肥20000公斤,每斤補助2.5元,計需補助50000元。
果品質量安全管理服務面積500畝。需補助18000元。其中:
購置果品農殘速測設備1臺,每臺補助18000元.計需補助18000元。
技術指導、宣傳及培訓。需補助32750元。其中:
標準化生產技術規程印刷,需補助5000元。
標準園標示牌制作,需補助5000元。
技術規程及管理制度宣傳牌制作及技術培訓,需補助22750元。
以上合計補助50萬元。
(五)項目總投資及主要支出內容
1、該項目總投資50萬元。其中改善果園基礎設施條件295000元,物化技術應用154250元,果品質量安全管理18000元。技術指導、宣傳及培訓32750元。50萬元專項補助全部來自省級財政。
2、項目主要支出內容
購置高效打藥機92500元。購置割草機45000元。購置施肥機157500元。購置太陽能殺蟲燈28000元。購置誘蟲帶21250元。購置施肥槍5000元。購置果袋50000元。購置有機肥50000元。購置果品農殘速測設備18000元。技術指導、宣傳及培訓22750元。
四、組織及管理措施
1、組織管理
此項目由XX新農蘋果專業合作社具體實施,縣農業委員會成立了XX水果標準化示范基地項目領導組,確保項目落到實處。領導組負責審查項目實施方案,督促項目實施,進行完工項目驗收。
組 長:
副組長:
成 員:
領導組下設技術指導組,技術組組長由XX擔任,成員XX負責項目技術指導。
2、建設管理
新農蘋果專業合作社嚴格按照項目領導組制定的項目實施方案,在縣農業委員會技術人員的指導下,結合基地生產實際,制定切實可行的技術管理實施細則和技術操作規范,由領導組成員分片負責組織好項目的實施。
3、財務管理
建立資金管理專戶,專賬核算,專款專用,專人管理,并嚴格按批復方案進行列支,杜絕擠占、挪用。所有費用的支出嚴格按照有關規定管理使用。
4、運行管理
合作社與縣農業委員會簽訂項目建設責任書及技術培訓指導合同,明確雙方責任和義務,分工協作,各負其責,保證項目的順利實施。
五、項目效益評價
(一)經濟效益
通過項目建設,500畝標準化果園盛果期平均畝產達到2000公斤,每畝純收入4000元以上,經濟效益顯著。
(二)社會效益
項目區具有示范效應和引導作用,為今后我縣標準化果園創建樹立樣板。推廣應用蘋果標準化生產技術,可提高蘋果綜合生產能力,提高蘋果規范化、標準化栽植水平,增加農民收入。
(三)生態效益
一、組織制度健全,隊伍結構合理
為發揮科普教育基地對外服務功能,切實擴大科普教育基地對外影響,給全市青少年提供一個良好的校外科普教育活動場所。__市氣象科普教育基地遵循服務青少年的宗旨和公益性原則,成立了科技教育基地領導小組,充實了科普教育基地工作人員隊伍,建立了一支政治強、業務精、作風正、素養好的專兼職輔導員和管理隊伍,明確了責任分工,建立健全了科普教育工作制度,并制定了一整套完備的宣傳、工作措施,做到了年初有計劃、年終有總結。
為進一步加強與學校學生溝通工作,豐富學生學習內容,增進學生對科普知識的了解,市教育基地又建立了同各中小學校的聯系制度,每年不定期深入學校開展科普宣傳,同時,長期保持了科普工作人員校外兼職制度,基地又有2人被市三中聘為校外科技輔導員。
二、科普宣傳形式多樣,活動突出特色
為積極加大科普對外宣傳力度,豐富科普教育內容,我們在全免費形式的基礎上,采取“迎進來”和“送出去”的方式對科普教育基地進行宣傳。
一方面認真接待來訪的青少年學生。自成立以來,__市科普教育基地實行全天候免費開放,先后接待了4000余名中小學生參觀學習。如3月21日,市科普教育基地就一次性迎來了500多名中學生前來參觀學習的,組織學生實地參觀了自動氣象站、地震監測臺和科普走廊等,并采用幻燈片等形式給同學們講解了氣象、天文、地理、地震等自然科學知識,以及面對自然災害開展綜合防災減災的基本知識;國慶假日期間,氣象科普教育基地對外開放,接待來自全市10多個不同小學的學生參觀學習。世界氣象日前后,全市多所中小學校約千余名學生應邀來到市科普教育基地學習,基地工作人員通俗易懂地向給學生們詳細的講解了氣象、天文、防雷減災等方面知識,受到廣大師生的一致好評并表示:通過到氣象科普基地的學習,進一步開拓了學生視野,增長了學生見識,豐富了學生科普知識,這種寓教于樂的教學形式非常值得推廣。
另一方面積極加大“送出去”宣傳力力度,多次組織人員深入全市中小學校開展氣象科普知識宣傳。每年,市科普教育基地都將組織3-4次防雷、天氣預報、氣象科技服務等專家為全市青少年進行科普教育宣傳。在的科技宣傳活動周中,受市地理學會和__三中的邀請,市科普基地負責人、高級工程師封明亮同志還親自為__三中400多名學生和部分市地(來源:文秘站 )理學會會員做了一次生動的氣象科普知識講座,受到熱烈反響。
三、軟硬件設施完備,有效整和資源
基地硬件建設方面,在保證基本活動場所——氣象觀測場和多功能活動室的基礎上,又將市氣象綜合業務會商室和市氣象影視中心和市氣象科普宣傳文化走廊納入科技教育基地范圍,進一步拓寬了科技教育基地范疇,使前來參觀的學生活動空間更大,并能了解到更多科普知識。同時進一步加大了科普教育基地建設投入力度,在保證青少年活動專項經費的同時,進一步增加了教育活動經費,制作了專門防雷、天氣預報、人工影響天氣、氣象科技服務、綜合防災減災等知識的宣傳展版,添置了投影儀、筆記本、數碼相機等宣傳用品,強化了基地配套設施。
在基地軟件建設方面,安排了專門的科普宣傳員和解說員,負責科普知識宣講。為進一步提高宣傳效果,更多、更好的為青少年提供服務,市科普教育基地又進一步加大了對基地工作人員和科普宣傳員的培訓力度,在組織系統培訓的同時,積極派出科普人員到北京、南京等地學習經驗。
年生態旅游工作總結如下:
一、主要工作措施
我局緊緊圍繞州委州政府“全域旅游”戰略,強化森林資源保護,深度挖掘生態旅游資源,大力推進生態旅游開發,助推脫貧攻堅,實現了生態旅游經濟持續健康發展。
(一)切實搞好生態旅游統計工作。生態旅游統計是生態旅游行業管理的基礎內容,生態旅游統計報表是綜合反映行業收入情況、為政府部門提供信息、了解情況、規范發展、制定計劃的重要依據。因此,我局在統計數據時嚴格做到及時,準確、完整。我州每季度按時將各縣(市)生態旅游統計報表匯總及時上報,上報數據做到了及時、準確。全州森林生態旅游接待游客336.368萬人(次),實現生態旅游收入11.77億元。
(二)指導舉辦瀘定第屆櫻桃節會。我州高度重視花卉(果類)節會活動,會同瀘定縣制定節會活動方案,規范節會活動審批事項。指導瀘定縣成功舉辦第十屆“紅櫻桃節”活動。本屆紅櫻桃節在做好疫情防控的同時,通過開展瀘定旅游本底推介、瀘定鄉村旅游宣傳、農特產品銷售的等活動,接待游客2.1萬人,實現旅游綜合收入2287.78萬元。活動現場舉辦的“網紅+N”的直播旅游帶貨大會,瀘定花椒、高原蜂蜜、金絲皇菊、瀘定仙桃汁等農特產品銷售火爆。紅櫻桃節的成功舉辦,有效促進了文旅市場的復蘇,助力脫貧攻堅和鄉村振興,獲得了較好的經濟社會效益。
(三)積極開展申報省級森林小鎮、四星級森林人家工作。為推進我州生態旅游業持續健康發展,助力鄉振興,我局高度重視森林小鎮、森林康養人家、四星級森林人家申報建設工作。一是指導丹巴縣完成第四批省級森林小鎮申報工作,丹巴縣甲居鎮成功創建省級森林小鎮。二是積極申報四星級森林人家。州林草局按照省林草局通知要求,指導相關縣(市)對符合條件的各類經營主體規范組織申報材料,并對各縣(市)林草局審核上報的申報材料進行了初審,并將符合評選條件的經營主體的申報材料上報省局。經省林草局組織專家評審,“丹巴縣四畝田園酒店”、“丹巴縣德孜青麥民宿客棧”、“康定市紅盛枇杷種植農民專業合作社藏家漁莊”共3家被授予四星級森林人家稱號。
(四)國家森林體驗重點建設基地建設有序推進。國家森林體驗重點建設基地按照省、州全域旅游發展總體安排,依托森林資源優勢,積極發展生態旅游。一是積極創建國家級旅游度假區。按照創建細則,積極申報材料,目前已經通過省文旅廳審核報至國家文旅部;二是率先啟動“廁所革命”。堅持高起點規劃,精品化建設,品牌式宣傳,榮獲“廁所革命十大典型景區”;三是創新設立“垃圾銀行”。在景區開展“撿垃圾、兌禮品、存信譽”活動,基地環境得到徹底改善。四是旅游營銷宣傳持續放大。,央視對旅游復工復產先后進行了5次報道,電視臺進行了21次相關報道;圍繞“冰川溫泉旅游季啟動暨大貢嘎文旅發展聯盟成立儀式”活動,整合全網媒體資源,實現以人民日報、新華社、人民網、新華網等100家主要媒體集中,總數量達501條次。
國家森林體驗重點建設基地接待游客190.51萬人次,實現旅游綜合收入20.95億元。
(五)加強生態旅游游客量數據采集工作管理。根據省林草局生態旅游發展中心安排,協調推薦“亞丁景區管理局”“景區管理局”作為全國林草系統生態旅游游客量數據采集樣本單位,并落實了游客量信息數據采集管理人員。
二、2021年工作安排
(一)進一步加強組織領導。我局將進一步把生態旅游發展納入重要議事日程。明確責任科室和責任人,細化工作目標,分解工作任務,認真履行職責,搞好綜合協調、指導檢查等工作,積極推進林草生態旅游產業高質量發展。
(二)繼續加大林草生態旅游宣傳力度。以實施全域旅游戰略、生態文明建設戰略為契機,以實施大渡河流域鄉村振興示范區建設和梯度推進雅礱江、金沙江流域鄉村振興為抓手,利用電視、報紙、微信公眾號等各類媒體強化林草生態旅游宣傳力度。爭取在各類主流媒體上開辟森林旅游宣傳專欄,提升知名度,拓展客源市場。
一、工作目標
以確保本省農村勞動力轉移技能培訓質量和擴大培訓規模為目標,秉持公開、公平、公正的原則,采用專家評審和集體研究等方式,認定一批培訓質量高、就業效果好的技能培訓機構作為本省農村勞動力技能培訓轉移就業定點培訓機構。
二、組織領導
成立市農村勞動力技能培訓轉移就業工作專責小組(市勞動保障局農村勞動力轉移工作領導小組技能培訓辦公室),負責全市定點培訓機構的認定工作。
組長:*
副組長:*
成員:*
三、認定原則
采取自愿申報、專家評審、分級認定、統一備案的方式,面向全市各類技工院校、職業技術學校、技能培訓機構、高技能人才培訓基地,嚴格按照規定的申請認定條件和程序開展評審認定工作,認定過程實行陽光操作,做到公開、公平、公正。
四、培訓機構認定
(一)申報對象:
1、各類技工院校;
2、各類職業技能培訓機構;
3、高技能人才培訓基地。
(二)申請認定條件:
以下條件須同時具備:
1、具有法人資格和合法的辦學資格;
2、具有年直接培訓規模1500人次以上的能力;
3、有健全的管理制度,包括:教學制度、學員管理制度、學籍管理制度、行政管理制度、就業服務制度、財務管理制度、印章管理制度等;
4、有規范的教學管理體系,包括合理的培養目標,完整的教學大綱,適用的教材,科學的教學計劃和規范的教案;
5、有良好承訓實力,具備單批次(期)能承訓200人以上的教室、技能訓練工位、設施設備和師資力量。
(三)需提供申報的材料
1、《*省農村勞動力技能培訓轉移就業定點培訓機構申請表》(在*勞動保障網站“專題報道”——“‘雙轉移’技能培訓”專欄下載)一式兩份;
2、申請認定報告;
3、各項管理制度(包括:教學制度、學員管理制度、學籍管理制度、行政管理制度、就業服務制度、財務管理制度、印章管理制度等)復印件一份;
4、法人資格相關證件和申報單位相應辦學資質的批準文件(辦學許可證)原件及復印件各一份;
5、申請開展培訓項目的教學大綱、教學計劃、培訓教材各一套;
6、師資和必要的場地證明材料,以及其他需要提供和說明的材料。
(四)申請認定程序
1、申報:省屬培訓機構向省勞動保障廳提交申報材料;市屬技工院校、職業技能培訓機構、高技能人才培訓基地向市勞動和社會保障局提交申報材料;區屬職業技能培訓機構向所在區勞動(人力資源管理)部門提交申報材料。
2、專家評審:由市勞動保障部門從專家庫隨機抽取若干名專家組成評審小組,以“評分制”和“檔案制”相結合的方式進行現場評審,查看培訓場所、了解師資及職業培訓開展情況并提出初審意見。
3、公示:對初審通過的培訓機構,在*勞動保障網向社會進行公示,公示期限為7個工作日。
4、認定:對公示無異議的培訓機構,提交*市勞動保障局農村勞動力技能培訓轉移就業工作專責小組認定,并由*市勞動保障局發文公布,同時報省勞動保障廳備案。
(五)培訓機構認定時間
各申報單位于每年1月20日前向相應部門申報。定點培訓機構認定有效期為2年,期滿重新認定,培訓機構應在認定期滿前3個月重新提出認定申請。
五、管理監督
*市勞動和社會保障局農村勞動力技能培訓轉移就業工作專責小組應對定點培訓機構實行動態管理,每年不少于一次對定點培訓機構進行任務考核。建立獎懲制度,對完成任務好的定點培訓機構給予表彰;對完成任務不力的進行批評、限期整改并相應減少次年培訓任務指標;對未能完成年培訓任務50%以上的,在培訓就業過程中將培訓任務委托,轉包給其它單位和個人的,或弄虛作假或經整改無效的,取消定點資格,追究機構法定代表人的責任。
第一章 總 則
第一條 為加強國家農業產業化示范基地工作管理,根據《國務院關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》(國發〔2012〕10號)及《農業部關于創建國家農業產業化示范基地的意見》(農經發〔2011〕3號),制定本辦法。
第二條 國家農業產業化示范基地,依托農產品加工、物流等各類農業園區,注重培育龍頭企業集群,創新農業產業化發展模式,集成集約要素資源,拓展產業鏈條,發展區域主導產業,打造區域優勢品牌,增強輻射帶動能力,提高農業經營組織化程度,引領現代農業發展,推進縣域經濟發展和城鎮化建設。
第三條 建立國家農業產業化示范基地,按照創新、提升、優化、拓展的總體要求,堅持機制創新、增強帶動能力,堅持耕地保護、尊重農民意愿,堅持因地制宜、加強分類指導,堅持部省共建、以縣為主。
第四條 國家農業產業化示范基地的申報、評審、認定、考核要堅持公開、公平、公正的原則。
第五條 各級農業產業化主管部門應當將創建農業產業化示范基地納入本地經濟社會總體發展規劃,積極協調有關部門,制定相應扶持政策,完善基礎設施與公共服務平臺建設,保障示范基地持續健康發展。
第二章 職責與分工
第六條 農業部負責提出建立國家農業產業化示范基地的意見,制訂認定管理辦法。省級農業產業化部門負責指導本省(自治區、直轄市)國家農業產業化示范基地的建設,完善扶持政策,制定具體管理考核辦法。縣(市、區)人民政府負責組織落實示范基地建設任務。
第七條 農業部農業產業化辦公室負責指導創建國家農業產業化示范基地。主要職責是:
(一) 提出建立國家農業產業化示范基地的意見;
(二) 制定國家農業產業化示范基地認定管理辦法;
(三) 負責組織示范基地申報、評選和公示等工作;
(四) 對示范基地運行情況進行考核和工作指導;
(五) 研究扶持示范基地的政策措施。
農業產業化專家庫的專家負責對示范基地認定和運行情況進行評估、考核,提出審核意見。
第八條 省級農業產業化主管部門的職責:
(一) 組織開展本省國家農業產業化示范基地篩選、審核、推薦和申報工作;
(二) 對本省示范基地運行情況進行跟蹤監管;
(三) 對本省示范基地建設與發展進行指導與支持;
(四) 協調解決與示范基地建設發展有關重大問題。
第三章 申報與認定
第九條 國家農業產業化示范基地由縣(市、區)人民政府組織申報,具體條件是:
(一) 具有一定發展基礎的農產品加工或物流園區。園區有管委會等專門的管理部門,建設主體清晰,內部規章制度健全,組織管理、經營管理和社會化服務比較完善,運行2年以上,經營狀況良好。
(二) 龍頭企業集群集聚。園區集聚了1家(含)以上國家重點龍頭企業,5家(含)以上省級重點龍頭企業,各類農業產業化龍頭企業數量超過15家。東、中、西部地區示范基地內龍頭企業總體年銷售收入分別達到40億元、30億元、20億元以上。
(三) 規劃編制科學合理。示范基地有經當地行政主管部門認可的建設規劃或建設方案,且符合當地經濟社會發展、土地利用和農業發展規劃的總體要求。縣(市、區)人民政府出臺了支持園區農業產業化發展的政策措施,有財政專項扶持資金。
(四) 農業組織化程度高,輻射帶動作用明顯。園區及園區內龍頭企業能有效帶動農民合作社、家庭農場、專業大戶等新型經營主體或一村一品示范村,帶動農戶范圍廣、數量大,利益聯結關系比較緊密。園區內龍頭企業原料訂單采購比例超過50%,參與產業化經營的農民人均純收入高于當地平均水平。
(五) 產業鏈條完整,加工轉化增值能力較強。有與園區相配套的高標準原料基地,生產、加工、銷售一體化經營程度比較高,倉儲、包裝、運輸等產業配套發展。農產品加工轉化比重大,產品附加值高,園區農產品加工業產值與原料采購額之比超過2:1。科技創新能力較強。
(六) 農產品品牌發展基礎較好。獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品認證或農產品地理標識登記產品數量多,基地內企業產品獲得省級以上各類品牌認證,有較高的市場知名度和影響力。
(七) 公共服務平臺初步建成。園區主管部門或當地科研、質檢等行業主管部門自建或依托龍頭企業,建設了技術創新、質量檢測、物流信息、品牌推介等公共服務平臺不少于1個,為園區內各類經營主體提供便捷優惠的公共服務。
(八) 促進新型城鎮化作用較為明顯。園區所在縣(市、區)或鄉鎮(針對在一個鄉鎮行政區域范圍內的農業產業化示范基地)的城鎮化率高于全省平均水平,有效帶動當地形成支柱產業,引導農村勞動力向二三產業轉移,農村人口向園區所在城鎮集聚,推動了城鎮基礎設施、公共服務設施和綜合服務功能建設完善,加速了城鄉統籌發展步伐。
第十條 國家農業產業化示范基地的申報程序:示范基地由現有園區提出書面申請,當地縣級人民政府組織申報,省級農業產業化主管部門組織專家評審后擇優向農業部推薦。
第十一條 申報材料主要包括:
(一) 園區申報材料,主要包括園區概況、經濟運行現狀、基地建設情況、帶動農民增收情況、農業產業轉型升級情況、公共服務平臺打造情況、帶動城鎮化發展情況,以及具體申報理由;
(二) 縣(市、區)人民政府申報文件;
(三) 省級農業產業化主管部門的意見和推薦文件;
(四) 園區成立的相關文件或當地政府開具的所申報示范基地中農業產業化龍頭企業在劃定區域內集聚發展的證明材料;
(五) 示范基地建設規劃或建設方案等證明材料。
第十二條 國家農業產業化示范基地認定程序:
(一) 農業部農業產業化辦公室對各地申報的示范基地材料進行初審;
(二) 農業部農業產業化辦公室從農業產業化專家庫中隨機抽取專家組成評審小組,對申報材料進行評估,提出評審意見;
(三) 農業部農業產業化辦公室根據專家評審意見提出初步名單,報部領導審定,并經公示無異議后,由農業部發文認定為國家農業產業化示范基地。
第四章 管理與監督
第十三條 農業部農業產業化辦公室和省級農業產業化主管部門負責對示范基地運行情況進行跟蹤考察和日常監督管理。
第十四條 國家農業產業化示范基地運行一年以上,每年第一季度向省級農業產業化主管部門和農業部農業產業化辦公室報告運行情況,包括主導產業發展、龍頭企業效益、新產品新技術開發、品牌建設、帶動基地發展和農民就業增收等情況。
第十五條 農業部農業產業化辦公室適時組織專家對示范基地進行考評,對于考評優秀的,采取適當方式給予表揚或獎勵。加大對優秀示范基地的宣傳力度,提出進一步完善的指導意見。
第十六條 每四年對國家農業產業化示范基地進行動態監測,對主要指標不符合標準的園區,取消“國家農業產業化示范基地”稱號。
第五章 附 則
第十七條 申報國家農業產業化示范基地的有關材料必須客觀真實。如果存在舞弊行為,一經查實,已經認定的示范基地取消其國家農業產業化示范基地資格,未經認定的取消其申報資格。
第十八條 對在申報、認定、考評工作中存在行為的人員,按照干部管理權限和有關黨紀政紀規定予以嚴肅查處。
第十九條 省級農業產業化主管部門可根據本辦法,制定本省具體的管理辦法。
為進一步規范農村土地管理,防止亂占濫用土地尤其是耕地建房、建豬場等現象發生,促進農村節約集約用地,切實保護耕地,根據國土資源部《關于加強農村宅基地管理的意見》(國土資發[2004]234號)和縣人民政府《關于進一步加強土地管理的意見》(干府字[2007]20號)的有關規定,結合我縣實際,現就加強我縣農村土地管理工作提出如下意見:
一、嚴格控制村鎮建設用地規模
(一)實行規劃管理。農村集體建設用地選址必須符合土地利用總體規劃、縣城市建設規劃和村莊、集鎮規劃,地上建筑物建設必須按批準的規劃要求實施。農民建房應當與舊村改造、土地整理相結合,充分利用原有的宅基地、村內空閑地,盡量不占或少占農用地。各鄉鎮要采取嚴格有效的措施,積極引導農民建房向集鎮和中心村集中;同時,積極配合規劃建設部門科學合理地編制好新農村建設詳細規劃,在農民申報宅基地時嚴格依照詳細規劃進行規劃選址,逐步消滅“空心村”,按照城鎮化和節約集約用地的要求,集中建設農民新村。農民建豬場必須嚴格按照劃定的禁養區、控養區、可養區范圍建設,并按“一頭一平方米”的標準審批。確需使用農用地的,應當依法辦理農用地轉用審批手續。占用耕地的,必須落實占補平衡措施。縣城規劃區內的農民建房管理依照干府辦字[2007]35號規定執行。
(二)實行指標管理。農民新建住宅應優先利用村內空閑地、閑置宅基地和未利用地,凡村內有空閑宅基地未利用的,不得批準新增建設用地。并將農民建房用地納入年度用地指標管理,縣國土資源局根據市下達的農民建房計劃指標,經批準后由縣人民政府分解下達到各鄉鎮。各鄉鎮必須嚴格按下達的計劃指標審核農民建房。縣國土資源局要加強對各鄉鎮農民建房占用計劃指標執行情況的監督檢查,凡超占指標的農民建房新增建設用地一律不得上報縣人民政府審批。
二、嚴格依法按程序審批農民建房
(一)把握農民建房申請條件。堅決貫徹農民建房“一戶一宅”即農村居民一戶只能申請一處符合《江西省實施<土地管理法>辦法》第四十一條規定面積標準的宅基地,嚴禁“一戶多宅”,禁止城鎮居民購買或租用農村集體土地建房。農民建房申請,必須符合土地管理法律法規規定條件。
(二)規范農民建房審批程序。農民建房的審批,必須在完成村莊規劃的基礎上進行。沒有進行規劃的村莊必須先做好新農村建設規劃,其農民建房申請才能受理。使用村內原有建設用地的,由村申報、鄉(鎮)審核,批次報縣政府批準后,由鄉(鎮)國土資源所逐宗落實到戶;占用農用地的,應當按照《土地管理法》第四十四條、四十五條的規定,辦理農用地轉用審批手續,經依法批準后,由鄉(鎮)國土資源所逐宗落實到戶。
宅基地審批應堅持實施“三到場”。接到宅基地用地申請后,鄉(鎮)國土資源所要組織人員到實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規劃和地類等。宅基地經依法批準后,要到實地丈量批放宅基地,明確建設時間并受理農民宅基地登記申請。村民住宅建成后,要到實地檢查是否按照批準的面積和要求使用土地,符合規定的方可辦理土地登記,發放集體建設用地使用權證。
(三)明確農民建房時限和收費標準。(1)農民建房審批時限:村民向村民小組提出用地申請,經村委會討論通過后,由村代辦員統一報鄉鎮便民服務中心國土、規劃窗口。鄉鎮國土所、規劃站受理后,須在5個工作日內進行派員現場勘查。經現場勘查,符合建房條件的,建房申請戶向鄉鎮國土所、規劃站提交相關申報材料。鄉鎮國土所、規劃站受理農戶建房申報材料后,須在5個工作日內進行審核,并上報縣國土局、規劃建設局審核。縣規劃建設局自收到申報材料后,須在10個工作日內向建房戶下發《鄉村建設規劃許可證》。縣國土局須在規劃建設部門核發《鄉村建設規劃許可證》后10個工作日內向建房戶下發《建設用地批準書》,建房戶得到《建設用地批準書》后方查動工興建。對于由于各種原因不予批準的建房戶,應及時以書面形式告知。(2)農民建房審批收費標準。國土部門《土地證》工本費,普通本5/本,特制本20/本。建設部門《房屋所有權登記證書》工本費10/本。規劃區內農民建房收費依照干府辦字[2007]35號規定執行。
三、嚴格農村土地管理制度。
(一)實行耕地保護責任制。建立健全縣、鄉、村三級耕地保護目標責任制。層層落實耕地保護責任,每年縣政府與各鄉鎮政府簽訂耕地保護責任狀,各鄉鎮人民政府必須對本行政區域耕地保有量、基本農田保護面積以及新增建設用地計劃指標負總責。在新增建設用地中,要盡量使用坡地、荒地等未利用地,盡量不占或少占耕地。即使需少量占用耕地的,也要堅持占一補一,確保耕地面積不減少。要嚴格落實基本農田“五不準”制度,嚴禁占用基本農田植樹造林、發展林果業、挖塘養魚、畜禽養殖以及通道綠化。
記 者:請問中國作家協會制定并施行《辦法》,其意義是什么?
陳崎嶸:作家深入生活,從生活和時代現實中積累創作素材、尋找創作靈感、增加情感體驗,是現實主義文學創作的重要環節。中國作協長期以來將引導作家深入生活、貼近時代、向生活學習作為一項重要工作,通過組織作家采訪采風團、建立文學創作基地、聯系安排作家掛職鍛煉等方式,為作家深入生活創造條件,并取得了明顯的成效。為了幫助作家拓展深入生活的渠道,進一步完善作家深入生活的方式,使作家走得出、沉得下、蹲得住、“打深井”,讓深入生活真正與創作需要對接,中國作協制定了《中國作家協會關于作家定點深入生活的暫行辦法》。目的在于探索一套作家深入生活的制度形式。具體地說,是由作家根據本人創作計劃提出定向深入生活的地點,將申請提交給中國作協。中國作協組織專家評審后,幫助作家聯系和安排深入生活的地點。中國作協給予接待作家的單位一定的經濟補貼。這是中國作協繼扶持重點作品創作工程之后又一個探索性舉措。今后我會每年公布一個重點作品扶持名單,還將公布一個作家定點深入生活名單。
記 者:《辦法》規定的原則是什么?
陳崎嶸:鑒于中國作協施行《辦法》的宗旨及名額的限制,我們確定了幾條原則:一、定點深入生活的作家應是有影響、有實力、有潛質的中國作協會員。二、申報定點深入生活的創作選題應是積極向上的、反映時代主旋律的;申報定點深入生活的作家應提供較為明確、完整的創作計劃(要有不少于800字的創作計劃說明)。三、申報選題應與作家本人的創作準備和定點深入生活的地點類型相一致。
記 者:作家定點深入生活一般是多長時間?
陳崎嶸:《辦法》明確作家定點深入生活的時間為三個月或者半年。這個時間長度,只是作家創作之前的醞釀和創作中期的“充電”,沒有覆蓋創作的全過程,但對于已經有了一定選題積累的作家用于補充生活素材應該夠了。
記 者:作家定點深入生活的地點如何確定?
陳崎嶸: 尊重作家創作選題的需要。可以是作家本人申報提出,也可以是各地作協推薦、協調安排。為了引導作家“三貼近”,作家定點深入生活的“點”應是縣級以下的基層單位,包括企業、學校。
記 者:作家如何申報,入選名單具體是怎么確定的?
一、基本條件
申請市服務業發展引導資金的項目單位,需具備以下基本條件:
(一)項目單位為依法登記注冊的獨立法人,經營地址在**市行政區域范圍,不分所有制性質;
(二)項目單位財務管理規范,經營管理水平較高,經營業績良好;
(三)項目確屬20**年市服務業發展引導資金扶持范圍,具有良好的市場前景和發展潛力。
二、引導資金的導向和要求
市級服務業引導資金,主要用于對我市服務業發展中的重點領域、薄弱環節和新興行業以及處于發展起步階段但市場前景好、經濟效益和社會效益比較明顯的服務業項目的補助、貸款貼息或獎勵,以鼓勵和引導企業和社會多渠道籌集資金,加大對服務業的投入。20**年市服務業發展引導資金使用,體現下列導向和要求:
(一)促進現代物流、綜合技術服務等生產業發展。
(二)大力推進功能創新、交易方式先進和專業性強的大中型批發市場建設,增強市場輻射力,進一步做大做強專業市場。
(三)加強流通業基礎設施建設,改造、提升傳統商業,大力發展連鎖經營特別是農副產品配送供應連鎖及社區商業網絡經營,提高流通現代化水平。
(四)鼓勵創造服務業自主品牌,推進和培育服務業品牌建設。
三、引導資金使用范圍
(一)商業基礎設施及大中型市場建設。商業基礎設施建設指為提升城市商業內涵,構建多層次、多功能的商業流通格局,進行商業特色街及商業中心區的改造、建設項目。申報項目總投資在2000萬元以上,20**年當年完成投資占總投資的30%以上。
大中型市場建設指大中型專業市場、農村專業市場和市區農貿市場建設。市場建設項目必須符合城市和縣(區)、鄉鎮建設規劃要求。其中:大中型專業市場項目總投資在2000萬元以上,20**年當年完成投資占總投資的30%以上;農村專業市場項目總投資在200萬元以上,20**年當年完成投資占總投資的30%以上;農貿市場建設指市場的新建、遷建以及“農改超”項目建設,項目總投資在300萬元以上,建筑面積1000平方米以上,20**年當年完成投資占總投資的30%以上。
(二)物流配送。指具備運輸、儲存保管、包裝、裝卸搬運等功能的第三方物流配送項目及物流基礎設施建設項目,包括正在建設的物流園區、配送中心、倉儲加工基地、物流信息網絡平臺等。申報物流配送建設項目總投資在1000萬元以上,20**年當年完成投資占總投資的30%以上。
(三)農副產品配送供應連鎖及社區商業網絡經營。農副產品配送供應連鎖指涉及“菜藍子”工程及“綠色食品”供應,與人民生活、食品安全及農業產業結構調整聯系緊密、社會影響較大的農副產品配送供應連鎖。申報項目總投資在300萬元以上,20**年當年完成投資占總投資的30%以上,已建成的連鎖網點達5個以上。社區商業網絡經營是指鼓勵有實力的連鎖企業參與社區商業建設,到城市社區設立超市、便利店、餐飲店、洗衣店等各類便民、利民的網點,并逐步搭載便民服務功能,滿足社區居民多樣化、個性化的消費需求。申報項目已建成的連鎖網點需達5個以上,20**年新增網點2個以上。
(四)綜合技術服務。指為生產服務的生產(技術)中心、技術交易中心、科技創業服務中心、科研中試基地及技術推廣、技術咨詢等科技服務機構。申報綜合技術服務項目單位20**年技術服務收入在80萬元以上,且比上年增長20%以上。
(五)服務品牌建設。20**年新認定的服務業國家馳名商標、中國名牌產品、安徽省著名商標、安徽省名牌產品。
四、項目申報審批程序、要求及資金拔付
(一)20**年市服務業發展引導資金分貼息、補助和獎勵三種方式,其中:獎勵資金主要用于服務品牌建設。
(二)申報市服務業引導資金的項目單位于20**年1月底,將下列材料一式二份報送**市發展計劃委員會三產辦和**市財政局經濟建設處,逾期申報不予受理。(聯系電話:3538420、3532**8)
1、申報項目單位基本情況文字材料(企業基本概況;申報引導資金項目建設情況;項目建成后產生的經濟效益、社會效益情況;20**年項目單位繳納稅收、銀行貸款、資產負債情況;企業發展規劃)。申報貼息、投資補助、獎勵哪一類扶持應在申報材料中注明。
2、項目單位法人營業執照復印件。
3、20**年項目單位財務決算報表原件。
4、申報項目開工建設的有關許可文件;項目總投資及20**年當年完成投資的相關證明材料。
5、申報貼息項目需提供貸款協議(合同)、貸款入賬憑證及20**年1月1日至12月31日實際支付利息憑證復印件;申報農副產品配送供應連鎖及社區商業網絡經營項目需提供連鎖網點的有關證明材料;申報服務品牌建設項目獎勵需提供有關部門批準文件。
6、列入省、市重點建設項目及農業產業化龍頭企業等行業重點支持、優先發展項目需提供相關有效證明材料。
(三)已連續三年享受過市三產引導資金扶持的項目,不再申報。
一、指導思想
高校畢業生就業見習計劃以提升畢業生就業能力為目標,通過政策扶持和引導,廣泛動員企事業單位具體承擔促進就業的社會責任,形成以未就業高校畢業生為服務對象,以實踐、實習和靈活就業為主要運行方式,并與政府就業和再就業工作體系相銜接的預備就業工作機制,以緩解我州高校畢業生就業壓力,促進經濟發展和社會和諧。
二、工作要求
建立高校畢業生就業見習制度是引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業工作的重要內容,是針對缺乏社會實踐及職業經驗的畢業生開展的專項就業援助行動,其依托企事業單位,提供技術、實操、管理等預備就業崗位,接納高校畢業生在實際工作崗位上進行為期6個月左右的職業見習。見習期間,見習者和用人單位不建立勞動關系,人才中介服務機構和公共就業服務機構對參加見習畢業生提供免費人事服務和失業登記管理服務;用人單位提供必要的工作、生活條件,發放不低于當地最低工資標準的見習工資并為其辦理人身意外傷害保險;政府對見習單位給予一定的經費補貼,費用從當地就業再就業資金中列支。
見習工作由州人事局負責組織實施,州人事局人才開發服務中心(以下簡稱人才中心)具體運作并承擔完成相關具體工作任務。就業見習供求信息和相關工作表格(附件)可通過*州信息公開網查詢、下載。
三、實施對象
高校畢業生就業見習制度的主要服務對象是指*州生源,自愿提出見習申請并符合見習崗位條件及專業要求的未就業或已辦理了失業登記手續的應歷屆普通高校畢業生。上述人員原則上只能享受一次政府提供的見習補貼。
工作中要重點安排低保家庭、零就業家庭的畢業生優先參加見習實踐。
四、工作程序
(一)宣傳發動通過各類媒體信息,廣泛宣傳發動,使各科室和未就業的高校畢業生充分了解就業見習制度的內容及其發展的重要意義,引導他們積極參與到見習計劃中來。
(二)組織開發見習單位和見習基地
1、見習單位申報條件。見習單位應當是具備一定規模、管理規范、在當地有一定的知名度,自愿提供各類就業見習工作崗位,并能提供一些具有一定管理、技術含量的見習崗位。市本級(含鹿城區、龍灣區、甌海區、開發區)今年將確定5家高校畢業生就業見習單位。
2、見習基地申報條件。在具備見習單位條件的基礎上,一年內為畢業生提供10個以上見習崗位的見習單位,并能從見習畢業生中錄用10%以上為正式員工的,可確定為“*市高校畢業生就業見習基地”,授予由州人事局等六部門印制的“高校畢業生就業見習基地”牌匾。掛牌期限為三年,三年期滿后經考核合格并能持續提供較多見習崗位的可以繼續掛牌,今后可長期參加我市畢業生見習計劃的實施。
3、見習單位申報程序。通過新聞媒介,公布我市的見習工作政策和申報程序。能夠滿足見習條件和要求的用人單位,可自愿提出參與申請,向市人才中心進行申報,填寫《*州畢業生就業見習單位申報表》(見附件1)。并提供下列申報材料:(1)企業單位營業執照或事業單位法人登記證書;(2)組織機構代碼證;(3)見習單位簡介。人才中心根據申報情況報上級部門審核認定。確定為見習單位的用人單位,須與組織實施機構簽訂《見習單位參與實施機構開展*州畢業生就業見習協議書》(見附件2)。
見習單位參與高校畢業生就業見習工作試運行一期后,經評估合格的,可以認定為“*州高校畢業生就業見習基地”。
(三)見習實施
1、見習信息。根據見習單位上報的見習崗位需求信息,由市人才中心統一在*州信息公開網向社會,信息內容包括:見習單位名單、見習崗位、見習人數、見習期限、條件、要求等。
2、見習學員報名。符合見習崗位要求的高校畢業生,應填寫《*州高校畢業生就業見習申請登記表》(見附件3),并持下列有效證件到市人才中心報名:(1)身份證、戶口簿;(2)高校畢業生就業推薦表、報到證、就業協議書或失業登記證;(3)學歷證明;(4)低保家庭提供《低保證》,零就業家庭、收入低于社會平均工資家庭和就業困難的畢業生,所在社區居委會提供證明并由街道辦事處民政部門簽署意見(農村的提供村委會證明并由鄉鎮民政部門簽署意見)。
3、見習供需對接。見習畢業生報名經人事部門復核后,由人才中心負責建立見習崗位需求信息和畢業生申請參加就業見習報名信息的供需信息庫,搭建就業服務平臺,通過網上雙向選擇或依托人才市場供需直接見面等形式,按照雙向選擇、擇優使用的原則,幫助見習畢業生和見習單位實現供需對接。見習畢業生與見習單位達成就業見習意向,由見習單位和見習畢業生雙方簽訂《*州高校畢業生就業見習計劃協議書》(見附件4),并報實施機構鑒證備案。
五、見習管理與跟蹤服務
1、見習期限一般為6個月。見習畢業生在見習期間或期滿后被見習單位聘用的,應為見習畢業生辦理就業手續(在見習期間被聘用的,中止見習活動)。在該單位見習期可作為工齡計算。
2、見習期間各方應按照協議要求,認真履行職責,配合完成任務。見習單位不得隨意解除與見習學生的見習關系,出現違規并拒不改正者,經核實人事部門可取消其參與見習計劃的資格;見習學員無正當理由不得提前終止見習。
3、見習期間,人事部門負責對見習情況進行跟蹤指導和服務,督促檢查見習單位的日常管理情況,協調解決見習期間出現的問題。
4、見習期滿,見習單位應根據畢業生的實際表現能力和工作能力,對畢業生見習情況進行考核鑒定。出具《*州見習畢業生就業能力鑒定表》(見附件6),作為實踐鍛煉經歷和就業證明,作為今后招聘選用的依據。
5、見習單位應做好就業見習畢業生的日常管理,密切與他們的溝通和聯系,了解和解決他們在工作、生活中遇到的困難和問題,對難以解決的困難和問題,應及時與人事部門溝通研究,共同把高校畢業生就業見習工作抓實做好。