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1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的意義
2021年2月21日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》指出,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù),舉全黨全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。[2]
1.1加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)有利于形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系
理順工農(nóng)關(guān)系、處理好城鄉(xiāng)矛盾是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中無法回避的問題。盡管近年來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程不斷加快,但相比工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展仍處于緩慢起步階段。并且由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后及公共服務(wù)發(fā)展不完善,城鄉(xiāng)間差距仍然十分明顯。因此,為了解決這些問題,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的戰(zhàn)略實施,我國必須加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),通過工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)等措施,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入更多的資源,提高農(nóng)村生產(chǎn)活力,確保在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中農(nóng)業(yè)農(nóng)村不掉隊。進(jìn)而促進(jìn)新型農(nóng)工城鄉(xiāng)關(guān)系的形成與發(fā)展,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的戰(zhàn)略實施。
1.2加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)有利于推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)
作為我國發(fā)展的根本性問題,“三農(nóng)”問題對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程起著根本性的制約作用,同時作為社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的重要組成部分,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程,決定著我國社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。現(xiàn)階段,通過將發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己的手中更好的應(yīng)對國內(nèi)和國際的復(fù)雜形勢變化,不斷夯實我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),守好“三農(nóng)”這個戰(zhàn)略后院。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下,通過挖掘農(nóng)村地區(qū)市場潛力,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、提高農(nóng)民素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展、提高農(nóng)村競爭力,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的戰(zhàn)略實施提供基礎(chǔ)保障,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐[3]。
1.3加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)有利于解決新時代“三農(nóng)”問題
一、現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理存在的問題
農(nóng)村政策不配套。我國經(jīng)濟發(fā)展是農(nóng)業(yè)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的一條道路。如今,正是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),而對農(nóng)村農(nóng)業(yè)的政策僅限于糧食補貼一項上,不能在大規(guī)模范圍上對農(nóng)村經(jīng)濟形成大力推動。
1、市場供求信息不平衡。農(nóng)村地區(qū),受地理條件、經(jīng)濟發(fā)展、交通狀況等一系列限制,與外部交流少,導(dǎo)致市場信息失衡,不能有效把握市場時機,錯過發(fā)展良機。
2、農(nóng)村市場缺乏有效競爭的主體。農(nóng)村地區(qū),很多東西都是依舊停留在自給自足的狀態(tài)下,沒有形成一定的規(guī)模,更沒有形成規(guī)模效應(yīng),不能使有效資源最大化利用。沒有競爭,不能激發(fā)創(chuàng)新和改革生產(chǎn)力的進(jìn)行,經(jīng)濟發(fā)展,停滯不前。
3、農(nóng)村基層管理隊伍素質(zhì)欠缺。農(nóng)村地區(qū),基層管理隊伍不大,其管理水平與素質(zhì)也有待提升,多數(shù)為村中的農(nóng)民,文化水平不高,掌握現(xiàn)代化科技能力低,不能適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟的發(fā)展。從領(lǐng)導(dǎo)方面阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,難以帶領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟走向繁榮發(fā)展。
4、經(jīng)濟發(fā)展中資金不足問題。村民經(jīng)濟來源少基礎(chǔ)薄弱,日常開支龐大。除了用于子女教育上,家用電器,住房條件都有很大需求,而這也是不菲的支出。
5、農(nóng)村地區(qū)人口的總體科學(xué)文化水平較低,接受新事物比較慢,創(chuàng)新發(fā)展的意識不強。由于受地理條件、交通水平的限制,視野不開闊,缺乏冒險精神,顧忌比較大,難以全副身心對新事物投入。另外,接受高新科技能力差,不能充分利用先進(jìn)科技生產(chǎn)力帶來的方便,科技轉(zhuǎn)化率比較低,致使先進(jìn)科技與農(nóng)業(yè)發(fā)展脫節(jié),農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,基本上維持著原有水平和管理模式。
摘要:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開對水利工程的規(guī)劃和推廣,從當(dāng)前農(nóng)村水利科技推廣發(fā)展來看,存在著一定的制約因素,導(dǎo)致農(nóng)村水利工程無法適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展節(jié)奏。本文通過對農(nóng)村水利科技推廣中存在的問題進(jìn)行分析,提出了加強農(nóng)村水利科技推廣的有效策略。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;水利科技推廣;問題;策略
在農(nóng)村水利建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃中,農(nóng)村水利科技推廣起到了重要作用。農(nóng)村水利具體指為實現(xiàn)抗旱抗?jié)场⑻岣咿r(nóng)民生活條件、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件以及保護(hù)農(nóng)村生態(tài)條件的水利措施。農(nóng)村水利科技推廣不僅僅需要結(jié)合黨和國家的治水方針,還要立足“三農(nóng)”政策的實施,目的在于借助水利實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的不斷提升,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增收。
1農(nóng)村水利科技推廣的作用
農(nóng)村水利工程建設(shè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到?jīng)Q定性作用,因此農(nóng)村水利科技推廣一方面需要充分了解水利工程狀況、電力配套情況、未來管理運營等;另一方面需要充分考慮相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合程度。只有獲得政府的批準(zhǔn),才可以有效落實各部門工作任務(wù),進(jìn)而避免出現(xiàn)農(nóng)村水利科技推廣中的隨意性問題。農(nóng)村水利工程在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用是有目共睹的[1,2]。借助農(nóng)村水利科技推廣可以開展有效的宏觀調(diào)控,進(jìn)而推動農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),實現(xiàn)水資源的優(yōu)化分配,使水資源的利用效率不斷提高。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及人口與資源、人口與環(huán)境、人口與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展上,農(nóng)村水利科技推廣都具有重要作用。
2農(nóng)村水利科技推廣過程中存在的問題
2.1缺乏有效的綜合規(guī)劃
摘要:通過再次學(xué)習(xí)中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)文件和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、科技部有關(guān)園區(qū)發(fā)展的文件精神,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園與農(nóng)業(yè)科技園的概念、建設(shè)要求、目標(biāo)與方向、建設(shè)原則、建設(shè)要素需求、園區(qū)功能與作用等規(guī)劃要點進(jìn)行比較分析,領(lǐng)悟兩者規(guī)劃要點的異同之處。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;農(nóng)業(yè)科技園;規(guī)劃要點
1新時代農(nóng)業(yè)園區(qū)的歷史使命
黨的首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,隨后的中央農(nóng)村工作會議等一系列重大會議都將其放在重要位置,深刻說明中央對鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興的決心。此外,隨著2020年全面建成小康社會偉大目標(biāo)實現(xiàn)日期的日益臨近,鄉(xiāng)村如何擺脫貧困,如何才能穩(wěn)定、健康地實現(xiàn)發(fā)展,實現(xiàn)全面小康,如何較為快速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮發(fā)展等問題成為社會各界討論的熱點話題。社會各界為解決諸多鄉(xiāng)村發(fā)展難題做了諸多有意義的探索,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是探索中的重要成果。據(jù)中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》(中發(fā)〔2017〕1號)、農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見(農(nóng)發(fā)〔2017〕1號)精神,明確深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量是當(dāng)前的緊迫任務(wù),是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的主線[1,2]。為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展,諸多推動鄉(xiāng)村發(fā)展的新方式被納入實踐,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)科技園作為農(nóng)業(yè)園區(qū)推動鄉(xiāng)村整體發(fā)展的2種模式被加以應(yīng)用。長期以來,已經(jīng)積累了大量的關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的理論研究與實踐經(jīng)驗。但在新時代的背景下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)科技園被賦予了新的時代內(nèi)涵[3]。在2018年中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見中有明確表述:實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略要加快推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)步伐,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園[4]。由此可見,作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭主管的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園與科技部牽頭主管的農(nóng)業(yè)科技園,都同時肩負(fù)著促進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史使命。2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園與農(nóng)業(yè)科技園規(guī)劃要點內(nèi)涵分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)科技園作為2個相關(guān)部門分別牽頭的推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的農(nóng)業(yè)園區(qū)類型,其各自的發(fā)展方向、發(fā)展原則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等卻容易被人所混淆。針對此問題,本文通過對2種不同園區(qū)的相關(guān)文件進(jìn)行再次研讀和比較分析,試圖領(lǐng)悟其各自的規(guī)劃特點,旨在通過更為直觀的形式為園區(qū)規(guī)劃及相關(guān)從業(yè)人員提供一條思考的路徑,減少
2類園區(qū)在規(guī)劃發(fā)
展過程中的重復(fù)建設(shè),實現(xiàn)資源效益的最大化,促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)更好、更快的發(fā)展。
2.1概念
摘要:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要支撐力,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入對新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響。文章運用因子分析法對新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行降維提取,得到2個新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主成分因子,同時運用皮爾遜相關(guān)分析法,對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入、新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展綜合指標(biāo)及具體指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)性檢驗。結(jié)果表明:(1)農(nóng)業(yè)科技投入與新農(nóng)村經(jīng)濟的產(chǎn)出和投入水平,以及農(nóng)民的生活水平呈顯著正相關(guān);(2)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入與人均農(nóng)漁牧林產(chǎn)值、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、鄉(xiāng)村消費品零售額、農(nóng)村居民人均可支配收入在99%的置信水平上呈正相關(guān),且相關(guān)系數(shù)均在0.85以上;與人均糧食產(chǎn)量、人均棉花產(chǎn)量在99%的置信水平上呈負(fù)相關(guān),且相關(guān)系數(shù)也在0.85以上;與人均油菜籽產(chǎn)量、人均淡水產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)機械總動力相關(guān)性不顯著。綜合分析認(rèn)為,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入的增加將促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平。最后,從完善政策制度、加大資金投入和智力投入、引導(dǎo)投融資發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面提出對策建議,促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入;新農(nóng)村經(jīng)濟;因子分析;皮爾遜相關(guān)分析;杭州
科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力,是國家糧食安全的保障力,是農(nóng)民持續(xù)增收的支撐力。2015年2月,中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》,強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動作用是一項重要內(nèi)容。科技對社會的發(fā)展有著不可替代的作用,新農(nóng)村的建設(shè)同樣需要科技作為強大的支撐動力。新農(nóng)村建設(shè)的核心是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),因此加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平是新農(nóng)村建設(shè)必然途徑。城市化的快速發(fā)展,耕地面積不斷減少,發(fā)展高效的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)成為必然,加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展任務(wù)更為迫切。如何在經(jīng)濟增速放緩背景下繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,已成為一個重大課題。本研究以杭州為樣本,以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入對新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響為切入點,運用因子分析法和皮爾遜相關(guān)分析法對其進(jìn)行分析,從而得到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入在新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的重要作用,進(jìn)而針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加快新農(nóng)村發(fā)展提出對策建議。
1樣本及數(shù)據(jù)選擇
1.1杭州農(nóng)業(yè)科技與新農(nóng)村發(fā)展概況
近年來,杭州市科委根據(jù)市委市政府加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的決策部署,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦杭州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo),打造“都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,全面啟動杭州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十大工程”,著力加強農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)的原始創(chuàng)新,突破主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升和食品安全保障的關(guān)鍵、共性技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與科技企業(yè)培育,改善農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)條件和創(chuàng)新環(huán)境,建設(shè)農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研一體化的推廣服務(wù)體系,增強科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的支撐引領(lǐng)能力,在農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、新農(nóng)村科技示范點建設(shè)、農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力提升、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)培育、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺搭建、科技幫扶與服務(wù)深入推進(jìn)等方面取得明顯成效。截至2015年底,已累計建成各級糧食生產(chǎn)功能區(qū)1104個,面積37000hm2,建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)65個,面積18587hm2。經(jīng)過多年的農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”(糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū))建設(shè),杭州市蔬菜、茶葉、果品等“十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”實現(xiàn)產(chǎn)值368.35億元,增長6.4%。杭州市科委已累計認(rèn)定286家農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、市級新農(nóng)村建設(shè)科技示范點(試點)84家[1]。
1.2指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來源