生態環境治理全文(5篇)

【內容摘要】農村生態環境治理是鄉村振興戰略的題中之義，更是加強農村生態文明建設的重要舉措。本文基于鄉村振興戰略背景，分析我國農村生態環境治理的理論與實踐情況，結合山西省長治市“五道五治”專項整治行動，探究環境治理的基本經驗和存在的問題，優化治理路徑，加強環境保護，進一步提高農村生態環境治理水平，推動形成以治理體系和治理能力現代化為保障的生態文明制度體系。

【關鍵詞】鄉村振興戰略;五道五治;生態環境治理

一、鄉村振興戰略與生態環境治理

(一)生態振興是鄉村振興的重要內容。

生態振興是鄉村振興的支撐點［4］，農村的最大優勢和寶貴財富就是良好生態環境，人們必須尊重、順應、保護自然。破壞農村生態環境不僅影響農民身心健康、制約農村經濟發展，而且會影響國家的經濟可持續發展與社會良性運行。在鄉村振興過程中，加強生態環境治理是現實所急所需、農民所思所盼，是生態好轉引領鄉村振興的重要使命［5］。

(二)生態宜居是鄉村振興的重要標志。

鄉村振興及環境治理關鍵在生態宜居，實施鄉村振興戰略，建設生態宜居農村［6］，核心是貫徹黨的提出的“生活富裕、鄉風文明、治理有效、生態宜居、產業興旺”的總方針，那么“生態宜居”的內涵及要求是什么，又該如何發展呢?“生態宜居”不是強調單一化的“村容整潔”，而是對鄉村低碳經濟發展方式的探索，其內核是倡導綠色發展，更加注重以人為本，堅持人與自然和諧共生。第一，要統籌規劃，統一部署、系統治理，將山水林田湖草視為一個生命共同體，進行整體修復;第二，突出重點，加快補齊短板，農村的突出環境問題要加強治理，開展綠色農業行動;第三，建立健全生態補償機制，推動其市場化多元化，改善農村人居環境;第四，發揮多重效益，增加農業生態產品和服務供給，將鄉村生態優勢轉化為發展生態經濟的優勢。讓農村既呈現山清水秀、天藍地綠的“顏值”，又實現“金山銀山”的價值。

［提要］當前甘肅正朝著山川秀美新鄉村的目標邁進，但目前仍存在著經濟發展與環境保護不平衡不協調的矛盾，嚴重影響和阻礙著這一目標的完成。通過調查和分析甘肅各地鄉村生態環境現狀，發現鄉村普遍存在著生活生產污染嚴重、環保意識淡薄、政府管理和監督機制不健全以及環境法律法規執行不力等問題。為些，需要從基礎設施和治理體系建設、大數據的運用、政府主導、立法和監督制度的完善和環保意識的提高等方面，促進鄉村生態環境治理和建設，維護鄉村生態平衡，建立人與自然、人與社會、人與人和諧相處的美麗鄉村。

關鍵詞：鄉村；生態環境；問題；治理措施

一、甘肅省鄉村生態環境要況

甘肅省雖地處中國西北部，屬大陸性氣候，但實際各地氣候差別較大，生態環境復雜多樣，北部是水土流失嚴重的高原地帶，西部是土地荒漠化和草地退化的沙漠、戈壁與山地，南部則是自然災害頻發的高原山地地區。并且農村人口眾多，城鎮化率低，農業生產力水平遠低于東部農村地區，生產方式落后，農村生態環境脆弱，對自然資源開發利用頻繁，導致許多破壞生態、污染環境的有害行為頻發。因此，每個鄉村的生態環境問題因自然條件、地理環境、經濟發展等因素的不同形成治理要求的差異化，則更加需要跨區域協同治理。

二、甘肅省鄉村生態環境治理中的問題

（一）農村生活生產污染嚴重，環保意識不高

1、生活垃圾污染。雖然給每個村莊都設置了固定的垃圾收集點，較重視的則會放置一定數量的垃圾桶，并配備專門人員運輸垃圾，但垃圾處理方式還是一直采用傳統的垃圾填埋和焚燒，完全缺乏專門的垃圾分類、回收以及利用的相關設施。更有村民為省時省力將日常生活垃圾隨意丟棄河道旁或者路邊，造成河水二次污染與堵塞，并給大氣、土壤帶來嚴重危害。2、工業垃圾污染。因鄉村振興戰略的實施和城鎮化的推進，農村經濟得到快速發展，特別是鄉鎮企業發展趨勢向好，人們的生活水平不斷提高，所以很多人對建工廠、辦企業趨之若鶩。但是，工業生產畢竟會產生工業污染問題，一是鄉村企業技術水平低，缺乏專業技術人員，因此缺少足夠的技術和資金去處理工業生產所產生的廢棄物，造成對周邊土地和水體的污染，還會對人們的身體健康產生負面作用；二是企業經營者大多都是文化和管理素質較低的農民，注重眼前利益，對工業生產造成的污染問題不夠重視。3、農業生產污染。甘肅省農民的經濟來源一部分來自農業種植，因此農業種植較為廣泛。對于農村環境污染問題，農業生產所帶來的污染是一個非常重要的組成部分。在農業生產活動中，農民為提高農作物產量與品質，減少病蟲害的發生，經常使用農藥、化肥和地膜等嚴重危害生態環境的農用品。雖然在一定程度上可以起到防治效果，但實際上產生的白色垃圾、土地酸化、水體富營養化會對大氣、河流、土壤環境產生嚴重損壞。還有焚燒秸稈、亂砍亂伐的行為更是屢禁不止，嚴重會引發和加深水土流失和土地沙漠化。如，2021年2月份祁連山生態保護區因違規過度開發遭到嚴重破壞。4、家禽養殖和水產養殖污染。自2019年以來，甘肅推出多個鄉村養殖補貼項目，吸引許多未經專門培訓的家庭直接上手進行養殖業的發展，所以引發出家禽養殖和水產養殖污染環境的問題。雖然當地政府和有關部門明令禁止污染物隨意排放，要對污染物進行妥善處理，但部分大規模養殖場人員在缺乏環保意識和利益驅使下，鉆法律的空子，直接向河道排放。糞便經過發酵后，其中含有大量物質會產生有害氣體，空氣污染問題隨之而來，很多居住周邊的村民提出的意見政府只是口頭警告，不予重視，這對美好鄉村建設的進程造成很大阻礙。

一、農村環境難題是新時期“三農”問題的集中表現

“三農”問題是黨和政府歷年來十分關注的重大問題，農村生態環境問題是我國“三農”問題在新時期的突出表現。2003年，中共中央首次將“三農”問題寫入政府工作報告，提出把解決“三農”問題作為經濟工作的重中之重。自2004年至今，連續19個中央一號文件都以解決“三農”問題為中心。筆者曾在2012年將新時期的“三農”問題歸結為農村經濟難題、農業環境難題和農村社會難題。其中，農村經濟難題可以表述為：長期的城鄉二元經濟政策導致農民在整個農業產業鏈條中分享到的利潤愈來愈低。農村經濟難題必然會伴隨農村環境難題，即越來越嚴峻的人口與耕地資源的矛盾進一步加劇了自然與社會的二元對立，以犧牲自然資源和環境為代價換得更多的農產品產量成為常態。在生活和經濟壓力下，農民無暇考慮如何處理與自然的關系，只能不斷施放化肥、農藥以獲得更多沒有蟲孔的農產品，換取更高收入。久而久之，農業生態系統全面衰退,水土流失嚴重、土壤結構和質地受到破壞、土壤污染、農業生物多樣性逐步降低、農產品品質下降甚至殘留有毒物質。農村經濟難題與農村環境難題交織，從經濟和生態兩個方面引發了農村社會難題。在上述三個難題中，農村環境難題是新時期“三農”問題最集中的表現。曾幾何時，我國廣大農村地區雖然經濟相對落后，但生態環境優美、人文環境和諧。隨著工業生產方式和城市生活方式向農村滲透，農村生態環境逐步惡化。著名環境攝影家盧廣2005年在廣東省某鎮拍到了一位農村婦女在污水橫流、臭氣四溢的小溪流中洗滌的照片，記錄下了農村生態環境隨著鄉鎮企業的快速發展而遭到極大破壞的歷史。農村生態環境惡化不僅表現為居民生活環境的惡化，城鄉工業污染物、農用化合物、生活污水等輸入農業生態系統中，更讓生產食物的土壤、水、大氣遭到破壞與污染，最終釀成嚴重的食品安全問題，2013年前后出現的湖南“鎘大米”事件就是典型的例子。因此，治理農村生態環境應當是生態文明建設和鄉村振興戰略的重要任務。

二、加強農村生態環境治理，保障糧食和食品雙安全

繼中共十六屆五中全會提出建設社會主義新農村、十七大提出建設生態文明、十八大提出大力推進生態文明建設和建設美麗中國后，中共十九大又提出實施鄉村振興戰略。這些戰略均指向農村生態環境治理的緊迫與必要。鄉村振興戰略的總要求是“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”，其中，“生態宜居”一方面是治理農村生活環境，還廣大農村居民一個和諧、宜居的美麗鄉村；另一方面是治理農業生產環境，維護潔凈的土壤、水和大氣，為全國人民生產出足量、安全的農副產品，實現糧食和食品雙安全，在解決農村環境難題的同時，助力解決農村經濟、社會難題。

1治理農村生活環境，實現“生態宜居”，推進鄉風文明

治理農村生活環境，即通過房前屋后環境整治、河湖治理、生活垃圾分類和環境保護意識教育，還農村居民一個和諧、宜居的生活環境。其中，生活垃圾分類是重要環節，必須下定決心、克服困難。“垃圾是放錯位置的資源”，目前全國城鄉地區都面臨嚴峻的垃圾處理難題。可再次利用的廚余垃圾占城鄉居民生活垃圾總量的近2/3，采用合適的循環利用方式處理廚余垃圾，對全面推進垃圾分類和再生利用意義重大。目前全國各大城市都在推進垃圾分類，但普遍存在分類不徹底、收集體系不完善、利用途徑缺失等問題，關鍵是尚未找到廚余垃圾和其他有機廢棄物末端處置及循環利用路徑，缺乏可操作和高效率的沼氣、漚肥、堆肥制作辦法。農村垃圾分類更是難點。隨著鄉村振興戰略的縱深推進，建設宜居環境理念深入人心，農村垃圾分類及末端處理已被提上日程，很多農村地區已開始著手推行垃圾分類和收集制度。但由于各種原因，農村垃圾分類、收集工作成效并不顯著，廚余垃圾和有機廢棄物的綜合利用基本處于空白。因此，應當借助當下我國農業發展全面綠色轉型的機會，提倡利用城鄉分類廚余垃圾和農村有機廢棄物進行堆肥制作，倒逼城鄉垃圾分類及收集體系的完善，這樣不僅可以減少化肥使用量，也可以為發展生態農業提供支撐點。2治理農業生產環境，助力“產業興旺”，保障食品安全過去30多年，由于種種原因，農業生態系統受到嚴重破壞，長期、過量和不合理使用化肥、農藥和除草劑等化學物質，造成農業面源污染，土壤有機質降低、結構破壞，土壤、地表水、地下水污染嚴重，并通過食物鏈傳遞有害物質殘留，威脅國民健康。農業面源污染的防治范圍廣、難度大，需要系統思維、城鄉融合，從農產品的需求側和供給側兩頭發力，減少使用化肥、農藥、塑料薄膜等工業物質，凈化農業生產環境。通過大力發展生態農業，促進鄉村產業興旺，是保證城鄉糧食及重要農產品有效供給和食品安全的根本出路。

三、發展生態農業是維護

1評價指標體系的構建

課題組通過專家咨詢、實證調研和文獻查閱三種方式對指標體系進行遴選，但是，面對初步獲取的這些為數眾多的指標，必須進一步進行優選才能確定區域產業重點領域生態環境治理水平評價的指標體系，其一般方法是先進行問卷調查，然后對問卷調查進行效度信度檢驗，最后再運用因子分析方法。按照以上的思路，本文針對區域產業重點領域生態環境治理特點，最后遴選了環境治理技術與裝備能力、環境治理產品生產能力以及環境治理服務能力3個指標項，并據此設計調查問卷，對回收的235份有效問卷進行了信度檢驗、KMO統計量和巴特利球形檢驗，結果表明本研究的問卷調查具有很好的信度且指標變量均適合做因子分析。依據問卷調查數據進行因子分析，優化了區域產業重點領域生態環境治理水平評價指標，從而構建了較為完整的區域產業重點領域生態環境治理水平評價指標體系。

2指標賦權的方法———基于信息熵修正AHP的組合賦權法

課題組成員卜華白在其博士論文中運用了這種指標賦權的方法，該方法屬于組合賦權法，是一種將主觀賦權（AHB）和客觀賦權（Entropy）結合的方法，其基本思想是：先利用AHP法對指標進行賦權，然后，再利用Entropy方法對AHP的主觀賦權進行調整，這樣就更能保證賦權值的科學性。賦權值的科學性也就使得本研究結果更具有說服力。2．1最優目標約束之下的AHP主觀賦權運用AHP法初定指標權重有很多的具體方法，本文采用最優目標約束之下的AHP權向量解法算出各指標的權重。由于問題的復雜性和人類比較判斷能力的有限性，因此，判斷矩陣一般不能完全滿足一致性要求，如是，不管是近似解法，還是特征根法，其權重的計算結果都難以與“客觀存在”的“真權”相吻合，在本質上是一個統計估計問題，因此，判斷矩陣中的元素aij的相對權重不總是等于wi／wj，依據這一情況，有文獻利用最小平方法，得出了三種相對權重計算的“最優解法”即：LLSM法、LSM法則和LOM法求解權數wi，從這三種最優解法的分析中可以看出，定義不同的目標函數，最優權值也就不同。因此，在具體的區域產業重點領域生態環境治理水平評價過程中，應依據對評價精度的實際要求，給“合理”的目標函數，只有這樣，才可求得最為合適的“最優權重”。2．2運用信息熵賦權法修正AHP主觀賦權，最終確定指標權重熵（Entropy）的概念來源于物理中的熱學，是統計物理中用來量度分子運動無序程度的變量，ClaudeEShanon在1948年將其引入信息論中，作為系統不確定性（無序程度）的度量，一個系統有序程度越高則信息熵越小（反之亦然），熵權法也是一種信息量權數方法，是客觀賦權法中較為常用的方法［9］。信息熵賦權法修正AHP主觀賦權主要分為三步：第一步對評價矩陣進行歸一化處理，計算指標j的熵值ej；第二步計算指標j的差異性因數gj，確定指標權重；第三步修正權重，通過以上步驟修正之后，得到的新權重更有效。本文以衡陽市鉛鋅產業重點領域生態環境治理為例，具體研究區域產業重點領域生態環境治理水平評價方法及治理對策。

3實證評價———以衡陽市鉛鋅產業重點領域生態環境治理為例

設U代表產業重點領域生態環境治理水平評價的綜合因素集，V代產業重點領域生態環境治理水平評價表評價集，A代表產業重點領域生態環境治理水平評價的第一層次因素權重集，An（n＝1，2，3，…）代表產業重點領域生態環境治理水平評價的第二層次因素權重集，R代表全體產業重點領域生態環境治理水平評價的單因素評判模糊矩陣，Rn（n＝1，2，3，…）代表產業重點領域生態環境治理水平評價的單因素評判模糊矩陣，B代表產業重點領域生態環境治理水平評價的第一層次模糊綜合評價集。

4提升衡陽市鉛鋅產業重點領域生態環境治理水平的對策

摘要：美麗鄉村建設是中國農村發展的重要戰略之一，它也是完成社會主義現代化步伐的一項基本戰略。關于美麗鄉村戰略實施，要認識到農村生態環境治理發展現狀。針對其中的自然環境、生活環境發展問題，從農村生態環境治理出發。了解到生態環境治理新模式，結合農村實際，做好政策管理。進行監督發展，完成可持續化生態鏈構建，真正解決農村生態環境治理不足點。圍繞農村生態環境治理新對策引入，完成社會主義新農村建設。

關鍵詞：農村生態環境；治理現狀；對策分析

引言

關于當前農村生態環境發展，其中一個較為嚴峻的問題就是農村生態環境本身的破壞。由水污染、土地污染、空氣污染所造成的環境污染破壞了人們的正常生活，他段也給當前農村經濟的發展帶來了一定的損害。在農村城鎮化發展步伐推進過程中，這不利于農村人民的正常生活。中國最新的農村生態環境治理雖已出現，但是在綜合環境治理發散過程中仍存在著較多的問題。如何對于農村生態環境做好打造，完成系統化治理體制建設是目前環境治理工作的要點。必須積極整合農村生態環境治理模式，結合農村實際進行生態環境治理。完成農村生態化發展。

1農村生態環境治理現狀

1.1農村生產環境污染

農業、工業是農村人民獲取收入的主要來源，但是由農業和工業發展所造成的生態環境破壞卻相對嚴重。后續其治理難度也較大，這成為了農村生態環境治理的重要問題之一。在農業生產過程中，農業污染物用量逐漸增加，農民為了獲取好的收成，其大面積的使用一些農業化肥，造成了土體環境的失穩，也使得水體遭受到了破壞。大多數農村工廠沒有完善的污染物處理工藝，在排放污水時，這污染了當地的環境，造成了農村生態的破壞[1]。同時過度開采煤礦、修建鐵路公路等內容也對原有農村生態環境產生了破壞，它導致土體和水體的污染。鄉鎮企業盲目的注重經濟開發，沒有與農村可持續化發展相匹配，造成了農村生態環境的破壞。