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摘要:多種支付方式的普及,在促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的同時也給醫(yī)院資金管理帶來了巨大挑戰(zhàn)。如何能夠在醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的同時,確保資金的安全,是所有財(cái)務(wù)人員應(yīng)該共同克服的難題。文章從多種支付方式的運(yùn)行現(xiàn)狀出發(fā),總結(jié)目前存在的問題,為確保醫(yī)院資金的安全提出了相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞:多種支付方式;醫(yī)院;資金管理
隨著醫(yī)院支付方式的多樣化發(fā)展,一方面,患者的就醫(yī)流程得到優(yōu)化;另一方面,也順應(yīng)了新時代醫(yī)院改革的潮流,有利于醫(yī)院提高服務(wù)質(zhì)量。目前,支付方式從傳統(tǒng)的現(xiàn)金支付、便捷的銀行卡支付,再到當(dāng)下使用率最高的第三方支付,正在發(fā)生著巨大的變化。而對于財(cái)務(wù)人員來說,各種支付方式的支付、對賬、退費(fèi)等環(huán)節(jié)都亟需同步優(yōu)化,因此如何確保資金高效安全運(yùn)轉(zhuǎn)是當(dāng)前財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)。
一、多種支付方式的現(xiàn)狀
目前,醫(yī)院范圍內(nèi)主要存在以下幾種支付方式:一是現(xiàn)金支付?,F(xiàn)金支付是最傳統(tǒng)的支付方式,但是該支付方式對收款人員的要求較高,涉及到錢款清點(diǎn)、驗(yàn)鈔、找零等環(huán)節(jié),流程相對復(fù)雜而且人工操作極易出現(xiàn)差錯,并且會在很大程度上降低醫(yī)院的工作效率,容易激發(fā)醫(yī)患矛盾。近年來該種支付方式正在被逐步取代。二是銀行卡支付。銀行卡支付也是一種較為常見的支付方式,主要用于大額資金的支付,與現(xiàn)金支付相比,減少了現(xiàn)金攜帶的不便,但是因?yàn)樾枰浜现付ㄋ⒖ㄔO(shè)備使用,因此具有局限性,使用率也有所下降。三是微信和支付寶支付。微信和支付寶支付作為一種新興的支付方式,被越來越多的人所接受,目前已經(jīng)成為社會繳費(fèi)的主流。其主要優(yōu)點(diǎn)在于可以利用APP直接支付,免去了排隊(duì)環(huán)節(jié),對病患來說可以節(jié)省大量時間,快速就醫(yī)。同時與傳統(tǒng)支付方式相比,也為醫(yī)院減少了人力成本,大大地提高了醫(yī)院的工作效率,對于推動現(xiàn)代化醫(yī)院建設(shè)發(fā)揮著重要作用。四是社??ㄖЦ?。使用社??ńY(jié)算的最大優(yōu)點(diǎn)是實(shí)時結(jié)算?;颊呃U費(fèi)時,選擇“醫(yī)?!惫δ芎笙到y(tǒng)會自動根據(jù)醫(yī)保結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)自動核算,此時患者只需要支付醫(yī)保報(bào)銷后的費(fèi)用,無需墊款。因此,社??ㄖЦ侗辉絹碓蕉嗟尼t(yī)?;颊咚褂?。
二、對財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的影響
(一)資金清算具有滯后性醫(yī)院開通支付寶或微信支付時,需要注冊相應(yīng)的商戶號,通過支付寶、微信收取的款項(xiàng)會累積至該商戶號,財(cái)務(wù)人員需要定期從該商戶號將款項(xiàng)提現(xiàn)至醫(yī)院往來賬戶。所以說,通過支付寶、微信收取的款項(xiàng)不能立即進(jìn)入醫(yī)院銀行賬戶,資金的收回需要一段時間,這就在無形中增加了醫(yī)院的應(yīng)收賬款,增加了資金監(jiān)管的難度。
摘要:當(dāng)前軌道交通建設(shè)發(fā)展迅速,軌道交通建設(shè)資金管理優(yōu)化刻不容緩。本文針對軌道交通建設(shè)資金管理存在的主要問題進(jìn)行了論述,并探討了加強(qiáng)資金管理的措施及建議。
關(guān)鍵詞:軌道交通建設(shè);資金;監(jiān)管;問題;措施
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,全國軌道交通呈現(xiàn)跨越式發(fā)展,軌道交通項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)前期資金投入大的特點(diǎn),屬于資金密集型,因此加強(qiáng)軌道交通建設(shè)資金管理十分必要。
一、軌道交通建設(shè)資金管理的主要內(nèi)容
(一)建設(shè)資金的籌集
目前,軌道交通新建線路多采用PPP模式建設(shè),按照PPP模式的投融資特點(diǎn),資金主要由項(xiàng)目資本金和銀團(tuán)貸款構(gòu)成。項(xiàng)目資本金又分政府方和社會資本方投入。建設(shè)資金的籌集管理,第一,要加強(qiáng)與政府方及社會資本方的溝通協(xié)調(diào),確保投資各方及時足額繳納項(xiàng)目資本金。第二,要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通,主要關(guān)注銀團(tuán)貸款牽頭行和參與行履約能力,合理確定貸款利率價格,保證項(xiàng)目期間貸款投放。第三,要積極拓展融資渠道,如通過融資租賃、發(fā)行企業(yè)債券、資產(chǎn)證券化等新型融資渠道充實(shí)資金來源。
(二)建設(shè)資金的撥付
關(guān)鍵詞:專項(xiàng)資金;使用;問題;建議
一、財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理規(guī)定
《財(cái)政部中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(財(cái)建〔2015〕458號),第四條規(guī)定,專項(xiàng)資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平公正、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督的原則,實(shí)行??顚S?,專項(xiàng)管理,確保資金使用規(guī)范、安全和高效?!渡綎|省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(魯政辦發(fā)〔2014〕35號)第十九條規(guī)定,專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)??顚S?,任何單位和個人不得擅自變更專項(xiàng)資金用途。從上可以看出,對專項(xiàng)資金的使用管理,都突出了“??顚S谩?,不得擠占挪用。
二、專項(xiàng)資金使用中存在的問題
2019年12月,山東省某機(jī)關(guān)對其管理的某項(xiàng)專項(xiàng)資金,采用聽取匯報(bào)、查閱會計(jì)資料、查看現(xiàn)場等方式開展了綜合績效評價工作。
(一)績效評價組織實(shí)施情況本次專項(xiàng)資金的績效評價,共涉及五家使用單位,其中四家企業(yè)、一家事業(yè)單位。本次專項(xiàng)資金績效評價中,評價內(nèi)容包括評價資料(5分)、實(shí)施周期(5分)、研究內(nèi)容(10分)、技術(shù)指標(biāo)(30分)、績效指標(biāo)(25分)和財(cái)務(wù)審計(jì)(25分)6個部分。其中對專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)審計(jì)的基本要求為:專項(xiàng)資金做到??顚S?,獨(dú)立核算;專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)支出合理、規(guī)范;如存在擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或經(jīng)費(fèi)支出存在違規(guī)現(xiàn)象的項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)為零分。
(二)績效評價中關(guān)于專項(xiàng)資金存在的問題通過檢查,五家單位對專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)審計(jì)部分均存在不同程度的違規(guī)現(xiàn)象,具體情況如下:專項(xiàng)資金未能獨(dú)立核算。5家單位收到專項(xiàng)資金直接計(jì)入收入,均未設(shè)置專項(xiàng)資金核算專戶。專項(xiàng)資金列支所依據(jù)資料不完整。3家單位對財(cái)政資金購買的材料費(fèi)列支依據(jù)僅為材料采購發(fā)票、入庫單等,材料費(fèi)列支除依據(jù)發(fā)票、入庫單外,還應(yīng)附材料領(lǐng)用單、消耗憑據(jù)等作為材料費(fèi)列支依據(jù)。資金支付方式不符合要求。1家單位對外支付款項(xiàng),存在大額支付現(xiàn)金的現(xiàn)象。
摘要:總結(jié)了江蘇省重點(diǎn)水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀,分析了國庫集中支付對江蘇省重點(diǎn)水利工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理的影響及在實(shí)行國庫集中支付工作中可能存在的問題,提出了進(jìn)一步制訂實(shí)行國庫集中支付的細(xì)則、簡化審核流程、建立財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)等合理化建議。
關(guān)鍵詞:國庫集中支付;水利建設(shè)資金;財(cái)務(wù)管理
1國庫集中支付概念
國庫集中支付制度是國庫集中收付制度的重要組成部分,是相對于原來的財(cái)政國庫資金分散支付而言的。國庫集中支付制度是把財(cái)政資金由傳統(tǒng)的層層劃撥改為國庫單一賬戶的公共財(cái)政管理體系。具體地說,就是將所有的財(cái)政性資金全部集中到國庫單一賬戶,所有的財(cái)政支出由國庫單一賬戶支付,對財(cái)政資金從預(yù)算分配、預(yù)算撥付及收款人賬戶實(shí)行財(cái)政直接全過程監(jiān)督、控制的一種制度。國庫集中支付以建立國庫單一賬戶體系為核心內(nèi)容。財(cái)政部門按資金使用性質(zhì)在商業(yè)銀行為預(yù)算單位開設(shè)的用于預(yù)算資金的日常支付和與國庫單一賬戶清算的零余額賬戶。國庫單一賬戶集中了所有的財(cái)政資金,并且只有財(cái)政國庫部門才可以簽發(fā)支付命令。國庫集中支付方式就是改變原來的財(cái)政資金層層撥付程序,建立國庫單一賬戶體系,將所有財(cái)政性資金納入國庫單一賬戶體系管理,由國庫集中支付機(jī)構(gòu)在指定銀行開設(shè)國庫集中支付專戶,將資金直接從集中支付專戶支付給收款人。國庫集中支付的顯著特點(diǎn)是資金的流轉(zhuǎn)鏈條短、支付程序簡潔,各資金使用部門沒有資金的直接支配權(quán),切斷了支出部門與供貨商之間的資金聯(lián)系渠道。財(cái)政將是下一步全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。繼續(xù)深化和完善國庫集中收付制度方面的改革,也必將是大勢所趨。
2江蘇省重點(diǎn)水利建設(shè)管理現(xiàn)狀
2.1建設(shè)管理模式江蘇省重點(diǎn)水利工程的建設(shè)管理,實(shí)行項(xiàng)目管理和分級管理相結(jié)合的原則。對工程建設(shè)在一市范圍內(nèi)由市成立項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)建設(shè)管理,對跨市的重點(diǎn)工程,主要由省水利廳成立現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)或直接組建項(xiàng)目法人?,F(xiàn)場協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)代表省水利廳對重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理,由項(xiàng)目涉及的各市水行政主管單位,即各市水利局組建項(xiàng)目法人,行使項(xiàng)目法人職責(zé),具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理工作。省里直接組建項(xiàng)目法人的項(xiàng)目,往往根據(jù)項(xiàng)目情況由市成立工程建設(shè)處,作為現(xiàn)場建設(shè)管理單位。對技術(shù)復(fù)雜的建筑物,省水利廳會直接組建機(jī)構(gòu)實(shí)施。各項(xiàng)目法人或現(xiàn)場建管單位健全組織機(jī)構(gòu),內(nèi)部相應(yīng)設(shè)立綜合處(科)、工程處(科)、計(jì)劃處(科)、財(cái)務(wù)處(科)等部門。征地移民安置工作往往由項(xiàng)目法人與當(dāng)?shù)卣炗啺蓞f(xié)議,交由政府專門成立的征地移民安置辦公室進(jìn)行具體實(shí)施。
2.2資金財(cái)務(wù)管理情況
摘要:我國無論是從人口數(shù)量的角度來講,還是從國土面積的角度來講,都處于世界前列,而在此過程中,也決定了我國國家機(jī)構(gòu)在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中財(cái)政支出管理體系也相對更加龐大。而要想最大限度地保證財(cái)政支出的合理性,根據(jù)實(shí)際需要,對財(cái)政國庫集中支付制度進(jìn)行調(diào)整十分有必要,這也是我國公共財(cái)政結(jié)構(gòu)形成的一個不可忽視的組成部分。從最近幾年我國財(cái)政國庫集中支付工作的開展情況來看,雖然取得了諸多成績,但是實(shí)際操作過程中也存在很多問題需要深入分析。而要想切實(shí)解決這些問題,提升財(cái)政國庫集中支付工作開展的合理性,還需要有關(guān)部門以及單位對國庫集中支付的重要意義以及相關(guān)操作有更加深入的認(rèn)識,根據(jù)實(shí)際需要對國庫集中支付制度進(jìn)行合理有效的改革,在此基礎(chǔ)上,確保國庫集中支付工作能夠順利展開,為國家財(cái)政資金使用效率的提升打下良好的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:財(cái)政國庫集中支付;存在;問題;對策
引言
我國在開展公共財(cái)政系統(tǒng)建設(shè)工作的過程中,對財(cái)政國庫集中支付制度進(jìn)行合理有效的改革是不可忽視的一項(xiàng)重要工作,與此同時,也是在現(xiàn)階段的社會背景之下,財(cái)政國庫制度建立過程中需要重點(diǎn)解決的核心問題。簡單來講,通過建立財(cái)政國庫集中支付制度,能夠有效提升我國行政事業(yè)單位在財(cái)政資金使用過程中的合理性。從具體操作的角度來講,負(fù)責(zé)財(cái)政國庫集中支付的部門在固定銀行開設(shè)單一賬戶進(jìn)行國庫集中支付,資金使用單位需要在每年初制定資金預(yù)算,并將預(yù)算計(jì)劃報(bào)批有關(guān)部門審核,在相關(guān)工作落實(shí)之后,財(cái)政國庫集中撥款,將款項(xiàng)劃歸收款人。這樣的操作方式能夠有效避免下級單位在使用資金過程中出現(xiàn)腐敗的問題,通過建立財(cái)政國庫集中支付制度,能夠解決我國現(xiàn)階段財(cái)政資金缺口較大的問題,與此同時,也能有效推動我國公共財(cái)政改革工作的順利展開。
一、財(cái)政國庫集中支付過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題
(一)財(cái)政國庫集中支付過程中經(jīng)常遇到來自各方的阻力最近幾年,我國在實(shí)際推進(jìn)財(cái)政體制改革的過程中,財(cái)政國庫集中支付制度的建立是一項(xiàng)十分重要的改革內(nèi)容,建立這項(xiàng)制度的初衷是提升財(cái)政資金使用的合理性,有效避免下級單位違法挪用財(cái)政資金的情況出現(xiàn)。因此,實(shí)際推進(jìn)財(cái)政國庫集中支付制度的過程中,難免會遇到一些阻力。從現(xiàn)階段的情況來看,普遍存在預(yù)算資金使用單位無法充分理解財(cái)政國庫集中支付制度的重要意義的情況,致使財(cái)政國庫集中支付制度的落實(shí)受到了嚴(yán)重影響。無論制度如何先進(jìn),若無法真正落到實(shí)處,其應(yīng)有的作用也無法得到有效發(fā)揮。例如,面對財(cái)政國庫集中支付制度,很多單位管理者就認(rèn)為財(cái)政資金的使用權(quán)、所有權(quán)均與本單位無明顯關(guān)系,甚至?xí)档捅締挝坏墓ぷ餍?。因此,在此?xiàng)制度的實(shí)際推進(jìn)過程中,部分單位的工作人員缺乏足夠的積極性,甚至出現(xiàn)了人為抵制此項(xiàng)制度落實(shí)的情況。
(二)財(cái)政國庫集中支付過程中對于預(yù)算資金的使用管理缺乏足夠重視再完善的制度在實(shí)際落實(shí)的過程中受到各種內(nèi)部因素以及外部因素的影響,都難免會出現(xiàn)諸多漏洞。有研究顯示,一些地區(qū)的基層財(cái)政國庫資金使用單位為了自身的資金使用方便,經(jīng)常會通過多種不同的手段改變財(cái)政國庫資金的使用方向,資金使用不規(guī)范以及違規(guī)操作的情況十分普遍。例如,調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)有個別單位在實(shí)際使用國庫資金的過程中存在私自將資金劃歸到企業(yè)本單位內(nèi)部賬戶中的情況,導(dǎo)致國家無法對資金的使用用途進(jìn)行監(jiān)測[1]。甚至有個別單位將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)化為單位內(nèi)部的定期存款,不僅影響了國庫資金的流動性,與此同時,還會導(dǎo)致國庫資金無法發(fā)揮其應(yīng)有的價值。也有個別單位在使用預(yù)算資金的過程中出現(xiàn)剩余的情況,進(jìn)而將剩余資金通過虛列項(xiàng)目、虛開發(fā)票等方式進(jìn)行違規(guī)提取,用于發(fā)放員工福利等。上述問題的出現(xiàn)都說明我國財(cái)政國庫集中支付制度在實(shí)際落實(shí)的過程中還存在諸多需要改進(jìn)之處。