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摘要:財政資金是國家公共資金,財政資金的使用狀況備受人們關注,也是國家治理的重要支柱,因此必須高度重視財政資金預算績效管理工作。在不斷推動下,財政預算績效管理制度的建設和工作開展均有了一定的成效,但是在對財政資金預算績效管理體系構建方面,還需進一步加強,以保證該項工作效果再提升一個層次。本文主要就實施預算績效管理的意義和必要性進行了闡述,并在此基礎上進一步探索如何加強財政資金預算績效管理工作,深化預算管理制度改革,推動財政資金治理能力和使用效率的提升。
關鍵詞:財政資金;預算績效管理;績效考評
2018年國務院了關于全面實施預算績效管理的意見,從頂層設計對預算績效管理工作做出了重大部署,以提高各個部門對預算績效管理工作的關注度和重視程度,也為財政資金預算績效管理工作提供了戰略指引和工作方向。這對于提升財政部門整體財政資金管理能力具有重大意義,需要財政部門深入研究意見的具體工作要求,并結合實際工作現狀不斷探索,強化預算績效管理。
一、預算績效管理的意義和重要性
(一)宏觀層面政策的推動和落實建立現代財政制度的提出推動了預算績效管理工作,而2018年出臺的意見中將預算績效管理制度建設工作的戰略高度再次提升。因此,各級財政部門積極探索并推動財政資金的預算績效管理工作,是對國家頂層設計工作部署的響應和貫徹落實。只有按照政策要求形成一套規范健全的預算績效管理機制,并有效貫徹執行落實才能符合國務院工作要求。
(二)可以有效提升財政資金使用的效率和規范性實施嚴格的預算管理和績效管理工作,其最終目的就是為了確保對財政資金使用過程的一個全流程監督,通過全流程監督可以確保所有財政預算資金按照規定用途進行使用,不存在浪費或者是隨意亂花的情況。只有嚴格的績效管理制度,才會對所有不合規或者是不規范行為進行嚴厲的問責處罰和約束,進而對大家起到警示和震懾作用,杜絕一切不規范行為的發生,從而推動整體財政資金的使用規范性和效率的提升。
(三)有利于提升政府部門工作效能和治理能力實施預算績效管理是規范政府行為的有效手段,同時也是衡量政府部門工作業績的指標之一。所以,推動預算績效管理工作也是在對政府各單位工作進行監督約束,強化他們關注并治理財政資金配置和使用中低效無效問題的主體責任,進而促進各部門更好地履行自身職責,規范自身行為,夯實主體責任,加快政府部門工作能力和工作職能的提升。
摘要:技工院校肩負著培養各行各業技能型人才的重任。本文通過闡述技工院校績效管理的現狀、存在問題及對績效管理關鍵環節——績效考核的難點分析,就如何充分利用績效管理這一人力資源管理的有力手段,實現技工院校的內涵發展和教職員工提升自我的“雙贏”目標進行了探索。
關鍵詞:技工院校;績效管理;績效考核;難點分析
績效管理是人力資源管理一項非常重要的內容,績效管理做得好、做得到位,可以很好地激勵員工,按照既定的績效計劃,充分發揮主觀能動性,在完成組織目標的同時,也能使個人不斷獲得提升,實現組織和個人的“雙贏”。與中小學校、高等院校相比,技工院校的教職員工和學生有其特殊性。筆者先后在廣東省內省屬、市屬兩所技工院校負責人力資源工作,在制定技工院校績效管理方案和實際操作過程中進行了一些探索。
一、技工院校績效管理現狀和存在問題
2009年1月1日起,我國在義務教育學校實施了績效工資。2010年,國家在包括技工院校在內的其他事業單位全面推行績效工資。廣東省于2012年出臺了《廣東省其他事業單位績效工資實施意見》(粵人社發〔2012〕92號)。據此文件精神,廣東省各技工院校在實行績效工資的基礎上,陸續施行了績效管理。經過近幾年對績效管理探索運行,大部分技工院校上至領導,下至普通教職員工,基本打破了事業單位吃大鍋飯時代“干好干壞一個樣,干多干少一個樣”的思維,形成了“多勞多得、優績優酬”的認識,明確了構建激勵機制、實行績效管理已經是大勢所趨,但是在實際運作過程中還存在以下問題。
(一)將績效管理與績效考核概念混淆績效管理包含績效計劃、績效輔導、績效考核、績效反饋四個環節。每個環節都做到位,績效管理才能收到良好的效果。由于大部分技工院校剛從傳統的人事管理轉到現代人力資源管理,在施行績效管理時容易誤以為搞一個績效考核、根據考核結果定一下績效工資、在原來的基礎工資基礎上加一個獎勵性績效工資,就完成了績效管理。因此,技工院校的績效管理前期缺乏績效考核計劃的制訂,后期又缺乏溝通反饋和有效應用。
(二)績效管理效果不甚理想近幾年,大部分技工院校進行了績效管理制度改革,雖然取得了一定成果,但還無法真正很好地起到激勵人才的目的,效果不甚理想。主要原因是還沒有建立起一套科學有效的績效管理模式,績效考核結果雖然與績效工資關聯,但目前績效考核結果等級對總收入的影響還非常有限。以筆者工作過的兩所技工院校為例,因績效考核結果不同等次導致收入的差別,占總收入的比例都僅僅是1%左右,可以說是微乎其微。因此,大部分教職工對績效管理不重視,對制定績效管理計劃的積極性不高,對考核的結果也不是很在意,導致績效管理流于形式,沒能達到應有的效果。
績效管理“雙考核”是指:在績效管理工作中,由上級相關考核部門對單位進行整體考核,在此基礎上,本單位再對單位內工作人員進行考核。“雙考核”不但激發了單位的整體工作效能,更進一步激發了單位內工作人員的工作效能,能夠達到雙贏的效果。
一、績效管理工作實行“雙考核”的意義
(一)既考核了單位,也考核了個人;既能激發單位的整體工作效能,也能激發每個人的工作效能。
這就能夠避免了一個關鍵問題:就是“人人吃大鍋飯”的問題。舉個例子:如果單位考核為優秀,但是單位對你個人的考核為合格,那么就只能拿合格的獎金。假設,不對個人進行考核,那么單位得優秀,有個別人工作再差,他也能拿到優秀獎金,這顯然不合理。通過“雙考核”就能夠實現“雙努力”,就是只有大家共同努力才能獲得績效考核整體上的好成績,在共同努力獲得好成績的基礎上,如果你個人更加努力而且獲得了優異成績,那么你將得到更高的獎勵。
(二)既考核了單位完成績效目標任務的情況,也考核了個人完成工作的情況。
對單位進行績效工作的考核,往往是根據單位自身所申報的工作任務進行考核,雖然要經過上級部門的把關,但是實際上,各單位所定的目標不會太高,也不會太具體,負責完成績效考核任務的人也只是小部分,而大部分工作人員的工作完成情況并沒有納入整體考核之中。所以實行“雙考核”就能彌補大部分工作人員的工作完成情況并沒有納入整體考核之中的缺陷。
(三)既能獎懲單位,又能獎懲個人。
【摘要】隨著我國城市化進程的加快,城市基礎設施建設正在逐步完善。城市照明作為當前城市基礎設施建設中非常重要的一部分,對于提升城市居民生活品質、優化夜間出行環境有很大的積極作用。城市照明設施管理作為城市照明的基礎工作,各級政府部門在公共服務建設中投入了大量資金來支持相應的工作,但實際成效因項目績效管理環節的不健全而大打折扣。如何利用有限的財政資金達到城市照明設施管理成效的最大化,是我們需要認真思考的問題。論文針對在優化項目績效管理方面如何做好城市照明設施的管理工作進行深入探究。
【關鍵詞】績效管理;城市照明;管理
1引言
在社會主義現代化建設新時期,城市照明對于當前城市發展有很大的促進作用。城市照明設施是照明工作的基礎,如果不能進行有效管理,城市照明工作的質量會受到很大的影響,最終導致財政預算資金使用效率低,很難推動城市照明建設的進一步發展。項目績效管理的引入和優化,將會更好地推動照明設施管理工作質量和效率的提升。接下來就探討在優化項目績效管理方面如何做好城市照明設施的管理工作。
2城市照明設施管理的重要意義
城市基礎設施對于城市居民的生產和生活都有很大程度的影響,城市照明不僅僅是城市的基礎設施,也是城市景觀的延伸。因而在城市建設中,城市照明設施的管理工作具有非常重要的意義。
2.1城市照明設施管理的經濟價值
現階段,醫院藥劑管理工作所面臨的主要問題有兩點:(1)在醫藥衛生體制改革的背景下,藥品價格不斷下降,藥房數量增多,因而對醫院制劑生產的要求也更加嚴格與規范。與此同時,藥劑科收入占醫院總體收入的比重降低。(2)在醫院藥學發展的過程中,藥劑科工作的重點已經轉向患者,并為其提供藥學服務。針對這兩種挑戰,藥劑科必須要與時俱進,以保證能夠更好地適應新的變化。其中,績效管理工作的開展能夠有效地增強藥學人員的工作積極性與主動性,在競爭機制的作用下,合理地制定與醫院藥學績效考核相適應的管理規范,以期進一步增強工作的效率。
1績效管理在醫院藥學管理工作中的作用
1.1工作量方面
各個藥房小組應將取藥處方數的統計作為重要依據,且組長應每個月開展評分工作。而藥庫需要根據具體崗位設定出個人工作量,同時針對工作質量與藥品計劃完整性進行評價,另外,驗收工作的完善性、出入庫的及時性、與臨床應用的配合效果也同樣是評價的重要內容[1-2]。而制劑室應始終根據《醫療機構制劑配置質量管理規范》的具體要求,必須要保證衛生記錄、操作記錄與生產記錄滿足GPP規范,且有效期以內的藥品抽檢工作要合格。與此同時,會計崗位需貫徹并落實會計法律規章制度,確保賬目的清晰性,完整地保存賬本和票據,最關鍵的就是會計數據信息應真實準確且合法。所有班組管理崗位均必須根據具體要求將藥品擺放整齊,且不存在藥品短缺的情況。除此之外,賬物要吻合,有效期以內的藥品管理要全面,確保藥品冰箱內部不存在雜物。以上工作任務屬績效考核中的重要內容,并且由班組長與科主任負責并評價,將工作量和獎金掛鉤,比重在50%。
1.2工作態度方面
工作態度具體包括工作的積極性,是否具備主人翁意識與敬業精神,能主動為班組著想,對工作過程中的非常規問題予以妥善處理。工作服務要到位,對待患者與科內外工作人員要耐心且禮貌,一旦遇到問題需要向組長或者科主任及時上報。另外,要服從工作的安排,按時完成組長所分配的工作,并且遵循工作的調動,不應抱有應付的心理[3-4]。只有科室與班組內部團結和協作,才能保證醫院藥學管理工作的順利開展。與此同時,還應當定期打掃環境衛生并時刻維護,確保工作區域的干凈與整潔。對于工作缺勤或遲到、病假或事假等情況應扣除相應的分數。工作態度在績效考核成績中所占比重為30%。
1.3獎懲方面