科學(xué)管理學(xué)全文(5篇)

摘要:教育管理是就是在一定的社會(huì)環(huán)境下，管理者通過(guò)組織協(xié)調(diào)教育隊(duì)伍，充分發(fā)揮教育人力、財(cái)力、物力等信息的作用，利用教育內(nèi)部各種有利條件，遵循管理的客觀規(guī)律，對(duì)各種教育資源進(jìn)行合理配置，高效率的實(shí)現(xiàn)教育管理目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。本文通過(guò)梳理主要管理學(xué)流派的理論，進(jìn)而分析其對(duì)教育管理理論發(fā)展的作用。

關(guān)鍵詞:教育管理;管理學(xué)理論

薩喬萬(wàn)尼認(rèn)為教育管理學(xué)從其他知識(shí)領(lǐng)域、學(xué)科接受了太多的影響，是缺乏特新的一門(mén)學(xué)科。只要教育管理學(xué)沒(méi)有理論創(chuàng)新，它將仍然處在管理科學(xué)和教育學(xué)科的邊緣。從教育管理學(xué)的概念來(lái)看，教育管理學(xué)借鑒了組織理論、行為科學(xué)等方面的知識(shí)，但這些知識(shí)大多是通過(guò)管理學(xué)被引入教育管理學(xué)中的。尤其是，近現(xiàn)代企業(yè)管理理論和行政管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展，對(duì)教育管理學(xué)研究產(chǎn)生了積極的影響，本文從以下方面來(lái)論述管理學(xué)科對(duì)教育管理理論發(fā)展的作用。

一、科學(xué)管理理論對(duì)教育管理理論發(fā)展的作用

科學(xué)管理理論可以概括如下:科學(xué)，不是單純經(jīng)驗(yàn)的方法;協(xié)調(diào)，不是不和;合作，不是個(gè)人主義;最高的產(chǎn)量，取代有限的產(chǎn)量;發(fā)揮每個(gè)人最高的效率，實(shí)現(xiàn)最大的富裕?！?/p>

1．以考核為手段，重視質(zhì)量和效率

學(xué)校組織的總效率是直接和教師的工作效率聯(lián)系在一起的，學(xué)校管理人員通過(guò)對(duì)教師進(jìn)行分工，并按教學(xué)成本分配教育經(jīng)費(fèi)。定期對(duì)教師工作進(jìn)行考核，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢查學(xué)校產(chǎn)品的理想標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定學(xué)校的教學(xué)方式及生產(chǎn)者(教師)必備的資格和工作準(zhǔn)則。教師需按照管理者制定的詳細(xì)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)目標(biāo)、教材組織教學(xué)。

摘要：凱恩斯主義的到來(lái)引發(fā)了企業(yè)作為微觀經(jīng)濟(jì)個(gè)體單位對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了推動(dòng)性的影響?，F(xiàn)代微觀經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力就是現(xiàn)代化的管理。文章通過(guò)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)管理理論的探討，把從對(duì)圍繞企業(yè)中的物、人、組織、環(huán)境的管理進(jìn)行較深入的總結(jié)，并最終得出了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的源動(dòng)力在于企業(yè)通過(guò)全球化的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展獲得更多的知識(shí)、技術(shù)資源；在滿(mǎn)足多樣化的顧客需求的基礎(chǔ)上創(chuàng)造企業(yè)自身的獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)；企業(yè)再造；學(xué)習(xí)型組織；知識(shí)管理；核心競(jìng)爭(zhēng)力

經(jīng)濟(jì)學(xué)是現(xiàn)代人類(lèi)社會(huì)科學(xué)的主體核心科學(xué)，涵蓋了商業(yè)管理、物流貿(mào)易、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、金融投資等其他分支學(xué)科?，F(xiàn)代管理學(xué)屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范疇。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展是在最初的自然資源區(qū)域分布的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)學(xué)，即對(duì)稀缺資源的優(yōu)化配置。由于全世界自然資源在區(qū)域分布上的不均衡，便產(chǎn)生了社會(huì)分工和工廠；工廠的產(chǎn)生是為了解決區(qū)域資源分布差異和交易成本的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)很多學(xué)者在研究管理學(xué)問(wèn)題時(shí)把管理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)割裂地看待理解，就是因?yàn)閷?duì)現(xiàn)代微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題研究較少，很多學(xué)者忽視了微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中所起到的作用。事實(shí)上，現(xiàn)代微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的動(dòng)力就是現(xiàn)代化的管理。

一、泰勒時(shí)代的科學(xué)管理法

世界自然資源的稀缺性和分布差異性導(dǎo)致了社會(huì)分工，社會(huì)分工使得人類(lèi)社會(huì)由原始走向文明。社會(huì)分工產(chǎn)生了工廠制度和勞動(dòng)分工，加速了資本主義專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。著名的英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)•斯密在1776年發(fā)表的《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》中對(duì)勞動(dòng)分工理論和“經(jīng)濟(jì)人”理論有著極重要的論述，成為西方科學(xué)管理理論的重要思想基礎(chǔ)。被稱(chēng)為“管理學(xué)之父”的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家泰勒在1911年發(fā)表的《科學(xué)管理原理》中提出了科學(xué)管理法。泰勒的科學(xué)管理方法首先在美國(guó)軍隊(duì)中獲得實(shí)踐成功，而后在美國(guó)乃至西方社會(huì)進(jìn)行廣泛推廣。日本在二戰(zhàn)后向美國(guó)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法，主要借鑒了泰勒的科學(xué)管理思想。由于泰勒的科學(xué)管理方法缺乏人性化，機(jī)械地用秒表分析計(jì)算工人完成每一個(gè)工件所采用的動(dòng)作和花費(fèi)的時(shí)間，所以隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展很快就被淘汰掉了。被譽(yù)為“現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理之父”的法約爾在1916年發(fā)表的《工業(yè)管理和一般管理》中提出了管理的五大職能和14條原則。法約爾強(qiáng)調(diào)管理的職能、要素和原則。法約爾認(rèn)為，采用科學(xué)的方法和專(zhuān)業(yè)化的管理原則可以有效提高企業(yè)工人的生產(chǎn)效率。于此同時(shí)，德國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家韋伯在《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織的理論》一書(shū)中提出了官僚組織理論。韋伯認(rèn)為企業(yè)組織中的員工權(quán)力和組織規(guī)則是提高工作效率的重要因素；權(quán)力結(jié)構(gòu)的建立和非人格化的組織關(guān)系系統(tǒng)可以減少企業(yè)管理中的浪費(fèi)。韋伯的理想組織模式和法約爾的職能要素管理同屬于科學(xué)管理思想，都是科學(xué)管理論的代表人物。泰勒時(shí)代很多西方學(xué)者既是經(jīng)濟(jì)學(xué)家又是管理學(xué)家，除了亞當(dāng)•斯密之外，大多數(shù)管理理論的開(kāi)拓者僅僅考慮到了管理學(xué)的內(nèi)部系統(tǒng)性特點(diǎn)，而沒(méi)有將企業(yè)作為微觀經(jīng)濟(jì)的個(gè)體單位來(lái)研究企業(yè)管理理論的外部系統(tǒng)性特點(diǎn)。著名的“動(dòng)作分析之父”吉爾布雷斯將管理理論與心理學(xué)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究，而后對(duì)現(xiàn)代的管理思想進(jìn)行行為學(xué)研究。最具代表性的人物有“工業(yè)心理學(xué)之父”雨果•芒斯特伯格和“管理學(xué)先知”-瑪麗•福萊特；他(她)們認(rèn)為組織中領(lǐng)導(dǎo)者的角色是解決與員工之間的矛盾關(guān)系，通過(guò)開(kāi)發(fā)員工的智慧，激勵(lì)和挖掘員工的潛在動(dòng)力，最終為企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造更多的價(jià)值。1924年著名的澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家梅約在美國(guó)西方電器公司的霍桑電話(huà)機(jī)工廠進(jìn)行了“霍桑實(shí)驗(yàn)”。梅約在1933年出版的《工業(yè)文明中的人的問(wèn)題》一書(shū)中對(duì)“霍桑實(shí)驗(yàn)”進(jìn)行了分析總結(jié)。他認(rèn)為企業(yè)中的員工不是“經(jīng)濟(jì)人”而是具有復(fù)雜社會(huì)系統(tǒng)特性的“社會(huì)人”，企業(yè)管理者要把員工的滿(mǎn)意度放在首位，在提高員工的物質(zhì)追求的同時(shí)還要滿(mǎn)足員工的精神需求，金錢(qián)與工作環(huán)境的改善并不是員工提高工作效率的唯一動(dòng)力。

二、行為關(guān)系與權(quán)變管理

管理行為學(xué)理論研究逐漸發(fā)展為對(duì)人際關(guān)系的研究。人際關(guān)系研究的開(kāi)拓者首先是亞伯拉罕•馬斯洛。馬斯洛在1943年《人的動(dòng)機(jī)理論》中提出了著名的需要等級(jí)理論，他強(qiáng)調(diào)要想調(diào)動(dòng)員工的積極性，就必須滿(mǎn)足不同層級(jí)的人性需求。同一時(shí)期，美國(guó)心理學(xué)家戴維•麥克利蘭提出了成就激勵(lì)理論，他認(rèn)為管理者要發(fā)現(xiàn)、激勵(lì)并培養(yǎng)下屬的成就需求。行為學(xué)管理思想和人際關(guān)系理論研究最重要的是將員工作為企業(yè)的資源進(jìn)行分析管理，補(bǔ)充了人們對(duì)企業(yè)管理要素的理解。行為學(xué)管理理論及人際關(guān)系研究主要強(qiáng)調(diào)解決人與人之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)與員工之間的矛盾，激勵(lì)員工的積極性和創(chuàng)造性，最終提高企業(yè)的生產(chǎn)工作效率。但是由于缺乏對(duì)企業(yè)外部系統(tǒng)性的研究，對(duì)人的行為準(zhǔn)確分析預(yù)測(cè)是較困難的，所以在企業(yè)管理實(shí)踐中，對(duì)于解決企業(yè)生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力的提高有很大局限性。20世紀(jì)60年代后期，權(quán)變管理理論成為世界管理思想的主流。其代表人物美國(guó)現(xiàn)代管理理論奠基人巴納德在1938年的《經(jīng)理的職能》一書(shū)中論述了經(jīng)理人在組織中的任務(wù)與角色，組織的形式以及正式組織與非正式組織之間的關(guān)系。權(quán)變管理思想中的系統(tǒng)理論認(rèn)為企業(yè)是一個(gè)社會(huì)組織系統(tǒng)，必須與周邊環(huán)境進(jìn)行協(xié)調(diào)并從中獲取必要資源；通過(guò)技術(shù)、管理與系統(tǒng)資源的相互作用、相互影響提高組織的生產(chǎn)效率。權(quán)變管理思想在肯定各種早期的管理思想的基礎(chǔ)之上，把提高企業(yè)生產(chǎn)管理效率的研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境因素中。尤其是在20世紀(jì)70年代后期，世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐漸走向國(guó)際化，企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜化，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大化，權(quán)變管理思想把現(xiàn)代化管理對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)個(gè)體以及國(guó)家乃至世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展辯證的聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行分析研究。

一、轉(zhuǎn)變公共管理觀念，普及公共管理意識(shí)

盡快扭轉(zhuǎn)我國(guó)公共管理意識(shí)薄弱、公共管理觀念嚴(yán)重滯后的問(wèn)題，是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)公共管理教育面臨的重要而緊迫的任務(wù)。說(shuō)它重要，是因?yàn)楣补芾碛^念、意識(shí)是公共管理學(xué)科的基礎(chǔ)和靈魂，是公共管理實(shí)踐的指導(dǎo)和方向;說(shuō)它緊迫，是因?yàn)楣补芾硪庾R(shí)薄弱、公共管理觀念滯后的問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重影響和妨礙了我國(guó)公共管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。轉(zhuǎn)變公共管理觀念，普及公共管理意識(shí)，核心是解決公共管理觀念的科學(xué)化和公共管理意識(shí)的大眾化。具體包括:大力提高對(duì)公共管理重要性的認(rèn)識(shí);樹(shù)立科學(xué)的公共管理觀念，突出公共管理的“公共精神”和管理的“科學(xué)意識(shí)”;在全社會(huì)的層面大力開(kāi)展公共管理意識(shí)普及教育，努力提高全社會(huì)的公共意識(shí)和管理意識(shí)，倡導(dǎo)以科學(xué)態(tài)度對(duì)待管理科學(xué)。當(dāng)前，特別需要強(qiáng)調(diào)以下觀念:管理是科學(xué)—管理和管理科學(xué)是廣義的作為第一生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)不可分割的重要組成部分，要象對(duì)待自然科學(xué)與技術(shù)科學(xué)那樣，把管理作為一門(mén)科學(xué)加以深人研究、認(rèn)真學(xué)習(xí)和科學(xué)應(yīng)用。管理是生產(chǎn)力—管理作為一種職能，存在于人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)的一切方面。同樣的投人，不論是物資、資金、人力，還是時(shí)間，由于管理水平的高低不同，直接影響到效率和效益。從事管理活動(dòng)的智力勞動(dòng)者是生產(chǎn)力的重要要素;先進(jìn)的管理辦法和管理手段是現(xiàn)代生產(chǎn)力的重要構(gòu)成部分;科學(xué)的管理是資源配置的重要手段;管理水平是生產(chǎn)力水平的一個(gè)重要方面，也是其重要表現(xiàn)。因此，加強(qiáng)管理，“向管理要效益”應(yīng)成為各行各業(yè)的努力方向。政府和其他公共管理機(jī)構(gòu)也應(yīng)注重管理的效率和效益。管理是服務(wù)—管理通過(guò)實(shí)施計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮和控制等職能，為群體活動(dòng)服務(wù)，為組織目標(biāo)服務(wù)，為管理對(duì)象服務(wù)，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)，為提高和改善人民群眾的物質(zhì)文化生活服務(wù)。

二、密切關(guān)注、緊密結(jié)合我國(guó)公共管理實(shí)踐

公共管理(M以)教育的最大特點(diǎn)和基本原則就是其強(qiáng)烈的實(shí)踐性和現(xiàn)實(shí)應(yīng)用性，努力培養(yǎng)一大批了解國(guó)際慣例、適應(yīng)中國(guó)國(guó)情、既有理論知識(shí)又懂實(shí)踐操作的公共管理人才是其基本目標(biāo)。因此，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家從事公共管理教育的師資中，有許多公共管理部門(mén)的資深人士兼職。我國(guó)公共管理(M以)碩士培養(yǎng)綱要也特別強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。公共管理教育增強(qiáng)其實(shí)踐指向，既是國(guó)際潮流，更是我國(guó)公共管理改革的強(qiáng)烈要求。制度、體制是規(guī)范化管理的基礎(chǔ)。程序、制度是科學(xué)管理的顯著標(biāo)志。任何管理都是在一定的體制和制度環(huán)境下運(yùn)作的。目前，我國(guó)公共管理正處于加大制度創(chuàng)新力度，向著科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化管理發(fā)展的新階段。不合理的管理制度、體制要改革，有缺陷的管理制度、體制要完善，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新的管理體制和制度要用規(guī)范的形式固定下來(lái)，同時(shí)管理實(shí)踐中的行之有效的新做法、新經(jīng)驗(yàn)，需要不斷總結(jié)并使之制度化。公共管理教育要努力適應(yīng)這種要求，改變傳統(tǒng)的只注重知識(shí)傳授、忽視技能培養(yǎng)的經(jīng)院式教學(xué)，要緊緊圍繞我國(guó)公共管理實(shí)踐，充分發(fā)揮政策咨詢(xún)、理論指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、技能培養(yǎng)等智力支持的作用，促進(jìn)公共管理的制度創(chuàng)新和規(guī)范化水平的提高。

三、加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，提高管理者素質(zhì)

要十分重視面向社會(huì)、面向在職干部的公共管理教育和培訓(xùn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制呼喚管理創(chuàng)新;解放和發(fā)展生產(chǎn)力迫切需要科學(xué)管理。不僅如此，中國(guó)即將加人WTO，更呼喚著管理的革命。為迎接“人世”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理者要做的一件重要事情，就是徹底轉(zhuǎn)換腦筋，改變過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下根深蒂固的思維方式，盡快學(xué)習(xí)并掌握發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的科學(xué)管理模式，跟上時(shí)代的潮流。朱總理多次呼吁加強(qiáng)科學(xué)管理。早在1985年，他就在《管理現(xiàn)代化》一書(shū)中指出:全黨全國(guó)最困難最神圣的任務(wù)是搞好管理。他希望作為一個(gè)已經(jīng)把“依法治國(guó)”寫(xiě)進(jìn)憲法的國(guó)家，從現(xiàn)在開(kāi)始就邁人政府決策超前、管理嚴(yán)格規(guī)范的法治軌道，而不至于走太多的彎路。在2000年初所作的《政府工作報(bào)告》中，他又強(qiáng)調(diào)指出:“中央關(guān)于改革和發(fā)展的大政方針已經(jīng)明確，國(guó)家的一些主要法律法規(guī)也已經(jīng)公布，國(guó)務(wù)院對(duì)今年的政府工作也有了具體部署。要把這些真正落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)，必須付出極大的努力，其中關(guān)鍵的一點(diǎn)是一定要切實(shí)從嚴(yán)治政，在全面加強(qiáng)管理上下工夫?！彼终f(shuō):“管理是一個(gè)老話(huà)題，但還必須大講特講。因?yàn)槲覈?guó)在管理方面的問(wèn)題還遠(yuǎn)沒(méi)有解決?！薄叭婕訌?qiáng)管理是當(dāng)務(wù)之急。目前，生產(chǎn)、建設(shè)、流通以及其他各個(gè)領(lǐng)域普遍存在著的管理松懈、紀(jì)律松弛、制度形同虛設(shè)、工作秩序混亂的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到中央方針政策的貫徹落實(shí)，阻礙著各項(xiàng)改革的順利推進(jìn)，已到非下決心整治不可的時(shí)候了?！钡拇_如朱總理所說(shuō)，我國(guó)各方面的管理很不如人意。2000年的幾期《隙望》周刊曾透露，國(guó)有企業(yè)由于管理不善造成的虧損高達(dá)80%。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的一項(xiàng)調(diào)查也表明，國(guó)有企業(yè)搞不好，60%以上的原因是管理松弛，其中很重要的原因是對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子管理不嚴(yán)。而且不僅是國(guó)有企業(yè)，金融領(lǐng)域的管理混亂造成的資金損失也讓人觸目驚心。管理不善還是導(dǎo)致中國(guó)生產(chǎn)領(lǐng)域頻繁發(fā)生事故的重要原因。據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局介紹，目前中國(guó)每年因缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)和執(zhí)法不嚴(yán)、管理不到位所發(fā)生的意外死亡人數(shù)就有約10萬(wàn)人，近年來(lái)仍呈上升趨勢(shì)?？梢?jiàn)，抓好嚴(yán)格管理是中國(guó)最迫切的需要。而要搞好管理，就必須加強(qiáng)教育和培訓(xùn)。許多從事管理工作的人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，大多從業(yè)務(wù)崗位被直接提拔到管理崗位，加上長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)人不重視管理，甚至認(rèn)為管理是“萬(wàn)金油”，僅僅是經(jīng)驗(yàn)而不是科學(xué)。因此，不重視管理、不懂得管理、不善于管理，是許多管理干部的通病。加強(qiáng)對(duì)管理干部的教育和培訓(xùn)，不僅限于MPA學(xué)位教育，還應(yīng)包括面向社會(huì)的各種形式的教育和培訓(xùn)，如開(kāi)辦電視專(zhuān)題節(jié)目、建立公共管理教育基地、有償提供專(zhuān)題咨詢(xún)、實(shí)行校企聯(lián)合促進(jìn)管理轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、有選擇地聘任院校管理學(xué)專(zhuān)業(yè)教師充當(dāng)政府的義務(wù)管理顧問(wèn)，等等。教育和培訓(xùn)的內(nèi)容不僅要包括公共管理的原理、方法和技術(shù)，更要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化公共管理理念，特別是公共管理的公共意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和科學(xué)管理意識(shí)等。教育和培訓(xùn)要突出應(yīng)用性和可操作性。公共管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位培養(yǎng)目標(biāo)就是政府部門(mén)及非政府公共機(jī)構(gòu)的高層次、應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才。因此，有關(guān)公共管理的教育和培訓(xùn)，必須結(jié)合有中國(guó)特色的公共管理實(shí)踐，面向社會(huì)急需，著重解決什么是公共管理、公共管理都管什么、怎么管以及管理者需具備怎樣的素質(zhì)，等等。為此，應(yīng)首先改革教材，提供適合MPA學(xué)習(xí)的藍(lán)本;嚴(yán)格規(guī)定和審查任課教師資質(zhì)，達(dá)不到MPA專(zhuān)業(yè)學(xué)位要求的教師決不能上崗，更不能在課程設(shè)置和教師配備上搞消極平衡，因人設(shè)課甚至遷就平庸;提倡專(zhuān)職教師以合適的方式到政府和其他公共部門(mén)兼職，鼓勵(lì)有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的管理專(zhuān)家在教育和培訓(xùn)中兼課。同時(shí)，應(yīng)實(shí)行開(kāi)門(mén)辦學(xué)，增加實(shí)踐課和案例課比重，還應(yīng)逐步建立公共管理案例庫(kù)。

四、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法

一、成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理學(xué)科內(nèi)容的界定

成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理是我國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的三門(mén)核心課程，但是三者在內(nèi)容上的重復(fù)率達(dá)60%以上。其中，成本會(huì)計(jì)是管理會(huì)計(jì)的前身，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)內(nèi)部核算的需要，成本會(huì)計(jì)已經(jīng)發(fā)展成了具有與管理會(huì)計(jì)一樣的關(guān)于為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供決策信息的職能，成本管理會(huì)計(jì)發(fā)展成了以管理為中心的成本管理會(huì)計(jì)；而管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的交叉主要集中在資金時(shí)間價(jià)值與長(zhǎng)期決策分析、存貨控制、銷(xiāo)售預(yù)算、經(jīng)營(yíng)杠桿與本量利分析、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等方面。鑒于以上實(shí)際情況，為了解決三門(mén)學(xué)科的交叉問(wèn)題，可以將三門(mén)學(xué)科進(jìn)行整合，將財(cái)務(wù)管理單獨(dú)分離出去，然后將成本會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)進(jìn)行整合，形成成本管理會(huì)計(jì)。

二、成本管理會(huì)計(jì)的理論基礎(chǔ)

成本管理會(huì)計(jì)的發(fā)展是在對(duì)心理學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)文化學(xué)、歷史學(xué)等相鄰學(xué)科的借鑒、運(yùn)用和創(chuàng)新，其中對(duì)成本管理會(huì)計(jì)影響比較大的是管理學(xué)。

1.古典管理理論與相應(yīng)的成本管理會(huì)計(jì)思想

（1）科學(xué)管理管理理論與管理會(huì)計(jì)的產(chǎn)生泰羅于1911年在《科學(xué)管理原理》一書(shū)中首次提出了科學(xué)管理的概念，其理論思想主要有：產(chǎn)品差別計(jì)件工資制；科學(xué)的挑選工人；工作標(biāo)準(zhǔn)化；能力與工作匹配等。當(dāng)時(shí)的工業(yè)化程度快速增長(zhǎng)，傳統(tǒng)的成本核算的方法已明顯不能滿(mǎn)足企業(yè)適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)力需要的要求，于是具有預(yù)測(cè)未來(lái)功能的預(yù)先控制新職能應(yīng)運(yùn)而生，這標(biāo)志著管理會(huì)計(jì)開(kāi)始登上歷史舞臺(tái)。但是此時(shí)的成本核算還很不系統(tǒng)，它僅是為適應(yīng)泰羅科學(xué)管理理論而附帶產(chǎn)生的理論，并沒(méi)有形成相對(duì)獨(dú)立的方法體系和理論。（2）一般管理理論與管理會(huì)計(jì)職能法約爾于1916年在《工業(yè)管理與一般管理》中首次提出了一般管理理論，它對(duì)泰羅的科學(xué)管理理論做了進(jìn)一步的完善，提出了要重視各個(gè)職能科室管理的思想，指出管理的職能為計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。與之相對(duì)應(yīng)的成本管理會(huì)計(jì)的職能發(fā)展為規(guī)劃、組織、控制和評(píng)價(jià)。

2.行為科學(xué)理論與行為管理會(huì)計(jì)

一、成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理學(xué)科內(nèi)容的界定

成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理是我國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的三門(mén)核心課程，但是三者在內(nèi)容上的重復(fù)率達(dá)60%以上。其中，成本會(huì)計(jì)是管理會(huì)計(jì)的前身，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)內(nèi)部核算的需要，成本會(huì)計(jì)已經(jīng)發(fā)展成了具有與管理會(huì)計(jì)一樣的關(guān)于為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供決策信息的職能，成本管理會(huì)計(jì)發(fā)展成了以管理為中心的成本管理會(huì)計(jì)；而管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的交叉主要集中在資金時(shí)間價(jià)值與長(zhǎng)期決策分析、存貨控制、銷(xiāo)售預(yù)算、經(jīng)營(yíng)杠桿與本量利分析、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等方面。鑒于以上實(shí)際情況，為了解決三門(mén)學(xué)科的交叉問(wèn)題，可以將三門(mén)學(xué)科進(jìn)行整合，將財(cái)務(wù)管理單獨(dú)分離出去，然后將成本會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)進(jìn)行整合，形成成本管理會(huì)計(jì)。

二、成本管理會(huì)計(jì)的理論基礎(chǔ)

成本管理會(huì)計(jì)的發(fā)展是在對(duì)心理學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)文化學(xué)、歷史學(xué)等相鄰學(xué)科的借鑒、運(yùn)用和創(chuàng)新，其中對(duì)成本管理會(huì)計(jì)影響比較大的是管理學(xué)。

1.古典管理理論與相應(yīng)的成本管理會(huì)計(jì)思想

（1）科學(xué)管理管理理論與管理會(huì)計(jì)的產(chǎn)生

泰羅于1911年在《科學(xué)管理原理》一書(shū)中首次提出了科學(xué)管理的概念，其理論思想主要有：產(chǎn)品差別計(jì)件工資制；科學(xué)的挑選工人；工作標(biāo)準(zhǔn)化；能力與工作匹配等。當(dāng)時(shí)的工業(yè)化程度快速增長(zhǎng)，傳統(tǒng)的成本核算的方法已明顯不能滿(mǎn)足企業(yè)適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)力需要的要求，于是具有預(yù)測(cè)未來(lái)功能的預(yù)先控制新職能應(yīng)運(yùn)而生，這標(biāo)志著管理會(huì)計(jì)開(kāi)始登上歷史舞臺(tái)。但是此時(shí)的成本核算還很不系統(tǒng)，它僅是為適應(yīng)泰羅科學(xué)管理理論而附帶產(chǎn)生的理論，并沒(méi)有形成相對(duì)獨(dú)立的方法體系和理論。（2）一般管理理論與管理會(huì)計(jì)職能法約爾于1916年在《工業(yè)管理與一般管理》中首次提出了一般管理理論，它對(duì)泰羅的科學(xué)管理理論做了進(jìn)一步的完善，提出了要重視各個(gè)職能科室管理的思想，指出管理的職能為計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。與之相對(duì)應(yīng)的成本管理會(huì)計(jì)的職能發(fā)展為規(guī)劃、組織、控制和評(píng)價(jià)。