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一、全面預(yù)算體系的構(gòu)建思路
全面預(yù)算包含了業(yè)務(wù)預(yù)算、專門決策預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算三方面的內(nèi)容。企業(yè)在確定預(yù)算目標(biāo)之前,首先應(yīng)該對內(nèi)部條件和外部環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的分析和預(yù)測,確定企業(yè)使命,制定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。在戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行中長期預(yù)算,確定年度預(yù)算目標(biāo),通過制定運(yùn)行完整的預(yù)算管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的規(guī)劃、溝通、控制和激勵等功能,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。搭建預(yù)算管理體系,應(yīng)先明確三個關(guān)鍵因素:組織構(gòu)架、預(yù)算科目和計(jì)劃周期。完整的預(yù)算管理體系應(yīng)包括:管理循環(huán)體系、組織和調(diào)控體系、業(yè)績考評體系。
二、針對不同生命周期及管控方式選擇預(yù)算管理模式
(一)基于生命周期的預(yù)算模式選擇
1.初創(chuàng)期企業(yè)的預(yù)算管理模式企業(yè)初創(chuàng)期的經(jīng)營風(fēng)險較大,需要大量的資本支出和現(xiàn)金支出,現(xiàn)金流為負(fù)數(shù),投資風(fēng)險較大。此時的預(yù)算應(yīng)該以資本預(yù)算為起點(diǎn),新產(chǎn)品的開發(fā)和和相關(guān)的投入都需慎重決策。此時的企業(yè)需從資本的需要量方面規(guī)劃投資項(xiàng)目的總支出。實(shí)際工作中,此種模式可應(yīng)用于工程項(xiàng)目總預(yù)算的管理。建筑施工企業(yè)在進(jìn)行新項(xiàng)目預(yù)算規(guī)劃時,應(yīng)要求項(xiàng)目編制資金總預(yù)算,根據(jù)業(yè)主要求的施工進(jìn)度及合同約定的付款方式測算項(xiàng)目的整體現(xiàn)金流及資金的回收期,在投標(biāo)前期進(jìn)行預(yù)算數(shù)據(jù)測算時,進(jìn)行可行性分析,確定是否參與投標(biāo)。在中標(biāo)之后進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施測算時,企業(yè)可根據(jù)籌資的方式和可承受的風(fēng)險,確定合理的資金支持總額。
2.增長期企業(yè)的預(yù)算管理模式企業(yè)增長期的風(fēng)險主要來自于產(chǎn)品的市場認(rèn)可度以及價格的接受度,經(jīng)營風(fēng)險依然較大,同時面臨現(xiàn)金流的不穩(wěn)定帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險。此時的企業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)在市場營銷,開發(fā)市場以及提高市場占有率。處于增長期的企業(yè),應(yīng)該采用以銷售為起點(diǎn)的預(yù)算管理模式。此時的預(yù)算管理重點(diǎn)應(yīng)放在健全機(jī)制及提高管理水平的方向。實(shí)際工作中,此種模式可應(yīng)用于工程項(xiàng)目的月度管理。建筑施工企業(yè)在管理正常施工的項(xiàng)目時,可要求項(xiàng)目在總預(yù)算的基礎(chǔ)上,編制月度業(yè)務(wù)預(yù)算及資金預(yù)算,根據(jù)月度施工進(jìn)度要求編制資金需求預(yù)算,合理規(guī)劃月度項(xiàng)目資金的收支。
3.成熟期企業(yè)的預(yù)算管路模式處于成熟期的企業(yè)一般現(xiàn)金流為正數(shù),并可保持一定的穩(wěn)定性。企業(yè)風(fēng)險主要來自持續(xù)經(jīng)營風(fēng)險和成本方面,成本控制是這個階段財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。此時的企業(yè)應(yīng)該采用以市場為導(dǎo)向,以成本為起點(diǎn)的預(yù)算管理模式。實(shí)際工作中,此種模式可應(yīng)用于集團(tuán)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的日常費(fèi)用預(yù)算管理,預(yù)算指標(biāo)可采用零基預(yù)算方法計(jì)算,或在往年的預(yù)算指標(biāo)基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整采用增量預(yù)算的方式,下達(dá)年度預(yù)算指標(biāo)。月度或者季度對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析,減少不必要的支出,整體壓縮控制管理機(jī)構(gòu)的費(fèi)用。
摘要:隨著企業(yè)的快速發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。這就要求企業(yè)能夠建立完善的資金管理體系,以全面預(yù)算管理為基礎(chǔ),強(qiáng)化企業(yè)資金內(nèi)部控制,從而為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策提供有力的參考,保證企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)資源合理分配,提高績效考核效率,改善各部門工作人員工作效率與工作質(zhì)量,為企業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。從當(dāng)前來看,財(cái)務(wù)資金管理過程中預(yù)算管理面臨問題較多,內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系還不夠完善,企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員在工作過程中職責(zé)權(quán)限不清晰,工作規(guī)范性不強(qiáng)等現(xiàn)象較為嚴(yán)重。對此,企業(yè)管理者應(yīng)該重視全面預(yù)算管理的重要性,提升企業(yè)財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制管理水平。文章對企業(yè)全面預(yù)算管理下財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制策略展開探討。
關(guān)鍵詞:全面預(yù)算;預(yù)算管理;財(cái)務(wù)資金;內(nèi)部控制
企業(yè)財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制管理是提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的主要方法,能夠在一定程度上規(guī)范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下,企業(yè)面臨市場競爭壓力也逐漸增強(qiáng),財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系作為企業(yè)日常經(jīng)營管理的基礎(chǔ)工作發(fā)揮了重要作用。從當(dāng)前來看,企業(yè)財(cái)務(wù)工作職能也發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變,只有切實(shí)提高財(cái)務(wù)內(nèi)控管理水平,才能降低不必要的風(fēng)險影響,從而更好地為企業(yè)經(jīng)營管理所服務(wù)。全面預(yù)算管理的運(yùn)用,能夠在一定程度上提升內(nèi)控管理水平,使內(nèi)部管理工作更加科學(xué)性、規(guī)范性,從實(shí)際角度分析全面預(yù)算管理受到企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、考核制度等多方面因素的影響,為進(jìn)一步提高企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理水平,還需要注重全方面預(yù)算的融入,以推動企業(yè)更好地發(fā)展。
一、全面預(yù)算管理與財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制相關(guān)概述
(一)全面預(yù)算管理的含義全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理下一種內(nèi)部管理制度的方法,其主要以組織規(guī)劃方法為基礎(chǔ)對企業(yè)各方面工作進(jìn)行分析管理工作,是企業(yè)發(fā)揮預(yù)算職能,強(qiáng)化各部門、各崗位財(cái)務(wù)狀況以及資金合理分配的關(guān)鍵基礎(chǔ),能夠在一定程度上提高企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,有助于相關(guān)資源合理調(diào)度和分配,從而滿足企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)的需求。全面預(yù)算管理能夠在一定程度上為企業(yè)內(nèi)部控制和管理提供支持。與此同時,真實(shí)地反映企業(yè)在某一時期經(jīng)濟(jì)活動的實(shí)際情況或未來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤的具體要求,能夠?qū)Ω鞣矫嫔a(chǎn)資金進(jìn)行合理的預(yù)測和分配,從而形成規(guī)范性的文件,為企業(yè)經(jīng)營管理提供一定的依據(jù),保證企業(yè)經(jīng)營決策的合理性、科學(xué)性。全面預(yù)算管理工作從簡單的計(jì)劃發(fā)展到系統(tǒng)應(yīng)用,通過激勵機(jī)制評價措施等方法,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃提供一定的支持,能夠發(fā)揮內(nèi)部控制的巨大價值,有效解決企業(yè)所面臨的經(jīng)營風(fēng)險。
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制體系的含義內(nèi)部控制主要是在企業(yè)經(jīng)營管理過程中財(cái)務(wù)管理的一種措施方法。通過完善內(nèi)部控制,能夠滿足企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢要求,對企業(yè)經(jīng)營管理過程中所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險進(jìn)行全面分析,并構(gòu)建科學(xué)合理的發(fā)展策略和管理規(guī)劃。其主要目的是提高企業(yè)市場競爭力與經(jīng)濟(jì)效益管理水平,保證各項(xiàng)資產(chǎn)、資金費(fèi)用的合理應(yīng)用。內(nèi)部控制相關(guān)工作的開展,對提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平有著有力的推動作用,是企業(yè)獲取長久穩(wěn)定發(fā)展的基本所在。從具體工作來看,企業(yè)財(cái)務(wù)資金內(nèi)部管理體系較為復(fù)雜,涉及的內(nèi)容和方向較多,需要從企業(yè)各個方面進(jìn)行綜合的管理和控制,以形成有效的環(huán)境體系與風(fēng)險控制體系,強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)督管理機(jī)制,滿足企業(yè)日常發(fā)展需求,最大限度保障企業(yè)財(cái)務(wù)管理下財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性可靠性,與企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動相一致。
(三)全面預(yù)算管理下財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制的重要性全面預(yù)算管理與財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制相融合,是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的必經(jīng)之路,全面預(yù)算管理能夠根據(jù)企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營生產(chǎn)情況,對經(jīng)營銷售、資金需求運(yùn)營情況等方面進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和分析,有助于企業(yè)管理人員及時調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)營目標(biāo),從而最大限度地完成。在工作中提前規(guī)劃好預(yù)算目標(biāo),并以此為基礎(chǔ),監(jiān)督企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的動態(tài)管理。從具體工作來看,全面預(yù)算管理的意義主要體現(xiàn)在以下幾方面:第一,推動績效考核與激勵機(jī)制的形成。全面預(yù)算是企業(yè)進(jìn)行績效考核與激勵獎懲機(jī)制的主要依據(jù),能夠在一定程度上為企業(yè)績效考核管理提供支持。預(yù)算目標(biāo)的制訂,為企業(yè)績效考核工作提高了提供了準(zhǔn)確的參考標(biāo)準(zhǔn),能夠明確各部門與員工在工作過程中績效評估的考核目標(biāo)。除此之外,明確績效考核標(biāo)準(zhǔn)能夠有助于企業(yè)對部門人員各層級人員的管理工作,保證各方面工作規(guī)范有序地進(jìn)行。第二,能夠提高企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督管理水平。全面預(yù)算管理工作可以看作是一個基礎(chǔ)性規(guī)劃性的工作,通過建立預(yù)算目標(biāo),能夠?qū)︻A(yù)算執(zhí)行情況加以分析和對比,及時了解企業(yè)經(jīng)營管理過程中經(jīng)營目標(biāo)與年度計(jì)劃的實(shí)際情況,從而起到監(jiān)督管控的效果。在預(yù)算期間,通過編制閱讀季度預(yù)算等職分析報(bào)告,能夠?yàn)楣芾砣藛T提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)參考,了解內(nèi)部各部門預(yù)算執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際工作中存在的差異,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理存在的實(shí)際問題,進(jìn)行及時的補(bǔ)救或糾偏處理。第三,提高企業(yè)內(nèi)部資金利用效率。財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制機(jī)制的主要目的是提高資金利用效率,減少資金流失等問題。從當(dāng)前來看,諸多企業(yè)在工作過程中都會存在企業(yè)資產(chǎn)非法轉(zhuǎn)移、企業(yè)利益受損等問題,全面預(yù)算管理能夠減少資金不合理利用和運(yùn)用效率低的情況,為企業(yè)資金利用提供安全保障。
[摘要]績效預(yù)算管理是現(xiàn)時國際通用的財(cái)政資金管理方法,早在2005年,我國“中央預(yù)算支出績效評估管理辦法(試行)”正式提出實(shí)施財(cái)政資金績效預(yù)算管理,但至今財(cái)政資金的使用效率仍不高。文章分析了我國的財(cái)政資金的使用效率仍不高的原因,針對這些原因,從分析財(cái)政資金的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效評價三個階段的管理思路入手,參考國外財(cái)政資金的績效預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn),提出基于績效預(yù)算管理的財(cái)政資金管理建議方案。
[關(guān)鍵詞]績效;預(yù)算管理;加強(qiáng);財(cái)政資金;使用
1使用效率概述
從財(cái)政角度出發(fā),使用效率的含義有兩方面,第一個方面是是否按計(jì)劃時間完成資金使用目標(biāo);第二個方面是在項(xiàng)目的預(yù)計(jì)完成時間內(nèi),項(xiàng)目能否達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。所以筆者首先將從上述兩個方面入手研究,得出在績效預(yù)算管理的前提下,我國的財(cái)政資金的使用效率仍不高的原因。
2財(cái)政資金的使用效率不高的原因
2.1績效目標(biāo)的原因?qū)е仑?cái)政資金的使用效率低下
第一,績效目標(biāo)不完整。編制績效目標(biāo)時必須注意的重要規(guī)則之一是完整性。[1]一個項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)是反映項(xiàng)目的所有產(chǎn)出和結(jié)果,包括產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量和目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、時間表、成本目標(biāo)和目標(biāo)對象滿意度目標(biāo)。但是,有些部門在編制績效目標(biāo)時,經(jīng)常敷衍,注意力不足,導(dǎo)致績效目標(biāo)不完整,導(dǎo)致以績效目標(biāo)為最終評價標(biāo)準(zhǔn)的績效預(yù)算管理方法“先天不足”。第二,績效目標(biāo)不合邏輯或不符合實(shí)際情況。績效目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)該是高度合理的,應(yīng)在部門的職能,上級政府(部門)分配的計(jì)劃和任務(wù)的前提下,由部門的中長期預(yù)算績效戰(zhàn)略規(guī)劃,過去年度任務(wù)完成狀態(tài)和項(xiàng)目績效評估確定。偏離上述目標(biāo),或主觀推測、捏造,有的甚至故意上當(dāng)受騙,難免會失去科學(xué)合理性。例如,對于購買醫(yī)療設(shè)備,如果僅提出購買設(shè)備的數(shù)量目標(biāo),在項(xiàng)目實(shí)施后對提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量沒有足夠的定性和定量標(biāo)準(zhǔn),則會陷入為使用而使用的困境,項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人執(zhí)行過程中也沒有方向,沒有形成壓迫感,主觀上不積極,無法形成預(yù)期的結(jié)果,財(cái)政資金也無法發(fā)揮作用。第三,績效評估指標(biāo)與績效目標(biāo)不符,不現(xiàn)實(shí),且量化不足。對于設(shè)定的績效目標(biāo),有必要設(shè)計(jì)相應(yīng)的績效評估指標(biāo),為每個評估指標(biāo)設(shè)定合理的基準(zhǔn),并為完成最終績效目標(biāo)提供準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。但是,在實(shí)際操作中,最終設(shè)計(jì)的績效評價指標(biāo)存在評價指標(biāo)不一致甚至不相關(guān),指標(biāo)不能量化,指標(biāo)不易計(jì)算等問題。只有通過完善量化績效目標(biāo),才能在項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目完成后的績效評估過程中進(jìn)行績效跟蹤。如果績效目標(biāo)過于定性,項(xiàng)目實(shí)施沒有具體要求,約束力不強(qiáng),最終評估結(jié)果無法與之進(jìn)行比較。現(xiàn)時常用的績效目標(biāo),如行業(yè)管理體系更加科學(xué)和完善,管理質(zhì)量和管理水平顯著提高,區(qū)域產(chǎn)業(yè)水平處于國家前列等,均存在標(biāo)準(zhǔn)模糊,與具體的項(xiàng)目實(shí)施無關(guān)等的問題。
【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逐步加快,當(dāng)前關(guān)于企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀也引起了較多人群的關(guān)注。其中企業(yè)經(jīng)營中關(guān)于成本管理以及資金預(yù)算管理的問題,則為影響企業(yè)發(fā)展的重要因素。在此背景下,本文針對關(guān)于企業(yè)如何加強(qiáng)成本及資金預(yù)算管理,進(jìn)行簡要的分析探討。
【關(guān)鍵詞】成本管理;預(yù)算管理;企業(yè)發(fā)展
企業(yè)在經(jīng)營的過程中為了獲取更多的利益,并且保障自身的正常運(yùn)行。針對其經(jīng)營成本以及資金預(yù)算,需進(jìn)行嚴(yán)格的管理和審核。筆者針對當(dāng)前企業(yè)在發(fā)展過程中,出現(xiàn)的成本管理問題以及資金預(yù)算問題,進(jìn)行剖析研究,以盼能為我國企業(yè)中的此類問題提供解決參考。
一、企業(yè)成本管理
國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由若干企業(yè)進(jìn)行支撐,企業(yè)在發(fā)展的過程中,為了保證其自身收益的穩(wěn)定獲取,對于其成本需進(jìn)行一定的管理[1]。有效的成本管理,既能保障企業(yè)的穩(wěn)定收益,也能夠保障企業(yè)的長期運(yùn)行。對于經(jīng)營者以及宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,都有著良好的意義。
二、企業(yè)資金預(yù)算管理
企業(yè)在發(fā)展的過程中,其主要的經(jīng)營目的為盈利。企業(yè)為了持續(xù)盈利,需對外進(jìn)行交易或服務(wù)活動。在此類交易服務(wù)活動中,為了保障交易服務(wù)的順利進(jìn)行,需進(jìn)行一定規(guī)模的投資。企業(yè)為了保障資金投入的安全性,針對資金的投入會進(jìn)行一定的預(yù)算管理。通過對交易服務(wù)活動的整體判斷,審批最終的預(yù)算資金。以此保障后期交易服務(wù)的順利進(jìn)行,并對企業(yè)交易過程中的資金風(fēng)險進(jìn)行有效的預(yù)控。
摘要:財(cái)務(wù)資金是企業(yè)經(jīng)營管理的重點(diǎn),隨著企業(yè)全面預(yù)算管理體系的建立與實(shí)施,有必要將財(cái)務(wù)資金管理納入到全面預(yù)算管理體系中,對財(cái)務(wù)資金運(yùn)行全過程進(jìn)行監(jiān)督控制。本文基于全面預(yù)算管理層面,對企業(yè)財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制問題進(jìn)行分析,并提出財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制優(yōu)化措施,期望對提高企業(yè)資金管理水平有所幫助。
關(guān)鍵詞:全面預(yù)算管理;企業(yè);財(cái)務(wù)資金;內(nèi)部控制
一、全面預(yù)算管理的理論分析
全面預(yù)算管理是對企業(yè)各種財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行合理分配、監(jiān)督控制以及考核評價的一種內(nèi)部管理模式,在企業(yè)經(jīng)營管理中處于核心地位。企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理,有助于協(xié)調(diào)處理好各部門的資源分配,及時解決經(jīng)營管理中存在的風(fēng)險隱患,提高企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)測和財(cái)務(wù)管控能力,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)提供有利條件。在全面預(yù)算管理中,財(cái)務(wù)資金預(yù)算管理是重要組成部分,通過實(shí)施資金預(yù)算編制、資金預(yù)算執(zhí)行、資金預(yù)算考核等一系列管理措施,可實(shí)現(xiàn)對資金運(yùn)行的全過程監(jiān)控,消除資金風(fēng)險隱患,提高資金使用效益。
二、全面預(yù)算管理下的財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制
(一)財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制問題研究
1.財(cái)務(wù)資金預(yù)算管理過于粗放