新型縣域經(jīng)濟(jì)全文(5篇)

摘要:數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的到來給縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了重大發(fā)展機(jī)遇和多重挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨傳統(tǒng)生產(chǎn)要素運用不足、數(shù)據(jù)要素發(fā)展積累沉淀不夠、新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展系統(tǒng)性不健全、縣域發(fā)展理念與思維存在“誤區(qū)”等諸多問題，要在創(chuàng)新縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和思維、確立數(shù)據(jù)要素引領(lǐng)地位、推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新生態(tài)等方面下功夫。

關(guān)鍵詞:縣域經(jīng)濟(jì);數(shù)字經(jīng)濟(jì);生產(chǎn)要素;數(shù)據(jù)

自2015年正式提出“互聯(lián)網(wǎng)+”以來，我國先后推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃(2016年)、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(2017年)、加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(2018年)、“智能+”(2019年)和新基建(2020年)等一系列戰(zhàn)略舉措，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步邁入了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動要素發(fā)生了重大改變［1］。這為占全國人口68%、國土面積占90%、GDP占41%(2019年)的國民經(jīng)濟(jì)基本單元［2］———縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和多重挑戰(zhàn)?？h域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展對我國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)具有舉足輕重的作用，如何在新時代、新形勢、新趨勢下，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展步伐，成為了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大現(xiàn)實課題。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)

(一)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系給縣域經(jīng)濟(jì)帶來了重大發(fā)展機(jī)遇隨著“新基建”的大力建設(shè)與推進(jìn)，以5G、AI等為代表的智能技術(shù)催生了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系:1.市場資源配置出現(xiàn)新要素。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，攜同算法、算力共同賦能物理世界(主要是機(jī)器)，物理世界將替代市場這只“看不見的手”而發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用，人類將進(jìn)入“數(shù)字生產(chǎn)力”新經(jīng)濟(jì)時代。2.競爭要素和機(jī)制出現(xiàn)新規(guī)則。競爭要素已由傳統(tǒng)的資源、產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等過渡到生態(tài)圈體系競爭時代，市場競爭要素資源將向數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系無限集中，將改寫商業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭的規(guī)則，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理被強(qiáng)中心、共生化、無邊界、自驅(qū)動的數(shù)字經(jīng)濟(jì)全方位取代。3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)新趨勢。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)將與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)建立起高度耦合“數(shù)字聯(lián)姻”關(guān)系，傳統(tǒng)組織、物理世界將在數(shù)字化進(jìn)程中進(jìn)化出“智能生產(chǎn)力”、“智能生產(chǎn)關(guān)系”及“智能產(chǎn)出”的新型經(jīng)濟(jì)關(guān)系，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的智能數(shù)字化轉(zhuǎn)型將煥發(fā)出全新的生命力并產(chǎn)出新型智能產(chǎn)品，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系將給縣域經(jīng)濟(jì)帶來全方位的機(jī)遇和變革［3］。

(二)縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計和核算面臨重大調(diào)整和沖擊大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新和改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和產(chǎn)品表現(xiàn)形式，創(chuàng)造出了諸如共享經(jīng)濟(jì)、共享知識等新型產(chǎn)品、新型消費和新型收益的綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)和數(shù)字化產(chǎn)品。而現(xiàn)有宏觀統(tǒng)計體系已經(jīng)無法完全對具有跨界融合、免費服務(wù)、動態(tài)創(chuàng)新等特征數(shù)字和被數(shù)字化提升的產(chǎn)品與活動所帶來的增加值進(jìn)行準(zhǔn)確的捕捉和計量［4］，這對我國傳統(tǒng)統(tǒng)計、稅收和財政管理體系提出新的重大挑戰(zhàn)，國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計與核算體系面臨重大調(diào)整［5］。而縣域在數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)積累與規(guī)范、新產(chǎn)業(yè)規(guī)模與集聚能力等方面與市域城市或發(fā)達(dá)區(qū)域相比還存在較大差距，面對新型統(tǒng)計與核算體系的完善、實施和推廣，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量與質(zhì)量都將面臨不利的局面。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題

摘要：新形勢下，新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑，是構(gòu)建“高層次、高水平”小康社會的重要載體，對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著明顯的拉動作用。城鎮(zhèn)化反映了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，有計劃、有目的地建設(shè)新型城鎮(zhèn)，對促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展有著十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；縣域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

2015年5月，在河南考察時首次提出了新常態(tài)概念，之后中央對這一概念進(jìn)行了詳細(xì)闡述，2015年以來各地政府積極響應(yīng)號召，組織開展轉(zhuǎn)型工作。同年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》，該《規(guī)劃》成為今后一個時期指導(dǎo)全國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性規(guī)劃。各地應(yīng)以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，緊抓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)建“升級版”縣域經(jīng)濟(jì)。

1新型城鎮(zhèn)化對縣域經(jīng)濟(jì)的作用分析

1．1新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是創(chuàng)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺的關(guān)鍵因素

在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，城鎮(zhèn)發(fā)揮著中心平臺的作用，只有提高了新型城鎮(zhèn)化，才能合理配置縣域各行業(yè)，切實發(fā)揮出集聚效益，發(fā)展成該地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在激烈的市場競爭中立于不敗之地；另外整合有限的人力、物力與財力，大力建設(shè)水電路及住房等基礎(chǔ)設(shè)施，從而加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。

1．2新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑

［摘要］縣域人身保險作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面，是支持和推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，文章通過分析內(nèi)蒙古巴彥淖爾市縣域人身保險市場的特點及存在的問題，對促進(jìn)我國縣域人身保險快速發(fā)展提出對策建議。

［關(guān)鍵詞］縣域;人身保險;發(fā)展

縣域保險是指以縣域為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域保險，包括財產(chǎn)保險和人身保險。近年來縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展壯大，縣域保險作為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著越來越大的作用。發(fā)展縣域保險，完善縣域社會保障體系，推動縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，對幫助政府解決三農(nóng)問題和構(gòu)建和諧社會等都具有重要的戰(zhàn)略意義。

1巴彥淖爾市縣域人身保險市場的特點

巴彥淖爾市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，總面積6.5萬平方千米，全市人口近170萬人，2018年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值813.1億元，在內(nèi)蒙古自治區(qū)GDP排名第8位。巴彥淖爾市轄四旗、二縣、一區(qū)，符合內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局對縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計范圍和口徑的有四旗(烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特后旗和杭錦后旗)、兩縣(五原縣和磴口縣)，縣域總?cè)丝诮?15萬，約占巴彥淖爾市總?cè)丝诘?7.6%，2018年巴彥淖爾市縣域經(jīng)濟(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值為557.1億元，約占巴彥淖爾市地區(qū)生產(chǎn)總值的68.5%，無論從人口規(guī)模還是從地區(qū)生產(chǎn)總值來看，縣域經(jīng)濟(jì)都是巴彥淖爾市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在巴彥淖爾市經(jīng)濟(jì)中具有基礎(chǔ)性地位。而巴彥淖爾市縣域人身保險作為巴彥淖爾市縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也具有較大的發(fā)展?jié)摿?。通過調(diào)查分析，巴彥淖爾市縣域人身保險市場具有以下三方面特點。

1.1區(qū)域文化觀念

巴彥淖爾市各縣域普遍區(qū)域規(guī)模小，以當(dāng)?shù)鼐用駷橹?，流動人口較少。居民之間的關(guān)系或聯(lián)系較緊密，普遍存在鄉(xiāng)土觀念重、注重親情、注重家族的特點，接收外部信息量相對較少，市場相對封閉，傳統(tǒng)思想較重。在抵御風(fēng)險方面，縣域居民習(xí)慣依靠家族、依靠親情、依靠人際關(guān)系來分擔(dān)風(fēng)險，對商業(yè)人身保險這種通過商業(yè)方式來互濟(jì)互助、共擔(dān)風(fēng)險的模式接受度較差，在文化背景和保險觀念上與城市居民有一定的差別，經(jīng)濟(jì)文化形態(tài)上與城市差別較大。

摘要：發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)對遼寧省產(chǎn)業(yè)升級、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和拖動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。十多年來遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展和豐碩成果。本文通過對遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程進(jìn)行分析，找出成功經(jīng)驗和尚存的不足，并為遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展提出建議。

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)；科學(xué)規(guī)劃；產(chǎn)業(yè)升級；遼寧

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等一系列重大戰(zhàn)略有效實施的重要基礎(chǔ)，對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、形成協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域格局、提高人民群眾的幸福指數(shù)等都有重大意義。當(dāng)前，遼寧省正在轉(zhuǎn)型發(fā)展處于關(guān)鍵時期，聚焦縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，對夯實遼寧經(jīng)濟(jì)底部基礎(chǔ)，統(tǒng)領(lǐng)遼寧全面振興、全方位振興，促進(jìn)遼寧省經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

一、遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展

黨的十六大報告首次把發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，之后遼寧省出臺了一系列相關(guān)支持政策，有效促進(jìn)了全省縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

（一）政策推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

2008年6月，遼寧省委省政府提出實施遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)三年倍增計劃，出臺了一系列有力措施，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。省政府于2009年印發(fā)《關(guān)于全省銀行業(yè)進(jìn)一步加大支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度的指導(dǎo)意見》（遼政發(fā)〔2009〕22號），當(dāng)年共協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)向縣域貸款170億元，并且從財政撥款和資源協(xié)調(diào)上大力支持縣域經(jīng)濟(jì)。其中一項有力措施就是實現(xiàn)省對縣共享稅種定比增量全額返還，同時，針對縣域重點工業(yè)園區(qū)每年給予達(dá)到2000萬元的定額補(bǔ)助[1]。財政每年安排2億元貼息資金用于支持縣域產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。同時，出臺了對于能夠進(jìn)入“全國百強(qiáng)縣”和“全國前十強(qiáng)”的縣，特別給予3000萬元和1億元獎勵等一系列獎勵措施。在這些強(qiáng)有力的政策支持下，遼寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了輝煌的成果，縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在全省經(jīng)濟(jì)中占有了舉足輕重的地位?？h域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)化水平逐漸提高，綜合實力不斷壯大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，外向型經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展。截至2010年，已經(jīng)全面超額完成了第一個三年倍增目標(biāo)，縣域經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)以高于全省1倍速度快速增長，縣域地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長達(dá)到了22.3%，高于全省8.8個百分點。2010年，縣域地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)8483億元，占全省46.4%，其中超百億元縣（市）達(dá)到32個。地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到492.5億元，占全省25%，是2007年的2.8 倍，年均增長41%，高于全國18.2個百分點，除長?？h外的43個縣（市）地方財政一般預(yù)算收入均超過3億元。遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)的異軍突起，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和遼寧振興事業(yè)提供了重要支撐。近年來，遼寧省委、省政府按照國家發(fā)展戰(zhàn)略的思路，根據(jù)遼寧省的省情，制定了壯大民營經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略，成為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主要指導(dǎo)思想。并且，為了實現(xiàn)振興遼寧老工業(yè)基地戰(zhàn)略目標(biāo)，遼寧省在加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上相繼采取了一些重要舉措，逐步明確縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路。

【摘要】文章認(rèn)為分工水平的提升是浙江縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的根本動力，轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于利用分工促進(jìn)機(jī)制。而市場化、工業(yè)化、城市化與信息化的推進(jìn)能夠降低交易成本、擴(kuò)大市場范圍、提高社會知識水平與降低協(xié)調(diào)成本，從而提高分工水平，使得浙江經(jīng)濟(jì)從之前以部門分工為主的縣域經(jīng)濟(jì)向以產(chǎn)業(yè)鏈分工為主的城市經(jīng)濟(jì)過渡。最后，文章得出“縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型依靠內(nèi)在的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與外在的都市圈經(jīng)濟(jì)輻射”的啟示。

【關(guān)鍵詞】浙江??；縣域經(jīng)濟(jì)；城市經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型；動力機(jī)制

一、問題的提出

進(jìn)入新世紀(jì)以后，浙江“產(chǎn)業(yè)層次低、企業(yè)規(guī)模小、空間布局分散”（低、小、散）的縣域經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷“成長的煩惱”，面臨轉(zhuǎn)型升級路徑鎖定的困境，給浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一些問題，比如第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換滯緩、高端要素短缺、公共服務(wù)能力薄弱等。因此，浙江縣域經(jīng)濟(jì)亟須轉(zhuǎn)型升級。2014年，浙江人均GDP為72967元（按年平均匯率折算為11878美元），跨越10000美元，進(jìn)入工業(yè)化中后期發(fā)展階段，這一發(fā)展階段對浙江經(jīng)濟(jì)形態(tài)提出了更高的要求。而城市經(jīng)濟(jì)以集約集群集聚與高端高質(zhì)高效的優(yōu)勢無疑成為理想的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。因此，我們很有必要研究浙江縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動力機(jī)制。

二、浙江縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級新趨勢

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著市場化、城市化與工業(yè)化的推進(jìn)，浙江縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級呈現(xiàn)新趨勢。主要體現(xiàn)在：一是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率超越縣域經(jīng)濟(jì)；二是縣域經(jīng)濟(jì)融入都市區(qū)發(fā)展；三是發(fā)達(dá)縣（市）進(jìn)入城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期。這些表明浙江縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級已成必然趨勢。

（一）城市經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展，成為驅(qū)動浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主導(dǎo)性力量