智能化城市管理全文(5篇)

摘要：隨著城市快速發展，傳統城市管理模式已經無法滿足城市管理的需要。在大數據科學和技術發展趨勢下，將大數據技術與城市管理相結合創新城市管理體系，對于提升政府決策科學化、社會治理精細化和公共服務智能化水平都具有積極意義。同時，為了保障城市管理領域的大數據采集、傳輸、挖掘和融合的進一步發展，必須加快優化大數據城市管理工作的實現路徑，要在培養城市數據文化和意識、鼓勵面向城市管理的大數據技術創新、培養雙跨型數據復合人才和資金投入保障、保護城市大數據安全等方面加快建設。

關鍵詞：大數據；城市管理；社會治理

在2017年3月5日召開的十二屆全國人大五次會議中指出，“要強化智能化管理，提高城市管理標準，更多運用互聯網、大數據等信息技術手段，提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。”隨著大數據時代的到來，大數據技術為城市數據的采集、存儲、分析、運用提供了系統的技術支撐，[1]將大數據的理論技術與城市管理相結合創新城市管理體系，運用新思維和新方式解決“城市病”等頑癥，是目前中國城市管理面臨的重大課題，也為積極探索符合我國城市特點和規律的城市管理新路指明了方向。

一、提高城市管理決策科學化水平

長期以來，傳統政府決策下由于受信息不對稱、無法模擬、難以預測等局限，決策科學化水平難以保證。隨著城市公共事務日益復雜以及信息社會初具雛形，僅憑人為判斷已經很難全面了解正在發生的事情，從而給出正確的判斷。因此，政府部門要想提高城市決策的科學性，就需要把大數據思維與技術運用到政府治理與決策中，依靠數據采集、統計和分析來直觀呈現城市各行業運行情況，通過相應的數據挖掘輔助城市部門進行科學決策，用“數據說話”。同時，在決策實施過程中大量客觀數據能夠快速反饋給城市決策者，對決策的實施過程和效果進行實時監控，能夠全面掌握決策的實施效果和下一步的改進方向，真正做到跟蹤決策實施，優化決策過程。

1.大數據為城市管理者提供了更高的開放性的管理決策環境，促進城市科學化管理水平的提升

傳統的政府部門和決策機構處于一種信息不對稱的決策環境中，城市各級單位間存在著體制壁壘，數據無法充分及時地得到共享，從而導致城市管理者掌握的信息不準確不全面，因此管理決策的科學水平具有一定的局限性。隨著大數據技術在城市管理中不斷地嵌入與融合，體制、數據和人員之間的壁壘被打通，孤島被鏈接，依托各級城市部門共建共享統一大數據平臺，城市管理者開始用數據說話，從而促進城市科學化管理水平的進一步提高。例如，城管大數據平臺的交通趨勢分析吸納城市教育部門推送的開學或考試等內部數據后，比交通部門常規預測依靠經驗的科學性要高得多。

【摘要】在城市化建設中引入信息系統是必然趨勢，地理信息系統也會為城市提供便利。為此，在闡述地理信息系統以及城市規劃與管理的基礎上，分析探討地理信息系統在城市規劃中的具體應用以及在城市管理中的體現，能夠有助于利用地理信息系統，更好地進行城市化建設，提升城市的戰略發展水平。

【關鍵詞】地理信息系統；城市規劃與管理；應用

1引言

在城市化發展建設中，地理信息技術已經被廣泛應用到城市規劃的各個領域，也融入到城市的管理中。地理信息系統最大的優勢便是對數據的處理能力，能夠對收集到的信息迅速進行分析處理，為城市規劃提供決策支持，其在系統功能以及城市規劃數據庫的構建等方面具有重要意義[1]。

2地理信息系統及城市規劃與管理

2.1地理信息系統

地理信息系統（GeographicInformationSystem）簡稱GIS，是在計算機硬件以及軟件的支撐下，對整個或者部分地球上甚至是地球以外，包括大氣層等空間的地理位置以及地理分布數據進行采集、整理、儲存、管理、運算、分析和顯示等一系列操作的技術系統。在當下的城市規劃與管理中，對于技術以及信息數據等方面的要求更加嚴格，因而將地理信息系統應用到城市規劃與管理中，能夠解決技術以及數據等各個方面的問題，為城市規劃提供更加精準的信息，也能夠有助于城市規劃的決策，促使城市規劃與管理更加合理化[2]。另外，地理信息系統中的技術愈發龐大，不僅包括數字化技術、儲存技術，還包括空間分析技術、環境預測與模擬技術以及可視化技術等，這些必然會使地理信息系統在城市規劃與管理中得到更廣泛的應用。GIS軟件系統中包括多重功能，具體如圖1所示。

摘要:介紹了城市管理監控系統的作用，發現武漢站之前的城市管理工作存在問題，如取證困難，管理手段粗放。電子信息技術在武漢站城市管理中的應用主要包括視頻監控技術、網格片區精細化以及電子警報技術。未來城市管理遠程監控的發展趨勢與方向主要體現在城市管理遠程監控技術的發展、城市管理遠程監控應用領域的發展、城市管理治安預警和應急機制的發展。

關鍵詞:監控技術;城市管理;武漢火車站

武漢作為發展速度較快的城市，城市的規模和范圍在不斷擴大，但隨著城市化進程的加快，相應的城市管理問題也日漸突出，這就要求城市管理人員要將傳統模式向精細化管理模式轉變。以武漢火車站為例，其建立于2009年12月，站區有十余條市區公交，周邊有楊春湖長途汽車站，附近有眾多賓館、門店和停車場，2014年12月開通了地鐵4號線。

1城市管理監控系統及作用

隨著城市的不斷發展，人口流動量巨大，以往的人工管理已不能勝任新的工作局面，因此需要借助大量先進的城市監控系統進行管理，以智能化、結構化為基礎，分別采用了3D建模、數據結構化、動態人臉識別、泛卡口、物聯網、云存儲等多項國內先進技術。城市管理監控系統主要包括九大子系統，即動態可視化指揮系統、立體化反恐應急系統、違停及涉恐車輛預警系統、動態人臉識別系統、視頻數據智能云檢索系統、大數據作戰平臺、聯動應急決策系統、反恐應急指揮中心、廣場播音子系統。一個完整的城市遠程監控系統需要將以上種種技術進行組合，使其充分發揮出自身作用，以實現相互合作的目的。對城市進行系統化、科學化管理是當前城市管理工作的重點。武漢市素有“九省通衢”之稱，同時也是新確定的國家中心城市之一，而武漢站又是武漢市乃至全國的重要交通樞紐，加強對武漢站城市管理監控系統的建設能有效保障武漢站交通運輸的長期穩定運行。

2武漢站之前的城市管理工作存在的問題

2.1取證困難

重慶市江北區以大城智管促進大城細管，帶動大城眾管，運用大數據智能化手段，打造智慧城市運營管理中心，實現“跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務”協同管理和服務。亞里士多德曾說過：“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好。”城市承載著人民對美好生活的向往，也考驗著國家的城市治理能力。目前，中國的大部分城市已經進入“三分建七分管”的時期，而城市管理仍存在體制機制不暢、責任不清；管理手段落后、方法單一；市民不理解、參與不夠等老大難問題。江北智慧城管作為智能江北建設的先鋒，以“123+全業務”的建設目標和1322系統架構體系為支撐，率先在重慶成功搭建起智慧城市管理綜合信息大平臺，城市管理各項實績工作取得明顯成效，交出了一份“智慧城管，以智惠民”的答卷。

一、江北區智慧城管建設的支撐與保障

智慧城管建設的謀篇布局：從源頭上化解積弊，在頂層取得突破。在全國尚沒有統一的智慧城管建設標準情況下，智慧城管如何建？如何重構工作流？建設內容如何確定？沒有現存的成功案例和完整的解決方案。為此，江北區明確設計先行，注重頂層設計。（一）明確“一張圖兩張網三大指數+全業務”的建設內容。通過GIS地圖和三維影像一張圖，實現全區城市綜合管理全業務“一網打盡”。通過物聯網搭建城市部件智能監控系統，實現城市基礎設施遠程監控；通過共享公安平聯網和移動車載以及單兵系統構建起固定與移動視頻相結合的城市管理“天眼”。通過大數據建模分析，建立全區城市綜合管理“建設、運行、健康”三大指數，用數據分析決策城市的整體運行管理效果。通過搭建全業務融合平臺，實現各業務數據、流程、服務、學習的全部融合，實現工作流程的再次重構，并為其它行業系統接入奠定基礎。（二）明確了“1322”架構體系，形成了全市智慧城管建設模式。即一個大數據中心，綜合監督管理、業務管理、惠民服務與市民參與三大平臺，大數據分析和全業務融合兩大支撐平臺，智慧城市管理中心和部件物聯網兩大輔助平臺。該體系在江北區落地后，以此為基礎形成了全市智慧城管建設的統一架構模式。（三）編制技術標準體系，并上升為全國首個省級技術規范。在整體設計中，明確了智慧城管建設規范、通信協議接口、大數據管理標準等7個標準體系建設，并以此作為全市智慧城管建設的技術規范。2018年8月22日，基于江北智慧城管系統建設運行6年多的經驗，經歷3年多編制修訂完成的全國首個省級層面智慧城市管理信息系統技術規范通過專家評審并印發，該標準從全市智慧城市管理是什么、建什么、怎么建、用什么標準建和怎么用等方面提出了一整套解決方案。2018年參編數字城管國標8和智能井蓋基礎信息系統兩項國家標準，為智慧城市管理建設提供了江北解決方案，貢獻了江北智慧，引領了重慶乃至全國智慧城管建設。（四）明確開放共享與知識產權保護原則。強調了信息系統建設中，無條件提供源代碼以及相關技術規范，開放API協議接口，創新性地提出了自主研發、合作開發、直接購買三種建設方式，為鼓勵創新驅動，保護知識產權，實現財政資金回籠和系統的有效融合提供政策支持。（五）明確了組織、資金與人才支撐保障。區政府印發《江北區智慧城市管理建設工作方案》，確定了以分管副區長為組長的江北智慧城管建設領導小組以及智慧城管工作建設辦公室，由區數字化城市管理監督指揮中心牽頭負責智慧城管建設工作，落實了資金與建設目標；印發《重慶市江北區智慧城市管理三年行動實施方案（2018-2020）》，正式提出“產、學、研、用”為一體的智慧城管建設保障計劃，筑牢了智慧城管建設的“根基”。

二、深耕細植運行管理體系，把握城市管理脈搏

（一）在全市率先架構了新型扁平化城市管理運行機制。落實了區級平臺管總、街鎮平臺屬地落實、業務主管部門協同辦理的“黨建引領、網格吹哨、部門報到”新型智慧城市管理運行體系，劃分單元網格6551個，區街兩級責任網格461個，將全區9街3鎮1商圈、24個區級部門、13個社會公共服務單位、2個重要園區以及包含社區、物業公司在內的共770個責任主體納入智慧城市管理綜合監督平臺，實現了城市管理責任主體全監管。（二）明晰城市管理權力和責任清單及處置流程。通過10年先后四期綜合普查確權，摸清全區83.4平方公里的93萬多個部件的管理權屬單位并實現“身份”數字化，按照相關法律法規和部門三定職責，編制了《江北區數字化城市管理部件、事件立案及處置精細化標準》，創新性地明確了城市管理部事件的管理、處置、執法和監督四大主體，實現了城市管理問題的全監管。（三）建立了自動考核評價體系。通過系統自動生成的數據，對各責任主體是否履職和快速處置城市問題，實現了全過程的痕跡管理和自動評價。將街鎮、部門、區屬國有重點企業納入年度處級領導班子實績考核，通過建立主動、被動監督雙獨立評價考核體系，督促各城市管理單位主動作為，提升城市綜合管理水平。（四）探索“產學研用”四位一體，高效創新助推城市管理。一是與高校合作。利用智慧城管建設理念和項目，與重慶大學聯合組建“研究生聯合實踐培訓基地”，既增強高校人才現場實操能力接地氣，又帶動培養江北城管現有技術團隊提技能，促使技術成果轉化為社會生產力。二是政府搭臺、企業唱戲。2018年8月，在中國首屆智博會上重慶市城管局、江北區人民政府、阿里云三方簽訂《重慶市江北區智慧城市管理建設與應用合作框架協議》，通過阿里巴巴龍頭企業牽頭，引進全國知名企業、院校和本土企業合作，結合重慶市江北區智慧城管示范項目的場景應用，通過樹標準、編規劃、建體系、立模式，推動形成可復制的模塊化、云端化、產品化的智慧城管云平臺，實現降成本、增效能，共享開放創新改革智力成果，引領和助推全市和全國智慧城管工作。

三、以大數據帶來大智慧，提升城市高效運行

（一）大數據催生勤政高效。2015年創建文明城區以來，江北區通過智慧城管綜合監督平臺主動發現受理159萬件城市管理問題，結案率96.53%，信息虛擬手段倒逼各責任主體積極作為效果凸現，催生城市綜合管理領域勤政高效。2013年以來，江北區數字城管單項考核持續領先，城市管理實績綜合排名位居全市前列。（二）大數據摸清城市“血管”完成。160公里地下排水管網GIS覆蓋，成功建立了全區地下排水管網數據庫，由管線檢測車、爬行機器人、聲納成像儀、探地雷達等高科技設備組成的市政排水管網系統，結束了“市政下井活雞探測、管網堵塞人工清淤、工程檔案紙制保存、城市‘血管’經驗管理”的歷史。（三）大數據動態反映環衛精細化。智能環衛系統，改變了傳統作業“人盯人、人管人”的落后管理方式，將人員作業頻率、作業面積、機械化作業情況“標尺化”，自動生成“油耗、水耗、人員覆蓋”監控數據；餐廚垃圾清運子系統有效控制了地溝油前端清運問題，解決了舌尖上的安全問題；化糞池危險源監控，實現全區1555個化糞池、下水道等危險源氣體24小時在線監控。（四）大數據智能管控燈飾照明系統。燈飾照明系統解決了過去“亮燈率靠人工現場數，路燈故障靠巡查與投訴”的傳統管理模式。實現了干道35條其他路段46條共81條路段，93臺箱變，10000盞照明和燈飾的智能控制。（五）大數據動態反饋執法全過程。城管執法系統實現了“執法呼叫、實時拍攝、現場開單、人員定位”的智能監管，做到裁量處置基準化，過程依據規范化，記錄回溯自動化，實現過程全記錄，執法全業務，信用全收集，業務全保障（六）大數據引導百姓便捷出。智能停車系統通過停車誘導、電子支付、找車位等功能，實時掌握收費狀況，既方便市民明白消費，又為百姓快捷出行和緩解停車難提供了方便。（七）大數據支撐惠民便民。惠民服務系統解決了市民“參政、議政、問政”難題，通過江北百姓城管微信公眾平臺，可以實時掌握城市管理動態信息，參與互動活動，問題上報，做城市管理的監督者、志愿者。（八）大數據開啟人工智能抓拍。在視頻智能識別方向聯合開發了智慧城管視頻智能抓拍系統，實現了對58類城市常見、高發問題的智能采集、一鍵批轉、自動派遣、智能核查、智能結案，共有效采集處置82570條，解決了以往視頻采集、派遣、核查、結案全手動效率低的問題，大幅提高了江北區城市管理非現場監管智能化水平。（九）大數據物聯網智能預警監控城市隱患。部件物聯智能感知監督系統對703處井蓋位移傾斜、水位流量超限、樹木傾斜、路燈傾斜等重點點位進行實時監控試點，確保過程安全預警。橋隧坡智能監測系統，以GIS信息系統、基礎信息系統、事件信息系統為支撐，對橋梁、隧道、邊坡的場景實行智能監測，通過實時監測數據，提供運行狀態、分析手段和決策依據。城市綜合應急調度指揮系統，針對城市綜合管理突發事件，及時啟動、有效調集、快速處置、科學評估，保障轄區城市安全穩定運行，提高了城市應急指揮處置能力。隨著物聯網、云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術在城市管理上的廣泛應用，智能化技術運用成為城市管理常態手段。江北區正全力推進智慧城管云平臺建設升級，以“泛感知、智應用、大數據、網格化、精細化、云共享”的智慧城管新發展為目標，不斷提高城市管理效能和科學決策水平，實現智慧城管跨越式發展。

摘要:不斷提高的城鎮化水平使得越來越多的人向城市流動，雖然有助于消除城鄉壁壘，促進城鄉區域的協調發展，但交通擁堵、環境衛生、公共秩序等諸多問題也在不斷顯現，它不僅考驗著社會的管理水平，也制約著城市的可持續發展，同時也影響市民們的幸福感和滿意度指數，各種各樣的城市問題亟須創新社會管理手段，提升社會數字化管理水平。對社會進行數字化管理，不僅能及時有效地提高社會管理水平，而且還能為社會經濟發展提供支持保障。因此，做好社會數字化管理，政府的工作效率將會得到提高，增加了政府的公信力，社會的經濟發展也會達到一個新的水平。本論文介紹了社會數字化管理建設必要性，建設中存在的問題及提升社會數字化管理水平對策。

關鍵詞:數字化管理;信息化;網格化

黨的以后，國家大力發展數字化建設，并廣泛應用于城市管理、生活辦公等領域。這些技術的出現不僅提高了社會管理的工作效率和技術水平，提升了政府服務的質量，同時還有效變革、優化了政府的管理流程，促進政府高效、優質、公平的為居民提供服務。但隨著經濟的發展，許多社會矛盾日益凸顯，社會管理水平跟不上，不能滿足人們在衣食住行、醫療、教育等各方面的需求。社會數字化管理模式將從“信息化、高效化、精細化、科學化”發揮效應，運用移動互聯網、大數據、物聯網、云計算、人工智能等信息技術，開展政務辦公、數字城管、數字環保、數字交通等信息化項目運用，提高辦公效率、自動發現問題和及時解決問題，以信息技術為支撐，采用社會數字化管理的網格系統從單純依靠人員管理的方式轉變為充分運用數字化管理的手段，實現對內和對外進行有效的管理，實現管理理念、管理手段的創新和政府職能的轉變。

一、社會數字化管理建設必要性

數字化發展已成為當今社會發展的趨勢，并且引發了社會上各方面的變革。數字社會概念及其技術、智慧城市概念及其技術相繼出現，為社會治理創新奠定了信息化基礎。當前，社會數字化管理在云計算、大數據、物聯網等新型信息技術的支撐下形成的新型信息化管理模式，社會日常辦公、信息收集、公共事業行政管理等各方面工作都在走向社會數字化管理，誕生出了手機辦公、視頻會議、數字化城管、警務通、網格通等數字化管理辦公方式。實施社會數字化管理可以有效提高政府辦公效率。例如，手機辦公能夠做到隨時隨地辦公，政府相關部門把各種常用的信息、資料、文件等儲存在服務器中，工作人員手機上可以隨時查詢辦理，在外地出差或者在家，遇到緊急事情都可以辦結。常見的審批功能有待辦、已辦、轉批，待辦事件有提醒，已辦事件會及時發送給事件發起人，轉批事件是簽批后轉給領導或同事簽批，能夠在手機上完成復雜的文件、事件簽批事項，提高了辦公效率和群眾滿意度。

二、社會數字化管理建設存在的問題

隨著我國城市基礎設施建設不斷發展，以及城市管理與服務對象和內容的轉變，已經使傳統的城市管理在管理思想、方法和手段方面有了新的發展。然而城市管理模式創新滯后，還停留在傳統的職能管理模式上。第一，對社會數字化信息管理建設支持不足，缺少頂層設計，相關建設部門責任人職責不清晰、評價考核不明確。社會數字化投入資金不足，數字技術人才匱乏，成為制約社會數字化信息管理發展的瓶頸。各種行政事務分門別類，大小機構層疊交叉，缺少統一規劃，考核不明確，形成政出多門、權責不清的情況，部門間協調合作困難，條塊分割現象嚴重。第二，政事不分的問題依然存在，管理缺少統籌規劃，信息管理缺少資源共享，大量的“信息孤島”現象存在。在長期的信息化建設中，不同管理部門積累了大量數據資源，但由于系統建設標準不統一，缺乏科學有效的信息開放、共享和利用機制，形成大量的“信息孤島”。第三，人工智能和大數據等新型科技手段運用不足。數字信息化新型技術發展迅速，正滲入到社會生活的方方面面，它極大的方便了人們的生活與工作，改變了各行各業的面貌。運用傳統工作模式，不僅工作效率低，難以滿足工作需求，降低群眾滿意度，而且費用高，增加了管理成本，積極開展社會數字化工作模式是現實需要。