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建筑施工企業(yè)本身具有資金密集、勞動(dòng)力密集的特點(diǎn),隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,建筑施工要求逐步提升,企業(yè)想要在快速變化的市場(chǎng)環(huán)境當(dāng)中提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Γ鸵侠斫档统杀荆瑢?shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。稅收籌劃對(duì)于已趨于紅海市場(chǎng)的建筑行業(yè)有著不可忽視的作用,但目前往往是建筑施工企業(yè)容易忽略的成本盲區(qū)。稅收籌劃又稱“合理避稅”,即在法律規(guī)定許可的范圍內(nèi),通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)的籌劃和安排,合理降低企業(yè)稅負(fù),包括稅負(fù)最輕、稅后利潤(rùn)最大化、企業(yè)價(jià)值最大化等內(nèi)容。
施工企業(yè)稅收籌劃現(xiàn)狀
近年來(lái),國(guó)家持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,放管服與減稅降費(fèi)等相關(guān)政策都不斷釋放出有利于企業(yè)發(fā)展的信號(hào),短期內(nèi)稅收法律法規(guī)進(jìn)行多次調(diào)整,但建筑行業(yè)整體對(duì)于稅收籌劃的意識(shí)較為薄弱,稅收籌劃主要集中在集團(tuán)層面企業(yè)所得稅和研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除方面,稅收籌劃工作范圍過(guò)窄。這種情況不僅會(huì)在短期內(nèi)影響企業(yè)效益,更會(huì)阻礙企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。建筑施工項(xiàng)目本身具有形式多樣性的特點(diǎn),且施工中涉及的業(yè)務(wù)多、范圍廣,又具有明顯的跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、就近采購(gòu)等特點(diǎn),這種復(fù)雜性導(dǎo)致了建筑施工企業(yè)稅務(wù)處理和籌劃的復(fù)雜性。同時(shí),由于建筑施工企業(yè)對(duì)于稅收籌劃主要集中在集團(tuán)層面,因此,對(duì)于基層稅收籌劃的人才培養(yǎng)也嚴(yán)重不足。子分公司及項(xiàng)目層財(cái)務(wù)人員對(duì)于稅務(wù)籌劃的意識(shí)淡薄、知識(shí)欠缺,稅收籌劃工作主要停留在合同簽訂中專用發(fā)票取得的簡(jiǎn)單層面,而缺乏工程項(xiàng)目整體稅負(fù)測(cè)算的意識(shí)和能力。營(yíng)改增以來(lái),建筑施工企業(yè)稅收籌劃不再只是財(cái)務(wù)單一口徑的問(wèn)題,更是需要業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)充分融合協(xié)調(diào)解決的全流程問(wèn)題。在傳統(tǒng)的管理模式下,業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)各自為政,財(cái)務(wù)僅在事后進(jìn)行核算監(jiān)督,缺乏對(duì)業(yè)務(wù)的過(guò)程管理;業(yè)務(wù)缺乏財(cái)務(wù)理念進(jìn)而對(duì)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)的評(píng)價(jià)和控制。因此,無(wú)法打破業(yè)財(cái)信息壁壘,對(duì)于需要通過(guò)事前規(guī)劃的稅收籌劃難以實(shí)現(xiàn)。
財(cái)務(wù)共享模式下的稅務(wù)籌劃
目前,財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)已成為中交、中鐵等多家大型建筑集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要平臺(tái)和工具。財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)將業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)流程、管理流程有機(jī)融合,以業(yè)務(wù)為起點(diǎn),以資金支付為終點(diǎn),形成流程閉環(huán),建立對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、動(dòng)態(tài)管理,財(cái)務(wù)信息更加及時(shí)準(zhǔn)確,為企業(yè)管理決策提供依據(jù)。通過(guò)分析每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)數(shù)據(jù),財(cái)務(wù)人員更能了解到合同簽訂、物資采購(gòu)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程中的成本構(gòu)成、資金使用、實(shí)際稅負(fù)等信息。因此,財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)不僅僅是將點(diǎn)多面廣的工程項(xiàng)目在終端實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一會(huì)計(jì)集中核算,更實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的交互查詢和處理。同時(shí),通過(guò)財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)的服務(wù),可以將財(cái)務(wù)人員從基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)工作中解放出來(lái),改變傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算模式下,重核算、輕管理的狀況。財(cái)務(wù)人員可以從單純的核算工作更多的轉(zhuǎn)變參與到經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)中來(lái)。而財(cái)務(wù)人員不再被會(huì)計(jì)核算工作擠占資源,建筑施工企業(yè)可以更多的部署稅收籌劃的內(nèi)容。稅收籌劃的頂層設(shè)計(jì)。首先,基于建筑施工企業(yè)的現(xiàn)狀,要制定真正有效的稅收籌劃方案,需要頂層設(shè)計(jì),將稅收籌劃納入企業(yè)戰(zhàn)略管理,制定有效的稅務(wù)管理制度是執(zhí)行財(cái)務(wù)共享中心后稅收籌劃工作的重要制度和保障,將稅收籌劃盡可能走向“事前控制”,促進(jìn)企業(yè)提高稅務(wù)管理。因此,為了保障企業(yè)及施工項(xiàng)目稅務(wù)籌劃的順利進(jìn)行,企業(yè)應(yīng)當(dāng)從集團(tuán)層面,對(duì)子分公司、指揮部、項(xiàng)目部等不同級(jí)別機(jī)構(gòu),針對(duì)不同稅種和成本分類,根據(jù)企業(yè)內(nèi)部及行業(yè)環(huán)境,結(jié)合相關(guān)法律法規(guī),制定完善靈活的稅收籌劃規(guī)章制度,明確部門合作及職責(zé)分工,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,并及時(shí)更新調(diào)整相關(guān)內(nèi)容,為稅收籌劃工作提供切實(shí)可行的操作指南。稅收籌劃的人才培養(yǎng)。其次,稅收籌劃工作需建立在人才的基礎(chǔ)上。建筑施工企業(yè)的稅收籌劃,從項(xiàng)目投標(biāo)利潤(rùn)測(cè)算開始,到專業(yè)分包、材料采購(gòu)以及現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用管理,涉及到項(xiàng)目全流程。因此,不能僅僅依賴于財(cái)務(wù)人員的測(cè)算,更需要業(yè)務(wù)人員的參與。財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)從業(yè)務(wù)流程發(fā)起,將業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)有機(jī)融合,加強(qiáng)了業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的溝通。建筑施工企業(yè)需要在此基礎(chǔ)上,建立業(yè)務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員對(duì)稅收籌劃的意識(shí),加強(qiáng)稅收籌劃的學(xué)習(xí),培養(yǎng)稅收籌劃的能力,徹底改變業(yè)務(wù)人員和基層財(cái)務(wù)人員對(duì)稅收籌劃有意識(shí)、無(wú)能力的現(xiàn)狀。
例如,施工項(xiàng)目的主要成本支出為材料費(fèi),成本占比一般為50%到65%。由于很多項(xiàng)目地處偏遠(yuǎn),多為就近采購(gòu)。近年來(lái),中鐵等大型建筑企業(yè)為形成規(guī)模效益、降低稅負(fù),對(duì)主材等逐步開始集中采購(gòu)。而無(wú)法集中采購(gòu)的其他材料,仍有當(dāng)?shù)夭少?gòu)的情況。對(duì)于無(wú)法實(shí)施集中采購(gòu)的材料,需要物資部門聯(lián)合財(cái)務(wù)部門,對(duì)不同供貨商的價(jià)格和采購(gòu)規(guī)模進(jìn)行成本測(cè)算和比較,尋找利潤(rùn)無(wú)差別點(diǎn),而非單一的進(jìn)行詢價(jià)比較決定取得專用增值稅發(fā)票或只是開具普通發(fā)票。這就要求業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門都具有稅收籌劃的意識(shí)和能力。稅收籌劃的評(píng)價(jià)管理。最后,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)借助于財(cái)務(wù)共享系統(tǒng),對(duì)稅務(wù)籌劃工作落實(shí)情況進(jìn)行績(jī)效考核。建筑施工企業(yè)在開展稅收籌劃工作的同時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格防止出現(xiàn)面子工程。應(yīng)在財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,對(duì)各項(xiàng)目及各層級(jí)的稅負(fù)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析測(cè)算,對(duì)稅收籌劃實(shí)行過(guò)程管理,掌握實(shí)時(shí)稅負(fù)情況,及時(shí)分析原因,明確責(zé)任,確保制度和方案的落實(shí)。將稅收籌劃的執(zhí)行情況和結(jié)果作為績(jī)效考核的依據(jù),進(jìn)而增加業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)人員對(duì)稅收籌劃的積極主動(dòng)性,最終保證企業(yè)稅收籌劃工作的順利開展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。建筑施工企業(yè)的稅收籌劃不僅僅存在于主體成本,更存在于間接費(fèi)的成本當(dāng)中。對(duì)于日常差旅費(fèi)、水電費(fèi)、房屋租賃費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)以及勞務(wù)派遣人員費(fèi)用等票據(jù)的獲取和抵扣,都是項(xiàng)目業(yè)務(wù)人員日常納稅籌劃行為和財(cái)務(wù)人員稅務(wù)管理行為的結(jié)果。這些費(fèi)用看似瑣碎,但由于工程項(xiàng)目具有周期長(zhǎng)、資金占用量大等特點(diǎn),縱觀整個(gè)項(xiàng)目,間接費(fèi)用的稅收籌劃也可以為施工企業(yè)項(xiàng)目管理減少一筆數(shù)額客觀的成本。因此,這些過(guò)程中的稅負(fù)管理和測(cè)算,都可以作為稅收籌劃考核的依據(jù),進(jìn)而推動(dòng)建筑施工企業(yè)的稅收籌劃目標(biāo)落實(shí)。財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)為建筑施工企業(yè)的稅收籌劃工作提供了信息技術(shù)平臺(tái),為稅收籌劃的數(shù)據(jù)整合提供了有力的支持。基于財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)的稅收籌劃,還需要業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門在思想上高度重視,因此需要企業(yè)頂層的政策引導(dǎo),從稅收籌劃的制度、人才培養(yǎng)、績(jī)效考核等多方面進(jìn)行資源整合,將稅收工作前置化,在過(guò)程中可視化,在結(jié)束后可量化,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的協(xié)同效應(yīng),深化建筑施工企業(yè)納稅籌劃,為建筑施工企業(yè)降本增效,創(chuàng)造價(jià)值。
作者:孫海翔 單位:中鐵北京工程局集團(tuán)有限公司
一、做好企業(yè)稅務(wù)管理基礎(chǔ)工作
稅務(wù)日常管理工作是整個(gè)稅務(wù)管理工作的基礎(chǔ),是企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提,是企業(yè)獲取納稅管理基礎(chǔ)信息的來(lái)源。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)情況、納稅業(yè)務(wù)情況、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特征和已有的內(nèi)部控制體系,建立相應(yīng)的稅務(wù)管理制度:崗位責(zé)任制、企業(yè)重大業(yè)務(wù)涉稅分析制度、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施、稅務(wù)信息管理制度、發(fā)票管理制度、納稅申報(bào)與稅款繳納操作辦法、稅務(wù)檔案管理制度等。企業(yè)納稅實(shí)務(wù)管理包括:稅務(wù)登記管理、稅務(wù)賬簿憑證管理、發(fā)票管理、納稅申報(bào)、稅款繳納、扣繳義務(wù)、納稅評(píng)估、稅務(wù)檢查、稅務(wù)等。及時(shí)做好日常稅務(wù)管理,進(jìn)行稅務(wù)申報(bào)并足額繳納稅款,正確地進(jìn)行稅務(wù)會(huì)計(jì)核算,嚴(yán)格管理發(fā)票以及其他涉稅憑證,接受稅務(wù)檢查等常規(guī)性的涉稅活動(dòng),可以使企業(yè)的各項(xiàng)涉稅行為規(guī)范合法,避免罰款和滯納金,以及大額補(bǔ)稅給企業(yè)現(xiàn)金流造成的不利影響,促進(jìn)企業(yè)稅務(wù)管理工作走向法制化、規(guī)范化和專業(yè)化的軌道。建立穩(wěn)定獲得稅收政策信息的渠道,研究國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)向和各項(xiàng)稅收政策,掌握各項(xiàng)稅收政策動(dòng)態(tài)及變化,對(duì)企業(yè)的納稅行為進(jìn)行統(tǒng)一籌劃和管理,積極爭(zhēng)取稅務(wù)部門的支持與指導(dǎo),把握好稅收優(yōu)惠政策,使得稅收優(yōu)惠政策最大化的運(yùn)用,降低企業(yè)稅收成本,控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),減少企業(yè)不必要的損失,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、進(jìn)行合理有效的納稅籌劃管理
納稅籌劃管理是企業(yè)稅務(wù)管理的一個(gè)重要方面,企業(yè)稅務(wù)管理的核心是稅收籌劃管理,稅收籌劃管理是稅務(wù)管理工作的重心。稅收籌劃管理是企業(yè)在遵守稅法的前提下,通過(guò)合理籌劃,選擇合適的經(jīng)營(yíng)方式,以規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn),減輕稅負(fù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的謀劃、決策與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安排。稅收籌劃的實(shí)質(zhì)是節(jié)稅管理,降低企業(yè)稅金成本,獲取納稅收益。企業(yè)的稅務(wù)籌劃管理包括:企業(yè)科學(xué)納稅、企業(yè)重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或重大項(xiàng)目的稅負(fù)測(cè)算、企業(yè)納稅方案的優(yōu)化和選擇、企業(yè)年度納稅計(jì)劃的制訂、企業(yè)稅負(fù)成本的分析與控制等。稅收籌劃必須與企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合,運(yùn)用在企業(yè)投資、籌資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中。企業(yè)投資選擇中的稅收籌劃應(yīng)當(dāng)充分考慮地區(qū)、行業(yè)和產(chǎn)品的不同所存在的稅收負(fù)擔(dān)差異,爭(zhēng)取獲得稅收優(yōu)惠;企業(yè)籌資選擇中的稅收籌劃應(yīng)當(dāng)合理選用籌資方式達(dá)到降低稅負(fù)的目的;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的稅收籌劃,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,通過(guò)對(duì)存貨計(jì)價(jià)的方法、固定資產(chǎn)折舊方法、費(fèi)用分?jǐn)偤蛪膸ぬ幚碇械臅?huì)計(jì)處理,在不同的會(huì)計(jì)年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)不同的所得稅,從而達(dá)到延緩納稅的目的。企業(yè)可以從多個(gè)角度對(duì)企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃,選擇不同的納稅方案時(shí)應(yīng)權(quán)衡利弊,把有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中用好,充分利用稅法對(duì)納稅期限的規(guī)定、預(yù)繳與結(jié)算的時(shí)間差,合理繳納稅款,以減少企業(yè)流動(dòng)資金利息的支出。研究國(guó)家的各項(xiàng)稅收法規(guī),企業(yè)在進(jìn)行籌劃時(shí)必須以風(fēng)險(xiǎn)控制為前提,在納稅義務(wù)發(fā)生之前進(jìn)行整體謀劃和統(tǒng)籌安排,制定周密慎重的納稅籌劃方案。稅收籌劃是一種高級(jí)節(jié)稅行為,是受到國(guó)家的允許和鼓勵(lì)的,遵守稅收法規(guī),體現(xiàn)稅收的政策導(dǎo)向,發(fā)揮國(guó)家稅收調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)杠桿作用,有利于企業(yè)優(yōu)化資源配置,降低企業(yè)稅負(fù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅后收益最大化,提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、提高企業(yè)稅務(wù)管理人員素質(zhì)
企業(yè)稅務(wù)管理需要更符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)的要求,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益完善和稅收法律體系的建立健全,企業(yè)涉稅事務(wù)越來(lái)越多,也越來(lái)越復(fù)雜,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到稅務(wù)問(wèn)題。這對(duì)企業(yè)稅務(wù)管理人員其專業(yè)勝任能力和素質(zhì)提出了更高的要求,要求企業(yè)稅務(wù)管理人員既精通稅收業(yè)務(wù),通曉稅收法律和計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí),又具備良好的職業(yè)道德和較高的稅收籌劃能力,具有一定的溝通、交流及組織協(xié)調(diào)能力。因此,應(yīng)配備具有專業(yè)資質(zhì)的人員擔(dān)任稅務(wù)管理崗位,充分重視與發(fā)揮稅務(wù)管理人員在稅收管理中的決策作用。加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理人員素質(zhì)的思想道德教育,注重國(guó)家稅法相關(guān)的政策及稅務(wù)相關(guān)的理論和知識(shí)的學(xué)習(xí),對(duì)自己從事的專業(yè)業(yè)務(wù)做到深刻理解和全面掌握,及時(shí)更新稅務(wù)知識(shí),追蹤國(guó)家稅收政策及稅收法律法規(guī)的變化,使他們既知曉企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況,又精通企業(yè)所在行業(yè)的稅收政策法規(guī),成為稅務(wù)管理的中堅(jiān)力量。必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)稅務(wù)管理人員的定期培訓(xùn),開展多層次、多渠道的崗位培訓(xùn)、短期培訓(xùn)和繼續(xù)教育等多種形式的培訓(xùn)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)高層和員工的培訓(xùn),加強(qiáng)其稅收法律法規(guī)和稅收政策的學(xué)習(xí),了解稅務(wù)新知識(shí),著重灌輸正確的納稅理念,樹立全員參與、重視稅收成本管理工作的意識(shí)。
四、重視企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
摘要:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善,現(xiàn)代企業(yè)管理方式逐步形成。稅收籌劃是企業(yè)管理的重要內(nèi)容,但是我國(guó)多數(shù)企業(yè)未能正確開展稅收籌劃工作,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)中面臨很大的稅收風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在進(jìn)行稅籌工作中,主要受到籌劃基礎(chǔ)、稅收政策、稅務(wù)執(zhí)法等因素的影響。因此,企業(yè)應(yīng)該通過(guò)正確的稅收籌劃方式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)防,降低稅收風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的概率,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅負(fù)成本降低,以此增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞:企業(yè);稅收籌劃;稅收風(fēng)險(xiǎn)
引言
稅收是國(guó)家發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能的保障,通過(guò)稅收獲取財(cái)政資金,維持國(guó)家部門正常運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富公平分配。納稅是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù),通過(guò)合法合規(guī)的措施可以降低稅收負(fù)擔(dān),提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。借助稅收籌劃方式可以幫助企業(yè)找到降低稅負(fù)的關(guān)鍵點(diǎn),在避免產(chǎn)生稅收風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)水平降低的目標(biāo),增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,企業(yè)運(yùn)用稅收籌劃,將其貫穿于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理的始終,提升獲利空間,保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、企業(yè)稅收籌劃的概念
企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理中,通過(guò)對(duì)稅收政策進(jìn)行分析,把握稅收法律要求,在合法范圍內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,提升納稅過(guò)程的靈活性,保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行分析,逐步完善各方面管理制度,加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)降低稅負(fù)的經(jīng)濟(jì)效果,為企業(yè)積累更多的資金,確保其增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)稅收籌劃對(duì)稅法、各類優(yōu)惠政策進(jìn)行分析,在滿足法律的要求下,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提前進(jìn)行調(diào)整,從而最大限度內(nèi)降低稅負(fù)成本,以此實(shí)現(xiàn)少納稅或者延期納稅目標(biāo)[1]。
二、企業(yè)稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)因素
[摘要]近年來(lái),我國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷深入,我國(guó)的企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,同時(shí)也是稅收的主要來(lái)源之一,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)尤為重要。企業(yè)在進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面都會(huì)涉及稅務(wù)行為,沒(méi)有管控好自身企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),沒(méi)有按照國(guó)家相關(guān)稅法執(zhí)行,就很可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益損失,甚至?xí)捎诙愂展芸氐膯?wèn)題而受到國(guó)家的嚴(yán)厲懲罰,使企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展受到影響。加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,對(duì)于我國(guó)企業(yè)的全面發(fā)展有著必要性的意義。文章主要從稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的必要性講起,通過(guò)企業(yè)的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分析,提出一些對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控運(yùn)行機(jī)制等的設(shè)想。
[關(guān)鍵詞]稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控;業(yè)務(wù)流程;運(yùn)行機(jī)制
1企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的必要性
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的含義主要包括兩方面:一方面是企業(yè)的納稅行為不符合稅收法律法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)納稅而未納稅、少納稅,從而面臨補(bǔ)稅、罰款、加收滯納金、刑罰處罰以及聲譽(yù)損害等風(fēng)險(xiǎn);另一方面是企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為適用稅法不準(zhǔn)確,沒(méi)有用足有關(guān)優(yōu)惠政策,多繳納了稅款,承擔(dān)了不必要稅收負(fù)擔(dān)。所以企業(yè)有必要在日常運(yùn)行中進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,主要有以下四個(gè)方面的必要性。
1.1企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,必須管控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
隨著企業(yè)的業(yè)務(wù)區(qū)域從傳統(tǒng)型向跨區(qū)域、跨行業(yè)的轉(zhuǎn)變,企業(yè)的多元化以及其復(fù)雜而龐大的組織結(jié)構(gòu)發(fā)展,就會(huì)使企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)越來(lái)越多的難以發(fā)現(xiàn)的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。特別是近幾年以來(lái),企業(yè)不斷地進(jìn)行改制、并購(gòu),其形式也越來(lái)越多元化,也在企業(yè)自身多個(gè)業(yè)務(wù)方面都采用不同的稅收處理方式。企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和稅收相關(guān)的福利差別很大,因此有必要準(zhǔn)確掌握相關(guān)的稅務(wù)文件,進(jìn)行必要的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。
1.2國(guó)家的稅務(wù)部門監(jiān)管及審查力度越來(lái)越強(qiáng)
摘要:房地產(chǎn)企業(yè)作為納稅主體的中堅(jiān)力量,需要面臨諸多稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),包括稅收不合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、稅費(fèi)膨脹、稅費(fèi)扣罰等風(fēng)險(xiǎn),基于此,要想提升房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,就需要有力的研究和控制已有的稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)制訂科學(xué)的解決措施,以保證企業(yè)稅務(wù)合規(guī)性的持續(xù)提升、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平的持續(xù)降低。
關(guān)鍵詞:營(yíng)改增;房地產(chǎn)企業(yè);稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
引言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家實(shí)施“營(yíng)改增”策略,目的是為了避免重復(fù)征稅情況。“營(yíng)改增”是營(yíng)業(yè)稅改增值稅,兩者本是兩個(gè)獨(dú)立的稅種,各自對(duì)企業(yè)的影響不同,稅收標(biāo)準(zhǔn)和范圍也各不相同,營(yíng)業(yè)稅本身就存在重復(fù)征稅現(xiàn)象,增值稅結(jié)構(gòu)不完善,因此,“營(yíng)改增”能有效促進(jìn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)升級(jí),推動(dòng)科技創(chuàng)新。全面推開“營(yíng)改增”各個(gè)試點(diǎn),一方面可以激發(fā)市場(chǎng)的活力,降低成本與造價(jià),另一方面也可以抵御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的壓力,在短期內(nèi)增加財(cái)政的收入,在長(zhǎng)期內(nèi),促進(jìn)施工企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。伴隨房地產(chǎn)行業(yè)的增值稅稅率下浮調(diào)整,再加上營(yíng)改增稅收政策的持續(xù)補(bǔ)充完善,房地產(chǎn)企業(yè)的稅收籌劃難度有所緩和,但是,房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平依然不容樂(lè)觀。一方面,稅率下浮帶來(lái)的稅負(fù)水平降低,使得房地產(chǎn)行業(yè)的稅收籌劃空間有所拓寬。另一方面,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性更強(qiáng),使得房地產(chǎn)企業(yè)面臨的稅收成本風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)、政策波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)亟須得到有力的控制和防范。
一、營(yíng)改增視角下房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
(一)稅務(wù)合規(guī)性意識(shí)、稅務(wù)籌劃意識(shí)存在欠缺由于營(yíng)改增對(duì)企業(yè)納稅主體識(shí)別、稅率分類確認(rèn)存在細(xì)化的區(qū)分,再加上房地產(chǎn)企業(yè)整體稅率政策出現(xiàn)偶爾的調(diào)控變化,房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)籌劃活動(dòng)難免無(wú)法符合納稅義務(wù)要求的合規(guī)性、合理性原則。一方面,房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部納稅合規(guī)性意識(shí)不強(qiáng)。由于財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門的組織目標(biāo)存在差異,房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃活動(dòng)往往出現(xiàn)一定程度的組織壁壘,使得企業(yè)稅費(fèi)籌劃活動(dòng)在初期計(jì)劃環(huán)節(jié)和落地執(zhí)行環(huán)節(jié)存在很大的差異,導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)的納稅合規(guī)性難以提升。比如,由于業(yè)務(wù)部門過(guò)于追求績(jī)效目標(biāo)的達(dá)成,企業(yè)稅務(wù)籌劃的稅費(fèi)控制目標(biāo)難以達(dá)成,再加上業(yè)務(wù)人員對(duì)納稅憑證搜集、增值稅申報(bào)流程、增值稅計(jì)稅原理的認(rèn)識(shí)理解不充分,房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)、銷售活動(dòng)存在一定程度的稅費(fèi)膨脹、納稅不合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)籌劃方式存在不足。由于房地產(chǎn)企業(yè)無(wú)法轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)稅務(wù)籌劃方式的認(rèn)識(shí),企業(yè)在增值稅政策下的財(cái)務(wù)處理方式不符合精細(xì)化管理的基本要求,包括稅費(fèi)籌劃過(guò)于粗放、進(jìn)項(xiàng)稅抵扣額度核算不科學(xué)等,使得企業(yè)的稅負(fù)整體水平反增不減,最終導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)籌劃效益難以提升。
(二)納稅計(jì)劃性不強(qiáng)、稅收政策利用不充分由于稅務(wù)籌劃活動(dòng)尚未全面納入房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)控制度、財(cái)務(wù)制度,企業(yè)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控力度有待提升,再加上房地產(chǎn)企業(yè)存在頻繁調(diào)整稅務(wù)籌劃計(jì)劃的現(xiàn)象,企業(yè)納稅活動(dòng)的計(jì)劃性難以提升,使得企業(yè)對(duì)增值稅稅收優(yōu)惠政策的利用不充分。一方面,房地產(chǎn)企業(yè)的稅費(fèi)計(jì)劃編制不完善。由于房地產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有對(duì)業(yè)務(wù)績(jī)效計(jì)劃、項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效、固定資產(chǎn)投資計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全面、分級(jí)、分會(huì)計(jì)周期的細(xì)化編制,房地產(chǎn)企業(yè)的稅費(fèi)計(jì)劃往往難以健全,使得企業(yè)對(duì)未來(lái)預(yù)期的稅負(fù)上升成本難以準(zhǔn)確把握,最終不利于企業(yè)稅費(fèi)籌劃計(jì)劃的完整編制。另一方面,房地產(chǎn)企業(yè)的稅收政策研究不充分。由于營(yíng)改增政策在房地產(chǎn)企業(yè)的全面落地執(zhí)行,再加上房地產(chǎn)企業(yè)的稅收籌劃細(xì)節(jié)出現(xiàn)些許變化,導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)制度與營(yíng)改增難免會(huì)存在銜接不暢的現(xiàn)象,因此,營(yíng)改增政策也進(jìn)行了諸多補(bǔ)充規(guī)定。但是,不少房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)補(bǔ)充規(guī)定的研究、利用程度不高,特別是針對(duì)房地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、房地產(chǎn)物業(yè)服務(wù)方面的稅收優(yōu)惠政策利用不充分,使得企業(yè)可以降低的稅負(fù)空間難以充分提升。