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摘要:從貫徹新時代中國特色社會主義思想的高度,從加強新時代專技人員繼續(xù)教育是貫徹“人才是第一資源”思想的生動體現(xiàn),加強新時代專技人員繼續(xù)教育是實施“建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略”的重要舉措,加強新時代專技人員繼續(xù)教育是實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實保證等方面探討了新時代加強專技人員繼續(xù)教育的重要作用。特別強調(diào)了加強專技人員繼續(xù)教育是提高我國科技人力資源質(zhì)量的重要手段之一,對于增強我國的國際競爭能力和國家的創(chuàng)新能力有著重要的意義。
關(guān)鍵詞:專技人員繼續(xù)教育;人才;創(chuàng)新;科技人力資源
1新時代加強專技人員繼續(xù)教育是貫徹“人才是第一資源”思想的生動體現(xiàn)
資源大體可分為物質(zhì)資源、資金資源、技術(shù)資源、信息資源、制度資源、人才資源、精神文化資源、歷史傳統(tǒng)資源、自然蘊藏資源等等。在所有的資源中,其他資源都是圍繞“人才資源”這個核心來發(fā)揮作用的。如果能充分地利用“人才資源”這個核心資源,即使其他資源暫時短缺,也會通過“人才”想辦法得到解決,另外,其他資源的有效整合與充分利用,也必須通過“人才資源”來設(shè)計和安排,因此“人才資源”是名副其實的“第一資源”。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的研究,勞動者文化程度與其勞動生產(chǎn)率高度正相關(guān),大學畢業(yè)比文盲可提高300%的生產(chǎn)率。我國的相關(guān)機構(gòu)研究也表明,每增加1億元物質(zhì)資本投資,僅能帶來2億元左右的GDP增加額,而每增加1億元人力資本投資,將帶來近6億元GDP增加額;國際有關(guān)統(tǒng)計顯示,企業(yè)員工培訓的投入產(chǎn)出比是1:50左右,就是說企業(yè)在培訓上投入1美元,能夠創(chuàng)造出50美元左右的收益。還有,隨著我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展,人才缺口尤其是科技人才缺口也在增大,根據(jù)2016年12月27日的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》(教育部、人力資源和社會保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)),三部委預測,到2020年十大重點領(lǐng)域的人才需求總量達到5119.1萬人,十大產(chǎn)業(yè)的人才缺口預計在1913萬人左右;到2025年十大重點領(lǐng)域的人才需求總量將達到6191萬人左右,十大重點領(lǐng)域的人才缺口將進一步擴大到3000萬人左右。所以,反復指出:“人才是第一資源。古往今來,人才都是富國之本、興邦大計。我說過,要把我們的事業(yè)發(fā)展好,就要聚天下英才而用之。要干一番大事業(yè),就要有這種眼界、這種魄力、這種氣度。”“科教興國已成為中國的基本國策。我們將秉持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的理念,兼收并蓄,吸取國際先進經(jīng)驗,推進教育改革,提高教育質(zhì)量,培養(yǎng)更多、更高素質(zhì)的人才,同時為各類人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。”專業(yè)技術(shù)人員從廣義上理解,指自身擁有特定的專業(yè)技術(shù)或?qū)I(yè)管理經(jīng)驗,取得了相關(guān)的專業(yè)技術(shù)證書(包括雖未取得專業(yè)技術(shù)證書但正在從事技術(shù)崗位工作的人員),從事相關(guān)技術(shù)崗位工作的專業(yè)技術(shù)人員或?qū)I(yè)技術(shù)管理人員。專技人員基本構(gòu)成了我國科技人力資源的主體??梢哉f,一個國家的專業(yè)技術(shù)人員,是其最重要的創(chuàng)新、發(fā)展、競爭的人才戰(zhàn)略資源,所以,加強專技人員的繼續(xù)教育,是貫徹“人才是第一資源”思想的一個十分重要的具體、鮮活、生動的體現(xiàn)。指出:“科技人才培育和成長有其規(guī)律,要大興識才愛才敬才用才之風,為科技人才發(fā)展提供良好環(huán)境,在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才,聚天下英才而用之,讓更多千里馬競相奔騰。”
2新時代加強專技人員繼續(xù)教育是實
施“建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略”的重要舉措當前國際上新的科技革命和產(chǎn)業(yè)升級正風起云涌,以科技為主線的創(chuàng)新活動正成為獲取國際競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵,并將對一國綜合國力產(chǎn)生深遠影響。另外,新的全球化浪潮正被科技、人才等關(guān)鍵要素主導,科技創(chuàng)新成為新時期全球經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量。因此,世界上重要的國家都紛紛把創(chuàng)新提升到國家戰(zhàn)略的層面,我國也正在實施建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略。我國現(xiàn)正面臨趕超世界先進科技水平的難得歷史機遇,只有努力在創(chuàng)新發(fā)展尤其是科技創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破,才能站上世界經(jīng)濟發(fā)展的制高點,不斷增強以科技為中心的綜合國力??萍紕?chuàng)新是一個國家和民族強盛之魂。從某種意義上說,科技創(chuàng)新能力決定著一國是否能傲立于世界民族之林。而科技實力、創(chuàng)新能力主要依靠一個國家以科技人才為主體的創(chuàng)新人才隊伍。2018年3月7日上午,在參加全國人代會廣東代表團審議時強調(diào):“發(fā)展是第一要務(wù),人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動力。中國如果不走創(chuàng)新驅(qū)動道路,新舊動能不能順利轉(zhuǎn)換,是不可能真正強大起來的,只能是大而不強。強起來靠創(chuàng)新,創(chuàng)新靠人才?!北热纾瑥膭?chuàng)新阻礙因素看,創(chuàng)新型人才短缺是影響我國企業(yè)創(chuàng)新的第一瓶頸。國家統(tǒng)計局2017年對74.9萬家規(guī)模(限額)以上企業(yè)進行的創(chuàng)新調(diào)查顯示,2017年,在開展技術(shù)創(chuàng)新活動的企業(yè)中,有47%的企業(yè)將缺乏創(chuàng)新型員工或他們的流失視為阻礙企業(yè)開展創(chuàng)新的最主要因素,排在各因素之首,比缺乏銀行貸款、缺乏技術(shù)信息分別高31個和21.1個百分點。在未開展技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)中,也有20.5%的企業(yè)認為缺乏創(chuàng)新型員工或他們的流失是制約企業(yè)開展創(chuàng)新的重要原因,位居各阻礙因素前列。從創(chuàng)新成功因素看,創(chuàng)新型人才也是企業(yè)創(chuàng)新成功的關(guān)鍵所在。2017年,在開展創(chuàng)新活動的企業(yè)中,認為“員工對企業(yè)的認同感”“高素質(zhì)的人才”和“有創(chuàng)新精神的企業(yè)家”對實現(xiàn)創(chuàng)新影響大的企業(yè)占比分別達到74.1%、73.1%和69%,居創(chuàng)新成功因素第一、第二和第四位,且占比分別比上年提高2.8個、1.8個和0.9個百分點,表明創(chuàng)新型人才對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展起到非常關(guān)鍵的作用。以為核心的黨中央主政以來,我國將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略置于更加重要和突出的地位,加強了科技人才尤其是實施了專技人員繼續(xù)教育等系統(tǒng)的培養(yǎng)培訓等國家人才戰(zhàn)略,取得了顯著成效,2016年我國科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率的為56.2%,比2012年增長了4個百分點,極大地推動了我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為經(jīng)濟高質(zhì)量的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。高速鐵路、北斗導航、雜交水稻、5G通訊、移動支付等重大科技成果走進世界前列;2017年我國科技人員發(fā)表的國際論文篇數(shù)和被引用次數(shù)已經(jīng)超越英國和德國躍居世界第二位;根據(jù)WIPO數(shù)據(jù),2016年美國、日本、中國專利申請量分別為5.66萬件(同比增長-0.9%),4.52萬件(同比增長2.6%),4.31萬件(同比增長44%)。極大提升了我國的國際競爭能力。指出:“人才是創(chuàng)新的根基,是創(chuàng)新的核心要素。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。為了加快形成一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔風險的創(chuàng)新型人才隊伍,要重點在用好、吸引、培養(yǎng)上下功夫?!?/p>
3新時代加強專技人員繼續(xù)教育是實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)發(fā)展的有力保證
一、健全高效的教育培訓管理制度
.構(gòu)建“培訓參與”管理制度。按照分級管理的原則,加強對培訓過程的管理,采取由上級主管部門或培訓單位派出一名參與者跟班培訓,近距離熟悉職業(yè)人才的培訓需求和培訓滿意度,完成培訓調(diào)查和服務(wù)。培訓結(jié)束后,參與者要及時對培訓班開展情況和職業(yè)人才培訓表現(xiàn)情況進行評估并形成總結(jié)報告。
二、探索科學的教育培訓考核評價體系
實施動態(tài)管理,探索完善科學的教育培訓考核評價體系,有利于客觀地評價道路運輸類職業(yè)人才。1.探索教育培訓的立體化考核方法。要采取多種手段,著力拉大對道路運輸類職業(yè)人才考察的時空跨度。要運用多種渠道、通過不同的視角,積極拓展教育培訓的廣度和深度。發(fā)放征求意見表,多方面采集道路運輸主管部門、企業(yè)、職業(yè)人才的意見,形成立體化、多效性的考核方法。2.健全教育培訓的考核指標體系。健全道路運輸類職業(yè)人才教育培訓的責任制,細化不同類型、不同層次、不同崗位要求的考核評價標準,完善績效考核評價指標體系。考核評價指標體系要反映道路運輸類職業(yè)人才通過教育培訓在工作業(yè)績、職業(yè)素養(yǎng)上的提升。
三、建立以高職院校為依托的教育培訓管理運行機制
一直以來,道路運輸企業(yè)舉辦的教育培訓都存在著一些普遍的問題。如職業(yè)人才的情況和知識層次參差不齊,針對性較差,難以滿足學習者的需要;各企業(yè)參與培訓人數(shù)太少,造成培訓成本升高。如果道路運輸企業(yè)能利用以高職院校為依托的行業(yè)職業(yè)人才培訓體系,聯(lián)合起來構(gòu)造一個培訓目的明確、人才層次基本相同的教育培訓陣地,就有利于人力資源整合,提升培訓效果,并能為更多的道路運輸企業(yè)服務(wù),真正建立起以高職院校為依托的道路運輸類職業(yè)人才教育培訓的管理運行機制。
1.發(fā)揮高職院校和培訓機構(gòu)對教育培訓的重要作用
區(qū)域經(jīng)濟作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分,協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展是國家制定宏觀發(fā)展的戰(zhàn)略目標??茖W技術(shù)的發(fā)展成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力,科技人才成為科技教育和技術(shù)發(fā)展的重要力量,也是一個國家或地區(qū)持續(xù)發(fā)展的根本保障。科技是第一生產(chǎn)力,科技人力資源作為高級勞動人員,可以促使區(qū)域科技更迅速的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟的良好發(fā)展,提升一個國家的綜合國力,科技人才資源不但影響區(qū)域發(fā)展水平,也關(guān)乎一個國家國力發(fā)展情況。因此,深入研究、分析區(qū)域科技人力資源與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)性,尋求各個區(qū)域之間的差距成為有待解決的問題。
一、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與科技人才資源存在的矛盾
我國是一個土地資源有限,人口壓力較大的國家,必須快速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,確保人口、資源、環(huán)境三者協(xié)調(diào)發(fā)展?;诜蔷庠鲩L環(huán)境下,部分主導產(chǎn)業(yè)或部門聚集在經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域,這些城市以較快的速度獲得發(fā)展,促使高質(zhì)量的科技人才、技術(shù)、資源等生產(chǎn)要素從后進區(qū)域流向先進地區(qū),導致發(fā)達地區(qū)越來越發(fā)達,后進區(qū)域更加落后,地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平存在更大的差距。同時,在中央放權(quán)讓利思想的引導下,力圖使地方政府作為區(qū)域經(jīng)濟投資主體及收益主體,地方經(jīng)濟權(quán)益不斷擴大,地區(qū)政府必須使用各種手段對區(qū)域資源進行配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整。因調(diào)整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與科技人才資源結(jié)構(gòu)不同步,調(diào)整的科技人才資源結(jié)構(gòu)明顯比產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)慢,導致兩者對接失敗??萍既瞬刨Y源量無法滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展必須由科技人才資源發(fā)揮指導作用,從而形成需求與供給深層次的矛盾,長期以來,惡性循環(huán)情況加強,無法改變。
二、科技人力資源與區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生的影響
科技人才資源必須與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相互結(jié)合、協(xié)調(diào),促使科技人才資源發(fā)揮應(yīng)有的功效。在這一個結(jié)合過程中,出現(xiàn)科技人才資源與各個部門及行業(yè)對科技人才資源的水平、素質(zhì)提出雙向?qū)拥膯栴}。
(一)科技人才資源作為現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要特征,各個區(qū)域科技人才流動的主要因素是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡。
部分區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度較快,外來科技人才資源的涌入,能有效緩解科技人才資源供給不足的問題,強化區(qū)域經(jīng)濟之間的競爭力。但是,部分不發(fā)達區(qū)域科技人才資源大量流失,導致區(qū)域經(jīng)濟間的差異明顯加大,這種惡性循環(huán)影響我國區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展情況,導致區(qū)域經(jīng)濟間互補性喪失和削弱。社會經(jīng)濟活動必須從人類開始進行,如果缺少相應(yīng)的人才,所有的活動無法繼續(xù)進行,也不能保障區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。據(jù)相關(guān)研究資料可知,科技人才資源對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著不可比擬的作用。培養(yǎng)的科技人才資源在生產(chǎn)力中發(fā)揮著重要作用,也為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。若人口的教育程度提高,就具備相應(yīng)的人力資本,此時人口優(yōu)勢會轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。
“量才授職,則政成事舉”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如火如荼推進、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標亦步亦趨推動之際,人才是掣肘。而面向鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)科技人才資源開發(fā),又是其中關(guān)鍵環(huán)節(jié)。培養(yǎng)一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的科技人才隊伍,需要國家政策傾斜、科技力量引領(lǐng)及社會力量參與,在鄉(xiāng)村全面振興進程中“發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)使用農(nóng)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略科學家”“推行科技特派員制度”“培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊”“實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃”“加強農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓”,共同筑牢農(nóng)業(yè)科技人才資源開發(fā)體制機制。
1搭體系
組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊,充分挖掘農(nóng)業(yè)科技人才資源,依靠科技進步推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以重慶市為例,該市為形成“科技與生產(chǎn)緊密銜接、優(yōu)質(zhì)科技資源與優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)緊密對接、國家與地方科研力量上下貫通”的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局,共組建14個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊,涉及糧食、生豬、水果、蔬菜、油料等具有現(xiàn)代山地特色的高效農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),積極構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的創(chuàng)新體系。重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊通過多方發(fā)力整合全市涉農(nóng)高校、科研院所、農(nóng)技推廣部門、涉農(nóng)企業(yè)等“產(chǎn)學研推”人才564名,其中,市蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊66人,2021年在“渝遂綿”蔬菜產(chǎn)業(yè)帶的番茄、甘藍、蘿卜病蟲害防治上取得驕人成績,凸顯了“搭體系”的重大意義。
2建平臺
搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺,積極推動科技與產(chǎn)業(yè)融合,助力產(chǎn)業(yè)興旺和鄉(xiāng)村振興。以廣東省農(nóng)業(yè)科學院為例,該院于2022年3月10日在廣州市正式啟動“1+8+10+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新孵化服務(wù)聯(lián)盟,發(fā)布“華南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新硅谷”品牌。該品牌是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為核心引擎,通過人才集聚、要素集約、產(chǎn)業(yè)集成,構(gòu)建的集“科技企業(yè)孵化、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技人才創(chuàng)業(yè)、成果技術(shù)轉(zhuǎn)化”四大功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。華南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新硅谷圍繞“環(huán)五山創(chuàng)新策源地”為軸心,協(xié)同聯(lián)動區(qū)域內(nèi)8所涉農(nóng)高校、科研院所和10個科技企業(yè)孵化載體,整合N個專業(yè)第三方服務(wù)機構(gòu)資源,形成科技支撐合力,累計吸引超過240家農(nóng)業(yè)科技企業(yè)入駐,涵蓋種業(yè)、生產(chǎn)、加工、流通、品牌建設(shè)等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,企業(yè)年產(chǎn)值超100億元人民幣,構(gòu)建了從源頭創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)培育的全要素、全鏈條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。其中,華南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新硅谷內(nèi)的金穎農(nóng)科孵化器于2021年1月被科技部認定為國家級科技企業(yè)孵化器,實現(xiàn)了廣東省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家級孵化器“零”的突破,體現(xiàn)了“建平臺”的重大價值。
3創(chuàng)機制
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技人才引進和培育機制,全面整合科技人才資源,為鄉(xiāng)村振興夯實基礎(chǔ)。以麗江市為例,該市聚焦“引、育、用、留”關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力打造農(nóng)業(yè)管理服務(wù)人才、農(nóng)業(yè)科技支撐人才、生產(chǎn)經(jīng)營主體人才三支隊伍,全力實施“三區(qū)”科技人才、科技特派員、萬名人才興萬村、百名農(nóng)科人才等計劃;同時,組建以推廣研究員領(lǐng)銜的市級農(nóng)業(yè)科技特派團10個,先后精準遴選中、高級職稱農(nóng)業(yè)科技人員1200人次,在農(nóng)戶最需要的地方培育人才、鍛煉人才、成就人才,著力推動高山花卉、道地中藥材、食用菌、馬鈴薯種薯、優(yōu)質(zhì)晚熟芒果等“一縣一業(yè)”的轉(zhuǎn)型升級,著力推動軟籽石榴、沃柑、花椒、木本油料等“一村一品”的產(chǎn)業(yè)培育。其中,麗江市圍繞構(gòu)建金沙江綠色農(nóng)業(yè)、高原特色養(yǎng)殖業(yè)“兩個百億元”產(chǎn)業(yè)集群和打造鄉(xiāng)村振興示范村,做好高質(zhì)量“靶向”引才工作,引進17名研究生崗位高層次人才充實農(nóng)科、植保、園藝、土肥、種子、農(nóng)環(huán)、畜牧獸醫(yī)等崗位,人才引進僅2021年就為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值貢獻了8.2%的增長值,發(fā)揮了“創(chuàng)機制”的重要作用?!皸盍鴿M長堤,花明路不迷”。發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人才的路是通的,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才的路是通的,用好農(nóng)業(yè)科技人才的路也是通的。搭體系、建平臺、創(chuàng)機制,是農(nóng)業(yè)科技人才資源開發(fā)的必經(jīng)之路,也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。同時,農(nóng)業(yè)科技人才資源開發(fā)還是一個系統(tǒng)工程,需要各級各部門持續(xù)發(fā)力、久久為功。
一、鐵路人力資源特點和措施
1)鐵路站段人力資源管理,是指在鐵路單位通過招聘制度、選拔、培訓、工作、報酬獎勵形式,對所在的鐵路站段內(nèi)部的所有人力資源進行分配調(diào)用,使其滿足鐵路站段正常運營的規(guī)劃,從而實現(xiàn)對人力資源的優(yōu)化配置。簡而言之,就是通過對鐵路站段中各個部門單位的需求計劃進行分析,然后制定合理的招聘計劃,再通過合理的激勵機制、學習機制、考核機制從而實現(xiàn)站點人力資源管理的最優(yōu)化。因此,鐵路人力資源具有以下特點:a.鐵路站段人力資源管理是鐵路部門運營發(fā)展和實現(xiàn)改革經(jīng)營戰(zhàn)略的關(guān)鍵,人力資源是國際競爭、企業(yè)競爭的最主要的資源,人力資源管理也就具有戰(zhàn)略性。b.鐵路站段人力資源管理的眼光應(yīng)該從長遠考慮。隨著鐵路跨越式的發(fā)展,鐵路的人力資源管理,它更多地考慮如何引進高端的人才來適合鐵路未來發(fā)展的需要,更有效的開發(fā)個人潛力,要加大對人才培養(yǎng)和激勵的投入,要有更好的投資性的戰(zhàn)略性眼光,更好的激勵鐵路人才的士氣,為鐵路未來的發(fā)展做出一個好的鋪墊。c.鐵路人力資源管理更具有科學性和系統(tǒng)性。鐵路站段人力資源管理要求將鐵路所在單位或者是所在站段的員工,包括某些共同合作的外企人員整體考慮,制定出科學系統(tǒng)的人員分配政策,以此來達到完好利用人的最大創(chuàng)造力和潛力還達成鐵路單位的既定目標以及增加鐵路單位利益的目的。
2)做好當前鐵路人事管理應(yīng)該采取的措施,a.從整體大局上,需要采取的措施如下:定時對目前鐵路站段的人力資源總量和特點以及結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀做出詳細的分析。根據(jù)目前的組織結(jié)構(gòu)和目標的情況,適當?shù)恼{(diào)整人力結(jié)構(gòu)資源的比例和配置,包括專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、干部結(jié)構(gòu)。選擇正確的培訓方式,采用多元化培訓,加大培訓力度,提高員工們的整體素質(zhì)。實現(xiàn)目前鐵路站段部門內(nèi)部人力資源的合理分配,“好鋼用在刀刃上”。b.從細節(jié)上,需要采取以下措施:在組織機構(gòu)的劃分和規(guī)劃上,要敢于改革,提高鐵路人事管理部門的地位和作用,使它能夠發(fā)揮它最大的職能。及時招入高端人才,為職工隊伍補充新鮮血液。通過公開招聘、人才引進、企業(yè)推薦等方式來招聘人才,及時安排一些年老的員工下崗,辭退一些“吃大鍋飯”、貢獻不大的員工。要建立和完善健全的制度考核機制。獎金分配等要科學合理,在保證員工基本收入的前提下,利用獎勵機制鼓舞員工發(fā)揮最大的能動性,調(diào)動員工的工作積極性。
二、鐵路人事管理創(chuàng)新的探索思路
1)鐵路人事管理內(nèi)容應(yīng)該科學化和制度化。管理科學化、結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化、合理化,是根據(jù)管理的內(nèi)容以及工作的特點方式進行多層次的條理化的系統(tǒng)管理。根據(jù)員工的工齡、職稱、部門等因素來分類,進行人事管理結(jié)構(gòu)化,同時,由于有些工作可能會出現(xiàn)重疊和交叉,所以會形成交叉的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。對人事管理進行結(jié)構(gòu)化,有利于良好的溝通和協(xié)調(diào),方便工作的開展。
2)鐵路人事管理程序制度化。隨著鐵路事業(yè)的發(fā)展,鐵路人事管理程序制度化的口號已經(jīng)提出了很長的時間,但是,在很多鐵路站段上,傳統(tǒng)的管理方法依然是主體,制度還存在著不健全等問題。因此,鐵路人事管理程序的制度化,已經(jīng)是改革的需要。應(yīng)該根據(jù)鐵路站段的具體情況具體分析,制定合適的管理程序,形成系統(tǒng)的工作體制,這樣才能根據(jù)管理體制,形成好的工作作風。
3)保證鐵路站段的專業(yè)化。就目前部門員工技術(shù)專業(yè)化而言,鐵路站段的人事部門有些員工是非專業(yè)技術(shù)人員,雖然他們的對實踐知識了解較多,但是,卻缺少先進科學的人力資源管理知識,還停留在傳統(tǒng)的管理模式中。因為,要針對鐵路站段的具體特點,采取對應(yīng)的方案來提高鐵路人事管理人員的綜合管理素質(zhì)。