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【摘要】近年來,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”階段,工程施工項(xiàng)目日趨減少,市場逐漸萎縮。于是,相關(guān)企業(yè)紛紛調(diào)整戰(zhàn)略,拓展海外工程業(yè)務(wù),搶占國際市場份額。然而,很多企業(yè)國際稅務(wù)管理意識(shí)淡薄,在投資決策之前未能進(jìn)行合理的稅務(wù)籌劃,從而產(chǎn)生了較高的稅務(wù)成本。對(duì)于毛利本身不高的工程行業(yè),稅務(wù)成本的高低往往關(guān)系到項(xiàng)目的盈虧。正因如此,如何規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行合理籌劃,已經(jīng)成為企業(yè)在角逐國際工程項(xiàng)目時(shí)必須重視的一個(gè)環(huán)節(jié)。
【關(guān)鍵詞】國際工程項(xiàng)目;納稅籌劃;納稅管理
一、背景介紹
隨著國家“一帶一路”倡議的實(shí)施,越來越多的中企將國際市場視作了新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn),其中最為活躍的便是工程承包行業(yè),中資企業(yè)所承接的項(xiàng)目規(guī)模不斷加大,工程總承包模式得到了廣泛的應(yīng)用。然而在保護(hù)主義盛行的今天,各國在爭取中國企業(yè)投資的同時(shí)加大了對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)控和檢查,稅務(wù)監(jiān)管便是其中無法忽視的一部分。部分“走出去”企業(yè)由于經(jīng)驗(yàn)不足,管理不到位,在工程所在國遇到了非常大的稅務(wù)困境,遭受了嚴(yán)厲的處罰,不僅沒有帶來利潤增長,反而成為了母公司投資失敗的典型案例。因此,企業(yè)只有在充分認(rèn)清納稅籌劃的意義之后,才能在這方面做出最有效的改變。
二、國際工程業(yè)務(wù)的特點(diǎn)
首先,國際工程項(xiàng)目涉及的內(nèi)容十分廣泛,對(duì)企業(yè)的綜合實(shí)力要求較高。其中基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)包括勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢,后又逐漸增加了對(duì)外人員的培訓(xùn)和后期的經(jīng)營管理,不同項(xiàng)目所要求的范圍和資質(zhì)也各有不同,頗為繁雜。我國企業(yè)所承接的工程多在第三世界不發(fā)達(dá)地區(qū),這些國家中的非傳統(tǒng)安全事件,如:政治動(dòng)蕩、恐怖襲擊、綁架、疾病等發(fā)生較為頻繁,導(dǎo)致項(xiàng)目工期延長,可變因素增加,經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不斷增高,這些都更加考驗(yàn)企業(yè)的國際綜合業(yè)務(wù)能力。很多企業(yè)在項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)都結(jié)成聯(lián)合體或與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作以增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,提高競爭力。其次,國際市場環(huán)境日趨惡化,國際工程項(xiàng)目的毛利率呈逐年下降之勢。由于國際項(xiàng)目毛利較高、市場較廣,眾多中資企業(yè)紛紛涉足,有時(shí)同一個(gè)項(xiàng)目就有好幾個(gè)中資企業(yè)同時(shí)跟蹤,一些初涉國際業(yè)務(wù)的中資企業(yè)由于經(jīng)驗(yàn)不足或出于戰(zhàn)略考慮,還會(huì)故意壓低報(bào)價(jià),甚至存在惡意搶占市場的情況。不僅如此,原材料價(jià)格上漲、國內(nèi)人工成本升高、國際運(yùn)輸費(fèi)用增加、出口退稅率降低等因素帶來的影響也被中企間的無序競爭放大了。在貿(mào)易保護(hù)主義盛行的當(dāng)下,各國對(duì)項(xiàng)目東道國公司的優(yōu)惠與對(duì)外國公司的限制同時(shí)增加,許多國家的稅務(wù)部門還成立了大企業(yè)局,專門針對(duì)中資公司加強(qiáng)監(jiān)管。與此同時(shí),國外業(yè)主的要求日漸嚴(yán)苛,開出了諸如要求一定規(guī)模的第三國EPC業(yè)績、帶資投標(biāo)、延期付款等條件。第三,項(xiàng)目所在國的稅務(wù)政策和外匯管制等諸多涉外事項(xiàng)使得營商環(huán)境較國內(nèi)更加復(fù)雜。很多不發(fā)達(dá)國家的所得稅、關(guān)稅、流轉(zhuǎn)稅高,除了對(duì)企業(yè)征收所得稅之外,還會(huì)征收預(yù)提稅、匯出稅等;一些國家的稅前抵扣規(guī)定嚴(yán)格,很多成本費(fèi)用不能稅前抵扣,而一些境外已經(jīng)繳納的所得稅在中國不能抵免,企業(yè)還需補(bǔ)稅以完成繳稅義務(wù);一些國家的外匯管制相當(dāng)嚴(yán)格,對(duì)于資本項(xiàng)下的外匯要求強(qiáng)制結(jié)匯,對(duì)于貿(mào)易項(xiàng)下的外匯資金也受到了來自央行的嚴(yán)格監(jiān)管,同時(shí)不允許企業(yè)隨意借入外幣融資。若是在一些貨幣尚不能自由兌換的發(fā)展中國家開展業(yè)務(wù),企業(yè)還得承擔(dān)著最終形成的利潤無法匯回國內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)。通過以上幾點(diǎn)可以看出,國際工程項(xiàng)目難度大、風(fēng)險(xiǎn)高,在如此困難的環(huán)境中,中國企業(yè)唯有提高自身的管理水平才能應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的各種問題,而納稅籌劃作為其中重要的一環(huán)是應(yīng)該被拿出來進(jìn)行學(xué)習(xí)和探討的。
三、國際工程項(xiàng)目中納稅籌劃的特性
摘要:近些年來我國的會(huì)計(jì)適度和稅法的改革較大,會(huì)計(jì)制度和稅法之間的差別不斷增大,而這種差別的存在是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之下的必然現(xiàn)象。這種情況的存在讓企業(yè)的財(cái)務(wù)核算和稅務(wù)部門的征稅工作成本增大,同時(shí)還帶來了一系列不良影響,需要相關(guān)部門全面了解這兩者之間的差異,并找出相應(yīng)的協(xié)調(diào)方法。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)制度;稅法;差異;協(xié)調(diào)方式
一、我國會(huì)計(jì)適度和稅法之間存在的差異
(1)原則規(guī)定上的差異。我國“企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”明確規(guī)定,企業(yè)的會(huì)計(jì)核算必須要將權(quán)責(zé)發(fā)生制作為基礎(chǔ),即企業(yè)當(dāng)段時(shí)間內(nèi)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)支出的費(fèi)用,不管項(xiàng)目是否收付,都需要將其作為當(dāng)期的收入費(fèi)用處理。然而稅法不盡相同,稅法規(guī)定不完全承認(rèn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的適用性,在企業(yè)收入的確定方面更加傾向于采用收付實(shí)現(xiàn)制度。比如在企業(yè)增值稅的賬戶處理當(dāng)中,企業(yè)在明細(xì)科目的基礎(chǔ)上還需要設(shè)置“應(yīng)交增值稅--進(jìn)項(xiàng)稅額”和“應(yīng)交增值稅--已交稅金”等一系列子項(xiàng)目。從此處可以看出,會(huì)計(jì)的處理并不是完全找責(zé)權(quán)發(fā)生制進(jìn)行核算的,而是按照收付實(shí)現(xiàn)制的原則進(jìn)行的,這便是會(huì)計(jì)制度和稅法之間存在的差異。(2)新稅法已經(jīng)消除和會(huì)計(jì)制度的差異。新稅法的全面實(shí)施以及新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更廣泛范圍的執(zhí)行,讓兩者在施行過程中難免發(fā)生沖突,并且會(huì)增加企業(yè)會(huì)計(jì)處理和稅法處理之間的難度。所以,需要對(duì)新稅法中已經(jīng)消除的制度有一定的了解,這極大的有利于讓企業(yè)更加明確以往兩者間存在的差異的影響。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明,新稅法和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)行消除了兩者原本存在的二十多項(xiàng)差別。較為典型的差距包括原企業(yè)所得稅法視同銷售、原會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不視作銷售而新的準(zhǔn)則卻將其視作銷售等差異。(3)新稅法施行之后會(huì)計(jì)制度新增的差異。新稅法施行之后洗液所得稅的核算問題中也出現(xiàn)了新的差異,比如新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中明確規(guī)定企業(yè)的期末資產(chǎn)計(jì)量應(yīng)該是應(yīng)用公允價(jià)值的方法進(jìn)行核算的,然而在新稅法當(dāng)中卻對(duì)這方面沒有相應(yīng)的規(guī)定,這就說明這種方式在稅法當(dāng)中沒有獲得認(rèn)可。另外,在資產(chǎn)要素的核算方面,會(huì)計(jì)制度和稅法之間也存在較大的差異,這些差異會(huì)直接影響到資產(chǎn)要素的會(huì)計(jì)審核。(4)會(huì)計(jì)制度和新稅法在收入、權(quán)益等規(guī)定方面存在的差異。由于會(huì)計(jì)制度和稅法在原則規(guī)定上存在較大的差別,這讓兩者在權(quán)益、收入、負(fù)債等方面的定義上都存在較大的差別。比如會(huì)計(jì)制度對(duì)于收入的確認(rèn)和稅法上對(duì)收入的確定有著明顯的差別,由于確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不同,導(dǎo)致企業(yè)在期末收入項(xiàng)目中做出一定的納稅調(diào)整。比如在接受資產(chǎn)轉(zhuǎn)增和轉(zhuǎn)增資產(chǎn)等方面的核算當(dāng)中,稅法和會(huì)計(jì)制度同樣存在較大的差別。
二、會(huì)計(jì)制度和稅法之間差異的協(xié)調(diào)措施
從上述的分析可知,我國當(dāng)下會(huì)計(jì)制度和稅法存在差異的根本原因是由于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的,是一種時(shí)代背景之下導(dǎo)致的必然現(xiàn)象,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中進(jìn)行會(huì)計(jì)制度的制定時(shí)需要更多考慮給予企業(yè)更多的理財(cái)權(quán),但是同時(shí)也需要考慮到國家財(cái)政收入的需求,所以,當(dāng)下企業(yè)面臨的最主要問題就是如何協(xié)調(diào)好新會(huì)計(jì)制度和稅法之間的差異。(1)加強(qiáng)各個(gè)部門之間的溝通,明確會(huì)計(jì)制度和新稅法之間的范圍。會(huì)計(jì)制度的部門是財(cái)政部,而稅法的制定部門是國家稅務(wù)總局,所以在進(jìn)行各個(gè)規(guī)定的制定過程中,需要加強(qiáng)兩個(gè)部門之間的溝通,讓財(cái)政部門制定出的會(huì)計(jì)制度不僅能滿足企業(yè)核算的要求,也能夠滿足納稅的需求,這樣才能切實(shí)保證雙方的協(xié)調(diào)。同樣的,稅務(wù)總局制定出的稅法制度也需要控制在會(huì)計(jì)制度的范圍內(nèi),將企業(yè)納稅調(diào)整工作降低。另外,在相應(yīng)的施行工作當(dāng)中,兩個(gè)部門也需要加強(qiáng)研究和調(diào)查,在根據(jù)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上完成兩種制度的制定。每一項(xiàng)制度的制定,有需要經(jīng)過深思熟慮,保證制度制定的合理并且適用于實(shí)際情況。(2)強(qiáng)化會(huì)計(jì)適度建設(shè)。企業(yè)會(huì)計(jì)信息所披露的質(zhì)量受到多方面因素的限制,比如實(shí)質(zhì)性和相關(guān)性等,所以要想找出絕對(duì)準(zhǔn)確的信息不太現(xiàn)實(shí),這就需要在會(huì)計(jì)適度規(guī)定中全方位考慮需求和明確會(huì)計(jì)制度的相關(guān)信息,而明確這方面的信息可以通過簡化年度會(huì)計(jì)報(bào)表的方式實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告的實(shí)時(shí)監(jiān)控以及提升會(huì)計(jì)信息的透明度來進(jìn)行。此外,企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)以及計(jì)量等方面處理方式的選擇時(shí),需要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,不能擅自改變會(huì)計(jì)處理方法。(3)完善新稅法的相應(yīng)內(nèi)容。隨著新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的順利推行,我國的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)走向了國際化的道路,所以在此種背景下,和稅法相關(guān)的內(nèi)容也要跟上會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的步伐,對(duì)于會(huì)計(jì)制度中規(guī)定的新條例,稅法還需要及時(shí)對(duì)其規(guī)范,這方面的規(guī)范可以借鑒國際先進(jìn)的做法。此外,國家還可以鼓勵(lì)企業(yè)積極地進(jìn)行稅務(wù)籌劃,盡最大可能做到企業(yè)會(huì)計(jì)制度和稅法制度兩者的共同協(xié)調(diào)發(fā)展,在實(shí)際的應(yīng)用當(dāng)中,做到兩者的統(tǒng)一和平衡發(fā)展。還需要補(bǔ)充的是,在兩種制度的制定過程中,需要考慮多方面因素,盡力做到兩者在實(shí)際應(yīng)用中不斷完善。
參考文獻(xiàn)
第一篇
一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)系與區(qū)別
1.稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)不同。稅務(wù)會(huì)計(jì)是根據(jù)國家稅法核算企業(yè)的成本,收入,利潤以及所得稅的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),主要目的在于保證國家稅收,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)與公平稅負(fù),為企業(yè)管理者與國家稅收部門提供有效信息;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則是根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)成果進(jìn)行核算,并為企業(yè)各個(gè)利益相關(guān)的人或單位提供實(shí)有效的信息,便于企業(yè)的投資決策。
2.稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算對(duì)象差異。稅務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督與核算的對(duì)象是與計(jì)稅相關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算是針對(duì)企業(yè)以貨幣計(jì)量交易的所有經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),包含了資金的循環(huán)、投入、周轉(zhuǎn)以及退出等所有過程。
3.稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算依據(jù)差異。稅務(wù)會(huì)計(jì)是根據(jù)國家稅法進(jìn)行核算,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則是企業(yè)會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行核算。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)強(qiáng)調(diào)遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,根據(jù)會(huì)計(jì)制度來處理不同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),會(huì)計(jì)人員也因自身的情況與理解的特殊性,對(duì)一些相同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)做出的不同處理與表述方式,因而就會(huì)出現(xiàn)不同的結(jié)果。這也是會(huì)計(jì)現(xiàn)理事務(wù)的靈活性與會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有一定彈性的表現(xiàn)。
4.稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的原則差異。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)遵守配比原則與權(quán)責(zé)發(fā)生制,為使報(bào)表體現(xiàn)某一會(huì)計(jì)在職期間,企業(yè)的經(jīng)營成果及財(cái)務(wù)狀況,對(duì)企業(yè)在一定的條件下對(duì)費(fèi)用與收益進(jìn)行合理的評(píng)估,然而稅法則遵守收付實(shí)現(xiàn)制的原則。是稅收收入的保障,同時(shí)便于保管,一般情況準(zhǔn)企業(yè)評(píng)估收益與費(fèi)用。
二、稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離的必然性
一、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理的聯(lián)系
稅務(wù)會(huì)計(jì)管理是因?yàn)椴捎昧素?cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的技術(shù)方法才日趨成熟的。但是從另一角度而言,稅務(wù)會(huì)計(jì)管理也對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響,它使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理實(shí)務(wù)處理更加規(guī)范化、法制化,有時(shí)也制約了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理對(duì)某些核算方法的選擇。兩者相互影響、相互制約、相互促進(jìn)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理與稅務(wù)會(huì)計(jì)管理的聯(lián)系主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.稅務(wù)會(huì)計(jì)管理的信息以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的信息為基礎(chǔ)。現(xiàn)實(shí)中,通過企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng),企業(yè)已經(jīng)建立了一套完備的企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)“資料庫”,該“資料庫”為企業(yè)對(duì)外編制財(cái)務(wù)報(bào)告提供基本的“素材”。同時(shí),該“資料庫”也具備著企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)會(huì)計(jì)管理處理的基本“素材”。從國際上看,大多數(shù)國家都以企業(yè)的會(huì)計(jì)管理利潤為基礎(chǔ),再按照稅法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行必要的調(diào)整。
2.稅務(wù)會(huì)計(jì)管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的協(xié)調(diào)最終將反映在企業(yè)對(duì)外編制的財(cái)務(wù)報(bào)告上.,由于任何稅務(wù)會(huì)計(jì)管理處理均會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生影響,而這種影響必然反映在財(cái)務(wù)報(bào)告中。如企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)管理中,為了處理時(shí)間性差異,企業(yè)要設(shè)置“遞延稅款”科目,該項(xiàng)目可作為企業(yè)的長期負(fù)債列示,也可作為企業(yè)的長期資產(chǎn)列示。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理與稅務(wù)管理的協(xié)調(diào)機(jī)制
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理與稅務(wù)會(huì)計(jì)管理“適度分離”的關(guān)系模式最適用于籌資多元化企業(yè)。與其他模式不同的是,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理與稅務(wù)會(huì)計(jì)管理“適度分離”的關(guān)系模式以不同的思路分別核算會(huì)計(jì)管理收益與稅法收益,其中稅務(wù)會(huì)計(jì)管理以獨(dú)立性原則為依據(jù)編制成“獨(dú)立納稅體系”。值得注意的是“獨(dú)立納稅體系”與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理核算的差異程度并非完全自由發(fā)展的結(jié)果。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理與稅務(wù)會(huì)計(jì)管理的“適度分離”必須符合我國的基本國情,并考慮到國家宏觀調(diào)控政策和會(huì)計(jì)管理管理體系等因素,切勿財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理與稅務(wù)會(huì)計(jì)管理分離程度過大。同時(shí),根據(jù)企業(yè)所得稅制度之規(guī)定,企業(yè)必須結(jié)合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理核算結(jié)果,依據(jù)相關(guān)稅法調(diào)整利潤核算方法。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理與稅務(wù)會(huì)計(jì)管理“適度分離”的關(guān)系模式中所提及的“分離”實(shí)質(zhì)上是兩套會(huì)計(jì)管理規(guī)范體系制定思想上的分離,并不是形式上賬簿的分離。
盡管財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理與稅務(wù)會(huì)計(jì)管理相分離,但其均屬于會(huì)計(jì)管理分支,因此二者在確認(rèn)、計(jì)量及報(bào)告的會(huì)計(jì)管理基本技術(shù)方面仍存在相同之處。受我國現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理制度與稅法發(fā)展現(xiàn)狀的影響,使得我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理與稅務(wù)會(huì)計(jì)管理“適度分離”的關(guān)系模式下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理核算與稅務(wù)會(huì)計(jì)管理核算的共同點(diǎn)遠(yuǎn)多于美國完全分離型模式下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理核算與稅務(wù)會(huì)計(jì)管理核算的共同點(diǎn)。因此,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理與稅務(wù)會(huì)計(jì)管理“適度分離”的關(guān)系模式下,依據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理結(jié)果調(diào)整會(huì)計(jì)管理技術(shù)這一做法合理的。
一、文獻(xiàn)綜述與國際經(jīng)驗(yàn)
1.增值稅免稅政策目前大多數(shù)對(duì)銀行業(yè)實(shí)行增值稅稅收政策的國家,對(duì)銀行業(yè)核心業(yè)務(wù)都實(shí)行免稅政策,這是因?yàn)閲饫碚摻绾蛯?shí)務(wù)界一般認(rèn)為增值稅是一種消費(fèi)稅,而銀行業(yè)中存貸業(yè)務(wù)等比較核心的業(yè)務(wù)都不屬于消費(fèi)者的消費(fèi)過程,而是資源跨空間跨時(shí)間的調(diào)整和重新分配,不存在增值的過程。歐盟就是典型的實(shí)行增值稅免稅政策的區(qū)域,并對(duì)這種免稅政策的應(yīng)稅范圍做了詳細(xì)的規(guī)定,主要包括存款和貸款業(yè)務(wù)、人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、金融證券買賣和發(fā)行業(yè)務(wù)、貨幣結(jié)算業(yè)務(wù)、金融擔(dān)保業(yè)務(wù)、融資融券業(yè)務(wù)、信用卡業(yè)務(wù)、匯兌業(yè)務(wù)、銀行支票業(yè)務(wù)等。南非借鑒了歐盟基本免稅法制度,但是做了必要的修正。相比較于歐盟的基本免稅法只對(duì)部分顯性項(xiàng)目征稅,南非對(duì)幾乎所有向國內(nèi)客戶提供的直接或顯性收費(fèi)服務(wù)均課征增值稅,其免稅的項(xiàng)目和范圍大大縮小。新加坡在借鑒歐盟基本免稅法的基礎(chǔ)上進(jìn)行了相應(yīng)的創(chuàng)新,創(chuàng)制了進(jìn)項(xiàng)稅額允許抵扣的免稅法,即對(duì)核心金融業(yè)務(wù)免稅,同時(shí)相應(yīng)業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的成本允許進(jìn)項(xiàng)抵扣。
2.增值稅標(biāo)準(zhǔn)政策金融業(yè)的許多非核心業(yè)務(wù),比如保險(xiǎn)箱的保管業(yè)務(wù)、理財(cái)咨詢服務(wù)、融資租賃業(yè)務(wù)等,是典型的消費(fèi)型金融服務(wù),必須征收增值稅。歐盟國家將此類業(yè)務(wù)按標(biāo)準(zhǔn)稅率征收增值稅。這類附屬金融業(yè)務(wù)是指金融企業(yè)的附帶業(yè)務(wù),包括記賬(法律、財(cái)務(wù)顧問)服務(wù)、金融數(shù)據(jù)處理服務(wù)、古錢幣交易服務(wù)、保險(xiǎn)箱租賃服務(wù)、融資租賃服務(wù)、信托服務(wù)、債務(wù)追償服務(wù)、保管服務(wù)以及其他可以識(shí)別的服務(wù)。阿根廷創(chuàng)造了對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款的毛利息征收增值稅的毛利息課稅法,這種課稅法規(guī)定對(duì)銀行貸款的毛利息收入征收增值稅,但不允許抵扣存款利息支出,同時(shí)考慮到貸款的毛利息收入中包含了借入資金的成本,避免加重銀行業(yè)稅負(fù),阿根廷規(guī)定對(duì)貸款利息收入適用10.5%的較低稅率,相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)增值稅稅率的一半。
3.增值稅零稅率政策零稅率政策是比免稅政策更為優(yōu)惠的政策,這是因?yàn)榱愣惵收咴试S進(jìn)項(xiàng)抵扣。為了使出口型金融企業(yè)能夠在全球更好地拓展業(yè)務(wù),取得更多的國際市場份額,避免重復(fù)征稅,歐盟國家對(duì)出口型金融服務(wù)實(shí)行零稅率政策;澳大利亞允許對(duì)免稅服務(wù)部分抵扣25%的進(jìn)項(xiàng)稅額。
二、銀行業(yè)增值稅改革的原則
結(jié)合我國“營改增”改革目標(biāo)、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、國情以及國際經(jīng)驗(yàn),首先銀行業(yè)增值稅改革應(yīng)是健全稅收制度的重要舉措之一,完善增值稅抵扣鏈條、發(fā)揮稅收中性作用是改革首要目標(biāo)。其次銀行業(yè)增值稅改革要保證銀行業(yè)的健康發(fā)展,適應(yīng)未來金融環(huán)境的變化,提升國際競爭力。同時(shí),銀行業(yè)增值稅稅制設(shè)計(jì)要在我國財(cái)力允許的前提下,充分考慮現(xiàn)行征管技術(shù)和銀行業(yè)特點(diǎn),確保政策平穩(wěn)過渡、順利實(shí)施。一是稅收中性原則,增值稅改革應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)抵扣鏈條的貫通和完整;二是適應(yīng)性原則,增值稅改革設(shè)計(jì)要充分考慮到經(jīng)濟(jì)增長放緩、利率市場化改革等外部環(huán)境變化對(duì)銀行稅負(fù)和發(fā)展能力的影響;三是國際化原則,增值稅改革要順應(yīng)金融國際化趨勢,構(gòu)建與國際接軌的金融業(yè)現(xiàn)代流轉(zhuǎn)稅制體系;四是可操作原則,增值稅改革方案設(shè)計(jì)要便于稅收征管和具體操作;五是稅負(fù)平穩(wěn)原則,稅制設(shè)計(jì)應(yīng)保障稅改前后銀行業(yè)稅負(fù)基本持平,減少改革阻力;六是財(cái)力可承受原則,稅制設(shè)計(jì)應(yīng)避免短期內(nèi)財(cái)政收入大幅減少,保障地方財(cái)力的穩(wěn)定。
三、我國銀行業(yè)增值稅改革方案設(shè)計(jì)、測算和評(píng)估