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[摘要]文章闡述了做好新時代干部人事檔案管理工作的重要意義,從設施建設、管理機制、數字化進程等方面重點分析了水利行業干部人事檔案管理工作存在的問題,并有針對性地提出措施建議。
[關鍵詞]檔案管理、干部隊伍、信息化建設、紀律監督
1水利干部人事檔案管理現狀
干部人事檔案是黨的重要執政資源,是干部隊伍建設的重要基礎。內蒙古自治區水利干部人事檔案管理工作,嚴格按照國家和自治區有關規定,結合水利行業工作實際,堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,扎實開展推進各項工作,做到從嚴管理,高效利用。水利行業機構單位多,干部職工數量多,在檔案管理工作實踐中,水利組織人事部門切實加強日常管理,積極排查整改突出問題,從嚴壓實工作責任,為水利系統領導班子和干部隊伍建設提供了基礎保障,對水利干部人事工作進行規范和監督,提高干部選拔任用工作的公信力和滿意度,推進水利人才戰略工作。內蒙古自治區水利廳按照上級組織人事部門的要求和管理權限,現管理干部人事檔案900余卷,所屬5個單位經批準具備獨立管檔權限,獨立管理4100余卷。精準把握《干部人事檔案工作條例》的要求,建立健全各項規章制度,日常管理科學、規范、達標。對所屬獨立管檔單位日常管檔工作進行監督檢查,督促做好問題整改,壓實主體責任。
2水利干部人事檔案管理實踐中存在問題
2.1基礎設施建設相對滯后
水利干部人事檔案室設施主要包括檔案用房、柜架、溫濕度控制、防潮、防火、防盜、防蟲、防塵、防霉等設備,是維護檔案安全的基礎。部分單位干部人事檔案基礎設施陳舊,檔案室建設沒有達標,不利于水利干部人事檔案工作開展。
一、醫院人事檔案管理思路的創新
1.加強對檔案管理人員的培訓
檔案管理具有很強的技術性,并不是依照一定的流程進行機械操作就能做好的。當前檔案管理工作廣泛應用了各種現代化技術,檔案管理人員也要不斷提高自己的專業技能,既要熟練操作軟件,又要提高自己的專業知識。醫院在培訓人事檔案管理人員時,要依據人員的不同,制定不同的培訓計劃。在完成培訓之后,最好舉辦業務知識競賽,促使檔案管理人員時刻保持競爭意識,以積極提高專業知識和技能。
2.推動檔案管理向現代化信息管理的發展創新
檔案管理創新需要緊跟時展,不斷向現代化信息管理發展,共享各種信息及資源,增加醫院內部的溝通和交流,最大程度的展現醫院人事檔案管理的意識。人事檔案在進行信息化管理之后,促使各個部門便捷的傳遞資料,并且電子信息化管理具有很大的儲量、很快的速度以及準確的計算,大大提高了工作效率。醫院要完善自身的人事檔案管理電子信息化系統,分區管理檔案信息,還要分開設置檔案室、計算機室以及辦公室,通過計算機系統實現聯系。計算機室和檔案室均安裝防輻射的基礎設施,最大程度上減少電磁干擾和降低設備發生損壞。此外,檔案電子信息化進程的不斷推進就必然要求將以往儲藏的紙質檔案資源轉化為電子資源,即將人事檔案的具體信息全部輸入到計算機內。
3.不斷推行醫院人事檔案管理新模式
隨著醫療事業的飛速發展和醫院人員的流動性增強,使得醫院工作復雜度提升不少,傳統的人事檔案管理模式已經不能適應當今醫院的日常管理工作需要和不斷發展的要求。近些年來,一些醫院開始實施人事檔案的制度,這也是提升醫院人事檔案管理水平的重要途徑之一。實施人事檔案的制度首先要健全檔案管理制度,選擇有足夠資歷和誠信度的人事檔案結構進行合作,并在合作過程中不斷完善有關內容,確保人事檔案管理工作按照醫院的發展需要進行。此外,也要保證雙方管理網絡的暢通,在保證不泄密的前提下,方便醫院更規范高效地實施人力資源管理工作。
摘要:干部人事檔案是組織選拔任用干部的重要依據,由于干部檔案不規范的管理造成干部檔案涂改、替換、造假的情況時有發生,既影響了干部的選拔任用又給政府形象帶來了巨大損害。為落實全面從嚴管理干部檔案的要求,筆者從工作角度出發提出幾點思考。
關鍵詞:干部檔案;現狀;問題;管理
一、干部人事檔案管理現狀
一是干部人事檔案管理隊伍已初具規模。目前我國各級組織、人事部門均設立了專門的檔案管理機構并配備了專兼職檔案管理人員,各省、市檔案管理部門也不定期的召開管檔人員培訓會議,加強對管檔人員業務指導,在一定程度上提高了管檔人員的整體素質。二是干部人事檔案管理制度已初步建立。為加強干部人事檔案管理,中組部先后下發了《干部檔案工作條例》、《干部人事檔案材料收集歸檔規定》、《關于進一步從嚴管理干部檔案的通知》、《干部人事檔案造假問題處理辦法》。各地也相繼出臺了檔案查﹙借)閱、轉遞、歸檔等方面的細則,可以說自上而下干部人事檔案管理制度建設已初步建立。三是干部人事檔案管理管理逐步得到重視。為全面補齊檔案管理的歷史欠賬,全面消除檔案涂改、造假亂象,自2014年中組部就部署開展了干部人事檔案專項審核工作。截至2016年全國已有420名省管干部因檔案造假受到組織處理或紀律處分,186人因檔案問題被記錄在案??梢哉f干部人事檔案的管理已逐步得到各級組織、人事部門的重視。
二、干部人事檔案管理存在的問題
一是干部檔案管理重視不足。干部人事檔案是干部的成長記錄,但是很多單位對干部檔案管理工作不夠重視,認為干部檔案管理既不能服務中心工作又不能創造經濟價值,對單位發展的作用不大。二是管檔隊伍不穩定,人才培養體系不完備。從嚴管理干部檔案,隊伍建設是基礎。但是很多檔案管理部門未配備的專職管檔人員,有的即使配備了,他們也只是忙于檔案材料接收、轉遞、整理等簡單重復的勞動。同時,由于檔案管理工作不被重視,不易出成績,很多工作人員熱情不高、干勁不足,普遍存在崗位不留人和人在崗位留不住的情況。三是日常管理不夠規范,制度落實不到位。干部檔案從嚴管理,日常管理是保障。近年來,各地出臺了很多文件和規定,但普遍存在制度體系不完備、執行落實不到位等情況。有的政策和規定沒有明確的實施細則和完成標準,有的工作的程序、步驟主觀性性較大,讓基層難以把握。四是個別干部受利益驅使檔案造假問題凸顯。干部人事檔案是選拔任用干部的基礎,個別干部為了謀求職務上的晉升偽造年齡、入黨、招干、學歷等方面材料,如“五假副部”盧恩光。更有甚者為滿足自己私欲,需要什么信息就肆意更改檔案信息,其中轟動一時的河北石家莊“騙官書記”王亞麗,其檔案中除性別是真的外,姓名、年齡、履歷均是假的,可謂是“一身是假”。五是資金投入不足,管理手段落后。有些單位由于受各方面因素的影響在資金投入上不到位。很多單位的干部檔案管理依然停留在紙質檔案的管理上,有些即使是利用了信息化的技術,也只是簡單的將檔案的目錄進行了數字化的錄入,并沒有進行專業的信息化、智能化管理,數字化檔案的制作更成為一種奢望。
三、新形勢下做好干部人事檔案管理工作的幾點建議
人事檔案管理是人力資源管理中的重要部分,對于企業選人用人、崗位配置、職級核定有著不可替代的作用。人事檔案詳細記錄了職工本人學歷教育、家庭組成、工作履歷、業務能力、性格愛好、獎勵處分、信用評級等重要信息,為職工的提拔任用、職級升遷提供了第一手的真實資料。
一、鐵路人事檔案管理現狀
(一)檔案管理基礎薄弱。檔案管理是企業基礎管理的重要組成部分。檔案因其歷史性、確定性和原始記錄性,使其具有極強的法律依據作用。但因檔案本身無法產生直接經濟效益,在效益最大化的經營理念下,部分企業管理者不重視檔案管理工作,從而導致檔案日常管理松懈,基礎薄弱。因此,在大多數企業認知中:人事檔案只是一份人員的履歷,保存即可,無須再進行后期管理。其實不然,“以銅為鑒,可以正衣冠;以人為鑒,可以明得失;以史為鑒,可以知興替”,要想充分發揮職工的能力,最大化地提高企業人員勞動效率,就必須建立完善的人事檔案管理機制,準確掌握每一名職工的詳盡資料,人盡其才,避免張冠李戴,影響工作質量與效率。(二)人事檔案管理方式老舊。隨著科學技術的發展,大數據、云技術已經廣泛應用到社會生產、生活的各個方面,但是鐵路人事檔案管理方式卻沒有得到有效改進,仍采用傳統的紙質載體管理存放,縱然應用了一些信息化的手段,也只是簡單地對人事檔案進行了編目,沒有開展人事檔案的信息化、智能化管理。(三)檔案管理人員業務水平參差不齊。在大多數人眼中,檔案管理工作就是簡單地對資料進行收集、整理、保管,這是對檔案管理工作的片面理解。實際上,檔案管理是業務性強、專業知識要求高的工作。人事檔案管理人員,除了具備人力資源管理相關業務知識、檔案管理業務技能及一定的文字功底外,鐵路人事檔案管理人員還要熟知鐵路運輸生產組織、各系統的基本業務范圍及相關法律法規。因此,要從事人事檔案管理工作,必須具備較強的專業技術知識。但因為重視程度不足、日常業務知識培訓學習不到位,造成了檔案管理人員業務能力水平參差不齊,工作開展停滯不前。
二、傳統紙質檔案管理模式的優缺點
(一)傳統紙質檔案管理模式的優點。1.原始記錄性、安全性。紙質檔案因其材質特征,很難做到修改后不留痕跡,這在很大程度上確保了檔案的真實性與原始性,對于檔案信息的保護更加安全,具有第一手材料的價值。2.憑證性。質檔案作為現今使用最廣泛的記錄載體,其所具備的法律效應和憑證作用是無可替代的。雖然電子簽名、電子檔案已得到法律的認可,但電子檔案是以計算機為載體保存的,而計算機容易受到病毒、黑客等的破壞,使得司法部門對其憑證作用依然持謹慎態度。(二)傳統紙質檔案管理模式的缺點。1.紙質檔案保管成本偏大。紙質檔案保管需要極大的空間,而且保管條件要求嚴格。檔案庫房需要防火、防水、防潮、防霉、防蟲、防光、防塵、防盜,同時還有符合檔案存放的承重要求,這使得檔案庫房的建設成本較之一般建筑偏高。同時紙質檔案在進入檔案庫房前,還需要經過去酸、消毒、除塵等工序,日常保管需要定期進行防蟲、防潮處理,人工及設備成本較高。2.紙質檔案易損壞,不易傳播。紙質檔案因材質原因,受溫度、濕度、光照、時間等因素影響,容易出現紙張老化變脆、發霉等現象,且紙質檔案通常都是唯一的,使得其利用不方便,不易傳播。3.查閱檢索耗時長。雖然我們在紙質檔案整理時,已經對其進行編目有序存放,但在查詢的過程中還是比較費時費力,如果要多次查閱則更為不方便。
三、鐵路人事檔案管理的改革方向
(一)加強對人事檔案管理的力度。無論是單位還是個人,對人事檔案的重視程度,是決定人事檔案管理水平的先決條件,專業的管理人員和必要的經費投入是做好人事檔案管理的重要條件。檔案管理人員應加強對人事檔案的研究和利用,為企業選人用人、發揮人才優勢提供第一手資料,使領導充分認識到人事檔案管理在企業發展中的作用,自覺加強對人事檔案管理的力度。(二)完善人事檔案管理配套設施。人事檔案管理工作在鐵路運輸部門尤為重要,它對鐵路運輸部門優化人才資源配置發揮著不可替代的重要作用。在交通強國、鐵路先行的大形勢下,鐵路運輸部門應當加大對人事檔案管理的投資力度,確保人事檔案管理工作得到長足發展。隨著鐵路建設的飛速發展,紙質檔案逐年增加,因此科學的管理系統、完備的配套設施,是提高人事檔案管理水平、確保人事檔案管理安全的必要手段。(三)健全電子人事檔案安保措施。信息技術、數字技術的不斷發展,給人事檔案管理的改進帶來了新的契機。電子鐵路人事檔案創新管理模式之探析文/翟華敏本文以當前鐵路人事檔案管理現狀為依據,通過對紙質檔案優缺點的分析對比,結合信息技術給人事檔案管理帶來的變化,從當前鐵路運輸企業對人才的實際需求,就做好鐵路人事檔案管理工作提出了切實可行的改革建議人事檔案的建立,為我們方便、快捷地利用人事檔案提供了條件,但健全電子人事檔案安保措施非常重要。為確保電子檔案安全、完整,我們可以通過制度約束、技術卡控等措施來排除檔案內容人為修改的可能。同時,還可以采取人事檔案異地備份、信息設備實時監控、木馬病毒定時查殺等措施來避免電子檔案遺失、損壞。(四)實現電子人事檔案與紙質人事檔案的有機結合。紙質人事檔案與電子人事檔案因其自身的優缺點,要實現二者的有機結合,就必須揚長避短,既要發揮紙質檔案的原始性和安全性,又要凸顯電子檔案的便捷性。建立完善的人事檔案綜合管理系統,是改進鐵路人事檔案管理模式,提高管理質量與使用效率的有效途徑。(五)人事檔案管理向大數據發展隨著云技術的發展、人力資源管理的變革,人事檔案管理也不能固步自封。要充分應用新技術發展的紅利,將大數據應用到人事檔案管理中去,對人員學歷、職稱、性格、征信等數據進行匯總梳理,利用大數據進行分析,為企業發展輸送適合的人才資源,做到人盡其才。
[提要]高校人事檔案管理是高校管理的重要組織部分,在管理中存在的問題制約了人事管理功能的正常發揮。本文針對高校人事檔案管理中存在的問題,提出相應對策。
關鍵詞:高校;人事檔案管理;對策
人事檔案是個人經歷、學歷、思想品德、業務能力、工作狀態、社會關系以及獎勵、懲處等方面的原始記錄,是個人參與社會方方面面活動的記載和個人自然情況的真實反映。高校人事檔案作為高校管理工作的重要組成部分,能夠客觀地反映教職工的綜合素質和能力,直接影響著高校的人才選拔、培養、作用和考評,間接關系到高校的管理水平、教學水平和科研水平。因此,在新的形勢下,積極推動高校人事檔案的科學發展勢在必行。
一、高校人事檔案管理存在的問題
(一)重視程度不夠。無論對于人事檔案管理者還是人事檔案當事人來說,對人事檔案的重視程度都還不夠強烈。許多高校領導和檔案管理人員認為檔案就是簡單存放于檔案室里,他們只負責把每份零散的材料整理裝訂在一起做成檔案并加以保管,提供一些被動性的服務。而對于人事檔案當事人來說,由于人事檔案的保密性要求高,導致長期以來人事檔案只有組織人事部門和相關領導才有權利用,大多數人根本不知道自己的檔案中有些什么,認為人事檔案管理與自己無關,是組織人事部門的事。這些都是對人事檔案在認識上的重視程度不足造成的,從而嚴重影響了人事檔案在高校管理工作中功能的正常發揮。
(二)制度落實不足。高校人事檔案管理依據《檔案法》、《干部檔案工作條例》和《干部人事檔案材料收集歸檔規定》等,制定了一系列人事檔案管理規章制度(如人事檔案管理工作細則、收集歸檔制度、安全保密制度等等)。這些規章制度的建立為人事檔案的管理工作提供了依據,奠定了良好的基礎,但是在具體落實上還存在一些不足。例如“檔隨人走”和“人檔統一”是管理人事檔案的基本原則,但由于人才流動的日益頻繁,高校人事檔案常出現“有檔無人”、“有人無檔”、“重新建檔”’的現象;檔案材料的收集不及時,整理歸檔更新滯后,材料缺失嚴重等等,這在一定程度上影響了人事檔案管理工作的正常運轉,歸根結底是人事檔案管理制度落實不足的表現。
(三)隊伍建設不健全。