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一、提高企業核心競爭力
企業的核心競爭力并不是市場,許多企業熱衷于去有先進管理模式的組織參觀學習,回來時摩拳擦掌,準備好好大干一場,認為別人做到的自己也一樣能做到,其結果是效果與愿望相差甚遠。究其原因是組織核心競爭力是企業以誠信為核心的組織文化,是組織領導和員工多年來實踐的工作默契和凝聚力、向心力,是良好社會責任和集體精神的沉淀。建立誠信管理體系,有助于形成企業的核心競爭力。
二、提高企業經濟運行效率
誠信是企業的立業之本,以誠信為核心的管理體系在企業中得到高效運轉,能降低失信風險,減少失信成本,有利于更好的開拓市場。誠信管理體系的建立和運行,保障了產品質量、服務質量、反應能力和較強的執行力,提高了組織的經濟運行效率。
三、有利于與國際經濟接軌
誠信在國際社會政治、文化、科技、交流及市場經濟交往中的作用越來越重要,誠信管理體系給各國組織誠信管理提供了通用模式,誠信管理體系標準為各國政府和社會提供了公益、共享平臺,在國際經濟接軌、消除誠信壁壘上起到了關鍵作用。
四、促使企業行為符合法規要求,避免違約責任
摘要食品工業企業誠信管理體系是國家為督促企業樹立誠信理念、完善誠信管理制度、落實企業主體責任、促進行業長期健康發展而提出的一項管理舉措。10余年來,該項工作在各級政府、行業協會、評價機構和企業的多方努力下,取得一定成效,但也存在一系列問題。對我國食品工業企業誠信管理體系的建設背景、發展歷程和發展現狀進行概述,分析誠信管理體系與食品行業其他管理體系的關系,指出誠信管理體系建設過程存在的問題并提出發展建議。
關鍵詞食品工業;誠信管理體系;食品安全
食品工業是國民經濟的支柱產業和保障民生的基礎產業,其健康發展事關國民經濟根本和人民群眾福祉。保障食品安全是確保食品工業健康發展的首要前提,我國當前的食品安全形勢雖然總體穩定向好,但仍然存在不少突出問題和矛盾[1]。食品安全問題的產生是多因素的,如法律不健全、監管不到位、職業道德缺失、生產工藝落后等,但根源是社會誠信的失位。食品工業企業作為市場從業主體,應嚴格落實主體責任,提高誠信意識和管理水平,把好食品安全源頭關。誠信是企業發展的基石。【】總書記在2016年3月全國“兩會”期間看望出席全國政協十二屆四次會議的民建和工商聯界委員時指出“各類企業都要把守法誠信作為安身立命之本”[2],并在2020年7月的企業家座談會上再次強調“人無信不立,企業和企業家更是如此”[3]。針對食品企業的誠信發展,國務委員王勇在出席2021年全國食品安全宣傳周主場活動時強調“要深入推進食品信用體系建設,加大信息公開力度,完善守信激勵和失信懲戒機制,推動企業誠信守法經營”[4]。開展食品工業企業誠信管理體系建設,有助于從根本上提高廣大食品工業企業的誠信管理水平,降低食品安全失信風險,實現食品工業的持續健康發展。
1食品工業企業誠信管理體系概述
1.1建設背景
食品安全是食品領域的焦點和核心問題,我國將其上升到國家安全的高度[5-6]。2008年,我國食品行業暴發一起嚴重的食品安全事件——嬰幼兒奶粉事件,造成近30萬名患兒泌尿系統出現異常、數名患兒死亡的嚴重后果。嬰幼兒奶粉事件在當時引發國內外廣泛關注,黨中央、國務院高度重視,作出專門工作部署,啟動國家重大食品安全事故一級響應。嬰幼兒奶粉事件后,國務院要求從立法、監管、誠信等各個環節入手,落實企業主體責任,建立長效機制,系統而有序地解決食品安全問題,并明確要求工業和信息化部牽頭,會同相關部門加快建立食品企業誠信體系[7]。2009年12月,工業和信息化部等10部委在人民大會堂舉辦《食品工業企業誠信體系建設工作指導意見》發布暨試點啟動儀式,正式拉開食品工業企業誠信管理體系建設工作的序幕[8]。
1.2發展歷程
一、評價流程
食品工業企業依據QB/T4111-2010《食品工業企業誠信管理體系(CMS)建立及實施通用要求》建立文件化的誠信管理體系,且至少連續運行3個月,則可以申請誠信管理體系評價。
1.評價申請
食品工業企業自愿向評價機構提出食品工業企業誠信管理體系評價申請,申請填寫《食品工業企業誠信管理體系評價申請表》,同時提交申請表中要求的資格、資質和產品檢測等文件。
2.評價受理
評價機構接收到《申請表》后,應審查企業提交的申請書文本,確定企業符合申請條件,明確企業申請評價的范圍、申請企業的運作場所、誠信管理體系建立及運行基本情況,申請企業和評價機構在進行誠信管理體系評價活動的理解上不存在任何已知偏差,同時確保評價機構有資格有能力開展對申請企業的誠信管理體系評價工作,評價機構受理申請。
3.文件評價
摘要:食品工業企業建立以法律為保障、責任為基礎和道德為支撐的誠信管理體系,可增強食品工業企業履行承諾的能力和水平,有效防范和控制失信風險。本文介紹食品工業企業誠信管理體系的建立以及建設誠信管理體系的作用,并從企業誠信建設的動力、企業信用信息、懲戒機制以及法律保障4方面分析了食品工業企業誠信管理體系建設中存在的問題,提出食品工業企業誠信管理體系建設的發展路徑,以促使食品工業企業誠信管理體系建設進一步完善。
關鍵詞:食品工業企業;誠信管理體系;誠信
《國民經濟行業分類》(GB/T4754—2017)將食品工業劃分成4個大類、21個中類、64個小類,其中4個大類名稱分別為農副食品加工業、食品制造業、酒、飲料和精制茶制造業以及煙草制品業[1]。食品工業作為我國產業中的一個傳統支柱產業,在國民經濟和人民生活中發揮著重要作用。2021年1—8月,全國食品工業規模以上企業實現營業收入共計66878億元,占規模以上企業營業收入總和的8.4%。其中,農副食品加工業實現營業收入33911.4億元,同比增長16%;食品制造業實現營業收入13227.1億元,同比增10.8%;酒、飲料和精制茶制造業實現營業收入10825.9億元,同比增長15.1%;煙草制品業實現營業收入8913.6億元,同比增長7.2%[2]。黨中央、國務院高度重視食品安全工作,在法律法規、體制機制、產業規劃以及監督管理等方面采取了一系列重大舉措,重大食品安全風險得到控制,人民群眾飲食安全得到保障,食品安全形勢不斷好轉。2020年全國食品安全抽檢監測數據顯示,全國市場監管部門對市場上銷售的全部34大類食品完成抽檢638萬余批次,總體不合格率為2.31%,與2019年基本持平[3]。上述數據表明,我國的食品安全狀況不斷好轉,“舌尖上的安全”有了保障。但仍存在云南邵通“鎘大米”事件、“固體飲料”冒稱特醫奶粉湖南郴州又現“大頭娃娃”事件、華萊士食品安全事件、過期面包做漢堡、養海參放敵敵畏、海底撈被曝“大腸桿菌門”以及網紅辛巴在直播間帶貨燕窩被質疑為糖水事件等欺騙消費者、損壞消費者權益、傷害消費者身體健康的事件發生。此外,我國每年因逃避債務、合同欺詐、產品質量低劣和制假售假等不誠信行為造成的各種損失高達6000億元,合同交易只占經濟交易的30%,合同履約率只有50%左右[3]。在市場經濟的沖擊下,企業自身缺乏誠信管理意識,對于樹立誠信價值觀不明晰,企業只在乎眼前的利益,放棄長遠的生命力,因此企業寧愿失信,承擔極大的經濟利益損失,也不深刻自省,建立誠信管理機制。上述現象說明,加強食品安全監管,提升食品企業誠信的行為,完善食品工業企業誠信管理體系建設仍舊任重而道遠。
1食品工業企業誠信管理體系建立
2009年12月,工業和信息化部協同國家質檢總局等十部門發布《食品工業企業誠信體系建設工作指導意見》;2010年,工業和信息化部發布《食品工業企業誠信管理體系建立及實施通用要求》和《食品工業企業誠信評價準則》(QB/T4112—2010)出臺,細化了食品工業企業誠信管理體系建設的標準;2016年《食品工業企業誠信管理體系》(GB/T33300—2016)的發布實施,體現了我國政府對于食品安全、企業誠信的重視,體現了我國食品工業加強自律的決心。
2建設食品工業企業誠信管理體系對企業的作用
總體來講,食品工業企業誠信管理體系是引導食品行業市場主體嚴格自律,樹立風險防控意識,提升管理水平,營造尚德守法的市場環境,促進企業誠信經營。誠信管理體系建設是企業進行市場競爭的重要籌碼和資源優勢。推動企業食品誠信體系建設,有助于企業加強市場競爭力、增強內部凝聚力、帶動企業經濟效益增長,有利于構建社會主義和諧社會。從市場競爭層面分析,企業的核心競爭力主要體現在持續的創新能力、高水平的管理能力、全方位的營銷網絡以及良好的品牌服務。對于品牌服務方面,更多體現的是企業文化,而誠信文化作為企業文化的一部分,具有受眾范圍最廣的認可度和接受度。在食品行業日趨白熱化的競爭中,企業必須憑借誠信品牌贏得廣大消費者的信任和支持,更有利于企業占有更大的市場份額。同時,良好的企業文化是企業吸納資源、增加合作伙伴間黏性、提高自身溢價能力的關鍵。企業間的互助協作、有序競爭在很大程度上降低了企業的經營風險,倍增了自身實力,最終形成單個企業無法比擬的競爭優勢。客戶信任和良好信譽為企業的發展奠定堅實的基礎,是擴張市場的有力武器和重要資源,是企業增強外部競爭力的關鍵因素。從內部管理層面上分析,食品工業企業誠信管理體系是以法律為保障、責任為基礎以及道德為支撐。通過誠信管理體系建設,可樹立企業的誠信意識,通過分析企業自身的基本條件、管理要求、生產要求、人員要求、經營要求、產品質量、合同履約、社會責任和銀行信用等方面的情況,客觀評價自身誠信狀態,降低或預防防范失信風險,建立健全從原(輔)料管理、技術創新、產品研發、加工制造、儲運銷售以及質量追溯到責任追究的全員、全過程、全方位的管理制度。
一、我國工商企業信用管理現狀分析
就實際情況而言,以下是調查人員對我國工商行業信用管理現狀進行的具體分析:第一,在國內工商企業內部,通常會設置眾多的財務部門、銷售部門來對企業信用銷售進行系統管理,這一方式的運營往往會給企業內部的信用管理帶來很大的制約。因為不同企業部門都有著自己獨特的運作方式,銷售與財務部門在合作交流中往往會產生分歧,從而使得企業的信用管理模式呈現出緩慢的發展趨勢。第二,由于企業內部銷售的目標管理與信用風險的管理有實質上的區別,因此兩者在職能上呈現出了極大的差異性。與此同時,因為缺乏相應的技術支持,如果讓銷售部門履行信用風險的職能,則會使企業銷售人員在銷售利益的驅使下對企業造成更大的風險。第三,因為財務人員沒有深入研究客戶的背景資料以及客戶與公司的交易情況,如果讓財務部門來掌控信用管理,則會導致兩大部門間產生嚴重的分歧。所以,怎樣能在企業內部配置中完善企業管理機制,促進各部門間良性職能溝通,是構建企業風險機制管理的關鍵要素。
二、完善工商企業信用管理的有效途徑
工商企業管理人員必須對企業信用引起足夠重視。就工商企業內部信用風險管理來說,它通常會融入到企業各個生產以及業務部門中,如果要構建完善的企業風險管理機制,僅憑一個部門的力量是不夠的。這就在一定程度上要求工商管理人員對企業信用風險管理投入一定的精力,全方位地加強工商管理部門人員間的協調溝通,加大企業財政資金在這一部門中人力、物力的投資。與此同時,提高風險管理人員的素質,在增進管理人員風險意識的基礎上,優化企業內部信用管理模式。
1.構建系統的信用管理部門。在工商企業運營中,企業信息風險的管理對企業管理人員的專業技能以及管理水平都具有著相當嚴格的要求。對此,只有在企業內部開設純粹的信用管理部門,方能完善企業內部信用管理機制。構建科學的信用管理職能,需要企業管理人員對企業內部的信用管理進行系統控制,實現對信用管理事前、事中以及事后的全方位掌控,這一系列工作的進行都需要相關人員做出大量的調查、研究。所以,企業應該建立單獨的信用管理部門,在調節銷售部門與財務部門管理職能的同時,在企業內部構建科學的運營體系。
2.加強企業管理者的素質培養。工商企業的信用管理工作,是一項具有相當高專業性能以及技術性能的長期性工作任務。使其在一定條件下,需要協調領導人員、銷售人員、財務人員以及業務人員的合作,樹立共同的奮斗目標,在不斷發展中共同努力。同時,它切實要求管理人員應具備相當豐富的專業知識以及專業技能。對此,在信用管理工作中,企業內部應切實加強對信用管理人員的培訓,在提升企業信用管理能力的基礎上,提升企業人員信用管理技能。
3.推行資信管理體制。推行資信管理是實行企業信用風險管理的關鍵內容,其大體上要求企業信用管理人員應積極收集全方位的客戶資料,構建完善的客戶資料管理庫,同時定期加入新的客戶資料,開展資信核查,整理出具有良好信譽的客戶資料。就建立客戶資信管理的核心體系而言,是對客戶的信用管理做綜合的評估。對此,企業可以通過合法手段,如對工商管理部門、媒體企業等進行調查來了解客戶的信用。