鄉鎮財務管理全文(5篇)

1鄉鎮財務管理工作面臨的新形勢

當前我國的稅制改革正在如火如荼地進行，因此鄉鎮財政部門的財務管理工作也和以前有了一定的差別。首先表現在財務管理人員的構成發生了一定的變化，為適應機構改革的發展，財政部門重新對人員進行了優化組合，提高了人員的整體素質水平。其次是財政管理的方向也發生了一定的變化，改變了過去的那種以農業稅收為主的政策，逐漸演變為把更多的扶持資金投入到農民身上，實行惠農政策。最后是財務管理體制也發生了一定的變化，統一實行“鄉財縣管”的措施，所以會計人員在業務處理上也與過去有所區別。

2我國鄉鎮財政財務管理中出現的問題

2.1違法亂紀現象嚴重

鄉鎮財政部門違法亂紀現象較為嚴重。首先財政收入的數據存在一定的偏差。因為按照當前的財政制度，在進行收入核算時，應該按照本年度的收入來進行的，但是多數鄉鎮財政部門卻把它計入暫存賬戶，使預算收入和實際收入產生較大差異，這樣可以實現隱藏收入的目的。其次是財務管理中存在大量的滯留專款，這些款項如果撥付不及時的話，會轉入到其他的賬戶中，這樣鄉鎮就可以隨意調動這些資金。此外，部分財務管理人員的法律意識較淡薄，整體素質也有待提高，他們在對財務進行核算時，會帶有很大的隨意性，所以需要制定相應的制度改善這種現狀。

2.2財務管理水平有待提高

在當前的鄉鎮財政財務管理中，普遍存在著管理水平低下的情況。很多鄉鎮在進行資產核算時不夠詳細具體，經費支出也較隨意，缺乏統一的標準和嚴格的制度來進行規范，所以核算工作總是會出現偏差。對于各方面的支出情況，鄉鎮財政都缺乏統一的標準，財政制度的建設也不夠完善，所以在執行時隨意性較大。在這樣的情況下，鄉鎮的財政部門很難提高其自身的財務管理水平。

一、前言

鄉鎮財政屬于基層財政，對于當地的經濟建設有著不容忽視的影響，同時也是改善民生的重要保障，對于促進鄉鎮地區穩定發展有著非常重要的意義。近年來，隨著城鄉差距的擴大，國家對于農村問題愈加重視，對于鄉鎮財政財務工作也提出了更高的管理要求，在這種情況下，克服鄉鎮財政財務管理中的實際問題，改進財政管理工作刻不容緩。

二、目前鄉鎮財政財務管理中較為普遍的問題

（一）財政預算沒有發揮出應用的約束作用

財政預算是財政財務管理中非常關鍵的部分，是鄉鎮地區財政收入、支出的反映，具有十分重要的影響。但是實際上，很多鄉鎮地區都存在預算編制范圍不全面的問題，比如，其中并不包含專項資金等項目。還有部分鄉鎮不僅是編制不完善，還有執行方面的問題，無視預算要求和執行不規范的情況并不少見，主要原因是對于財政預算的重要作用缺乏科學理解，在執行過程中沒有給予應有的重視。另外，還有部分鄉鎮的財政支出規劃僅憑領導意愿決定，并沒有嚴格執行預算要求，在財政資金分配上沒有進行相對全面的信息公開，透明度低，無法實現有效的社會監督。這樣導致的后果就是財政預算流于形式，對于財政財務的監督和約束作用無法真正落實，極易造成財政支出和收入的不均衡、赤字嚴重，對于鄉鎮地區的經濟建設形成了不利影響。

（二）管理力度不夠

當前，我國很多鄉鎮財政管理中存在這些現象：一、內部約束力度不夠、預算沒有得到嚴格執行、資金使用監管不力，很多鄉鎮地區由于開展的實際工作和預算要求不匹配，資金撥付晚的情況十分常見。二、缺乏規范的管理。就當前形勢來看，雖然財政具有一定的獨立性，但是統一管理卻并沒有真正實現，尤其是在村級財務問題上，很難對其形成真正有效的管理，并且由于缺乏有力監督，村級財政資金的使用情況很難為公眾所了解，極易發生資金使用不規范的情況。三、會計核算有待于加強規范。目前部分鄉鎮的會計核算并沒有真正嚴格依照規定開展，會計核算很不規范，其中既有從業者的素質問題影響，也有一些其他客觀因素的限制。

摘要：隨著我國社會經濟的不斷發展，我國鄉鎮財政的諸多問題也逐漸顯現。本文從我國大部分地區鄉鎮財政所財務管理工作現狀出發，對我國現階段鄉鎮財政所財務管理工作的一些問題進行分析和探討，并針對共性或個性的問題提出了有效的解決措施，希望能為強化和改進我國鄉鎮財政所財務管理工作提供一定的借鑒經驗。

關鍵詞：鄉鎮；財政所；財務管理工作；強化措施

1引言

隨著我國社會經濟的不斷發展，地方財政對當地經濟建設等各方面綜合建設的重要作用越來越突出，特別是大部分鄉鎮地區的財政狀況關乎著基層的發展與建設。然而我國大部分地區鄉鎮由于專業財務管理人才缺乏、財務管理意識欠缺等各種問題，在財務管理方面存在著很多不足，從而對當地社會事業發展建設、經濟發展效率以及財政管理工作的質量造成了不良影響。因此，在目前我國經濟建設進入高速發展的重要階段，強化鄉鎮地區財政所財務管理工作的高效性、緊跟時展趨勢成了我國經濟建設與發展過程中的一個重要方面，同時強化鄉鎮財政所財務管理工作，能夠為當地基層政權建設與社會事業的發展提供有力支持。

2現階段鄉鎮財政所財務管理工作中存在的問題

2.1鄉鎮財政工作及管理人員缺乏完善的專業素養

隨著我國經濟建設的不斷發展，財政體制建設也逐步趨于完善。但在大部分地區的鄉鎮，由于地處偏遠、交通不便以及信息閉塞等各方面原因，高素質的財務管理人才較為缺乏。在職的財政所財務管理工作人員專業素養欠缺，從事財務管理工作效率較低，為財政所的資金管理與運用安排不合理，是鄉鎮階層財政所財務管理工作中存在的一個重要問題。

摘要:鄉鎮財政財務管理工作要和當前新時期的經濟發展要求相適應，更新財政財務管理的理念，優化整個管理的過程，從而提升鄉鎮財政管理質量水平。基于此，本文主要就鄉鎮財政財務管理問題以及原因進行展開分析，然后探究鄉鎮財政財務管理工作的措施，以希能為實際鄉鎮財務財政管理工作的良好落實起到積極促進作用。

關鍵詞:鄉鎮財政;財務管理;問題原因

一、鄉鎮財政財務管理問題以及原因分析

(一)問題體現從當前我國鄉鎮財政財務管理的情況發現，在傳統管理觀念以及模式的影響下，管理中還存在著諸多問題，主要體現在以下幾個層面:1．內部控制問題在鄉鎮財務管理工作中制定了一系列財務管理制度，但在制度執行中仍存在不足，缺乏完善的內部控制制度，財務管理工作的開展中沒有嚴格按照相應的規章制度進行落實。有關鄉鎮管理層在內部控制機制方面沒有足夠重視，認為財務管理只有收支的功能，沒有將審核及監督職能充分發揮出來，使得財務管理存在質量問題。賬務處理問題不是很規范，特別是專項資金核算方面，有的鄉鎮對部門下撥專項資金沒有嚴格按照會計制度實施有效核算，明細科目設置不是很科學，財政暫存款掛賬以及支付沖減的問題比較突出。2．財政預算的問題鄉鎮財政管理工作的實施過程中，在財政預算的約束環節存在不嚴格的問題。從審計部門反映的狀況能發現，鄉鎮預算編制以及批復和調整等層面存有差異，進行編制預算的時候有著不科學以及不細致等問題，個別單位預算不完整，資金的分配方面沒有全部透明化呈現。另外，其他收入沒有全面納入預算中去，對于資金在使用的時候缺乏信息反饋透明度，預算監督機制沒有全面到位落實，這就造成了財政預算效率低下的問題。3．專項資金使用問題鄉鎮財政管理工作開展當中，對于專項資金的使用中存在資金撥付進度慢的現象，項目實施有難度，以及變更等因素造成，還有就是個別人為的因素影響。例如，在設有建立公開透明選項以及立項機制方面，而沒有嚴格進行把關，受急功近利的思想影響，輕視管理，對資金作用發揮就會產生不利影響。4．資金管理問題鄉鎮財務管理工作當中對于專項資金的管理方面存在不到位的問題，各部門在支農項目管理方面存在職能交叉的問題，這就使得資金管理比較分散。項目多以及資金量相對比較大的鄉鎮，對專項資金核算做的不夠細致，在資金使用過程中容易導致專項資金與財政資金分不開，部分日常支出暫用專項資金墊付，這就在監督管理及績效評價的開展方面存在很大的難度。

(二)原因分析造成鄉鎮財政財務管理問題的原因是多方面的，通過對相應原因展開分析，這就能為解決實際財政財務管理問題起到一定啟示作用，從以下幾點原因進行分析:1．制度建立不夠完善財務管理制度的建立過程中沒有完善化，內部控制的力度不嚴等，這些都會影響財務管理工作高效化開展。2．法制意識相對薄弱鄉鎮財政財務管理問題的出現還和缺乏法制意識有著緊密關系，有的鄉鎮在管理人員、分管人員、業務人員等各環節，缺乏專款專用概念認識，這樣就比較容易出現財政財務管理問題。3．人員素質業務能力不足由于個別業務管理人員專業知識水平有限，缺乏專業的素養能力，在具體的財政財務管理工作開展中就會存在諸多的不足，沒有和實際的財務管理要求相契合，從而造成了管理的問題。

二、鄉鎮財政財務管理措施探究

鄉鎮財政財務管理工作實施中，要充分注重從多方面進行優化，以下幾點可供參考:

一、鄉鎮財政財務管理存在的問題

1．財務管理和會計核算缺乏科學性

我國現行的鄉鎮財政管理，一是缺乏必要的內部約束，對預算執行不嚴格，對于日常的資金運用缺乏監管。表現在預算執行未完全到位，有的單位還虛列支出、以撥作支。由于工作計劃與預算安排銜接不夠、年初預算未落實到具體項目、資金撥付晚等。二是財務管理不規范，雖然現在鄉鎮財政都是各自獨立掌握，但是由于難以對村一級的資金和賬目進行統一管理，而且監督缺位，程序不完善，導致村一級的資金分配透明度較低，資金到底用于何處，很難說清楚，村一級資金的安全性令人擔憂。三是鄉鎮財政會計核算難以按有效規定的進行，由于鄉鎮財政的會計人員，業務素質較低，業務培訓流于形式，例如，原始憑證不規范。再加上鄉鎮會計人員不穩定，會計核算規范性較低，也是必然的事情。

2．鄉鎮政府財權和事權不匹配

自我國實行分稅制改革以來，雖然中央和省級稅收收入分配制度比較完善，但是省級以下稅收收入如何進行分配，還沒有形成完整的制度。這就導致省級以下，尤其是鄉鎮一級的財政往往不足。但是，隨著我國新農村建設步伐的加快，大量的與之相關的工程需要落實，如鄉村道路、水利工程、農村住房安置等一系列項目都落到相應鄉鎮。而要完成這些任務，需要大量的資金。鄉鎮一級的財政收入主要是通過上級部門的轉移性支出，但是由于我國省級以下的稅收收入分配制度并不完善，鄉鎮一級財政獲得的資金往往與其承擔的任務不對稱。使得鄉鎮財政財力不匹配，加重鄉鎮財政負擔。

3．對鄉鎮財政財務管理不夠重視

很多鄉鎮領導對鄉鎮財政財務管理都不重視，將鄉鎮財務看作是鄉鎮行政組織的一個附屬機構，再加上存在“天高皇帝遠”的想法，使得鄉鎮財務人員配置流于形式，聘用人員缺乏工作經歷，導致鄉鎮財務管理混亂。一些鄉鎮領導法制意識淡薄，對于財政相關法律法規知之甚少，財政專款截留擠占挪用的現象屢屢發生。雖然一些地方施行“鄉財縣管”的措施，但是由于鄉鎮領導思想水平不高，對于這一措施往往采取抵制的態度，效果并不明顯。