惠農(nóng)資金監(jiān)管全文(5篇)

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是服務(wù)“三農(nóng)”的重要窗口，是最基層的政府財政，同時，也是落實(shí)和兌付涉農(nóng)資金的重要管理平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能在財政改革發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，因此，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)資金的監(jiān)管，有利于落實(shí)國家惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善和農(nóng)民收入的持續(xù)增收，推動農(nóng)村綜合改革進(jìn)程，嚴(yán)禁腐敗，充分發(fā)揮資金使用效益。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財政職能；涉農(nóng)資金；監(jiān)督管理

隨著經(jīng)濟(jì)快速增長，我國綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，中央堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，頒布了一系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的相關(guān)政策。各級財政也積極響應(yīng)中央政策，不斷加強(qiáng)對“三農(nóng)”的支持力度，增強(qiáng)對農(nóng)村基層資金和項目的投入，帶動了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收。但是，在實(shí)際過程中，由于管理機(jī)制不完善和監(jiān)督機(jī)制不健全等因素，在管理和使用涉農(nóng)資金的過程中存在一些問題，嚴(yán)重影響了政策的實(shí)行和效果。

一、涉農(nóng)資金管理中存在的問題

（一）對補(bǔ)助對象和金額沒有進(jìn)行事前監(jiān)督

目前，各項涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放流程，主要為各主管部門審批確定之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所再根據(jù)相關(guān)程序進(jìn)行“一卡通”發(fā)放。在這樣的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政無法對資金的發(fā)放對象資格和發(fā)放金額進(jìn)行事前監(jiān)督，導(dǎo)致在補(bǔ)助對象中有些存在根本不符合政策補(bǔ)助要求的“關(guān)系戶”，比如，關(guān)于糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)，因?yàn)榉N植面積很難核實(shí)，也難以動態(tài)管理，容易出現(xiàn)“種而不補(bǔ)”或者“補(bǔ)而不種”等現(xiàn)象；在退耕還林項目中，有些人采取措施變相地套取財政補(bǔ)助資金。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自身缺乏保障能力

一、引言

現(xiàn)階段，國家對“三農(nóng)”問題越來越重視，不斷加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)。在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中，財政資金的地位十分重要，有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管是推動農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)?；诖?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所就需要加強(qiáng)對財政資金的監(jiān)督與管理，根據(jù)實(shí)際的財政情況，制定科學(xué)合理有效的解決措施，提高財政資金使用效率，為農(nóng)村建設(shè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。但是，在此過程中三農(nóng)資金的監(jiān)管仍然存在一定的不足與問題，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，產(chǎn)生了不利影響。所以，就需要結(jié)合實(shí)際的農(nóng)村發(fā)展情況，科學(xué)對待鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所三農(nóng)資金的監(jiān)管問題，制定出合理有效的解決措施，進(jìn)而推動農(nóng)村的進(jìn)步與發(fā)展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的重要性

隨著我國對三農(nóng)問題重視程度的不斷提升，三農(nóng)政策以及農(nóng)村惠民政策的貫徹實(shí)施，如何有效保障財政資金使用率的公平性就十分重要，這就需要及時解決其中存在的財務(wù)混亂問題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所三農(nóng)資金監(jiān)管工作的順利開展奠定良好基礎(chǔ)。首先，能夠有效提升財政資金使用效率。我國提出三農(nóng)政策主要目標(biāo)就是為了推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在使用財政資金的過程中，應(yīng)該時刻保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，注重加強(qiáng)資金的監(jiān)管，使財政資金使用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中最需要建設(shè)發(fā)展的領(lǐng)域內(nèi)，提升人們生活質(zhì)量水平。其次，能夠及時發(fā)現(xiàn)賬務(wù)中存在的各種問題。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種財政支出的情況來看，具有一定的復(fù)雜性以及綜合性，所以容易出現(xiàn)賬務(wù)記錄混亂的情況，尤其是隨著三農(nóng)資金投入力度的不斷增大，為了能夠充分保障財政資金使用的合理性，就需要對資金使用流向進(jìn)行準(zhǔn)確的記錄和嚴(yán)格的監(jiān)管，從而有效避免發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題，促進(jìn)財務(wù)管理工作的規(guī)范性，保障人們?nèi)罕姷那猩砝?。最后，能夠有效控制貪污腐敗行為的發(fā)生。根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政部門在從事財政監(jiān)督的過程中，需要注意不能超越規(guī)定的權(quán)限。同時由于縣級的財政監(jiān)管力度相對較弱，下發(fā)的三農(nóng)資金又涉及到多個部門，不僅會分散資金，還可能出現(xiàn)資金多頭管理甚至被占用的情況，因此加強(qiáng)財政資金監(jiān)管可以有效抑制貪污腐敗等情

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對三農(nóng)資金的監(jiān)管措施

(一)增大資金投入力度

現(xiàn)階段，我國社會正處于可持續(xù)發(fā)展階段，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，更需要注重節(jié)約資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)?；诖耍?dāng)財政資金撥付之后，就要充分保障資金的使用率，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)等情況，在財政管理中融入新發(fā)展理念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上促進(jìn)農(nóng)村社會的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國在推動實(shí)施三農(nóng)政策中，安排了多方面的財政補(bǔ)貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在此過程中，也可以將項目的發(fā)展重點(diǎn)放置在循環(huán)發(fā)展理念中，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中存在的高能耗以及高污染項目及時撤銷，注重發(fā)展節(jié)能工程，在滿足我國發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)加大財政投入力度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

一、引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子商務(wù)的不斷擴(kuò)展,網(wǎng)絡(luò)財務(wù)會計得到更廣泛的應(yīng)用，基層事業(yè)單位的會計工作也更加網(wǎng)絡(luò)化、常態(tài)化。隨之而來的是日益增加的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)風(fēng)險與安全問題。因此，解決網(wǎng)絡(luò)財務(wù)會計風(fēng)險的問題刻不容緩。

二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下財務(wù)風(fēng)險的成因

1.內(nèi)部控制難度增大。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下，基層事業(yè)單位內(nèi)部控制的難度進(jìn)一步增大。對于單位的領(lǐng)導(dǎo)者來說，若是在職位劃分、權(quán)力分配的問題上出現(xiàn)偏差，內(nèi)部控制制度不嚴(yán)，則很有可能會出現(xiàn)會計信息泄露甚至是被篡改的情況，財務(wù)會計風(fēng)險大增。

2.計算機(jī)對于數(shù)據(jù)處理靈活性較差,財務(wù)報告及相關(guān)財務(wù)公開文字分析說明運(yùn)用得少。

網(wǎng)絡(luò)時代會計電算化使得會計工作絕大多數(shù)是在計算機(jī)上進(jìn)行的，但計算機(jī)只是對錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單的計算，它并不會判斷數(shù)據(jù)的合理合法性，靈活性較差，特別是財務(wù)報告文字分析說明是會計軟件無法完全代替會計人員的腦力和手工操作的。大多數(shù)行政事業(yè)單位平時編制財務(wù)會計報告局限于計算機(jī)會計軟件自動生成會計報表或在軟件系統(tǒng)固定表格中錄入數(shù)據(jù)，無財務(wù)情況說明書和分析資料，提供給領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)報表，有的領(lǐng)導(dǎo)看不懂，更不用談財務(wù)信息數(shù)據(jù)給領(lǐng)導(dǎo)做決策依據(jù)了。在部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開工作中，有的單位只是將財務(wù)專業(yè)性的報表數(shù)據(jù)表格在地方政府門戶網(wǎng)站或政府信息公開網(wǎng)站，沒有文字分析說明，社會公眾看不懂，或看了也不知道說明了什么？

摘要：財政部門是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要職能部門，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為最基層的財政單元，位于對接鄉(xiāng)村振興工作的最前沿，他們的工作視野和職能發(fā)揮直接影響鄉(xiāng)村振興發(fā)展成效。為此，文章結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展背景，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在鄉(xiāng)村振興工作中發(fā)揮的作用，并就如何更好的發(fā)揮出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方面的作用進(jìn)行策略分析。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政；作用；實(shí)踐

從發(fā)展實(shí)際情況來看，受財政體制不完善、財政負(fù)債建設(shè)、財政工作人員素質(zhì)不高、財政資金缺乏監(jiān)督管理等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門沒有充分發(fā)揮出自身在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的作用。為此，文章立足于現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的發(fā)展局限，就如何解決這種局限性問題進(jìn)行策略分析。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景、意義

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的提出的一項重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的全局性、歷史性任務(wù)，是新時代三農(nóng)工作的總抓手。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活向往作出的重大決策。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展要求，各級財政部門需要圍繞現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)，從資金投入、制度保障、服務(wù)支持、強(qiáng)化管理、優(yōu)化體制等方面思考怎樣更好的實(shí)施鄉(xiāng)村振興。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在鄉(xiāng)村振興工作中發(fā)揮的作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在鄉(xiāng)村振興工作中發(fā)揮的職能作用具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，為鄉(xiāng)村振興提供基本的資金保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金分配的主要職能部門，鄉(xiāng)村振興工作中所需要的資金都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款支持。第二，服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負(fù)責(zé)資金的管理和發(fā)放，對鄉(xiāng)村公益事業(yè)的發(fā)展有著十分重要的作用。不僅如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政向上聯(lián)系各級財政，向下直接面對老百姓，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面起到了重要的中介作用。第三，兌現(xiàn)各項建設(shè)資金和惠農(nóng)補(bǔ)助資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負(fù)責(zé)監(jiān)督鄉(xiāng)村各項建設(shè)資金和惠農(nóng)資金的兌現(xiàn)和使用，能夠有效提升社會主義新農(nóng)村建設(shè)資金和各項惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的使用成效。

摘要:進(jìn)入新時代，隨著2020年全面建成小康社會目標(biāo)完成的日益臨近，國家對“三農(nóng)”問題的重視程度和指導(dǎo)力度愈發(fā)增強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的資金監(jiān)管是新農(nóng)村建設(shè)的重要一環(huán)，加快“三農(nóng)”資金的監(jiān)管已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所適應(yīng)現(xiàn)實(shí)財政狀況、完善制定有效措施的重要表現(xiàn)。本文結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對“三農(nóng)”資金監(jiān)管的重要性，系統(tǒng)論述鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對“三農(nóng)”資金的監(jiān)管作用，以便為今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政資金的使用效率提供有益的參考。

關(guān)鍵詞:監(jiān)管作用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所；“三農(nóng)”資金；財政資金

隨著新時代國家“三農(nóng)”政策對農(nóng)村地區(qū)富民惠民力度的不斷加大，怎樣確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政資金使用的公平性至為關(guān)鍵。針對當(dāng)前財政資金使用中的一些待完善的問題，需有效地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對“三農(nóng)”資金的監(jiān)管作用，以便使財政資金切實(shí)用到實(shí)處，使資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作中得到充分運(yùn)用，進(jìn)而不斷地提高農(nóng)民生活水準(zhǔn)，時刻服務(wù)于全面小康建設(shè)。

一、充分健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“三農(nóng)”資金監(jiān)管體系

(一)搞好經(jīng)費(fèi)優(yōu)化保障工作從客觀層面講，縣級以上財政主管部門可對部門內(nèi)部的活動以及相關(guān)活動經(jīng)費(fèi)推行統(tǒng)籌調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所假若需要專項經(jīng)費(fèi)時，一般均需中央財政承擔(dān)撥付補(bǔ)助的任務(wù)。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)亦需將之統(tǒng)一納入預(yù)算管控的規(guī)劃中，以便使相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)維持獨(dú)立性。另外，為積極穩(wěn)妥地攻克鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在平常事務(wù)中經(jīng)費(fèi)匱乏的頑疾，中央財政在給其劃撥各類優(yōu)惠補(bǔ)貼款項時，亦需把一卡通相關(guān)的經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入劃撥范疇中。鑒于財政所的工作經(jīng)費(fèi)通常是與惠農(nóng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)呈正向增長的關(guān)系，因此，強(qiáng)化兩者之間的關(guān)聯(lián)，即可保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的效率與管控水準(zhǔn)。

(二)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的補(bǔ)貼要得到優(yōu)化和完善對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所而言，在監(jiān)管“三農(nóng)”資金的時候，需最大限度地發(fā)揮就近監(jiān)督與面向農(nóng)村農(nóng)民的獨(dú)特優(yōu)勢，對財政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金展開精細(xì)化管理、科學(xué)化運(yùn)作，尤其要密切聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的財政收支狀況，完善臺賬，依照標(biāo)準(zhǔn)展開分類，對所需補(bǔ)貼的對象，要將其每一類的信息加以詳盡登記，以支撐動態(tài)化管控平臺的架構(gòu)。在這期間，對于相對平穩(wěn)的補(bǔ)貼對象，還可在臺賬登記時，將補(bǔ)貼群眾的照片錄入臺賬，做到精準(zhǔn)化補(bǔ)貼。其次，財政所還要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整廣大農(nóng)民的補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)，將其與強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金一卡通信息系統(tǒng)加以融合，形成一體化信息管控平臺，并將其面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域推廣、擴(kuò)展，以便讓相關(guān)財政從業(yè)人員更加清晰、完整、全面地掌握資金補(bǔ)貼的執(zhí)行狀況。同時，依托一體化平臺的建設(shè)與運(yùn)營，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民群眾能夠熟知強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，并能了解強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金應(yīng)用的現(xiàn)況，并能依靠檢查機(jī)制體系，有效地制止和預(yù)防各類違規(guī)操作現(xiàn)象。

二、精確定位財政資金監(jiān)管的范圍與職能