建設(shè)工程消防監(jiān)督全文(5篇)

從對(duì)民工排查詢問情況看，該工地生活區(qū)宿舍內(nèi)共住有六支施工隊(duì)伍，根據(jù)施工進(jìn)度需要，很多崗位所用工人隨用隨聘。民工大多為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民，安全意識(shí)低下，在宿舍只是暫時(shí)居住，干完活就走，住宿時(shí)間多則數(shù)月，少則幾天，甚至有些工人在火災(zāi)發(fā)生前一天才入住。各施工隊(duì)伍施工進(jìn)度不一，人員不固定，甚至同一寢室工人之間也互不了解，更談不上組織有效的安全培訓(xùn)教育，施工單位雖然明確了各施工隊(duì)伍后勤管理負(fù)責(zé)人員，建立了《項(xiàng)目宿舍管理制度》及各項(xiàng)衛(wèi)生、用電等檢查制度，但由于人員流動(dòng)性大，很多管理措施難以落到實(shí)處。本起火災(zāi)的直接原因是工人李某在工棚中私自使用電磁爐做飯導(dǎo)致電源線路過負(fù)荷引起。該工地生活區(qū)雖然設(shè)有食堂，但很多工人仍為了省錢方便，違反規(guī)定私自用火用電做飯。工棚內(nèi)敷設(shè)的電源線路只作為照明線路，未穿阻燃套管保護(hù)?；馂?zāi)發(fā)生前工棚內(nèi)長(zhǎng)期有使用大功率電器引起過載、配電盤跳闡等情況，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)也遺留大量電熱器具甚至明火爐灶，都足以說明該工地火源電源管理混亂的嚴(yán)重程度，發(fā)生火災(zāi)事故也是必然的。由于建設(shè)工地的臨時(shí)性、流動(dòng)性，加之本起火災(zāi)發(fā)生時(shí)還沒有針對(duì)建設(shè)工地的消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以致該工地除了一些手提式滅火器和施工生活用水水池外，沒有適合消防撲救的水源和消防水泵、水帶等供水設(shè)施?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)由于平時(shí)就沒有建立完善的滅火預(yù)案，未能組織起有效的初起火災(zāi)撲救行動(dòng)，導(dǎo)至火災(zāi)迅速蔓延。

建設(shè)工地消防管理的難點(diǎn)及建議

1建設(shè)工地消防監(jiān)督管理機(jī)制和手段不健全

由于建設(shè)工地的臨時(shí)性、流動(dòng)性，消防監(jiān)督管理中難以象對(duì)待重點(diǎn)單位一樣建立固定的監(jiān)督抽查、排查模式。一些建設(shè)道路、橋梁、隧道等工地更遠(yuǎn)離城市建成區(qū)域，難以納入消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督視線。建設(shè)工地隨著工程進(jìn)度推進(jìn)，施工現(xiàn)場(chǎng)及服務(wù)生活區(qū)域內(nèi)一些臨時(shí)建筑以及務(wù)工人員隨時(shí)間變動(dòng)較快。一些火災(zāi)隱患整改措施還未及落實(shí)，施工已經(jīng)結(jié)束，施工隊(duì)伍已撤離現(xiàn)場(chǎng)。新的施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，又會(huì)產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患，消防安全管理手段始終被動(dòng)滯后。

2建設(shè)工地人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患突出

建設(shè)工地設(shè)置的員工集體宿舍等人員密集場(chǎng)所臨時(shí)建筑，大多使用可燃易燃材料搭建，尤以彩鋼板活動(dòng)板房為常見。由于彩鋼板芯材多用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等易燃材料，發(fā)生火災(zāi)后蔓延速度快，燃燒產(chǎn)物毒性大，極易造成重大人員傷亡。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2010年至2012年10月以來，全國(guó)共發(fā)生彩鋼板房火災(zāi)694起，造成26人死亡、2人失蹤、42人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失2545萬元，過火面積7.8萬m2，受災(zāi)戶數(shù)309戶。因此建設(shè)工地員工集體宿舍等人員密集場(chǎng)所消防安全狀況已非常嚴(yán)峻，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷惡性火災(zāi)事故，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和工程建設(shè)。2.3建設(shè)工地消防管理法規(guī)不健全針對(duì)建設(shè)工地消防安全管理混亂的現(xiàn)狀，2011年建設(shè)部和公安部頒發(fā)了GB50720－2011《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》，該規(guī)范從施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布局、建筑防火設(shè)計(jì)、臨時(shí)消防設(shè)施設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理等方面，提出技術(shù)和管理措施，全面建立了建設(shè)工地消防安全管理的標(biāo)準(zhǔn)體系，終于使建設(shè)工地消防安全管理得以有章可循。但是該規(guī)范僅僅是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而非法律法規(guī)，消防機(jī)構(gòu)在監(jiān)督建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)尚無有效的法律手段強(qiáng)制建設(shè)單位予以執(zhí)行。例如該規(guī)范4.2.1條提出了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員辦公、住宿等臨時(shí)用房建筑材料必需使用A級(jí)材料等硬性要求，這是遏制建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)人員密集場(chǎng)所群死群傷火災(zāi)最有效的技術(shù)手段。但是建設(shè)單位在搭建臨時(shí)建筑過程中不需經(jīng)建設(shè)、消防等部門審批即可實(shí)施，難以保證臨時(shí)建筑符合規(guī)范要求。如果設(shè)置搭建施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑的行政審批，又將增加建設(shè)單位審批程序，不符合政府職能改革和轉(zhuǎn)變趨勢(shì)，實(shí)際上在各級(jí)立法機(jī)關(guān)也難以通過。因此亟需立法創(chuàng)新強(qiáng)制施工單位執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制，才能徹底扭轉(zhuǎn)建設(shè)工地消防管理的被動(dòng)局面。

建設(shè)工地消防管理的立法實(shí)踐

本文作者：王偉民 單位：上海大學(xué)、寧夏消防總隊(duì)

造成高層建筑自動(dòng)消防設(shè)施存在火災(zāi)隱患原因分析

(1)一些設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員不熟悉相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，未嚴(yán)格按照規(guī)范設(shè)計(jì)，單位內(nèi)部未建立嚴(yán)格的設(shè)計(jì)審查制度。有些建筑設(shè)計(jì)單位不重視建筑防火設(shè)計(jì)，相關(guān)消防設(shè)計(jì)專業(yè)的技術(shù)人員缺乏，致使在設(shè)計(jì)中建筑自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)不配套［3］，加之一些建筑工程建設(shè)時(shí)間緊，設(shè)計(jì)周期短，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員溝通協(xié)調(diào)不夠，致使建筑工程設(shè)計(jì)圖紙不全以及設(shè)計(jì)圖紙不能滿足施工要求，甚至有些建設(shè)工程邊設(shè)計(jì)、邊施工的，給建筑消防設(shè)施的安裝施工留下了隱患。

(2)部分消防工程施工隊(duì)伍人員素質(zhì)不高，安裝施工水平低，不能滿足消防驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。一些施工安裝單位專業(yè)技術(shù)人員對(duì)消防技術(shù)規(guī)范不熟悉，不掌握消防工程專業(yè)技術(shù)知識(shí)，不按圖或不按國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工，擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，造成安裝時(shí)留下火災(zāi)隱患;有些施工安裝單位工程技術(shù)水平低，技術(shù)人員配備不到位，無相應(yīng)消防設(shè)施工程施工方面的專業(yè)人才;有些消防工程公司承包到工程后臨時(shí)招聘施工人員，施工隊(duì)伍不穩(wěn)定，無固定的專業(yè)技術(shù)人員和施工操作人員，施工質(zhì)量無法保證;部分單位和個(gè)人借用或者掛靠有資質(zhì)的單位承攬工程，造成消防工程施工水平低，無法保證消防工程施工質(zhì)量;有些施工安裝單位在工程投標(biāo)中故意降低工程量，壓低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)，甚至墊資承包，造成工程建設(shè)資金嚴(yán)重不足，出現(xiàn)了以次充好、偷工減料、降低標(biāo)準(zhǔn)的問題，大大降低了建筑消防設(shè)施安裝施工質(zhì)量［4］;一些工程在多個(gè)施工安裝單位同時(shí)施工時(shí)，缺乏相互配合，出現(xiàn)問題后互相推諉，造成消防設(shè)施無法正常穩(wěn)定工作、經(jīng)常維修;還有施工現(xiàn)場(chǎng)許多產(chǎn)品安裝后，消防設(shè)備沒有采取防護(hù)措施，致使有些消防設(shè)備部件被污損，而無法正常使用。

(3)部分消防監(jiān)督員對(duì)單位建筑消防設(shè)施監(jiān)督不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。由于消防部門專業(yè)從事建審的人員少，各地工程項(xiàng)目又多，部分干部業(yè)務(wù)素質(zhì)低，在對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的消防設(shè)施進(jìn)行審核時(shí)不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出審核意見不全面、不準(zhǔn)確;一些消防監(jiān)督員對(duì)建筑工程的消防驗(yàn)收不重視，對(duì)消防產(chǎn)品、消防設(shè)施不熟悉，在驗(yàn)收中依賴中介建筑消防設(shè)施檢測(cè)站對(duì)建筑消防設(shè)施的檢測(cè)［5］。部分消防監(jiān)督員在平常對(duì)建筑消防設(shè)施的監(jiān)督檢查中，由于對(duì)消防設(shè)施工作原理、操作規(guī)程不了解，走馬觀花的采取簡(jiǎn)單手段來判斷消防設(shè)施的正常，未采用消防專業(yè)儀器設(shè)備進(jìn)行測(cè)試，就不能發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施運(yùn)行方面存在的問題;有些消防監(jiān)督部門對(duì)使用單位在建筑消防設(shè)施維保中存在的問題執(zhí)法不到位，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)了建筑消防設(shè)施方面存在的問題，只是發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》，要求使用單位整改，沒有按照要求，責(zé)令維保單位整改并依法立案查處。

(4)建筑單位對(duì)建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理有待提高。有些單位工作人員職責(zé)不健全，消防設(shè)施操作維護(hù)規(guī)程不完善，未明確和規(guī)范各階段消防系統(tǒng)所需進(jìn)行的維保操作內(nèi)容，沒有履行好對(duì)消防設(shè)施的維保職責(zé);一些單位的消防安全管理人員不了解掌握建筑消防設(shè)施知識(shí)，消控控制室操作人員不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理建筑消防設(shè)施運(yùn)行中存在的問題，造成單位的建筑消防設(shè)施不能正常工作;還有部分使用單位對(duì)維保單位提出的更換維修消防設(shè)施部件的正常維護(hù)費(fèi)用不能及時(shí)解決，致使火災(zāi)隱患長(zhǎng)期不能整改。

提高建筑工程建筑消防設(shè)施質(zhì)量的措施

摘要：相較于建筑與市政工程項(xiàng)目，火力發(fā)電工程工藝復(fù)雜、監(jiān)管流程眾多。作為EPC承包商，其管理職責(zé)包括可能包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等多方面。為理清該模式下火力發(fā)電項(xiàng)目EPC承包商的質(zhì)量管理職責(zé)，文章闡述了火力發(fā)電工程EPC項(xiàng)目質(zhì)量管理的特征，分析了EPC工程項(xiàng)目質(zhì)量管理模式，從設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等方面提出建議，以期對(duì)火力發(fā)電工程EPC項(xiàng)目的開展有益。

關(guān)鍵詞：火力發(fā)電工程；EPC項(xiàng)目；質(zhì)量管理要求；質(zhì)量控制

0引言

2019年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法的通知》，各省市也密集出臺(tái)了相關(guān)工程總承包管理規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則。這些管理辦法及規(guī)定反映了目前工程總承包市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，將徹底改變工程總承包領(lǐng)域缺乏全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范性文件的現(xiàn)狀，對(duì)于培育全國(guó)統(tǒng)一的工程總承包市場(chǎng)，完善工程總承包管理制度，提升工程建設(shè)水平，培養(yǎng)具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的工程總承包商，促進(jìn)工程高質(zhì)量發(fā)展，意義重大。實(shí)際上火力發(fā)電工程的EPC工程質(zhì)量管理較傳統(tǒng)工程質(zhì)量管理具有較大區(qū)別，2018年國(guó)家能源局對(duì)《電力工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》進(jìn)行了修編，其中最重要一點(diǎn)是加入了“工程總承包單位驗(yàn)收欄”，該變化對(duì)于工程總承包單位的質(zhì)量職責(zé)和質(zhì)量管理體系提出了新的要求。本文將根據(jù)目前工程總承包相關(guān)規(guī)范規(guī)定對(duì)火力發(fā)電工程總承包管理體系進(jìn)行研究。

1火力發(fā)電工程質(zhì)量管理要求

火力發(fā)電工程EPC（EngineeringProcurementConstruction）是業(yè)主對(duì)公司進(jìn)行委托，按照合同的條款對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的各階段包括勘察設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、單體調(diào)試、分系統(tǒng)調(diào)試、生產(chǎn)試運(yùn)行等展開全過程的承包。由總承包單位對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和費(fèi)用進(jìn)行負(fù)責(zé)。通過對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工的深度交叉融合以及對(duì)項(xiàng)目管理流程進(jìn)行優(yōu)化來達(dá)到提高效率、降低成本、縮短工期并最終達(dá)到獲得一定經(jīng)濟(jì)效益的目的。

1.1設(shè)計(jì)質(zhì)量管理要求

摘要：相較于建筑與市政工程項(xiàng)目，火力發(fā)電工程工藝復(fù)雜、監(jiān)管流程眾多。作為EPC承包商，其管理職責(zé)包括可能包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等多方面。為理清該模式下火力發(fā)電項(xiàng)目EPC承包商的質(zhì)量管理職責(zé)，文章闡述了火力發(fā)電工程EPC項(xiàng)目質(zhì)量管理的特征，分析了EPC工程項(xiàng)目質(zhì)量管理模式，從設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等方面提出建議，以期對(duì)火力發(fā)電工程EPC項(xiàng)目的開展有益。

關(guān)鍵詞：火力發(fā)電工程；EPC項(xiàng)目；質(zhì)量管理要求；質(zhì)量控制

0引言

2019年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法的通知》，各省市也密集出臺(tái)了相關(guān)工程總承包管理規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則。這些管理辦法及規(guī)定反映了目前工程總承包市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，將徹底改變工程總承包領(lǐng)域缺乏全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范性文件的現(xiàn)狀，對(duì)于培育全國(guó)統(tǒng)一的工程總承包市場(chǎng)，完善工程總承包管理制度，提升工程建設(shè)水平，培養(yǎng)具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的工程總承包商，促進(jìn)工程高質(zhì)量發(fā)展，意義重大。實(shí)際上火力發(fā)電工程的EPC工程質(zhì)量管理較傳統(tǒng)工程質(zhì)量管理具有較大區(qū)別，2018年國(guó)家能源局對(duì)《電力工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》進(jìn)行了修編，其中最重要一點(diǎn)是加入了“工程總承包單位驗(yàn)收欄”，該變化對(duì)于工程總承包單位的質(zhì)量職責(zé)和質(zhì)量管理體系提出了新的要求。本文將根據(jù)目前工程總承包相關(guān)規(guī)范規(guī)定對(duì)火力發(fā)電工程總承包管理體系進(jìn)行研究。

1火力發(fā)電工程質(zhì)量管理要求

火力發(fā)電工程EPC（EngineeringProcurementConstruction）是業(yè)主對(duì)公司進(jìn)行委托，按照合同的條款對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的各階段包括勘察設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、單體調(diào)試、分系統(tǒng)調(diào)試、生產(chǎn)試運(yùn)行等展開全過程的承包。由總承包單位對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和費(fèi)用進(jìn)行負(fù)責(zé)。通過對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工的深度交叉融合以及對(duì)項(xiàng)目管理流程進(jìn)行優(yōu)化來達(dá)到提高效率、降低成本、縮短工期并最終達(dá)到獲得一定經(jīng)濟(jì)效益的目的。

1.1設(shè)計(jì)質(zhì)量管理要求

關(guān)鍵詞：綜合樓；工程建設(shè)；施工管理

1引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目在不斷完善和提升，按照我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制，在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目管理，除涉相關(guān)建筑企業(yè)外，還包括政府發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等部門，他們之間有獨(dú)立的管理要求，既有程序的規(guī)定，又有相互的聯(lián)系，也有相互的制約，這些內(nèi)容構(gòu)成了建設(shè)工程項(xiàng)目的管理系統(tǒng)。

2工程概況

2.1地理位置

泉州軟件園位于泉州市北峰片區(qū)，毗鄰泉州動(dòng)車站和國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)清源山，總規(guī)劃占地面積為1085畝。泉州軟件園開發(fā)建設(shè)工作由豐澤區(qū)政府負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，泉州軟件園建設(shè)發(fā)展有限公司為泉州軟件園的項(xiàng)目業(yè)主。泉州軟件園啟動(dòng)區(qū)的工程項(xiàng)目主要包括1幢18層綜合樓及其室外配套工程，9幢9層研發(fā)樓、2幢12層公寓樓、1幢5層文化活動(dòng)中心及其室外配套工程，總建筑面積為170850.7m²。于2010年元月動(dòng)工建設(shè)，于2015年11月份竣工。

2.2泉州軟件園綜合樓工程建筑部分