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[摘要]高校法治文化建設(shè)是當前我國法治社會構(gòu)建的重要組成部分。加強高校法治文化建設(shè),推動法治教育實踐不僅能夠提高大學生的法治素養(yǎng),更能夠堅定法治社會的根基。但是目前在高校校園文化建設(shè)中,法治理念的滲透效果并不理想。基于此,本文從高校法治文化建設(shè)的重要性出發(fā),針對其中存在的問題探究高校法治教育實踐相關(guān)措施。
[關(guān)鍵詞]法律意識;法治文化;法治教育
一、高校法治文化建設(shè)的重要性
法治文化是校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容,其建設(shè)的根本目的是推動學校管理制度的公平、公正及自由,并為師生的發(fā)展構(gòu)建理性、規(guī)范化的教育氛圍。隨著我國法治社會建設(shè)進程的不斷推進,實現(xiàn)高校法治文化也被提上日程。加強高校法治文化建設(shè)無論是對于大學生的成長,還是對于學校的建設(shè),以及社會的發(fā)展均具有重要的現(xiàn)實意義。首先,有利于提高大學生的法律意識,強化其法治素養(yǎng)。大學生作為未來社會的接班人與建設(shè)者,法律意識的高低必然會影響其未來參與社會生活過程中認識法律、維護法律、運用法律的能力。高校是大學生從校園生活走入社會生活的過渡階段,其校園文化內(nèi)涵對大學生思想價值體系的塑造具有重要的指導(dǎo)意義。但是目前,從對高校大學生的法律意識調(diào)查問卷結(jié)果來看,許多學生的法律概念比較模糊,對于遵守法律、運用法律缺乏足夠認識。針對此,在校園文化中滲透法治概念,則能夠為大學生提供更加廣闊法律學習途徑,讓大學生能夠逐漸理解法治社會的契約精神,并主動參與到學法、用法活動中來,為未來參與建設(shè)法治社會奠定思想基礎(chǔ)。其次,有利于推動高校的規(guī)范化管理,豐富校園文化內(nèi)涵。在依法治國的理念下,依法治校逐漸成為學校管理工作的核心。在傳統(tǒng)高校教學管理中行政化命令占據(jù)著重要位置,而隨著人們法律意識的提升,這種缺乏民主性的管理方式受到越來越多的詬病,因此,如何實現(xiàn)“去行政化”,推動依法治校管理模式的構(gòu)建則成為新時期高校改革工作的重點。加強法治文化建設(shè)能夠為高校管理層實現(xiàn)行政化到法治化的合理過渡構(gòu)建良好的環(huán)境,并利用民主化手段不斷創(chuàng)新學校管理制度。此外,校園文化是高校特色文化建設(shè)的體現(xiàn),而實現(xiàn)法治理念的滲透則能夠推動校園文化逐漸融入到社會文化氛圍中來,并把握時展脈搏,推動校園文化與時俱進的發(fā)展,賦予其更加豐富的文化內(nèi)涵。最后,有利于法治化社會的構(gòu)建。黨的十八大報告中提出了“全面推進依法治國”的發(fā)展戰(zhàn)略,報告中則進一步闡述依法治國理念,提出“全面建成小康社會……在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。”“全面推進依法治國總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。”由此可見,依法治國不僅成為國家的未來發(fā)展方向,也成為時展特征。而高校作為社會文化體系構(gòu)建的重要環(huán)節(jié),加強法治文化建設(shè),能夠讓師生形成“法治自覺”,努力維護法律的權(quán)威性,并親近法、依靠法、運用法,為高校的依法管理提供持久動力和根本保障,進而為法治社會的建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。
二、高校法治文化建設(shè)與法治教育實踐中存在的問題
在法治社會不斷發(fā)展的大背景下,高校校園文化中法治概念的滲透也取得了一定的成果,如與法治相關(guān)的社團相繼成立,普法活動在校園內(nèi)不斷推廣,線上法治咨詢途徑逐漸打通等。這些措施無疑為法治文化的建設(shè)與法治教育實踐的開展提供了良好的環(huán)境。但是從法治文化建設(shè)成果來看,其在法治教育實踐中的問題也是值得我們深究的。具體來講:第一,法制教育管理模式的創(chuàng)新性不足,更多的法治教育宣傳工作局限在傳統(tǒng)模式中,缺乏實際的教育效果。例如學校在法治教育中,缺乏對學生主體的調(diào)查與分析,缺乏對不同層次學生的針對性指導(dǎo),使得一些缺乏自我約束意識的學生在相對自由的大學生活中失去了方向,陷入了茫然、焦慮等心理誤區(qū);再如在法治教育考核以及師資隊伍的建設(shè)中,缺乏系統(tǒng)性與規(guī)范性,難以建立長效機制,形成持續(xù)教育效果。第二,教學方法單一,學生對法治文化的理解存在偏差。目前高校的法治教育主要滲透于德育教育之中,但是由于傳統(tǒng)教學模式中,灌輸講解的單一方式依然占據(jù)主導(dǎo),使得學生對于法治化內(nèi)容的接受程度不足,失去了參與法治內(nèi)容學習,以及建設(shè)校園法治文化的興趣,例如德育教師的法治教育主要局限于課堂上的理論知識講解,專業(yè)而枯燥的法律條文,缺乏系統(tǒng)充實的案例支持,也忽視了學生的自主探究,使得法治理論課程講解長期處于低效甚至無效的狀態(tài)。第三,教育考評機制缺乏效率,目前多數(shù)高校在法治教育考核中,依然習慣于采取單一的筆試模式,利用試卷考核檢驗學生法律知識的掌握程度,但是一方面由于考核內(nèi)容與學生的期末總體評價相脫節(jié),另一方面考試方式比較單一,學生更多的是在考試時候“臨時抱佛腳”,而沒有真正參與到法治教育中來,對于法治文化的理解也片面、膚淺,嚴重限制了高校法治文化的建設(shè)效果。
三、加強高校法治教育實踐的相關(guān)措施
【摘要】教育部2019年工作要點明確提出全面依法治教的目標,教育治理法治化是時代所需。高校“依法治校、依法治教”必然要求不斷加強大學生思想政治教育法治化工作力度。圍繞現(xiàn)有的研究視角,結(jié)合依法治教的大背景,本文對思想政治教育法治化進行思考,探索構(gòu)建思想政治教育與法治化有效耦合的踐行機制、健全社會支撐體系等,以期共同推進“依法治校、依法治教”建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】依法治教;依法治校;思想政治教育;法治化
2019年,教育部在工作要點中提出了“全面推進依法治教,全面推動依法行政、依法治校,加強普法教育”的年度工作任務(wù)。在貫徹全面依法治教的時代背景下,將法治融入國民教育體系是大勢所趨。思想政治教育與法治的結(jié)合在學界已有一定的研究成果,在高校教育管理工作中也有相應(yīng)的實踐經(jīng)驗,為思想政治教育法治化研究奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、準確把握,明晰思想政治
教育法治化的研究重點以中國知網(wǎng)文庫為參考,圍繞“思想政治教育法治化”專題研究的學術(shù)成果,大致可分為兩類。一是分析型文章,該類文章主要是提出一個或多個問題作為主線,圍繞主線從成因、歷史背景以及發(fā)展趨勢進行論述。分析型文章如韋洪發(fā)、張然(2017)注重理論分析與原理剖析,從邏輯分析的角度來釋明思想政治教育與法治的關(guān)系。二是方法型文章,重點放在問題的改善方法與措施等方面,明顯側(cè)重于構(gòu)建解決方法體系。方法型文章如秦承寬(2018)、顧丹穎(2014)、彭雪華與馮雯(2017)都力圖通過要素結(jié)合的方法,構(gòu)建一套方法體系。但對于思想政治教育法治化的定義,學界目前尚未達成共識。把握思想政治教育工作法治化,重點要放在思想政治教育工作上,強調(diào)要通過人才培養(yǎng)模式、課程教學內(nèi)容、教學質(zhì)量評價機制等環(huán)節(jié),突出工作的法治化特征,即程序性、實體性的兩大表征。認識到“法治化”是一種過程,把社會主義法治精神和法治理念注入大學生思想政治教育的每一個結(jié)構(gòu)要素的運行過程,從而使教育活動處于依法治理的良好狀態(tài)。
二、找準定義,區(qū)分思想政治教育法治化的相關(guān)概念
(一)思想政治教育法治化不同于法治教育思想政治教育法治化側(cè)重的是思想政治教育在教育工作全過程中的“法治化”,是將法治精神和法治理念轉(zhuǎn)化到法治實踐和法治狀態(tài)的一種動態(tài)的外化過程,即全部環(huán)節(jié)的工作都被納入評估范圍,以體現(xiàn)程序性、實體性的法治特點。而法治教育則是思想政治教育課程的組成內(nèi)容,注重的是大學生對于社會法律的了解。一個是動態(tài)的工作“法治化”過程,一個是被包含的教育內(nèi)容。
摘要:網(wǎng)絡(luò)信貸的興起在給大學生帶來各種便利的同時,也反映出大學生在法治教育方面的一些突出問題;結(jié)合大學生在法治教育方面的問題,闡述了大學生法治教育的必要性,并對大學生法治教育的不同途徑進行了分析探討。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)信貸;大學生;法治
一、網(wǎng)絡(luò)信貸暴露出的大學生的法治觀念缺失
(一)大學生普遍缺乏金融法律知識
根據(jù)《民法總則》的規(guī)定,在校大學生在年齡上均已成年,系完全民事行為能力人,其與校園網(wǎng)貸平臺之間成立的合同是否為雙方真實意思表示?當無力償還欠款時,貸款學生是否需要償還?在面對以復(fù)利方式計算的高額利息時,是否需要足額償還?甚至在面對網(wǎng)絡(luò)信貸市場頻頻爆發(fā)出的“崩盤”、“跑路”事件時,大學生能否識別出這樣的“龐氏騙局”?通過調(diào)研,我們很遺憾地認識到,絕大部分大學生均無法回答上述問題,究其原因就在于大學生缺乏對于合同是否成立、是否有效的基本認知,也缺乏對于合法利息界限的基本認知,更無法掌握對于經(jīng)濟主體的鑒別能力。
(二)大學生無法正確預(yù)判自己行為所帶來的法律后果
貸款學生與網(wǎng)貸平臺簽訂合同之后,當貸款學生無力償還欠款時會出現(xiàn)什么樣的法律后果,這是在調(diào)研中絕大部分大學生表示超出其認知范圍的問題。貸款學生一旦無力還款,一方面出現(xiàn)違約的事實,另一方面部分網(wǎng)貸平臺有可能會采取極端的方式催債,譬如向貸款學生的親人和老師致電以言語相威脅,或通過社交網(wǎng)絡(luò)對貸款學生的個人信息進行人肉搜索,甚至通過非法的“討債公司”直接來到學校找貸款人。上述催債行為不僅會給貸款學生造成沉重的心理壓力,還嚴重侵害了貸款學生親友及老師的個人隱私,更會在一定程度上妨害學校正常的教學管理秩序。與此同時,調(diào)研顯示絕大部分大學生的生活費來源于家庭,所以,一旦違約,貸款學生的償債壓力自然轉(zhuǎn)移到了家庭,原本僅系貸款人個人的債務(wù)會擴大成為其家庭債務(wù),貸款學生的父母會因此而承受巨大的經(jīng)濟壓力。而大學生們對于上述可能出現(xiàn)的法律后果幾乎完全沒有認知能力,這不得不引起教育者的高度重視。
【摘要】在公民法治教育的各對象群體中,大學生這個特殊的群體,因其對未來中國法治化進程將帶來的重大影響,應(yīng)當成為法治教育的重中之重。
【關(guān)鍵詞】法治教育;大學教育;路徑
中國共產(chǎn)黨第十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》強調(diào),“推動全社會樹立法治意識。堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作,深入開展法治宣傳教育,引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法……把法治教育納入國民教育體系”。法治教育是提高公民法治品質(zhì)的重要途徑,也應(yīng)成為法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。大學生作為未來社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,法治素質(zhì)的高低也會影響中國法治化的進程,因此,大學生法治教育應(yīng)受到高度重視。
一、加強法治教育融入大學教育的實踐環(huán)節(jié)
(一)發(fā)揮《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》課程的主渠道作用。《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》介紹了我國的基本法律制度,旨在通過法律知識的學習使大學生了解法律知識、認同法律精神,使大學生真正樹立“愛國守法”、“以遵紀守法為榮,以違法亂紀為恥”的道德意識和法律意識。它也介紹了理想信念、道德修養(yǎng)等內(nèi)容,將“以德治國”和“依法治國”的理念滲入課堂,使學生懂得自身修養(yǎng)的重要性,獲取維護自身合法權(quán)益的方法。作為全校大學生的必修課,思修老師承擔著重要的育人作用。要結(jié)合學生的特點和思想動態(tài),善于將社會熱點、焦點問題融入課堂,引導(dǎo)學生探究,學以致用。根據(jù)教學安排,適當增加實踐環(huán)節(jié),使學生通過實踐加深對理論知識的理解,同時了解社會,了解民情,在實踐中提升社會責任感。(二)培育一支文化素質(zhì)高的法治教育工作隊伍。法治教育工作者隊伍素質(zhì)的高低直接對大學生法治教育有著重要的影響。這支隊伍不僅影響法治知識的傳播與弘揚,更關(guān)系著法治理念的貫徹與落實。他們的文化素養(yǎng)和精神面貌無形中會給學生帶來影響。重視法治教育工作隊伍建設(shè)也是當前形勢所需。這支隊伍人員主要包括法治教師、學生工作人員、管理與后勤人員。1、法治教師隊伍。《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》課程是大學生法治教育的主渠道,傳播社會主義道德,弘揚社會主義新風尚,培養(yǎng)大學生社會主義法治精神。該課程蘊含著豐富的法治教育資源,在其它政治理論課程中也閃耀著法治的光芒與智慧。因此,思想政治理論課教師承擔著系統(tǒng)法治教育的重要任務(wù),用中國特色社會主義法治理論最新成果武裝大學生,幫助他們樹立正確法治觀念,提高其法治品質(zhì)。這些教師也是大學生法治教育的隊伍主體的重要組成部分,要充分調(diào)動教師的積極性,著重引導(dǎo),發(fā)揮合力。要努力提高法治教師隊伍的理論素質(zhì),提升理論水平。定期開展相關(guān)培訓和講座,及時關(guān)注理論前沿,在討論中思維碰撞,激發(fā)更多智慧。他們開展法治教育水平的高低,直接關(guān)系到法治教育的效果。2、學生工作隊伍。輔導(dǎo)員、班主任是大學生思想政治教育的骨干力量,是大學生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。在大學生活中,輔導(dǎo)員、班主任與學生關(guān)系密切,是開展大學生思想政治工作的一線人員,涉及生活、學習等方方面面。盡管在《普通高等學校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》中并未直接明確輔導(dǎo)員要承擔法治教育的責任,在實踐中發(fā)現(xiàn),大學生的課外生活、課外教育的主要實施者是輔導(dǎo)員和班主任,他們有責任、有義務(wù)對大學生的第二課堂進行指導(dǎo),進行必要的參與。輔導(dǎo)員、班主任可以結(jié)合學生的專業(yè)特點開展形式多樣的活動,以活動為載體充分訓練大學生的良好行為習慣,培養(yǎng)他們的法治思維,提高適應(yīng)社會的能力。3、管理與后勤人員隊伍。大學里還有一支潛在的大學生法治教育工作隊伍,就是行政管理與后勤人員。盡管這批人員沒有對大學生進行直接的教育引導(dǎo),但是他們管理、服務(wù)學生,從他們的管理理念、服務(wù)方式依然能夠反映出一定的法治態(tài)度和理念。切實以學生為本,從學生實際出發(fā),尊重大學生的權(quán)利,在服務(wù)和管理中做到公平和公正,那么這些行為也為大學生樹立了榜樣示范作用。公平正義、一視同仁等理念對大學生法治觀念形成也有一定的熏陶感染作用。提高管理育人、服務(wù)育人的意識。制定完善有關(guān)規(guī)定和政策,明確職責任務(wù)和考核辦法,用政策導(dǎo)向,引導(dǎo)他們自覺承擔起育人責任,形成良好氛圍和工作格局。
二、創(chuàng)新法治教育融入大學教育的載體
(一)改革法治教育課程。單純依靠《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》這門必修課,試圖使學生的法治意識提高、獲得法治思維顯然是不現(xiàn)實的。應(yīng)結(jié)合師資力量、學生興趣開設(shè)多門法治教育選修課,豐富課程的形式和課程內(nèi)容,使學生結(jié)合自身興趣有針對性的選擇,提高法治教育的實效。提高任課教師的法律素養(yǎng),在課堂教育時,改變傳統(tǒng)單調(diào)的教學方式,探索活潑多樣的教學策略,注重法治精神的傳遞。(二)豐富法治教育活動。大學生的第二課堂豐富多彩,承載著多種功能,學習拓展、深入研究、娛樂休閑、交流成長等。要充分重視大學生課外活動,充分發(fā)揮這一陣地,豐富法治教育活動。充分挖掘各種資源,創(chuàng)設(shè)形式多樣的課外法治教育活動,比如成立社團、興趣小組、模擬法庭等,使大學生在參與中主動接受法治知識的教育,法治理念和法治精神的傳遞。借鑒國外法治教育經(jīng)驗,我們在這方面做得顯然不足,要借鑒國外的先進經(jīng)驗,考察先進的實踐模式,結(jié)合我國高校課外實踐的現(xiàn)狀,找到符合中國大學生的活動模式,增強法治力量。(三)完善法治教育陣地。在法治教育中,還要與時俱進,及時利用新興的媒體技術(shù)與傳統(tǒng)媒體有效結(jié)合,擴展法治教育的陣地和輻射范圍。傳統(tǒng)的班級板報、學院院刊、校園廣播等都充分利用起來,同時利用新興的媒體技術(shù)如微信公眾平臺、微博、校園網(wǎng)絡(luò)等,結(jié)合學生的生活實際,挖掘出富有新意的法治宣傳模塊。理論與生活緊密結(jié)合,以各種專題形式、生活法治小常識入手,讓學生感受到法治時刻就在身邊。同時可以利用網(wǎng)絡(luò)論壇,及時讓學生參與互動,聽取學生的建議,了解學生的心聲。同時特別要注意建設(shè)運用好網(wǎng)絡(luò)教育陣地。網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍,當代大學生成長在網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的時代中,網(wǎng)絡(luò)對于他們來說不僅僅是簡單的工具,更是一種生活方式。要提高大學生網(wǎng)上辨別是非的能力,正確使用網(wǎng)絡(luò)。
摘要:新教育背景下政治課教學將面臨新的挑戰(zhàn),現(xiàn)在的青少年,不僅要具備豐富的文化知識,道德品質(zhì),審美情趣,更要有懂法、遵法、守法、維法和護法等意識與能力,簡言之,就是要擁有法治意識。基于此,本文將從幾個不同的方向論述如何在高中政治課程中融合法治教育,希望可以還廣大青少年一片自由、綠色和健康生活的藍天。
關(guān)鍵詞:政治課程;高中階段;法治教育;教學策略
高中生作為國家繁榮復(fù)興和民族昌盛重要的后備力量,將直接與未來社會主義經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)聯(lián),因此,想要促進廣大青少年學生的綜合健康發(fā)展,想要進一步推進社會主義“依法治國”的基本理念,就一定要從各個環(huán)節(jié)抓好法治建設(shè)。校園,則是法治建設(shè)工作中的一個重要環(huán)節(jié)。高中思想政治課程為實施和推進青少年法治教育提供了肥沃的土壤,作為高中政治課教師,當高度重視,并積極探索相應(yīng)的法治教育實施方法,以下就是筆者的一番個人經(jīng)驗分析。
1.高中政治課程中融合法治教育遇到的問題
雖然在素質(zhì)教育和核心素養(yǎng)的教育思想提出來之后,有很多的教育專家和學者,開始集中反思傳統(tǒng)的“應(yīng)試教育”的弊端,一些一線的教師也開始嘗試更多教學內(nèi)容的拓展。但我們在慶幸這些可喜的教育轉(zhuǎn)變同時,也應(yīng)該看到高中政治課教學中滲透法治教育遇到的問題:
(1)教學引導(dǎo)方法僵化、單一和枯燥。教學啟發(fā)和引導(dǎo)方法的選擇和使用,是一節(jié)課教學成果最終決定的關(guān)鍵,一個好的教學方法,比如設(shè)計懸念、生活情境導(dǎo)入或者是游戲模式導(dǎo)入等,往往可以激發(fā)學生的學習和思考興趣,體現(xiàn)在法治教育的過程中也是如此。而相比之下,傳統(tǒng)的單一、枯燥理論說教式教學方法,則顯得勢單力薄。這便是一個教學好方法起到的關(guān)鍵作用所在。而如今的高中政治課,教師在為學生講解一些法治意識、法律規(guī)則和治國政策等內(nèi)容時,多采用“教條式”方法,且要求學生整段的背誦,這就極易引發(fā)青少年青春期叛逆心理,之后隨之而來的上課呼呼大睡,同學之間交頭接耳的問題,也就更在教師的意料之中。
(2)高中政治課程中教材設(shè)計方面對法治教育的內(nèi)容安排較少。通過對現(xiàn)有的六本思想政治教材進行研習和整理,我們發(fā)現(xiàn),教材比較重視德育方面的內(nèi)容,即對青少年的思想道德建設(shè),而在幾十個單元章節(jié)之中,只有幾個單元涉及法治教育的知識,并且有很大一部分的法治教育內(nèi)容是“隱藏”在教材中的,這些隱藏的法治教育內(nèi)容,需要教師認真去尋找,挖掘,再對其進行整合,方能達到法治教育的目的。以高中政治《征稅和納稅》為例,這其中就隱含了我國一個方面的法律制度——稅法,強調(diào)了公民需要依法納稅的責任和意識,并且該部分內(nèi)容中,還對一些在繳稅方面存在的違法現(xiàn)象進行了明確,也指出了這些違法現(xiàn)象發(fā)生后應(yīng)該受到的法律處罰。所以說,法治教育內(nèi)容少,以及存在于教材中的隱晦性,這一問題也是我們需要重點關(guān)注的。