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寧??h發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的組合優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
(一)資源優(yōu)勢(shì)
寧海海域遼闊,擁有“港、島、涂、漁、能”等豐富海洋資源,開(kāi)發(fā)利用潛力很大,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有扎實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和有利條件。一是優(yōu)良的岸線港口資源。全縣擁有218公里的海岸線,其中大陸岸線176公里,島嶼岸線42公里。寧海灣內(nèi)已建5萬(wàn)、3.5萬(wàn)、5000、3000噸級(jí)泊位各2個(gè),另1萬(wàn)噸級(jí)磨盤山碼頭泊位正在開(kāi)展前期工作。三門灣內(nèi)已建有500噸級(jí)伍山汽輪渡碼頭、300噸級(jí)梅岙碼頭、100噸級(jí)胡陳港碼頭,田灣山港區(qū)還有尚未開(kāi)發(fā)的3.5-5萬(wàn)噸級(jí)6個(gè)泊位岸線。二是豐富的灘涂資源。全縣有蛇蟠涂、下洋涂、雙盤涂等資源共191.8平方公里,其中三門灣海區(qū)138.8平方公里,象山港海區(qū)53.0平方公里;具備理想的海洋潮汐能、風(fēng)能、太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)條件。三是充足的海洋漁業(yè)資源。海域水質(zhì)良好,營(yíng)養(yǎng)鹽類豐富,海洋漁業(yè)資源約有200種左右。全縣海水養(yǎng)殖面積達(dá)到22.87萬(wàn)畝,為全省海水養(yǎng)殖面積第一大縣,主要水產(chǎn)品有蟶子、牡蠣、泥蚶和蟹蝦類等。四是獨(dú)特的海島旅游資源。全縣共有島29個(gè),數(shù)量居寧波市第二,島嶼總面積5.2平方公里,適宜發(fā)展濱海旅游業(yè)。目前,象山港強(qiáng)蛟島群已經(jīng)納入到寧海灣旅游度假區(qū)進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)建設(shè),三門灣內(nèi)島群、島嶼都已基本列入寧??h海島開(kāi)發(fā)和保護(hù)規(guī)劃。
(二)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
寧海對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)利用,已經(jīng)形成相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)體系。2011年,全縣海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值154億元左右,占GDP近48%,臨港工業(yè)、港口物流、濱海旅游、現(xiàn)代漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。一是海洋臨港工業(yè)。寧海灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已構(gòu)建起以港口開(kāi)發(fā)為先導(dǎo),以國(guó)華電廠為龍頭,圍繞粉煤灰、脫硫石膏等廢棄物循環(huán)利用的臨港工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系;西店衛(wèi)星城加快濱海工業(yè)區(qū)、望海工業(yè)區(qū)建設(shè),初步形成了家用電器、文教用品、金屬制品、汽車部件、模具制造等5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);寧海三門灣區(qū)域?qū)帠|新城也加快開(kāi)發(fā)建設(shè)。目前這三個(gè)區(qū)域分別實(shí)現(xiàn)工業(yè)95.3億元、126億元和2.5億元。二是現(xiàn)代海洋漁業(yè)。加大對(duì)海水養(yǎng)殖的政策扶持,形成三門灣百里生態(tài)型海水養(yǎng)殖帶,涌現(xiàn)出一批規(guī)模較大、效益較好的養(yǎng)殖大戶、營(yíng)銷大戶,帶動(dòng)漁業(yè)乃至農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。2011年,全縣海產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到14.5萬(wàn)噸,海水養(yǎng)殖總產(chǎn)值16億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的48.5%,為全省海水養(yǎng)殖面積第一大縣。三是濱海旅游業(yè)。以寧海灣旅游度假區(qū)為載體的濱海旅游逐漸形成了規(guī)模,隨著國(guó)際養(yǎng)生會(huì)所、游艇俱樂(lè)部、島群旅游、水上運(yùn)動(dòng)區(qū)等新項(xiàng)目的實(shí)施,旅游與城市、旅游和工業(yè)相互聯(lián)動(dòng)發(fā)展,寧海濱海旅游服務(wù)業(yè)將會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2011年,全縣濱海旅游總收入達(dá)21億元,同比增長(zhǎng)近30%。
(三)發(fā)展平臺(tái)
一是寧海縣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系不斷完善。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展已納入寧??h“十二五”規(guī)劃《綱要》,并提出要將寧海建設(shè)成為浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要平臺(tái)的階段性目標(biāo)。浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃寧海縣實(shí)施方案已通過(guò)專家評(píng)審,各個(gè)重點(diǎn)區(qū)塊的規(guī)劃編制穩(wěn)步推進(jìn),西店經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、西店鎮(zhèn)域總體規(guī)劃調(diào)整、寧海灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃等相繼完成,寧海三門灣區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、寧海設(shè)立出口加工區(qū)研究、胡陳港休閑旅游度假區(qū)規(guī)劃均已形成階段性成果,寧海縣象山港區(qū)域空間保護(hù)和利用規(guī)劃、寧東新城總體規(guī)劃、寧海三門灣工業(yè)園區(qū)“十二五”規(guī)劃等形成初步成果。二是海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域載體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。寧海三門灣新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)前期辦掛牌成立,三門灣新區(qū)列入擬新設(shè)立的省級(jí)工業(yè)園區(qū)和市十大海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一,三門灣開(kāi)發(fā)建設(shè)成為寧波市政府咨詢委首號(hào)調(diào)研課題,胡陳港休閑度假區(qū)、下洋涂臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等六大功能區(qū)功能和定位進(jìn)一步清晰,寧海灣旅游度假區(qū)、寧海工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、寧海灣濱海新城、寧海灣強(qiáng)蛟港物流區(qū)和西店“兩城兩區(qū)”開(kāi)發(fā)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。三是成功舉辦首屆中國(guó)海洽會(huì)寧海專場(chǎng)推介會(huì)。推出了港航物流、濱海旅游、清潔能源等七大類總投資約1500億元的20個(gè)招商項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)簽約8個(gè)項(xiàng)目,投資總資金達(dá)105億元。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)為總書記的黨中央,站在時(shí)展的高度,立足國(guó)家發(fā)展全局,堅(jiān)持發(fā)展是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大判斷,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心施政布局,堅(jiān)定地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)展。2014年5月,在河南考察時(shí)提出,從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)“新常態(tài)”,保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。
一、“新常態(tài)”內(nèi)涵及特征
“新常態(tài)”是根據(jù)中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的最新變化所提出的重大戰(zhàn)略判斷。“新常態(tài)”,標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了更高層次的提質(zhì)、增效、升級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段。
1.“新常態(tài)”內(nèi)涵。從我國(guó)來(lái)說(shuō),“新常態(tài)”本質(zhì)上就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入到了可持續(xù)、低成本、高效率的中高速增長(zhǎng)階段。
2.“新常態(tài)”特征。一是中高速。從發(fā)展速度看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度面臨著換擋回落的局面,從10%的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)?%的中高速增長(zhǎng)。二是優(yōu)結(jié)構(gòu)。從結(jié)構(gòu)層面看,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨著不斷的升級(jí)優(yōu)化,發(fā)生著全面而深刻的變化。三是新動(dòng)力。從動(dòng)力層面看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力將轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。四是多挑戰(zhàn)。從風(fēng)險(xiǎn)層面看,將會(huì)面臨著全新的挑戰(zhàn),某些不確定性的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)顯性化。
二、“新常態(tài)”下的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展
海洋正逐漸成為國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng),海洋的戰(zhàn)略地位日益突出,沿海各國(guó)和地區(qū)都制定實(shí)施了海洋戰(zhàn)略。海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為沿海各國(guó)和地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
一、海洋意識(shí):政府主導(dǎo)制定海洋發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)政策
美國(guó)政府歷來(lái)重視海洋戰(zhàn)略及政策的制訂和實(shí)施。早在1966年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《海洋資源與工程開(kāi)發(fā)法》,要求成立海洋科學(xué)、工程和資源總統(tǒng)委員會(huì),對(duì)美國(guó)的海洋問(wèn)題進(jìn)行全面審議,并于1969年提交了題為“我們的國(guó)家與海洋”的報(bào)告。該報(bào)告對(duì)20世紀(jì)下半葉美國(guó)海洋政策的制定和實(shí)施起著重要的指導(dǎo)作用。1999年,美國(guó)成立國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)計(jì)劃國(guó)家咨詢委員會(huì),啟動(dòng)實(shí)施“國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”(NOEP)。該計(jì)劃的宗旨就是提供最新的海洋經(jīng)濟(jì)及海岸經(jīng)濟(jì)信息,并預(yù)測(cè)美國(guó)的海岸領(lǐng)域以及海岸線可能會(huì)發(fā)生的一些趨勢(shì)。進(jìn)入21世紀(jì),美國(guó)開(kāi)始反思其所面臨的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。一方面,沿海人口的大量增加和海洋環(huán)境惡化對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海岸帶管理提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn);另一方面,在海洋科技競(jìng)爭(zhēng)中,歐洲、日本后來(lái)居上,在很多領(lǐng)域都超過(guò)了美國(guó),使美國(guó)開(kāi)始重新反思其海洋政策。2000年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《海洋法令》,提出制定新的國(guó)家海洋政策的原則:有利于促進(jìn)對(duì)生命與財(cái)產(chǎn)的保護(hù)、海洋資源的可持續(xù)利用;保護(hù)海洋環(huán)境、防止海洋污染,提高人類對(duì)海洋環(huán)境的了解;加大技術(shù)投資、促進(jìn)能源開(kāi)發(fā)等,以確保美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。這是美國(guó)30多年來(lái)第二次全面系統(tǒng)地審議國(guó)家的海洋問(wèn)題。法令要求設(shè)立完全獨(dú)立的海洋政策委員會(huì),負(fù)責(zé)全面制定美國(guó)在新世紀(jì)的海洋政策。時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)布什親自指定16位專家組建美國(guó)海洋政策委員會(huì),委員會(huì)對(duì)美國(guó)海洋政策和法規(guī)進(jìn)行了全面深入的調(diào)研,掌握了美國(guó)利用和管理海洋方面的第一手資料。并于2004年,正式提交了名為《21世紀(jì)海洋藍(lán)圖》的國(guó)家海洋政策報(bào)告。隨后,美國(guó)公布《美國(guó)海洋行動(dòng)計(jì)劃》,提出了具體的落實(shí)措施??v觀美國(guó)海洋政策的制度變遷過(guò)程,政府在其間起到了主導(dǎo)性作用。原因就在于美國(guó)政府具有強(qiáng)烈的海洋戰(zhàn)略意識(shí),并認(rèn)識(shí)到自身在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位受到威脅,下決心重新審視和制定更加具有戰(zhàn)略意義的海洋發(fā)展政策,從而決定了制度變遷的強(qiáng)制性,屬于自上而下的變革。這對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)具有較強(qiáng)的借鑒意義。由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直注重陸地資源的開(kāi)發(fā),陸地資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)占據(jù)著主導(dǎo),海洋經(jīng)濟(jì)以及海洋產(chǎn)業(yè)的概念在絕大多數(shù)的國(guó)民心中比較陌生,海洋產(chǎn)品以及海洋開(kāi)發(fā)的技術(shù)還不成熟。近年來(lái),我國(guó)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越重視,從北到南布局了10多個(gè)沿海開(kāi)發(fā)區(qū)域,各地發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的熱情也十分高漲。但客觀說(shuō),相當(dāng)部分地區(qū)仍只是簡(jiǎn)單地將陸地產(chǎn)業(yè)加以延伸,而不是發(fā)展真正意義上的海洋經(jīng)濟(jì)。為此,必須徹底改變重陸輕海的傳統(tǒng)意識(shí),牢固樹(shù)立新的海洋價(jià)值觀、海洋國(guó)土觀、海洋經(jīng)濟(jì)觀,注重建設(shè)海洋文明。政府要培育全民海洋意識(shí),普及海洋知識(shí),宣傳海洋文化,積極調(diào)動(dòng)各類資源向海洋集聚,營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。同時(shí),政府應(yīng)充分發(fā)揮戰(zhàn)略主導(dǎo)作用,在宏觀層面主導(dǎo)制定國(guó)家總體海洋發(fā)展戰(zhàn)略,在中觀層面制定海洋產(chǎn)業(yè)、海洋區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,在微觀層面應(yīng)注重各地海洋資源因地制宜的開(kāi)發(fā),形成有資金、政策、法律、管理支撐的海洋開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略體系。
二、海洋科技:以較高的科技貢獻(xiàn)率來(lái)確立和維持海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
與日本、英國(guó)等陸域資源有限的國(guó)家相比,美國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的起步相對(duì)緩慢。直到20世紀(jì)60年代中期,在能源危機(jī)以及其他經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的壓力下,美國(guó)才開(kāi)始發(fā)力海洋經(jīng)濟(jì)。鑒于美國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國(guó)家稟賦,美國(guó)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),主要集中在高科技領(lǐng)域,并達(dá)成了“科技興海”的共識(shí)。由于高科技的應(yīng)用,使海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到不斷改造,捕撈業(yè)從近海捕撈走向遠(yuǎn)洋捕撈,傳統(tǒng)的海洋捕撈業(yè)已發(fā)展成海洋捕撈、海水養(yǎng)殖、水產(chǎn)品精加工的現(xiàn)代海洋漁業(yè);計(jì)算機(jī)技術(shù)、新材料、新能源等在船舶設(shè)計(jì)和生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用,使現(xiàn)代船舶制造的自動(dòng)化、現(xiàn)代化程度得到提高,并大大提升了海洋資源開(kāi)發(fā)利用的效率,這也是美國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)能保持全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的最重要原因。具體來(lái)說(shuō),美國(guó)政府十分重視并主導(dǎo)了海洋高新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),美國(guó)政府現(xiàn)有研究與開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)室700多個(gè),聘雇的科學(xué)家和工程師占全美國(guó)的3/5,政府每年的投資達(dá)到了270億美元。針對(duì)不同的海洋發(fā)展項(xiàng)目,美國(guó)政府還有重點(diǎn)、有針對(duì)性地投資建設(shè)了一批科學(xué)研究機(jī)構(gòu),并根據(jù)不同區(qū)域的海洋資源為依托興辦了不同形式的海洋科技園區(qū),如在密西西比河口區(qū)和夏威夷開(kāi)辦的兩個(gè)海洋科技園。前者主要從事軍事和空間領(lǐng)域的高技術(shù)向海洋空間和海洋資源開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)移,加速密西西比河區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展;后者以夏威夷自然能實(shí)驗(yàn)室為核心,主要致力于海洋熱能轉(zhuǎn)換技術(shù)的開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓,同時(shí)從事海洋生物、海洋礦產(chǎn)、海洋環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。這些海洋科技園在美國(guó)乃至世界上都具有重要影響力,為美國(guó)相關(guān)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。中國(guó)雖然是沿海國(guó)家,但海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,在用海方面仍處于傳統(tǒng)的粗放模式,第一產(chǎn)業(yè)即漁業(yè)占的比重仍然偏大,海洋高新技術(shù)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率還很低。以美國(guó)為借鑒,我國(guó)在今后發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)先進(jìn)技術(shù)的先導(dǎo)作用,加快用高新技術(shù)改造漁業(yè)、鹽業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè),并重點(diǎn)發(fā)展海洋裝備制造、海洋生物利用、海洋能源、海洋電子等科技含量高的產(chǎn)業(yè),加快打造若干區(qū)域特色鮮明、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、創(chuàng)新能力強(qiáng)的新興海洋產(chǎn)業(yè)集群。而要實(shí)現(xiàn)海洋高新技術(shù)的創(chuàng)新,一方面,政府應(yīng)及時(shí)制定和更新海洋科技發(fā)展戰(zhàn)略與計(jì)劃,繼續(xù)加大對(duì)海洋科技經(jīng)費(fèi)的投入,健全海洋科技研究開(kāi)發(fā)和服務(wù)體系;另一方面,也要在海洋技術(shù)專利的申請(qǐng)與轉(zhuǎn)讓、合理利用等方面實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)范與監(jiān)管制度,合理保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),為科技創(chuàng)新提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。
三、海洋產(chǎn)業(yè):發(fā)展濱海休閑旅游業(yè)來(lái)推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)新發(fā)展
隨著消費(fèi)時(shí)代的來(lái)臨,利用海洋資源結(jié)合消費(fèi)社會(huì)人們的獵奇、個(gè)性和品位休閑心理,美國(guó)海洋休閑旅游業(yè)得到蓬勃發(fā)展。其在海洋利用方面正在逐步取代海洋漁業(yè)、船舶制造業(yè)和海洋交通運(yùn)輸業(yè)等其他傳統(tǒng)的用海方式,成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),作為全美最大的就業(yè)部門,也是第二大GDP的貢獻(xiàn)產(chǎn)業(yè),美國(guó)旅游業(yè)每年產(chǎn)值超過(guò)7000億美元。而濱海是最主要的旅游目的地,沿海州的旅游收入占美國(guó)旅游總收入的85%,每年有近1.8億美國(guó)人在沿海地區(qū)度假和娛樂(lè)。這既反映了海洋和海岸帶的獨(dú)特吸引力,也反映了居民生活水平的提高,促進(jìn)了海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化。以海洋休閑漁業(yè)為例,美國(guó)海洋休閑漁業(yè)自20世紀(jì)60年代開(kāi)始,在一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的沿海國(guó)家和地區(qū)迅速崛起,集休閑、娛樂(lè)、旅游、餐飲等行業(yè)與漁業(yè)有機(jī)結(jié)合為一體,提高了漁業(yè)的社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益,形成一種新型產(chǎn)業(yè)。這種新型產(chǎn)業(yè)對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮著巨大的影響。美國(guó)的游釣愛(ài)好者從1982年的2000萬(wàn)人猛增到1988年的6000萬(wàn)人,估計(jì)目前已超過(guò)8000萬(wàn)人。據(jù)全美休閑漁業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),在美國(guó)每年約有3520萬(wàn)個(gè)休閑釣客,估計(jì)每人年均消費(fèi)1100美元,累計(jì)3520萬(wàn)個(gè)釣客的消費(fèi)總額達(dá)387億美元,釣客人數(shù)遠(yuǎn)超過(guò)高爾夫球和網(wǎng)球人數(shù)。1991-1996年5年內(nèi)休閑漁業(yè)的實(shí)際總消費(fèi)增長(zhǎng)36%,這些消費(fèi)金額對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的影響,為全美提供120萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì);創(chuàng)造總額約283億美元的家庭收入(工資)并為聯(lián)邦政府增加31億美元稅收。除此之外,潛水、帆板、水下觀光、海洋公園、郵輪游艇等休閑項(xiàng)目在美國(guó)也受到廣泛的歡迎。美國(guó)濱海休閑旅游的蓬勃發(fā)展,與居民生活水平不斷提升的大背景是分不開(kāi)的。當(dāng)前,我國(guó)人均GDP已經(jīng)超過(guò)4000美元,根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),居民度假旅游的需求將逐步旺盛起來(lái),我國(guó)濱海休閑旅游的市場(chǎng)前景十分廣闊。不僅如此,由于濱海休閑旅游相對(duì)污染較少,對(duì)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用也比較明顯,而在全球范圍內(nèi)都廣受歡迎。近年來(lái),我國(guó)各沿海地區(qū)利用得天獨(dú)厚的條件,濱海旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。但應(yīng)該看到,當(dāng)前我國(guó)對(duì)海洋旅游資源的利用程度仍比較低,在空間布局上更多是對(duì)近岸水域和沙灘的利用,而缺乏對(duì)海島的開(kāi)發(fā)利用,為此造成旅游方式單一,活動(dòng)單調(diào)。為此,我們應(yīng)在開(kāi)展傳統(tǒng)濱海旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,充分利用尚未完全開(kāi)發(fā)利用的旅游資源,重點(diǎn)開(kāi)展海島、海灘、海釣等新興旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,化資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),既滿足居民日益增長(zhǎng)的休閑需求,也能帶動(dòng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
四、海洋生態(tài):堅(jiān)持保護(hù)性發(fā)展的原則來(lái)確保自身的海洋利益
摘要:隨著京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施,河北省經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)顯得尤為重要,海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位凸顯。因此,立足于河北省當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,通過(guò)梳理其當(dāng)前所存問(wèn)題,進(jìn)而提出解決措施,能夠助力河北省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:海洋經(jīng)濟(jì);新興產(chǎn)業(yè);科技創(chuàng)新
當(dāng)前,河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期,既要面對(duì)加速發(fā)展的重任,又要面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大壓力,偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境保護(hù)的矛盾日益突出,以大氣污染防治為核心任務(wù),著力解決產(chǎn)能過(guò)剩等一系列硬任務(wù),這些都是河北發(fā)展中要面對(duì)的難題和挑戰(zhàn)。因此,大力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和整體的競(jìng)爭(zhēng)力成為緊迫的任務(wù)。充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢(shì),促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,提高其在河北經(jīng)濟(jì)規(guī)模中的占比,對(duì)調(diào)整以及進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著重要作用,它不但能夠提升沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,還可以進(jìn)一步完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)的布局。
一、河北省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐點(diǎn)。近些年,河北沿海地區(qū)發(fā)展較快,河北努力打造沿海地區(qū)率先發(fā)展新優(yōu)勢(shì),為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了活力、注入了新動(dòng)力。河北省擁有487km的海岸線,沿海地區(qū)宜漁淺海灘涂總面積1000多萬(wàn)畝,能為海水養(yǎng)殖、海洋捕撈、航運(yùn)業(yè)和沿海地區(qū)工程項(xiàng)目以及海濱旅游等提供強(qiáng)有力的支撐。河北擁有4個(gè)大型綜合性港口,2018年,河北省港口貨物吞吐量11.56億噸,增速居全國(guó)第二位。河北境內(nèi)長(zhǎng)蘆鹽場(chǎng)是全國(guó)最大的海鹽產(chǎn)區(qū),還具有豐富的油氣資源。河北沿海地區(qū)旅游資源類型包含全面,十分豐富,具有較強(qiáng)的國(guó)內(nèi)和國(guó)際的游客吸引力。同時(shí),海洋旅游資源的組合具有明顯優(yōu)勢(shì),區(qū)位分布合理,方便游客最大程度的享受這些資源。
二、河北省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題
(一)海洋經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平不高
第一篇:海洋經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)構(gòu)建研究
[摘要]遼寧省作為一個(gè)海洋大省,擁有豐富的海域資源,但與其他沿海省市相比,遼寧省并不是一個(gè)海洋強(qiáng)省。因此,充分掌握遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并對(duì)未來(lái)走勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),這對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)戰(zhàn)略和政策的制定和實(shí)施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章根據(jù)陸域景氣分析理論初步構(gòu)建了遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)的合成框架,并利用有限的數(shù)據(jù)計(jì)算了近幾年遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù),以期研究成果能為遼寧海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的制定提供一定的借鑒意義。
[關(guān)鍵詞]海洋經(jīng)濟(jì);景氣分析;海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)
一、引言
遼寧省作為一個(gè)海洋大省其海岸線近2000公里,約占全國(guó)的12%,隨著“十一五”期間“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實(shí)施,遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快,海洋生產(chǎn)總值從2001年682.5億元增長(zhǎng)到2013年5263億元。然而,與其他沿海省市相比,遼寧省仍然沒(méi)有成為海洋強(qiáng)省。“十二五”期間是遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,可以說(shuō)是機(jī)遇挑戰(zhàn)并存。因此,充分掌握遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并對(duì)未來(lái)走勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),這對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)戰(zhàn)略和政策的制定和實(shí)施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章介紹了遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)合成的相關(guān)方法,并利用目前有限的數(shù)據(jù),運(yùn)用一些方法合成遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù),從而來(lái)綜合判斷遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況,研究結(jié)果對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定具有十分重要的借鑒意義。
二、海洋經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)方法
景氣指數(shù)方法的基本出發(fā)點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)波動(dòng),是通過(guò)一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)傳遞和擴(kuò)散的,任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)變量本身的波動(dòng)過(guò)程都不足以代表經(jīng)濟(jì)整體的波動(dòng)過(guò)程,因此應(yīng)考慮多種因素來(lái)判斷和預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。景氣指數(shù)的編制不僅可以綜合地反映當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài),還可以預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),更重要的是它可以為政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控以及具體政策的制定實(shí)施提供可靠的依據(jù)。建立合成景氣指數(shù)的指標(biāo)體系首先要確定基準(zhǔn)指標(biāo)。在宏觀經(jīng)濟(jì)研究中基準(zhǔn)指標(biāo)通常選擇國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)民收入,在海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料中能夠反應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行的指標(biāo)主要有主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值和海洋生產(chǎn)總值。根據(jù)我國(guó)《海洋統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》,可以選擇用于景氣指數(shù)合成的其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。這些指標(biāo)基本可以分為兩大類、五小類。這一指標(biāo)體系與殷克東和劉雯靜(2011)所建立的海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系基本相同,區(qū)別在于殷克東等人建立的指標(biāo)體系中還包括了沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo),但未包含政治法律與社會(huì)倫理外溢指標(biāo)。由于目前我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)還不完善,加之政治法律與社會(huì)倫理指標(biāo)較難度量,因此在本文的研究中也將暫不考慮這類指標(biāo)。