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[摘要]應(yīng)對全球氣候變暖,碳排放權(quán)交易是目前最有效且應(yīng)用最廣泛的方式之一。碳排放權(quán)交易是把碳排放權(quán)作為商品在市場上流通,當(dāng)企業(yè)的碳排放量大于其持有的碳排放權(quán)配額,企業(yè)需從市場上購買碳配額,反之,如果企業(yè)持有的碳排放權(quán)配額有所盈余,則可以拿到市場上出售以獲取經(jīng)濟利益。碳排放權(quán)交易通過經(jīng)濟手段優(yōu)化碳排放權(quán)市場配置,使其變成稀缺的產(chǎn)品,企業(yè)無法像過去那樣毫無節(jié)制地向大氣排放溫室氣體,促進企業(yè)不斷地改進節(jié)能環(huán)保技術(shù),最終緩解全球氣候變暖的狀況。
[關(guān)鍵詞]碳排放;交易市場;歐盟市場;對比研究
目前,世界上有多個國家和地區(qū)都在大力發(fā)展碳排放交易,包括中國、歐盟、美國,日本和澳大利亞等。其中,歐盟碳交易市場最大、發(fā)展最為完善,對其它各國都有極大的借鑒意義。我國市場與歐盟市場有著眾多的相似之處,本文通過對比兩個市場的結(jié)構(gòu),發(fā)現(xiàn)其異同點,結(jié)合兩個市場的減排成效提出符合我國國情的碳排放市場發(fā)展建議。
1中國碳排放交易市場建設(shè)及成效
中國是全球最大的溫室氣體排放國家,根據(jù)在《東京議定書》中作出的承諾,積極擔(dān)負(fù)起減排任務(wù)。在2009年哥本哈根國際氣候會議上,我國政府主動提出“到2020年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放在2005年基礎(chǔ)上降低40%”,在“十二五”規(guī)劃中,首次把“到2015年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年降低17%”的減排目標(biāo)作為約束性指標(biāo)列入其中。為實現(xiàn)這一目標(biāo),其中一項重要舉措就是著手建立碳排放市場。2011年10月,國家發(fā)改委批準(zhǔn)了北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳“兩省五市”開展碳排放試點交易。截止2019年6月底,7個試點成交量達(dá)到3.3億噸,累計成交金額達(dá)71億元,覆蓋了鋼鐵、電力、水泥等行業(yè)近3000家重點排放單位,形成了初具規(guī)模的地方市場。這7個試點在碳交易體系設(shè)計和運行的各方面做了不同嘗試,積累了豐富寶貴的經(jīng)驗,為建立全國碳排放市場的奠定了基礎(chǔ)。2017年12月18日,國家發(fā)展改革委印發(fā)了《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》,正式啟動全國碳排放交易市場。它以電力行業(yè)作為突破口,率先全面實現(xiàn)碳排放交易,并且逐步擴展到其它行業(yè),不斷增加交易品種。眾多學(xué)者采用不同的研究方法對我國碳排放交易體系的成效進行檢視。其中,楊博文,尹彥輝(2019)運用合成控制法對湖北和廣東兩個試點的減排效果進行檢視,結(jié)論顯示碳排放交易政策對廣東省的減排效果顯著,對湖北省并沒有實質(zhì)影響,廣東省碳排放權(quán)交易政策的效果要強于湖北省,并且指出其原因包括:廣東省初始配額分配過程中采用拍賣方式的配額比例遠(yuǎn)高于湖北省,并且當(dāng)一個履約周期結(jié)束時不履約的懲罰力度較湖北省的小。趙立祥,王麗麗(2018)認(rèn)為國內(nèi)碳交易市場屬于淡薄交易市場,各試點碳市場發(fā)展不平衡,碳價水平差異顯著。交易量為零的天數(shù)多,碳價無法很好反應(yīng)市場的供需情況。市場價格容易被操控,投資風(fēng)險大。蘇亮瑜,謝曉聞(2017)指出廣東和湖北碳交易試點取得了顯著的進展,截止2017年1月13日,二級市場交易量分別為3631萬噸、3218萬噸,分別位居第一和第二。廣東在一級市場的交易量排名為第一。
2歐盟碳排放交易市場建設(shè)及成效
歐盟作為《京都議定書》簽署國之一,為落實它做出的減排承諾,于2005年1月開始運行歐盟碳交易市場。它覆蓋了31個國家11000多所電站和工廠,占?xì)W盟溫室氣體排放的45%左右,其碳交易總量占世界交易總量的85%左右,是目前世界上最大最活躍的碳交易市場。它的運行分為三個階段,第一階段(2005-2007)為初試階段,第二階段(2008-2012)正式運行。2009年,2009/29/EC法案被采納,規(guī)范2013年以后第三階段(2013-2020)的運行。歐盟碳排放市場自運行以來取得了巨大的成效,到2017年歐盟28國溫室氣體排放在1990的水平上降低了22%,相當(dāng)于減少了12.40億噸的二氧化碳同等氣體排放,趕超了歐盟之前所設(shè)定的到2020年為止溫室氣體排放在1990年基礎(chǔ)上降低20%的目標(biāo)。
摘要:本文系統(tǒng)的了回顧了歐美日韓等發(fā)達(dá)國家碳排放權(quán)交易體系建設(shè)發(fā)展歷程,研究了我國碳排放權(quán)交易市場發(fā)展現(xiàn)狀,重點分析了我國碳排放權(quán)交易市場對電力行業(yè)發(fā)展的影響。
關(guān)鍵詞:碳排放碳排放權(quán)交易碳排放權(quán)交易市場
一、國際碳排放權(quán)交易體系發(fā)展綜述
碳排放權(quán)交易的創(chuàng)立有其歷史淵源和法律根據(jù),為了應(yīng)對日益惡化的全球環(huán)境,1992年聯(lián)合國大會通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》,以國際公約的形式約束各國碳排放活動。其后,相繼出臺了《京都議定書》、《哥本哈根協(xié)議》和《巴黎氣候協(xié)定》等一系列國際氣候協(xié)定,這些協(xié)定明確了有關(guān)國家減少溫室氣體排放責(zé)任,也對碳排放權(quán)交易體系建設(shè)作出了制度安排。
(一)歐盟碳排放權(quán)交易體系
歐盟碳排放交易體系(EUETS)建成于2005年,是世界上建立時間最早、交易規(guī)模最大的碳排放交易市場。2013年歐盟正式批準(zhǔn)《歐盟溫室氣體排放交易指令》,該體系成為世界上第一個在公共法律框架下運行的碳排放交易體系,所有歐盟碳排放配額均在歐盟進行統(tǒng)一登記。目前,覆蓋28個歐盟成員國、冰島以及列支敦士登約11000個發(fā)電站、工廠及航空公司約45%的歐盟溫室氣體排放量,貢獻了全球約80%的交易額。歐盟碳排放交易體系屬于總量交易。據(jù)統(tǒng)計,從2005年的0.9億噸增長至2015年的66.8億噸,增長率高達(dá)7322.2%。但交易價格不太穩(wěn)定,2005年開市時20歐元,2006年4月達(dá)到最高峰30歐元,2007年較長一段時間停滯在0歐元水平。由于市場政策的調(diào)整,拍賣成為排放配額分配的主要方式,碳排放上限逐年遞減,同時逐年增加額外碳排放的罰款額,市場供求狀況得到改善,排放配額價格穩(wěn)步提升,2017年至今維持在9歐元左右。
(二)美國區(qū)域性排放權(quán)交易體系
摘要:本文在會計信息概念界定的基礎(chǔ)上,對我國七大碳交易市場的披露形式與內(nèi)容的現(xiàn)狀進行整理,并分析其披露的會計信息質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)各碳交易市場會計信息披露形式與內(nèi)容存在較大差異,同時各碳交易市場披露形式與內(nèi)容的不統(tǒng)一影響了會計信息質(zhì)量。為此,文章從統(tǒng)一披露形式與內(nèi)容、完善審核制度與整合披露平臺三方面為即將成立的全國統(tǒng)一碳交易市場會計信息披露工作提出建議。
關(guān)鍵詞:碳交易市場;會計信息;披露形式;披露內(nèi)容;披露質(zhì)量
2015年12月各國簽訂《巴黎協(xié)定》,制定了2020年后全球協(xié)同應(yīng)對氣候變化的行動計劃。2016年11月7日,馬拉喀什聯(lián)合國氣候變化大會決定《巴黎協(xié)定》和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》繼續(xù)落實。而我國“十三五規(guī)劃綱要”中也提出在下一個“五年計劃”中碳排放總量需得到有效控制,主要污染物的排放總量須大幅降低的目標(biāo)。節(jié)能減排已成為全球關(guān)注的焦點,同時也成為我國生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。碳排放權(quán)交易作為一種市場調(diào)節(jié)手段不僅可以應(yīng)對全球氣候變化,同時也是有效治理環(huán)境污染問題的重要機制。從2013年起,我國相繼在深圳、上海、北京、廣州、天津、湖北、重慶成立碳排放權(quán)交易試點。截止到2016年12月31日,七大碳交易市場累計成交量為1.16億噸,累計成交額約25億元。全國統(tǒng)一的碳交易市場將在2017年啟動,覆蓋約40億噸CO2當(dāng)量,超過歐洲碳交易市場的兩倍,將成為全球最大的碳交易體系。當(dāng)前我國碳交易市場會計信息披露形式與內(nèi)容不統(tǒng)一,披露的會計信息質(zhì)量存在差異。那全國統(tǒng)一碳交易市場應(yīng)該如何披露會計信息?披露哪些會計信息呢?本文對現(xiàn)階段七大碳交易市場會計信息披露現(xiàn)狀及質(zhì)量進行分析,以期為統(tǒng)一市場下會計信息的披露規(guī)范提供支持。
一、碳交易市場會計信息披露現(xiàn)狀
(一)會計信息披露形式
傳統(tǒng)會計信息以企業(yè)定期財務(wù)報告為載體,通過將企業(yè)會計期間內(nèi)的生產(chǎn)財務(wù)狀況與經(jīng)營成果以財務(wù)報表結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和報表附注文字描述的形式進行披露。七大碳交易市場的會計期間、信息載體與表現(xiàn)方式如表1所示:第一,會計期間和信息載體方面,所有碳交易市場都以日為會計期間披露成交額、成交量、成交均價等信息。相較于傳統(tǒng)會計信息以月作為最短的披露期間,碳交易市場的信息披露更加迅速。七大碳交易市場中,北京和上海市場披露周期的層次更加完善,形成了以“日、周、月、年”為周期的交易報告;第二,表現(xiàn)方式方面,碳交易市場報告除了結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)外,更多的采用圖表、文字來分析市場的交易規(guī)模、價格走勢等信息,北京還用K線圖的形式直觀的體現(xiàn)交易情況。綜合來看,各市場之間披露形式存在較大差異。
(二)會計信息披露內(nèi)容
摘要:隨著中國進入經(jīng)濟新常態(tài),經(jīng)濟增長從過去的投資和出口驅(qū)動的高速度增長方式,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽績?nèi)需支撐的高質(zhì)量增長模式。而商品交易市場作為承接生產(chǎn)端與消費端的交界點,是商品流通的重要一環(huán),對當(dāng)下中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有十分重要的支撐作用。為更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟、降低供給過剩、促進商品高效流通,探索商品交易市場新模式具有重要意義。通過對江蘇省商品交易市場的研究發(fā)現(xiàn),創(chuàng)新發(fā)展新模式為商品交易市場的發(fā)展提供了新思路。
關(guān)鍵詞:商品交易市場;商品流通;創(chuàng)新發(fā)展
一、引言
隨著中美貿(mào)易摩擦加劇、地方貿(mào)易保護主義勢力抬頭以及逆全球化的沖擊,我國亟須轉(zhuǎn)變以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟發(fā)展方式,構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。商品交易市場作為商品流通過程的重要一環(huán),對我國商品的生產(chǎn)與消費具有重要的支撐作用。為更好地提高商品的流通效率、降低供給過剩,國務(wù)院辦公廳在2016年4月15日發(fā)布了《關(guān)于深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃的意見》。該計劃符合我國互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)融合的趨勢,對傳統(tǒng)商品交易市場粗放式發(fā)展具有一定的沖擊。傳統(tǒng)商品交易市場應(yīng)抓住新一輪科技革命的歷史機遇,利用信息網(wǎng)絡(luò)加快轉(zhuǎn)型升級,改進商品流通效率,降低交易成本。2019年2月27日商務(wù)部等12部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進商品交易市場發(fā)展平臺經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》,進一步明確傳統(tǒng)商品交易市場平臺化轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展方向。我國商品交易市場的發(fā)展一直受限于信息不對稱、交通運輸不發(fā)達(dá)等窘境而發(fā)展滯后。同時也因為規(guī)劃不合理、市場準(zhǔn)入門檻低、重復(fù)建設(shè)等自身問題,使得商品交易市場大多處于集貿(mào)市場階段,綜合競爭力不足。近年來隨著國內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善以及互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的普及,商品的交易成本不斷下降,擠壓了傳統(tǒng)商品交易市場的生存空間。2019年《中國統(tǒng)計年鑒》顯示,近年來我國商品交易市場的數(shù)量、年末出租攤位數(shù)以及營業(yè)面積于2012年前后呈現(xiàn)出先增后減的倒U型趨勢,表明我國商品交易市場擴張達(dá)到了拐點,同時存在產(chǎn)能過剩,其粗放式增長方式已經(jīng)難以為繼。而在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,商品交易市場同樣面臨著產(chǎn)能過剩與去庫存的挑戰(zhàn)。因此有效發(fā)揮商品交易市場對實體經(jīng)濟的支撐作用,提高產(chǎn)業(yè)競爭力,打造新型商品交易市場勢在必行。江蘇省作為我國經(jīng)濟最為發(fā)達(dá)的省份之一,商品交易市場的建設(shè)位于全國前列,因此研究江蘇省線下商品交易市場的發(fā)展能夠有效指引我國商品交易市場未來發(fā)展問題,同時對欠發(fā)達(dá)地區(qū)商品交易市場建設(shè)具有重要的啟示作用。在2019年第十一屆中國商品市場峰會上,中國社會科學(xué)評價研究院發(fā)布了“中國商品市場百強榜”榜單,江蘇省有14家入圍,位列第三,僅次于浙江省35家、山東省19家。而2015年江蘇僅入圍11家,相對而言,江蘇商品交易市場的發(fā)展取得了一些進步,但與浙江省相比仍然有著明顯的差距。為引導(dǎo)江蘇產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓寬商業(yè)機構(gòu)和江蘇政府規(guī)劃部門決策思路,響應(yīng)國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,對江蘇線下商品交易市場轉(zhuǎn)型的研究具有重要的意義,有利于江蘇省充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,培育新的增長極,打造可持續(xù)的核心競爭力。
二、江蘇省商品交易市場發(fā)展現(xiàn)狀
江蘇省憑借省內(nèi)制造業(yè)集聚的優(yōu)勢,2018年交易規(guī)模億元以上的商品交易市場數(shù)量達(dá)到469家,在全國占比10.9%,僅次于浙江省703家。而銷售總額達(dá)到2.07萬億元,占比19%,位列全國第一。2005~2018年全國與江蘇省億元以上商品交易市場數(shù)量變化趨勢如圖1所示,總體而言江蘇省億元以上商品交易市場數(shù)量與全國億元以上商品交易市場數(shù)量都呈現(xiàn)相同的倒U型增長趨勢。其中全國億元以上商品交易市場數(shù)量一直增長并且在2012年達(dá)到拐點,歷史最高數(shù)量達(dá)到5194家,而江蘇省億元以上商品交易市場數(shù)量一直增長并且在2011年達(dá)到拐點,最高數(shù)量為575家,此后規(guī)模以上的商品交易市場數(shù)量都呈現(xiàn)下降趨勢。2018年全國億元以上商品交易市場數(shù)量相比2012年減少了898家,同比下降17.3%。2018年江蘇省億元以上商品交易市場數(shù)量比2012年減少106家,同比下降18.4%。這種增長趨勢表明我國億元以上商品交易市場數(shù)量擴張于2012年達(dá)到高峰,此后進入以市場質(zhì)量競爭為主的創(chuàng)新增長期。根據(jù)表1江蘇省2005~2018年億元規(guī)模以上商品交易市場數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),年末攤位數(shù)與年末已出租攤位自2011年以來增長比較平穩(wěn)但近年來略有下降,整體營業(yè)面積略有波動但總體呈現(xiàn)上升趨勢??傊?,商品交易市場的平均年末攤位數(shù)、平均年末已出租攤位數(shù)以及平均營業(yè)面積實際上都在不斷提升,表明江蘇省規(guī)模以上的商品交易市場數(shù)量雖然減少,但平均市場規(guī)模卻在不斷擴大,競爭優(yōu)勢不斷增強。商品交易額雖然在2015年與2016年略有波動,但總體成交額不斷提高,2018年總的交易規(guī)模已經(jīng)超過2萬億元,表明商品交易市場交易增長依然強勁。而從事交易人員數(shù)與市場個數(shù)高度相關(guān),從事交易人員數(shù)在2012年達(dá)到最高112.4萬人,隨后人數(shù)不斷下降。但是市場平均從業(yè)人員數(shù)量從2005年的1294人擴大到2012年場均最高2000人,隨后幾年雖然略有下降但總體變動不大。而人均營業(yè)面積與市場平均從業(yè)人員數(shù)量表現(xiàn)不同,人均營業(yè)面積不斷擴大。按照市場類別可以將江蘇省商品交易市場分為綜合市場與專業(yè)市場,根據(jù)表2可以發(fā)現(xiàn)2008~2018年江蘇省億元以上綜合市場與專業(yè)市場數(shù)量都是先增加后減少。分析其百分比趨勢可以發(fā)現(xiàn)綜合市場占比不斷減少,而專業(yè)市場占比不斷增加,由此可見江蘇省商品交易市場專業(yè)化程度不斷增強,可能的解釋是因為商品交易市場之間的競爭不斷增強,而專業(yè)化與品牌化經(jīng)營成為商品交易市場的主要競爭優(yōu)勢。按照經(jīng)營方式可以將江蘇省商品交易市場分為批發(fā)市場與零售市場,根據(jù)表2可以看出億元以上批發(fā)市場數(shù)量與零售市場數(shù)量都經(jīng)過先增后減的變化趨勢,表明批發(fā)市場與零售市場的規(guī)模擴張都已經(jīng)達(dá)到市場飽和,同時趨向于精細(xì)化與專業(yè)化發(fā)展階段。根據(jù)經(jīng)營方式構(gòu)成占比,批發(fā)市場占比增加,零售市場占比減少,批發(fā)市場依托于制造業(yè)集聚優(yōu)勢與不斷完善的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施而獲得規(guī)模競爭優(yōu)勢。零售市場則面臨新的商業(yè)模式?jīng)_擊而不斷分化,競爭優(yōu)勢不斷弱化。總體而言,江蘇線下商品交易市場的發(fā)展一定程度上受到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引發(fā)的線上商品流通的影響,其粗放式的發(fā)展模式已經(jīng)退出歷史舞臺,商品交易市場轉(zhuǎn)型升級勢在必行。
三、江蘇商品交易市場發(fā)展新模式
摘要:低碳經(jīng)濟是在綠色可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新能源開發(fā)等多種方式,盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護共贏的經(jīng)濟發(fā)展模式。文章結(jié)合中國電力市場目前的發(fā)展?fàn)顩r,通過對低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略下中國碳排放交易市場分析,提出電力企業(yè)重點是火電企業(yè)的應(yīng)對策略建議。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;碳排放;交易市場
引言
2020年9月22日,在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上指出:中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳(CO2)排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。同時,為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場的決策部署,根據(jù)國家有關(guān)溫室氣體排放控制的要求,2020年12月31日,生態(tài)環(huán)境部公布了《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,自2021年2月1日起施行,這意味著我國按下了減碳的加速鍵、按下了碳排放市場建設(shè)的加速鍵。但受我國經(jīng)濟發(fā)展起步較晚的影響,與發(fā)達(dá)國家相比,目前我國的碳排放交易市場建設(shè)相對滯后,部分行業(yè)還需轉(zhuǎn)型升級才能滿足國家關(guān)于碳排放的控制要求。電力行業(yè)是我國國民經(jīng)濟最重要的能源供應(yīng)行業(yè)。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,電力需求不斷增長,如何解決發(fā)展與減排之間的矛盾,成為當(dāng)前電力行業(yè)需要思考的重要問題。在全球氣候變暖的背景下,發(fā)展以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟”已成為全球熱點。通過借鑒國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,建立碳排放交易市場有助于我國2030年碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)。電力行業(yè)作為我國CO2排放的第一大行業(yè),2019年CO2排放量在我國碳排放總量中占比超過40%,因此其是碳排放市場的重要參與者,是控排方面的高度關(guān)注行業(yè)。2021年1月1日,全國碳市場發(fā)電行業(yè)第一個履約周期正式啟動,首個履約周期到2021年12月31日截止,涉及2225家發(fā)電行業(yè)重點排放單位。火電企業(yè)如何在電力和碳排放交易雙重市場競爭中實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展,壓力與挑戰(zhàn)并存。
1低碳經(jīng)濟下我國的碳排放交易市場分析
歷經(jīng)了10年發(fā)展,我國的碳排放交易市場已建立了碳排放監(jiān)測報告與核查制度、碳配額管理制度和市場交易制度3項核心制度和碳排放數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)、碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)、碳排放權(quán)交易系統(tǒng)、碳排放權(quán)交易結(jié)算系統(tǒng)四大支撐系統(tǒng),為在全國范圍內(nèi)開展碳排放市場交易奠定了基礎(chǔ)。2020年,我國八省市試點碳市場共成交配額約5683萬噸,總成交額約15.62億元。廣東碳市場配額交易量和交易額繼續(xù)領(lǐng)跑試點碳市場,2020年共約成交3154.73萬噸配額、占試點總成交量約56%;完成80377.74萬元成交額、占試點總額的半數(shù)以上。2020年試點碳市場平均碳價最高的是北京為91.81元/噸,最低的是福建為17.34元/噸,而其余六省市的碳價則落在20~40元/噸[1]。
1.1擁有明確的政策體系