家政企業(yè)管理全文(5篇)

一、社區(qū)家政服務(wù)項(xiàng)目較多、魚(yú)龍混雜，很難形成規(guī)模和特色

從服務(wù)的內(nèi)容上看，目前我國(guó)社區(qū)家政服務(wù)的內(nèi)容主要有家庭清潔、家庭餐的制作、照顧老人、看護(hù)嬰兒、看護(hù)病人、護(hù)理產(chǎn)婦與孕婦、搬家、管道疏通、房產(chǎn)中介、婚姻介紹等服務(wù)。雖然企業(yè)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目繁多，但卻很難形成規(guī)模和特色，社區(qū)居民的服務(wù)需求較多，社區(qū)家政服務(wù)企業(yè)也不可能一一滿足客戶日益增長(zhǎng)的家政服務(wù)需求。一旦有需求滿足不了，客戶就很可能找其他的家政服務(wù)企業(yè)來(lái)為自己服務(wù)，這樣就會(huì)導(dǎo)致社區(qū)家政服務(wù)企業(yè)很難與客戶形成粘合度，限制家政服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。長(zhǎng)此以往就會(huì)導(dǎo)致社區(qū)家政服務(wù)企業(yè)的倒閉。所以服務(wù)項(xiàng)目精細(xì)化、規(guī)?；⑻厣巧鐓^(qū)家政服務(wù)發(fā)展的可行之路。

二、家政服務(wù)企業(yè)管理人員和服務(wù)人員服務(wù)意識(shí)淡薄，很難滿足社區(qū)居民的家政服務(wù)需求

目前，大多數(shù)的社區(qū)家政服務(wù)企業(yè)都剛剛起步，社區(qū)家政企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員大多數(shù)文化水平功能較低，對(duì)于家政服務(wù)沒(méi)有正確、全面的了解，他們只追求單純的經(jīng)濟(jì)利益，缺乏服務(wù)意識(shí)。大多數(shù)家政服務(wù)人員都是屬于“掛靠式”的在家政企業(yè)服務(wù)。大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的家政服務(wù)培訓(xùn)，對(duì)家政行業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)、技能水平更是了解得少之又少，大多數(shù)還是處于干完一家是一家，把錢賺到手里才是真本事的階段。所以讓社區(qū)居民對(duì)于家政企業(yè)著實(shí)寒心，很難形成長(zhǎng)期的服務(wù)關(guān)系。

三、客戶與服務(wù)人員貪圖小便宜的心理，導(dǎo)致簽私單現(xiàn)象嚴(yán)重

由于我國(guó)家政服務(wù)業(yè)起步較晚，同時(shí)發(fā)展較為緩慢，較具規(guī)模的家政服務(wù)企業(yè)較少，所以社區(qū)家政服務(wù)的發(fā)展業(yè)也難具規(guī)模。所以導(dǎo)致了社區(qū)居民對(duì)于家政服務(wù)企業(yè)和家政服務(wù)人員形成了一種較為普遍的認(rèn)識(shí)：家政服務(wù)企業(yè)對(duì)于客戶來(lái)說(shuō)就是一個(gè)介紹的作用，其他的后續(xù)服務(wù)，社區(qū)家政服務(wù)企業(yè)很難維系，只是一錘子買賣。所以無(wú)論是鐘點(diǎn)保潔服務(wù)、介紹家政服務(wù)員，還是其他的家政服務(wù)需求，客戶只要對(duì)家政服務(wù)人員的服務(wù)較為滿意，很多客戶就會(huì)想方設(shè)法地與家政服務(wù)人員私下聯(lián)系服務(wù)，即使客戶沒(méi)有想到雙方可以撇開(kāi)家政服務(wù)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，家政服務(wù)人員也會(huì)聯(lián)系客戶為其私下服務(wù)。所以，這樣一個(gè)惡性循環(huán)，很難使社區(qū)家政服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快和城市社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的家政服務(wù)需求，發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為時(shí)代的迫切需求。所以，如何做好社區(qū)家政服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為擺在我們面前的一個(gè)難題。一家優(yōu)秀的社區(qū)家政服務(wù)企業(yè)的誕生需要做好企業(yè)的市場(chǎng)化規(guī)范管理，需要做好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式的選擇、企業(yè)管理制度的制定、企業(yè)員工素質(zhì)的培養(yǎng)、企業(yè)員工服務(wù)技能培訓(xùn)等相關(guān)的工作。同時(shí)也需要城市社區(qū)居民提高安全意識(shí)、法律意識(shí)，克服貪圖小便宜的心理，共同促進(jìn)社區(qū)家政服務(wù)企業(yè)的良性運(yùn)行與協(xié)調(diào)發(fā)展。社區(qū)家政服務(wù)企業(yè)雖然目前還存在諸多的問(wèn)題，但是隨著家政服務(wù)市場(chǎng)的逐步正規(guī)化、現(xiàn)代化，社區(qū)家政也會(huì)隨之逐步步入正軌，也會(huì)為社區(qū)家政服務(wù)企業(yè)的發(fā)展提供廣闊的發(fā)展前景。

作者：任翠芳 單位：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院

摘要：家政一個(gè)常見(jiàn)新聞報(bào)端的熱詞，多半涉及家庭服務(wù)行業(yè)的消息，與此相對(duì)的家政職業(yè)教育卻遠(yuǎn)沒(méi)有這么火。從現(xiàn)實(shí)角度分析，家政職業(yè)教育作為家政教育的一部分，是社會(huì)發(fā)展需要的，因此本文嘗試針對(duì)家政職業(yè)教育在中國(guó)的發(fā)展背景，設(shè)定應(yīng)有的發(fā)展目標(biāo)，為應(yīng)對(duì)當(dāng)下窘迫情形提出發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：家政；職業(yè)教育；發(fā)展對(duì)策

家政職業(yè)教育的興起，源自家庭服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，家庭服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，源自中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)的家庭生活的變化。討論家政職業(yè)教育看似只是與家庭服務(wù)業(yè)人才供給相關(guān)的問(wèn)題，實(shí)則是與4.3億戶家庭[1]的科學(xué)健康生活、文明民主生活、時(shí)代進(jìn)步的生活緊密相連。

一、研究背景

當(dāng)下中國(guó)家庭所處宏觀環(huán)境以及所面對(duì)問(wèn)題，正是為家庭擔(dān)綱的家政職業(yè)教育注意與著力點(diǎn)。(一)中國(guó)國(guó)情我國(guó)是一個(gè)家庭文化深厚的國(guó)家，家庭觀念深入人心，《禮記•大學(xué)》講“修身、齊家、治國(guó)、平天下”。從古至今家庭都在每一個(gè)人的社會(huì)生活中扮演了舉足輕重的角色，家庭也在社會(huì)的變化中起到了不可估量的作用。1.中國(guó)家庭生活主體科學(xué)的缺失我國(guó)家庭在新中國(guó)成立前，兩千年間一直是由儒家家庭思想主導(dǎo)，至今儒家思想在中國(guó)家庭中的影響仍占重要地位。隨著新中國(guó)的建立，從社會(huì)到家庭，馬克思主義哲學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義思想，成為主導(dǎo)。但作為政治和社會(huì)的主體思想落實(shí)到家庭生活時(shí)框架有余細(xì)節(jié)不足，需要專項(xiàng)科學(xué)充實(shí)。2.社會(huì)老齡化從2000年起，我國(guó)社會(huì)開(kāi)始進(jìn)入老齡化。[2]老齡化將是長(zhǎng)期伴隨中國(guó)家庭生活存在的問(wèn)題，然而在諸如家庭教育、家庭生活方式、家庭關(guān)系、家庭觀念、家庭經(jīng)營(yíng)方式等諸多問(wèn)題都還在摸索中的中國(guó)家庭，如何從家庭生活層面應(yīng)對(duì)這一有些突如其來(lái)的問(wèn)題，既需要宏觀搭建平臺(tái)，更需要細(xì)節(jié)上為每個(gè)家庭提供指導(dǎo)。3.經(jīng)濟(jì)水平社會(huì)生活變化迅速經(jīng)濟(jì)的迅速提高，讓中國(guó)人很快富了起來(lái)。富是件好事，但未必沒(méi)有問(wèn)題。由富裕起來(lái)帶來(lái)的，消費(fèi)目的問(wèn)題，生活方式問(wèn)題，中國(guó)家庭還尚未準(zhǔn)備太好。例如，中國(guó)家庭進(jìn)入汽車消費(fèi)時(shí)代，汽車和家庭之間的關(guān)系，有了汽車的家庭生活方式都還在跟著感覺(jué)走。(二)家政科學(xué)在中國(guó)仍是誕生階段以上跟家有關(guān)的問(wèn)題，從目前科學(xué)分類上來(lái)看，家政學(xué)主要作為應(yīng)對(duì)擔(dān)當(dāng)，是這門科學(xué)的內(nèi)容與定義所表明的。家政學(xué)是一門以家庭生活作為研究對(duì)象，以所有的家庭成員為行為主體，以提高家庭生活質(zhì)量為根本目標(biāo)的新型學(xué)科。[3]然而家政科學(xué)尚不能解決這些問(wèn)題，因?yàn)榧艺W(xué)存在的依托，家政教育從20世紀(jì)80年代起步，才出現(xiàn)了30多年。1.家政教育發(fā)展家政教育30多年的發(fā)展，總體是進(jìn)步的，但成效是有限的。在我國(guó)家政教育僅包括三類：一是普通高等本科教育和高職教育，二是中等職教育，三是社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)。陸陸續(xù)續(xù)、前仆后繼的有二三十所中高等學(xué)校開(kāi)設(shè)家政專業(yè)，實(shí)施家政教育，幾十所比較上規(guī)模的家政職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，實(shí)施家政服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)。據(jù)中國(guó)教育網(wǎng)高校信息查詢結(jié)果，目前本科開(kāi)設(shè)家政學(xué)專業(yè)的學(xué)校有6所，專科層次開(kāi)設(shè)家政類專業(yè)有11所。僅以這些教育機(jī)構(gòu)來(lái)承載家政科學(xué)，不能不說(shuō)實(shí)在稚嫩。2.家政職業(yè)教育發(fā)展從上面的數(shù)據(jù)可以看出，家政科學(xué)的發(fā)展引導(dǎo)者本應(yīng)是本科以上教育機(jī)構(gòu)，但是從規(guī)模力量上專科占優(yōu)。從?？萍艺逃k學(xué)的歷史、規(guī)模，尤其是在國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的背景下，從勢(shì)頭和影響面上是目前中國(guó)家政教育的主體。(三)家庭服務(wù)業(yè)的興起高職家政教育最得益于家庭服務(wù)業(yè)的興起，高職家政教育培養(yǎng)的人才主要供應(yīng)家庭服務(wù)業(yè)。1.產(chǎn)業(yè)初步發(fā)展缺少核心文化家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)約50多萬(wàn)家，數(shù)量較多，規(guī)模不大，集群性不強(qiáng)，層次偏低，業(yè)務(wù)重疊，業(yè)務(wù)20多個(gè)門類200多種服務(wù)，主要集中在日常家務(wù)勞動(dòng)為主的低技能、低科技含量的領(lǐng)域。[4]導(dǎo)致企業(yè)組織形式不規(guī)范，企業(yè)力量薄弱，無(wú)法顧及企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)科研積累，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)低水平徘徊。2.企業(yè)管理與服務(wù)人才緊缺家庭服務(wù)業(yè)低水平發(fā)展的根本原因是人才緊缺。專業(yè)人才、高水平人才、高素質(zhì)人才均極缺。主要原因，首先專業(yè)人才培養(yǎng)不足，其次產(chǎn)業(yè)對(duì)高水平、高素質(zhì)人才吸引力不夠，第三，企業(yè)自身不重視業(yè)務(wù)發(fā)展的智力、科技投入。

二、戰(zhàn)略目標(biāo)

家政學(xué)在中國(guó)存在豐富的潛在現(xiàn)實(shí)價(jià)值，然而在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)條件下，亟需從當(dāng)下問(wèn)題入手并做階段規(guī)劃。(一)建設(shè)引導(dǎo)中國(guó)家庭生活的科學(xué)社會(huì)急劇變化下的中國(guó)家庭需要生活的主心骨，從中國(guó)理論健康家庭生活入手，通過(guò)家政教育與家政職業(yè)教育的相關(guān)研究，建設(shè)中國(guó)家庭生活榜樣模型，從家庭經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)、關(guān)系、教育和與社會(huì)互動(dòng)等方便提供參考范例，使每個(gè)中國(guó)家庭有自己的合理向往。從此入手使每一個(gè)家庭生活都和諧，那么中國(guó)必定和諧。(二)長(zhǎng)期系統(tǒng)有效應(yīng)對(duì)家庭老齡化老齡化趨勢(shì)不可扭轉(zhuǎn)，通過(guò)家政教育及家政職業(yè)教育指導(dǎo)廣大家庭從情感、心理、行動(dòng)上如何應(yīng)對(duì)，掌握相應(yīng)知識(shí)和技能，并調(diào)整自己和家庭狀態(tài)適應(yīng)老齡化，使家庭不受老齡化沖擊，并使老年人仍舊以家庭為基礎(chǔ)可享幸福晚年。(三)促進(jìn)家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)成熟通過(guò)家政教育和家政職業(yè)教育為家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供管理人才和服務(wù)人才，以及企業(yè)科研創(chuàng)新人才。促進(jìn)企業(yè)管理科學(xué)化、規(guī)范化、高效化，并使企業(yè)具備一定的科研創(chuàng)新能力，充實(shí)自身內(nèi)涵建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)，從而提升家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)的科技含量，充實(shí)其行業(yè)文化。

摘要：資金是郵政企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，可以將其看作是郵政企業(yè)的“血液”，資金管理又是郵政企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心。本文試從當(dāng)前郵政企業(yè)在資金管理過(guò)程中存在的問(wèn)題出發(fā)，針對(duì)這些問(wèn)題，找出主要原因，研究郵政企業(yè)資金管理必要性，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)分析，提出了加強(qiáng)郵政企業(yè)資金管理的有效途徑。

關(guān)鍵詞：郵政企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；資金管理

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速進(jìn)步，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)逐漸向信息化發(fā)展。在時(shí)代的不斷發(fā)展下，郵政企業(yè)所面對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加強(qiáng)，現(xiàn)代化物流體系對(duì)其沖擊力增大，郵政企業(yè)的資金管理也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此，解決企業(yè)資金管理中的弊病，有效提升企業(yè)資金管理水平以促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，已經(jīng)成為郵政企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。

一、郵政企業(yè)資金管理的現(xiàn)存問(wèn)題

隨著物聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)達(dá)及基礎(chǔ)交通設(shè)施的建設(shè)，郵政企業(yè)進(jìn)入到快速發(fā)展期，其發(fā)展的關(guān)鍵在于擴(kuò)大收入規(guī)模、創(chuàng)新相關(guān)管理模式、開(kāi)拓新市場(chǎng)的未知領(lǐng)域。隨著收入規(guī)模的擴(kuò)大，郵政服務(wù)的種類也不斷得到豐富[1]。

(一)郵政業(yè)務(wù)種類繁多，資金結(jié)算困難

隨著郵政業(yè)務(wù)發(fā)展速度增快。各類新型業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn)，資金內(nèi)容的復(fù)雜化增加，使資金形式趨向多元化，增加了郵政企業(yè)各級(jí)財(cái)務(wù)人員資金管理工作的難度。當(dāng)前，基層的郵政業(yè)務(wù)部門，依據(jù)業(yè)務(wù)類型的不同涉及到多種資金，例如根據(jù)業(yè)務(wù)分類和特殊活動(dòng)資金類型不同，各種產(chǎn)品或項(xiàng)目有約20種類型的資金。基層各項(xiàng)收入資金和經(jīng)營(yíng)資金的收集、使用和數(shù)據(jù)核對(duì)，成為各級(jí)郵政金融工作的一大難題

摘要：由于社會(huì)對(duì)高素質(zhì)、高技能的復(fù)合型人才的迫切需求，高職院校人才培養(yǎng)任重道遠(yuǎn)。構(gòu)建完善的學(xué)生社會(huì)實(shí)踐安全保障體制成為實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中的重要組成部分。切實(shí)提高并完善學(xué)生綜合能力同時(shí)也離不開(kāi)校企合作。在此背景下，文章將結(jié)合校企合作過(guò)程中的專業(yè)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，構(gòu)建學(xué)校、專任教師、企業(yè)管理人員、學(xué)生等多方聯(lián)動(dòng)下的社會(huì)實(shí)踐保障路徑，在積極發(fā)揮各方主觀能動(dòng)性的基礎(chǔ)上，為高職院校的人才培養(yǎng)機(jī)制提供范式。

關(guān)鍵詞：校企聯(lián)動(dòng)；社會(huì)實(shí)踐；安全保障

眾所周知，社會(huì)實(shí)踐作為高校教育的重要組成部分，不僅能夠幫助學(xué)生培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)和動(dòng)手能力，更是大學(xué)生綜合能力培養(yǎng)及提升的有效途徑。因此，全國(guó)高校均重視學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)校層面組織綜合類社會(huì)實(shí)踐服務(wù)活動(dòng)，而各個(gè)專業(yè)也發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)積極開(kāi)展具有專業(yè)特色的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們也可以稱其為專業(yè)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)[1]。在以增強(qiáng)學(xué)生技能為主要教學(xué)目標(biāo)的高職院校具有非常重要的作用。

一、高職院校開(kāi)辦家政服務(wù)與管理專業(yè)的現(xiàn)狀分析

寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)辦的家政服務(wù)與管理專業(yè)致力于打造政、校、行、企協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式，在行業(yè)中已具有較高影響力。學(xué)校定位準(zhǔn)確，發(fā)展明確，專業(yè)開(kāi)辦具有前瞻性，有著較為豐富的家政專門人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)。家政服務(wù)與管理專業(yè)致力于培養(yǎng)適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，具備必需的家政服務(wù)的基本理論、知識(shí)和技能，具有較強(qiáng)的家政服務(wù)專業(yè)核心職業(yè)能力、人際溝通能力和可持續(xù)能力，可勝任家政服務(wù)工作崗位的高素質(zhì)技術(shù)技能型家政服務(wù)專門人才。并在此目標(biāo)下探索建設(shè)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)家政服務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)室，以適應(yīng)現(xiàn)代家政服務(wù)的應(yīng)用性和實(shí)踐性，培養(yǎng)具備一定行業(yè)應(yīng)用背景的現(xiàn)代家政服務(wù)技術(shù)人才。為了夯實(shí)家政服務(wù)與管理專業(yè)人才綜合素質(zhì)，打造高素質(zhì)技術(shù)技能型家政服務(wù)專門人才，綜合性的專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)迫在眉睫。為順應(yīng)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)人才，高職院校進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)改革成為必然，而如何建立學(xué)生社會(huì)實(shí)踐安全保障體制又成為實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的重中之重。開(kāi)展學(xué)生專業(yè)社會(huì)實(shí)踐工作能夠通過(guò)開(kāi)展自主探索、自主發(fā)現(xiàn)、自主質(zhì)疑、自主應(yīng)用等自主學(xué)習(xí)活動(dòng)，使得學(xué)生的情感、智力、能力等諸多方面得到有效的“自主發(fā)展”；同時(shí)，高職院校人才培養(yǎng)離不開(kāi)與企業(yè)合作，其學(xué)生專業(yè)能力的提升需要依托于企業(yè)內(nèi)的實(shí)踐操作，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》也提出，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，需深化產(chǎn)教融合、校企合作等來(lái)強(qiáng)化校企協(xié)同育人[2]。在校企聯(lián)動(dòng)下，秉承教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的教育思想，對(duì)家政服務(wù)專業(yè)在校生專業(yè)社會(huì)實(shí)踐的技能培養(yǎng)，實(shí)踐教學(xué)安全保障體系創(chuàng)新路徑進(jìn)行深入研究，并在此基礎(chǔ)上發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性為高職專門人才培養(yǎng)，完善質(zhì)量保障體系提供保障。

二、校企聯(lián)動(dòng)下家政服務(wù)與管理專業(yè)社會(huì)實(shí)踐的開(kāi)展及其安全保障體制研究

寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院注重社會(huì)實(shí)踐的開(kāi)展，其中各專業(yè)更是不斷開(kāi)拓以本專業(yè)特色為主打的社會(huì)實(shí)踐專業(yè)社團(tuán)，以專業(yè)為背景、全體學(xué)生為成員、專業(yè)教師全員參與的形式，涌現(xiàn)出非常多的專業(yè)社會(huì)實(shí)踐典型，其中家政服務(wù)與管理專業(yè)成立“馨語(yǔ)心家”專業(yè)社團(tuán)，為專業(yè)實(shí)踐夯實(shí)基礎(chǔ)，并以此為依托提升家政服務(wù)與管理專業(yè)學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，家政服務(wù)與管理專業(yè)更是依托多家家政企業(yè)，以校企聯(lián)動(dòng)為契機(jī)，以課程改革為切入點(diǎn)，構(gòu)建學(xué)生專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)安全保障體制，進(jìn)行校企聯(lián)動(dòng)下教學(xué)改革與創(chuàng)新工作。

2021年9月，經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)，浙江省啟動(dòng)了杭州區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)工作。本輪綜改工作的核心是通過(guò)混改、資產(chǎn)證券化、建立現(xiàn)代企業(yè)治理模式等手段，在確保國(guó)資主導(dǎo)地位的前提下，賦予國(guó)企更多的市場(chǎng)特性，從而克服體制弊病，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，激發(fā)企業(yè)活力。區(qū)縣級(jí)國(guó)有企業(yè)是城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的主力軍。相比于中央和省市屬國(guó)有企業(yè)，大多數(shù)區(qū)縣級(jí)國(guó)企為功能類企業(yè)而非市場(chǎng)實(shí)體類企業(yè)，存在投融資任務(wù)繁多、經(jīng)營(yíng)收入較為單一、市場(chǎng)化結(jié)算機(jī)制未建立等短板。因此，建議區(qū)縣級(jí)國(guó)企綜合性改革要聚焦主責(zé)主業(yè)，在省市方案的基礎(chǔ)上有所側(cè)重，進(jìn)一步創(chuàng)新方法，推進(jìn)區(qū)縣級(jí)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。

一、創(chuàng)建市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)新模式

建立符合國(guó)家政策導(dǎo)向、規(guī)范高效、職責(zé)明確、結(jié)算清晰的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，是區(qū)縣級(jí)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。鑒于區(qū)屬國(guó)有企業(yè)功能定位，結(jié)合實(shí)際情況，確定國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的路徑是分類改革、分層運(yùn)作。應(yīng)堅(jiān)持因地制宜，以政企結(jié)算機(jī)制和公益性項(xiàng)目市場(chǎng)化投運(yùn)機(jī)制為突破口，開(kāi)創(chuàng)區(qū)縣級(jí)國(guó)企市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)新模式。建立健全政企結(jié)算機(jī)制。進(jìn)一步厘清政府和企業(yè)職責(zé)邊界，按照市場(chǎng)化規(guī)則對(duì)政府授予的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)提供的貨物及服務(wù)進(jìn)行收付結(jié)算。為確保政企結(jié)算機(jī)制順利推進(jìn)，建議由區(qū)縣政府牽頭成立專班，出臺(tái)《政企結(jié)算管理辦法》，分部門分行業(yè)細(xì)化具體操作規(guī)程。政企結(jié)算工作納入?yún)^(qū)縣綜合目標(biāo)考核，落實(shí)工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，定期督查考核通報(bào)，確保部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)企等相關(guān)單位合力推進(jìn)政企結(jié)算工作，確保國(guó)企收入有來(lái)源，提高國(guó)企市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。完善公益性項(xiàng)目市場(chǎng)化投運(yùn)機(jī)制。從源頭規(guī)范項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步健全競(jìng)爭(zhēng)性取得、公司制治理、市場(chǎng)化回報(bào)機(jī)制。夯實(shí)項(xiàng)目前期，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目方案論證評(píng)估、資金平衡測(cè)算，盡可能把前期工作做實(shí)、做深，嚴(yán)控政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范操作流程，標(biāo)準(zhǔn)化、格式化推動(dòng)項(xiàng)目落地，避免違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化資金統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)施方案，拉長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)合作期限。對(duì)于即將進(jìn)入付費(fèi)期的APBO（授權(quán)—合作—建設(shè)—運(yùn)營(yíng)）項(xiàng)目提前謀劃布局，做好資金統(tǒng)籌安排。做大做強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)。加大對(duì)集團(tuán)公司涉及與主業(yè)相關(guān)聯(lián)的經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)授權(quán)力度，提高對(duì)外投資決策額度，加大與工資總額掛鉤力度，積極鼓勵(lì)集團(tuán)公司拓展上下游市場(chǎng)化項(xiàng)目，如推動(dòng)預(yù)制混凝土、瀝青文潘小琴區(qū)縣級(jí)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的思考2021年9月，經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)，浙江省啟動(dòng)了杭州區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)工作。本輪綜改工作的核心是通過(guò)混改、資產(chǎn)證券化、建立現(xiàn)代企業(yè)治理模式等手段，在確保國(guó)資主導(dǎo)地位的前提下，賦予國(guó)企更多的市場(chǎng)特性，從而克服體制弊病，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，激發(fā)企業(yè)活力。攪拌站、新型建材、加油加氣、小微產(chǎn)業(yè)園、供應(yīng)鏈等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目落地。做專做強(qiáng)存量企業(yè)，對(duì)建筑類企業(yè)加大重組力度，推動(dòng)企業(yè)從管理型向施工型、功能型、實(shí)體型轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，拓展經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)。同時(shí)進(jìn)一步鞏固專業(yè)化重組改革成果，大力培養(yǎng)專業(yè)人才，推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做精。

二、在數(shù)字化改革中有所突破

建立以信息化手段為支撐的國(guó)企建設(shè)管理、運(yùn)維服務(wù)、內(nèi)部管理的新模式，是區(qū)縣級(jí)國(guó)有企業(yè)做精做強(qiáng)主業(yè)的支撐。應(yīng)注重?cái)?shù)字賦能，推進(jìn)國(guó)資國(guó)企信息化、數(shù)字化管理水平，提高企業(yè)管理績(jī)效。搭建投資項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管平臺(tái)。針對(duì)區(qū)縣級(jí)國(guó)企的主責(zé)主業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)字化改革。建議由區(qū)發(fā)改、財(cái)政局聯(lián)合開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目“全過(guò)程”管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算、執(zhí)行、結(jié)算、決算一條龍全過(guò)程管理，主要功能有項(xiàng)目遠(yuǎn)程監(jiān)管、資金撥付在線申請(qǐng)、資金一鍵直達(dá)、審核審批留痕等，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控，提升投資項(xiàng)目管理績(jī)效。打造區(qū)縣級(jí)城市數(shù)字運(yùn)維樣板。全面整合升級(jí)區(qū)縣級(jí)國(guó)企運(yùn)維各類信息系統(tǒng)，以城市大腦建設(shè)為依托，構(gòu)建以智慧出行、智慧旅游、智慧泊車、智慧養(yǎng)護(hù)等為支撐的城市運(yùn)維服務(wù)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣級(jí)國(guó)企運(yùn)營(yíng)一個(gè)平臺(tái)管理，推進(jìn)公共服務(wù)一體化、智慧化，切實(shí)提升國(guó)企城市運(yùn)營(yíng)維護(hù)績(jī)效。搭建國(guó)企統(tǒng)一辦公平臺(tái)。針對(duì)區(qū)縣級(jí)國(guó)企內(nèi)部管理信息化程度低等情況，應(yīng)切實(shí)提升國(guó)企內(nèi)部規(guī)范化、信息化管理水平，建議由國(guó)資辦牽頭搭建國(guó)企統(tǒng)一辦公平臺(tái)，將公文處理、人員管理、合同管理、資金使用等全部從線下搬到線上，強(qiáng)化內(nèi)控管理、痕跡管理，提升國(guó)有企業(yè)管理績(jī)效。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

建立職責(zé)明確、內(nèi)控完善、用權(quán)規(guī)范、監(jiān)督覆蓋的黨風(fēng)廉政工作長(zhǎng)效機(jī)制，是區(qū)縣級(jí)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展的基石。應(yīng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，強(qiáng)化“清廉國(guó)企”建設(shè)，助力國(guó)企健康發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)企黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)。健全國(guó)企黨委貫徹落實(shí)、議事決策、調(diào)查研究、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等各項(xiàng)機(jī)制，確保黨委方針政策、重大決策部署在國(guó)企得到堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在二級(jí)企業(yè)中實(shí)施黨建引領(lǐng)工程，選強(qiáng)配好黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作人員。推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部，按照“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉政”標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督管理，督促依法依規(guī)行使權(quán)力。按照復(fù)合型、專業(yè)化、年輕化的目標(biāo)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)。出臺(tái)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員創(chuàng)新績(jī)效考核實(shí)施辦法》，激勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人勇于擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新。大力實(shí)施人才強(qiáng)企，加快引進(jìn)和培養(yǎng)項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、投融資管理等緊缺型專業(yè)人才。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。壓實(shí)集團(tuán)黨委主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任。深入推進(jìn)“清廉國(guó)企”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控，推動(dòng)重大事項(xiàng)決策規(guī)范，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)子公司定期內(nèi)審機(jī)制，健全清廉國(guó)企治理體系。建立單位、家庭、業(yè)務(wù)對(duì)象三個(gè)維度的職工廉政教育機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展黨紀(jì)教育，利用典型案例以案說(shuō)紀(jì)。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要人員特別是下屬子公司領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。作者單位：富陽(yáng)區(qū)財(cái)政局