提升城市管理全文(5篇)

摘要：隨著城市快速發展，傳統城市管理模式已經無法滿足城市管理的需要。在大數據科學和技術發展趨勢下，將大數據技術與城市管理相結合創新城市管理體系，對于提升政府決策科學化、社會治理精細化和公共服務智能化水平都具有積極意義。同時，為了保障城市管理領域的大數據采集、傳輸、挖掘和融合的進一步發展，必須加快優化大數據城市管理工作的實現路徑，要在培養城市數據文化和意識、鼓勵面向城市管理的大數據技術創新、培養雙跨型數據復合人才和資金投入保障、保護城市大數據安全等方面加快建設。

關鍵詞：大數據；城市管理；社會治理

在2017年3月5日召開的十二屆全國人大五次會議中指出，“要強化智能化管理，提高城市管理標準，更多運用互聯網、大數據等信息技術手段，提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。”隨著大數據時代的到來，大數據技術為城市數據的采集、存儲、分析、運用提供了系統的技術支撐，[1]將大數據的理論技術與城市管理相結合創新城市管理體系，運用新思維和新方式解決“城市病”等頑癥，是目前中國城市管理面臨的重大課題，也為積極探索符合我國城市特點和規律的城市管理新路指明了方向。

一、提高城市管理決策科學化水平

長期以來，傳統政府決策下由于受信息不對稱、無法模擬、難以預測等局限，決策科學化水平難以保證。隨著城市公共事務日益復雜以及信息社會初具雛形，僅憑人為判斷已經很難全面了解正在發生的事情，從而給出正確的判斷。因此，政府部門要想提高城市決策的科學性，就需要把大數據思維與技術運用到政府治理與決策中，依靠數據采集、統計和分析來直觀呈現城市各行業運行情況，通過相應的數據挖掘輔助城市部門進行科學決策，用“數據說話”。同時，在決策實施過程中大量客觀數據能夠快速反饋給城市決策者，對決策的實施過程和效果進行實時監控，能夠全面掌握決策的實施效果和下一步的改進方向，真正做到跟蹤決策實施，優化決策過程。

1.大數據為城市管理者提供了更高的開放性的管理決策環境，促進城市科學化管理水平的提升

傳統的政府部門和決策機構處于一種信息不對稱的決策環境中，城市各級單位間存在著體制壁壘，數據無法充分及時地得到共享，從而導致城市管理者掌握的信息不準確不全面，因此管理決策的科學水平具有一定的局限性。隨著大數據技術在城市管理中不斷地嵌入與融合，體制、數據和人員之間的壁壘被打通，孤島被鏈接，依托各級城市部門共建共享統一大數據平臺，城市管理者開始用數據說話，從而促進城市科學化管理水平的進一步提高。例如，城管大數據平臺的交通趨勢分析吸納城市教育部門推送的開學或考試等內部數據后，比交通部門常規預測依靠經驗的科學性要高得多。

摘要:我國城市發展已進入了新的歷史時期，面對城市發展過程中出現的諸多問題，我們只有人為本，提升城市管理水平，建設更加和諧宜居、富有活力、具有特色的現代化城市，才能在激烈的城市競爭中占得先機。

關鍵詞:規劃;管理;立法;人口

一、未來城市發展的動力及我們面臨的總體形勢

人類社會發展的實踐表明:在一國內部，發達地區都是人口聚集地，人口是拉動城市GDP增長的重要驅動力，已經成為影響各地經濟發展的核心要素。究其原因在于人口聚集能夠發展第三產業，改善經濟結構，更好的發揮內需對經濟增長的拉動作用。人口聚集所帶來的社會財富增加值遠遠高于自然資源本身的價值，未來城市發展是人口，尤其是優質人口的競爭。中國城市擴張速度驚人，規模發展不合理限制了城市發展。因此，國務院2014年11月20日，出臺了《關于調整城市規模劃分標準的通知》，提高了城市規模的劃分標準。這反映出未來城市發展的思路，就是要做大做強城區人口100萬到500萬之間的大城市，這些城市將得到更快地擴張和增長。中國將走一條以大城市為主體的集中型城市化的道路，未來農村人口會直接向大城市轉移，這是對我國人口基數、密度和耕地的綜合考慮，具有必然性。中國設區的市有282個，再加上部分經濟實力很強的市鎮，按照14億人口，70%的城鎮化率計算，在不考慮縣鄉的情況下，平均每個市330萬人口，而最佳的城市人口規模在300———500萬。考慮到一些一些大城市會采取措施吸引更多的人口，顯然，會有很多城市達不到最佳的人口規模。更何況我國人口在達到頂峰后會下降，中小城市將面臨嚴重的人口危機。因此，必須牢牢把握城市發展的動力，正視城市發展中存在的問題，積極采取措施解決制約城市發展的瓶頸問題，才能在城市競爭中立于不敗。

二、我國城市建設與管理存在突出的問題及原因分析

(一)城市規劃不合理，不注重配套，“城市病”問題嚴重

“城市擁堵”“開膛剖腹”“環境污染”“資源浪費”“很多城市內澇嚴重”等一系列“城市病”的產生與城市規劃不合理、不注重配套建設有關。在城市規劃制定整個過程中，缺乏專家論證和公眾參與，制定出城市規劃不具科學性、系統性和可實施性，造成經濟損失和資源浪費。對于城市規劃，部分政府是只制定、不執行，只注重看得見的“面子”工程，忽視看不見的“里子”工程。公共服務、基礎設施的供給相對短缺，而且空間分布失衡。學校、醫院等公共資源，特別是優質的基礎教育資源主要集中在市中心、老城區，而人的居住卻逐漸向新區擴散，居住就業和公共服務空間失衡加劇了城市擁堵等城市病。

摘要：城市管理是城市工作的一個重要方面。隨著經濟和社會發展，城市發展是一個必然問題，城市建設和城市管理更是關乎城市宜居宜業和促進科學健康發展的關鍵環節。本文就是對縣城發展情況進行調查分析，總結經驗，查找發展瓶頸和制約因素，根據新的形勢，探討解決城市管理方面的思路和對策。

關鍵詞：城市建設；城市管理；城市品位

根據省市縣推進新型城鎮化和加強“大縣城”建設的要求，為進一步提升我縣城市環境容貌和執法管理水平，將縣城打造成宜居宜業和現代、山水、田園、生態新城，筆者就磁縣城市管理中的一些熱點、難點、重點問題進行了走訪、調查，對我縣城市管理上水平、形象上品位做了一些研究和思考，現綜合如下。

一、我縣城市管理形勢、現狀及成效

（一）縣城的快速發展為城市管理提出了新要求，帶來新挑戰

近年來，隨著城鎮化進程加快，我縣在完善城市功能，改善城市容貌，提升城市管理水平方面投入了大量的人力、物力、財力，城市建設取得長足發展。通過實施“對接大城區”發展戰略，形成了一批標志性路網工程；通過實施城市“三年大變樣”和“三年上水平”，建成了一批城市標志性基礎工程、服務設施和住宅小區；通過實施“創建園林城”，建成和改造了城市的公園、游園、廣場、綠道，改善了縣城的生態環境。多年來，城市規模不斷擴張，城區面積不斷擴大，這給城市管理帶來了新的挑戰，人民群眾對城市管理的需求也更加迫切。

（二）城市管理局的組建、職責及運行成效

1建筑渣土綜合服務監管平臺建設

1.1在已有系統基礎上，匯集數據，實現信息共享與服務

渣土的行政處罰數據，實現與市建設委、市交通委、市公安局、海事局、城管執法系統、行政事務受理系統設計數據接口，實現與渣土相關數據共享與獲取；渣土運輸企業信息，結合建交委與市容綠化管理局等相關單位的信息，采集企業基本信息、車輛信息、駕駛人員信息等基礎資料；渣土申報信息，基于申報系統采集工地出土、渣土運輸、碼頭轉運、卸點處置信息；建筑工地信息，實現建委、交通、城管執法管理信息共享；

1.2根據“制度+科技”渣土處置管理效能監察的要求，建立一系列綜合系統，開發現場執法監管APP

建立消納點（中轉碼頭）管理平臺，完成消納點（中轉碼頭）基于地理信息系統的動態管理，支持現場審核渣土消納（中轉）卸點的材料，加強日常監管；建立建筑渣土巡查系統，實現以手持機為媒介的移動巡查機制，形成的違規記錄與市建設委、市交通委、市公安局、海事局、城管執法系統、行政事務受理系統設計數據接口；移動平臺支持，建筑渣土管理中的共享信息實現移動App與檢索，為政府、協會、企業、公眾提供分層應用。

1.3移動平臺與檢索

針對建筑渣土管理中的共享信息實現移動App與檢索，為政府、協會、企業、公眾提供分層應用。移動APP可實現系統對工地信息、項目信息、承建單位、施工單位、監理單位、渣土運輸中標企業等相關信息查詢；系統實現運輸企業基本信息、法人代表、企業違規違法記錄、相關違紀信息等相關信息的查詢；具有車輛基本信息查詢功能，交通違法違章信息、相關事故信息等歷史信息查詢；具有渣土消納點（碼頭）的基本信息查詢、相關資質、法人代表、以及執法違章違法信息的查詢；按巡查內容進行分類，可對工地、運輸車輛、消納點（碼頭）等現場進行巡查，并可進行現場取證、拍照，并可對相關違章與違法行為進行書面記錄上傳。

摘要：城市管理的依據是法律，地方立法對城市管理的先行先試，是實現城市管理法治化的現實需要。《株洲城管條例》作為設區的市城市管理立法的范例，體現了科學立法、民主立法和依法立法的要求。要把城市管理執法就是服務城市民眾的治理理念貫穿于條例具體實施中，使城市管理法治化建設真正落到實處。

關鍵詞：地方立法；城市管理；法治化

據國家統計局收集的數據顯示:截止2017年末，我國的城鎮化率平均為58.52%，[1]目前仍處于加快城市化的階段。新時代城鎮化進程還在持續推進，不斷擴張的城市規模給城市管理工作帶來了新的難題。城市管理執法體制依然存在規范化、法治化方面的缺陷，既有的一些體制性問題阻礙了城市管理工作的順利開展。黨的提出：要不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。當前要破解城市管理的困局、實現城市管理的現代化，關鍵在于構建系統完備、科學規范、運行有效的城市管理制度體系。本文結合地方實際，直面城市執法體制改革給株洲城市管理帶來的諸多新情況、新問題，考察了《株洲市城市綜合管理條例》（以下簡稱《株洲城管條例》）的立法背景、立法過程及亮點，并對實現株洲城市管理的法治化提出對策建議，希望能為設區的市城市管理立法提供可以借鑒的經驗。

一、株洲城管立法的現實需要

株洲市作為中部重要工業城市，在經濟大跨步、城區范圍不斷擴大、外來人口不斷增多的同時，城市管理中遇到了許多困難，也總結了一些寶貴的經驗和做法。2017年9月8日株洲市第十五屆人大常委會通過《株洲城管條例》、同年9月29日湖南省第十二屆人大常委會批準的，已于2018年3月1日起正式實施，這在株洲城市管理法治化進程中具有里程碑意義。

（一）是深入貫徹中央城市管理相關政策的需要

做好城市管理工作，提升城市綜合承載能力和發展質量，是實現人民群眾美好生活需要的重要保障，是黨和政府治理能力的重要體現。2015年12月，中央深化改革委員會審議通過的《關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），把城市管理的重要性提升到空前的歷史新高，為新時期城市管理工作指明了正確的前行路徑。《意見》提出：“加強城市管理和執法方面的立法工作，完善配套法規和規章，實現深化改革與法治保障有機統一，發揮立法對改革的引領和規范作用。有立法權的城市要根據立法法的規定，加快制定城市管理執法方面的地方性法規、規章……形成完備的標準體系”，并且明確要求城市管理法律法規和標準體系到2020年基本完善。當前沒有一部國家層面的《城市管理法》，開展城市管理地方立法工作很有必要，地方立法對城市管理的先行先試，是深入貫徹中央城市管理相關政策的需要。