鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理全文(5篇)

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作面臨的新形勢(shì)

當(dāng)前我國(guó)的稅制改革正在如火如荼地進(jìn)行，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)的財(cái)務(wù)管理工作也和以前有了一定的差別。首先表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理人員的構(gòu)成發(fā)生了一定的變化，為適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革的發(fā)展，財(cái)政部門(mén)重新對(duì)人員進(jìn)行了優(yōu)化組合，提高了人員的整體素質(zhì)水平。其次是財(cái)政管理的方向也發(fā)生了一定的變化，改變了過(guò)去的那種以農(nóng)業(yè)稅收為主的政策，逐漸演變?yōu)榘迅嗟姆龀仲Y金投入到農(nóng)民身上，實(shí)行惠農(nóng)政策。最后是財(cái)務(wù)管理體制也發(fā)生了一定的變化，統(tǒng)一實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的措施，所以會(huì)計(jì)人員在業(yè)務(wù)處理上也與過(guò)去有所區(qū)別。

2我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1違法亂紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)違法亂紀(jì)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。首先財(cái)政收入的數(shù)據(jù)存在一定的偏差。因?yàn)榘凑债?dāng)前的財(cái)政制度，在進(jìn)行收入核算時(shí)，應(yīng)該按照本年度的收入來(lái)進(jìn)行的，但是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)卻把它計(jì)入暫存賬戶，使預(yù)算收入和實(shí)際收入產(chǎn)生較大差異，這樣可以實(shí)現(xiàn)隱藏收入的目的。其次是財(cái)務(wù)管理中存在大量的滯留專(zhuān)款，這些款項(xiàng)如果撥付不及時(shí)的話，會(huì)轉(zhuǎn)入到其他的賬戶中，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可以隨意調(diào)動(dòng)這些資金。此外，部分財(cái)務(wù)管理人員的法律意識(shí)較淡薄，整體素質(zhì)也有待提高，他們?cè)趯?duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行核算時(shí)，會(huì)帶有很大的隨意性，所以需要制定相應(yīng)的制度改善這種現(xiàn)狀。

2.2財(cái)務(wù)管理水平有待提高

在當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理中，普遍存在著管理水平低下的情況。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進(jìn)行資產(chǎn)核算時(shí)不夠詳細(xì)具體，經(jīng)費(fèi)支出也較隨意，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的制度來(lái)進(jìn)行規(guī)范，所以核算工作總是會(huì)出現(xiàn)偏差。對(duì)于各方面的支出情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政都缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政制度的建設(shè)也不夠完善，所以在執(zhí)行時(shí)隨意性較大。在這樣的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政部門(mén)很難提高其自身的財(cái)務(wù)管理水平。

一、前言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政屬于基層財(cái)政，對(duì)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)有著不容忽視的影響，同時(shí)也是改善民生的重要保障，對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展有著非常重要的意義。近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大，國(guó)家對(duì)于農(nóng)村問(wèn)題愈加重視，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作也提出了更高的管理要求，在這種情況下，克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理中的實(shí)際問(wèn)題，改進(jìn)財(cái)政管理工作刻不容緩。

二、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理中較為普遍的問(wèn)題

（一）財(cái)政預(yù)算沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)用的約束作用

財(cái)政預(yù)算是財(cái)政財(cái)務(wù)管理中非常關(guān)鍵的部分，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財(cái)政收入、支出的反映，具有十分重要的影響。但是實(shí)際上，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)都存在預(yù)算編制范圍不全面的問(wèn)題，比如，其中并不包含專(zhuān)項(xiàng)資金等項(xiàng)目。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅是編制不完善，還有執(zhí)行方面的問(wèn)題，無(wú)視預(yù)算要求和執(zhí)行不規(guī)范的情況并不少見(jiàn)，主要原因是對(duì)于財(cái)政預(yù)算的重要作用缺乏科學(xué)理解，在執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有給予應(yīng)有的重視。另外，還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政支出規(guī)劃僅憑領(lǐng)導(dǎo)意愿決定，并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算要求，在財(cái)政資金分配上沒(méi)有進(jìn)行相對(duì)全面的信息公開(kāi)，透明度低，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)監(jiān)督。這樣導(dǎo)致的后果就是財(cái)政預(yù)算流于形式，對(duì)于財(cái)政財(cái)務(wù)的監(jiān)督和約束作用無(wú)法真正落實(shí)，極易造成財(cái)政支出和收入的不均衡、赤字嚴(yán)重，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)形成了不利影響。

（二）管理力度不夠

當(dāng)前，我國(guó)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中存在這些現(xiàn)象：一、內(nèi)部約束力度不夠、預(yù)算沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行、資金使用監(jiān)管不力，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)由于開(kāi)展的實(shí)際工作和預(yù)算要求不匹配，資金撥付晚的情況十分常見(jiàn)。二、缺乏規(guī)范的管理。就當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，雖然財(cái)政具有一定的獨(dú)立性，但是統(tǒng)一管理卻并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)，尤其是在村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題上，很難對(duì)其形成真正有效的管理，并且由于缺乏有力監(jiān)督，村級(jí)財(cái)政資金的使用情況很難為公眾所了解，極易發(fā)生資金使用不規(guī)范的情況。三、會(huì)計(jì)核算有待于加強(qiáng)規(guī)范。目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)核算并沒(méi)有真正嚴(yán)格依照規(guī)定開(kāi)展，會(huì)計(jì)核算很不規(guī)范，其中既有從業(yè)者的素質(zhì)問(wèn)題影響，也有一些其他客觀因素的限制。

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的諸多問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。本文從我國(guó)大部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)管理工作的一些問(wèn)題進(jìn)行分析和探討，并針對(duì)共性或個(gè)性的問(wèn)題提出了有效的解決措施，希望能為強(qiáng)化和改進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)管理工作提供一定的借鑒經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財(cái)政所；財(cái)務(wù)管理工作；強(qiáng)化措施

1引言

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，地方財(cái)政對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)等各方面綜合建設(shè)的重要作用越來(lái)越突出，特別是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財(cái)政狀況關(guān)乎著基層的發(fā)展與建設(shè)。然而我國(guó)大部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)管理人才缺乏、財(cái)務(wù)管理意識(shí)欠缺等各種問(wèn)題，在財(cái)務(wù)管理方面存在著很多不足，從而對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)事業(yè)發(fā)展建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率以及財(cái)政管理工作的質(zhì)量造成了不良影響。因此，在目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展的重要階段，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財(cái)政所財(cái)務(wù)管理工作的高效性、緊跟時(shí)展趨勢(shì)成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要方面，同時(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)管理工作，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)鼗鶎诱?quán)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供有力支持。

2現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作及管理人員缺乏完善的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，財(cái)政體制建設(shè)也逐步趨于完善。但在大部分地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于地處偏遠(yuǎn)、交通不便以及信息閉塞等各方面原因，高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才較為缺乏。在職的財(cái)政所財(cái)務(wù)管理工作人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)欠缺，從事財(cái)務(wù)管理工作效率較低，為財(cái)政所的資金管理與運(yùn)用安排不合理，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)階層財(cái)政所財(cái)務(wù)管理工作中存在的一個(gè)重要問(wèn)題。

摘要:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作要和當(dāng)前新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)，更新財(cái)政財(cái)務(wù)管理的理念，優(yōu)化整個(gè)管理的過(guò)程，從而提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理質(zhì)量水平?；诖?，本文主要就鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理問(wèn)題以及原因進(jìn)行展開(kāi)分析，然后探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的措施，以希能為實(shí)際鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)財(cái)政管理工作的良好落實(shí)起到積極促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題原因

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理問(wèn)題以及原因分析

(一)問(wèn)題體現(xiàn)從當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的情況發(fā)現(xiàn)，在傳統(tǒng)管理觀念以及模式的影響下，管理中還存在著諸多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)層面:1．內(nèi)部控制問(wèn)題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作中制定了一系列財(cái)務(wù)管理制度，但在制度執(zhí)行中仍存在不足，缺乏完善的內(nèi)部控制制度，財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展中沒(méi)有嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行落實(shí)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理層在內(nèi)部控制機(jī)制方面沒(méi)有足夠重視，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理只有收支的功能，沒(méi)有將審核及監(jiān)督職能充分發(fā)揮出來(lái)，使得財(cái)務(wù)管理存在質(zhì)量問(wèn)題。賬務(wù)處理問(wèn)題不是很規(guī)范，特別是專(zhuān)項(xiàng)資金核算方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)部門(mén)下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)資金沒(méi)有嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度實(shí)施有效核算，明細(xì)科目設(shè)置不是很科學(xué)，財(cái)政暫存款掛賬以及支付沖減的問(wèn)題比較突出。2．財(cái)政預(yù)算的問(wèn)題鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的實(shí)施過(guò)程中，在財(cái)政預(yù)算的約束環(huán)節(jié)存在不嚴(yán)格的問(wèn)題。從審計(jì)部門(mén)反映的狀況能發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制以及批復(fù)和調(diào)整等層面存有差異，進(jìn)行編制預(yù)算的時(shí)候有著不科學(xué)以及不細(xì)致等問(wèn)題，個(gè)別單位預(yù)算不完整，資金的分配方面沒(méi)有全部透明化呈現(xiàn)。另外，其他收入沒(méi)有全面納入預(yù)算中去，對(duì)于資金在使用的時(shí)候缺乏信息反饋透明度，預(yù)算監(jiān)督機(jī)制沒(méi)有全面到位落實(shí)，這就造成了財(cái)政預(yù)算效率低下的問(wèn)題。3．專(zhuān)項(xiàng)資金使用問(wèn)題鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作開(kāi)展當(dāng)中，對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)資金的使用中存在資金撥付進(jìn)度慢的現(xiàn)象，項(xiàng)目實(shí)施有難度，以及變更等因素造成，還有就是個(gè)別人為的因素影響。例如，在設(shè)有建立公開(kāi)透明選項(xiàng)以及立項(xiàng)機(jī)制方面，而沒(méi)有嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)，受急功近利的思想影響，輕視管理，對(duì)資金作用發(fā)揮就會(huì)產(chǎn)生不利影響。4．資金管理問(wèn)題鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)資金的管理方面存在不到位的問(wèn)題，各部門(mén)在支農(nóng)項(xiàng)目管理方面存在職能交叉的問(wèn)題，這就使得資金管理比較分散。項(xiàng)目多以及資金量相對(duì)比較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金核算做的不夠細(xì)致，在資金使用過(guò)程中容易導(dǎo)致專(zhuān)項(xiàng)資金與財(cái)政資金分不開(kāi)，部分日常支出暫用專(zhuān)項(xiàng)資金墊付，這就在監(jiān)督管理及績(jī)效評(píng)價(jià)的開(kāi)展方面存在很大的難度。

(二)原因分析造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的原因是多方面的，通過(guò)對(duì)相應(yīng)原因展開(kāi)分析，這就能為解決實(shí)際財(cái)政財(cái)務(wù)管理問(wèn)題起到一定啟示作用，從以下幾點(diǎn)原因進(jìn)行分析:1．制度建立不夠完善財(cái)務(wù)管理制度的建立過(guò)程中沒(méi)有完善化，內(nèi)部控制的力度不嚴(yán)等，這些都會(huì)影響財(cái)務(wù)管理工作高效化開(kāi)展。2．法制意識(shí)相對(duì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的出現(xiàn)還和缺乏法制意識(shí)有著緊密關(guān)系，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管理人員、分管人員、業(yè)務(wù)人員等各環(huán)節(jié)，缺乏專(zhuān)款專(zhuān)用概念認(rèn)識(shí)，這樣就比較容易出現(xiàn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。3．人員素質(zhì)業(yè)務(wù)能力不足由于個(gè)別業(yè)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平有限，缺乏專(zhuān)業(yè)的素養(yǎng)能力，在具體的財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展中就會(huì)存在諸多的不足，沒(méi)有和實(shí)際的財(cái)務(wù)管理要求相契合，從而造成了管理的問(wèn)題。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理措施探究

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施中，要充分注重從多方面進(jìn)行優(yōu)化，以下幾點(diǎn)可供參考:

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1．財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算缺乏科學(xué)性

我國(guó)現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，一是缺乏必要的內(nèi)部約束，對(duì)預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格，對(duì)于日常的資金運(yùn)用缺乏監(jiān)管。表現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行未完全到位，有的單位還虛列支出、以撥作支。由于工作計(jì)劃與預(yù)算安排銜接不夠、年初預(yù)算未落實(shí)到具體項(xiàng)目、資金撥付晚等。二是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，雖然現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政都是各自獨(dú)立掌握，但是由于難以對(duì)村一級(jí)的資金和賬目進(jìn)行統(tǒng)一管理，而且監(jiān)督缺位，程序不完善，導(dǎo)致村一級(jí)的資金分配透明度較低，資金到底用于何處，很難說(shuō)清楚，村一級(jí)資金的安全性令人擔(dān)憂。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)核算難以按有效規(guī)定的進(jìn)行，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的會(huì)計(jì)人員，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，業(yè)務(wù)培訓(xùn)流于形式，例如，原始憑證不規(guī)范。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員不穩(wěn)定，會(huì)計(jì)核算規(guī)范性較低，也是必然的事情。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)權(quán)和事權(quán)不匹配

自我國(guó)實(shí)行分稅制改革以來(lái)，雖然中央和省級(jí)稅收收入分配制度比較完善，但是省級(jí)以下稅收收入如何進(jìn)行分配，還沒(méi)有形成完整的制度。這就導(dǎo)致省級(jí)以下，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的財(cái)政往往不足。但是，隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，大量的與之相關(guān)的工程需要落實(shí)，如鄉(xiāng)村道路、水利工程、農(nóng)村住房安置等一系列項(xiàng)目都落到相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而要完成這些任務(wù)，需要大量的資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的財(cái)政收入主要是通過(guò)上級(jí)部門(mén)的轉(zhuǎn)移性支出，但是由于我國(guó)省級(jí)以下的稅收收入分配制度并不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政獲得的資金往往與其承擔(dān)的任務(wù)不對(duì)稱(chēng)。使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)力不匹配，加重鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

3．對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理不夠重視

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理都不重視，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)看作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織的一個(gè)附屬機(jī)構(gòu)，再加上存在“天高皇帝遠(yuǎn)”的想法，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員配置流于形式，聘用人員缺乏工作經(jīng)歷，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理混亂。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)法制意識(shí)淡薄，對(duì)于財(cái)政相關(guān)法律法規(guī)知之甚少，財(cái)政專(zhuān)款截留擠占挪用的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。雖然一些地方施行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的措施，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想水平不高，對(duì)于這一措施往往采取抵制的態(tài)度，效果并不明顯。