工作管理制度全文(5篇)

【摘要】新形勢下，傳統(tǒng)理念下的管理制度已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化的延伸性需求，公立醫(yī)院要切實(shí)加強(qiáng)黨對公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。從環(huán)境、格局、任務(wù)等不同的視角，迎接挑戰(zhàn)，建立有效的改革、發(fā)展、穩(wěn)定決策機(jī)制。在行業(yè)特色的延伸基礎(chǔ)上，探索黨建工作的重要途徑，滿足現(xiàn)代化的建設(shè)需求。因此，論文結(jié)合實(shí)際情況，分析公立醫(yī)院黨建工作的任務(wù)與挑戰(zhàn)性問題，最后制定科學(xué)的工作路徑，在全新的思路下，探索新的工作模式。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代醫(yī)院管理制度；公立醫(yī)院；黨建工作

1問題的提出

《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》（國辦發(fā)〔2018〕67號的出臺和施行，對黨政關(guān)系作出明確界定，并充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用。公立醫(yī)院基層黨建工作需要與現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度相互結(jié)合，以此滿足中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的需求。從建國到現(xiàn)代化，我國現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的建立也開始逐漸打破了原有的建設(shè)機(jī)制，向著新的發(fā)展格局實(shí)施演變。公立醫(yī)院作為事業(yè)單位，也行使著自主運(yùn)行的權(quán)利。為了實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性和效率性，就需要從政府的視角出發(fā)，建立統(tǒng)一的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)體制變遷過程中，如何處理好黨政關(guān)系始終是軸心和焦點(diǎn)，如何將黨建工作有機(jī)嵌入醫(yī)院運(yùn)行管理體系當(dāng)中，如何提出新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)，成為目前探究的重點(diǎn)。

2現(xiàn)代醫(yī)院管理制度下公立醫(yī)院黨建工作的任務(wù)和挑戰(zhàn)

2.1任務(wù)

2.1.1把好政治方向從一定的程度上看，公立醫(yī)院需要在新時(shí)代中國特色社會主義思想的指引下，在“把方向、管大局、保落實(shí)”的核心作用下，將基本的建設(shè)框架落實(shí)到具體的工作實(shí)踐過程當(dāng)中。主要包含的內(nèi)容就是，公立醫(yī)院實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，明確公立醫(yī)院黨委職責(zé)，把黨建工作要求寫入醫(yī)院章程，健全醫(yī)院黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度。

摘要：教學(xué)工作量的評價(jià)作為高校教學(xué)管理實(shí)踐中一個(gè)重要的內(nèi)容，它直接關(guān)系到教師的績效考核、職稱評審和教師隊(duì)伍的建設(shè)。本文立足于我國歷史文化和高校教學(xué)工作的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，借鑒美國等發(fā)達(dá)國家的教育實(shí)踐，深入分析了高校教學(xué)工作量評價(jià)中普遍存在的問題，并就完善我國高校教學(xué)工作量評價(jià)管理制度的提出了具體的建議。

關(guān)鍵詞：教師工作量；教學(xué)工作量；評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；管理制度

一、高校教學(xué)工作量評價(jià)管理制度的探索與實(shí)踐

如何客觀公正的評價(jià)教師的教學(xué)工作量，是高等學(xué)校教學(xué)管理工作中一個(gè)非常重要的問題，它不僅直接關(guān)系到教師的績效考核和高校師資隊(duì)伍的建設(shè)，也是政府教育主管部門一直關(guān)注的焦點(diǎn)。18世紀(jì)三十年代，美國大學(xué)教授協(xié)會（簡稱AAUP）了第一份關(guān)于大學(xué)教師教學(xué)工作與科研活動關(guān)系的綜合報(bào)告，為最初的美國高校教師教學(xué)工作量的評價(jià)提供了重要的參考。但是，在20世紀(jì)初的幾十年里，教師工作量幾乎被等同于教學(xué)工作量，高校往往僅以課堂教學(xué)時(shí)間來計(jì)算和測評教師的工作量，歪曲了高校教學(xué)和學(xué)術(shù)研究工作的本質(zhì)。為此，AAUP在1969年了《關(guān)于教師工作量的聲明》，規(guī)定美國高校教師的工作量由教學(xué)、研究和服務(wù)（Teaching，Research，Service）三部分組成，統(tǒng)稱為教師的使命。教學(xué)工作量不能等同于課堂教學(xué)時(shí)數(shù)，但是教學(xué)工作量的評價(jià)則可以依據(jù)課堂教學(xué)時(shí)數(shù)或者說課程計(jì)劃數(shù)來計(jì)算。因?yàn)楦咝＝處煆氖陆虒W(xué)工作的時(shí)間不僅與課堂講授時(shí)間或者面授課時(shí)數(shù)存在一定的比例關(guān)系，即使是課堂講授教學(xué)以外的備課、批改作業(yè)、論文指導(dǎo)、實(shí)踐教學(xué)等隱形教學(xué)工作量，也可以按照一定的核算方式折算成相應(yīng)的課堂教學(xué)時(shí)間。我國在較早的時(shí)候就已經(jīng)高度關(guān)注教學(xué)工作量的評價(jià)問題了。教育部在1981年發(fā)出《關(guān)于試行高等學(xué)校教師工作量制度的通知》，針對部屬院校頒發(fā)了《高等學(xué)校教師工作量的試行辦法》（教干11號）（以下簡稱試行辦法），規(guī)定高校教師全年工作量不得低于1680小時(shí)，也就是按照全年42教學(xué)周、每周工作5天、每天工作8小時(shí)進(jìn)行計(jì)算。試行辦法將教師工作量分為教學(xué)工作量和科研工作量兩大部分，要求教學(xué)工作量應(yīng)該占教師全部工作量的三分之二左右，其余部分作為科研工作量。另外，關(guān)于教學(xué)工作量的計(jì)算方法，試行辦法還針對教師不同的職稱進(jìn)行了區(qū)分：教授和副教授職稱的教師，年教學(xué)工作量按照教師承擔(dān)的教學(xué)計(jì)劃學(xué)時(shí)數(shù)的四至五倍折算；講師則按照教學(xué)計(jì)劃時(shí)數(shù)的五至六倍折算；助教則按照講師的高限，即教學(xué)計(jì)劃時(shí)數(shù)的六倍折算。試行辦法的頒布實(shí)施，是國家第一次嘗試對全國范圍的教師教學(xué)工作量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，對于高校教學(xué)工作量評價(jià)和管理的改革和創(chuàng)新，起到了積極的推進(jìn)作用。但是試行辦法作為教學(xué)工作量評價(jià)量化分析的初次探索與嘗試，不可避免存在一些缺陷，還要在實(shí)踐中面對來自高校各個(gè)層面的質(zhì)疑，因此，試行辦法關(guān)于教學(xué)工作量的規(guī)定在其頒布實(shí)施4年之后便被廢止了。1985年教育部《關(guān)于當(dāng)前高等學(xué)校教師工作量問題的意見》（[85]教師管字004號）（以下簡稱意見）提出，對于試行辦法中關(guān)于教學(xué)工作量的評價(jià)管理制度提出改革意見。一方面，意見規(guī)定各高校對于教師的教學(xué)工作量要作定額要求；另一方面，意見指出，教學(xué)工作量的…“計(jì)算辦法可以多樣，教育部不作統(tǒng)一規(guī)定”，各高等學(xué)校參照該辦法，根據(jù)自身情況，結(jié)合學(xué)校崗位設(shè)置和定編要求，可以自行決定教師教學(xué)工作量的定額標(biāo)準(zhǔn)和折算方案。意見頒布實(shí)施以后，全國各高校根據(jù)自身的情況，制定出了不同的教學(xué)工作量標(biāo)準(zhǔn)，從200標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)到450標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)都有，因校而異[1]?？梢姡鳛榻處煿ぷ髁康闹匾M成部分，教學(xué)工作量一直都是各高校對于教師進(jìn)行崗位考核、發(fā)放酬金、評定職稱、評選優(yōu)秀等工作績效進(jìn)行測評的基本依據(jù)。關(guān)于教師教學(xué)工作量的任務(wù)，如果高校規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)過高，會導(dǎo)致教師的進(jìn)行科學(xué)研究和社會服務(wù)的時(shí)間被壓縮，影響教師的業(yè)務(wù)提高和專業(yè)發(fā)展；如果高校關(guān)于教師教學(xué)工作量任務(wù)的要求過低，可能導(dǎo)致師資人員編制超額，增加學(xué)校超課時(shí)量津貼的支出，降低教師津貼的激勵效用。因此，高校教學(xué)工作量定額標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理的制定，既能促使教師保質(zhì)保量的完成授課任務(wù)，又給教師留出時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)提升和專業(yè)發(fā)展。

二、完善高校教學(xué)工作量評價(jià)管理制度的建議

各高校關(guān)于教學(xué)工作量評價(jià)管理制度的制定，應(yīng)該明確肯定教師教學(xué)工作的重要性，充分體現(xiàn)教師對于教學(xué)工作所付出的努力和做出的成績，關(guān)鍵是要建立一個(gè)科學(xué)、合理、公平的教學(xué)工作量評價(jià)機(jī)制，這不僅有助于調(diào)動教師從事教學(xué)和開展教學(xué)創(chuàng)新的積極性，也是高校推進(jìn)教學(xué)改革和提升教學(xué)質(zhì)量最有效的途徑。

（一）各高校應(yīng)該結(jié)合自身情況，科學(xué)合理的制定教學(xué)工作量定額標(biāo)準(zhǔn)第一，教學(xué)工作量定額按照標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)為單位進(jìn)行核算，同時(shí)取消對于面授課時(shí)的定額要求。標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對教師投入在教學(xué)中的全部工作進(jìn)行折算后的課時(shí)。教師對于教學(xué)工作的投入，不只體現(xiàn)在課堂講授、組織課堂討論、組織實(shí)驗(yàn)課程等這些顯性教學(xué)工作中。除此之外，教師還要承擔(dān)所授課程各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的組織與實(shí)施，包括：備課，例如教學(xué)法研究、編寫教案、教學(xué)進(jìn)度計(jì)劃；布置及批改作業(yè)和實(shí)驗(yàn)報(bào)告；輔導(dǎo)、答疑；成績考核，如期末考試出卷、批改試卷、報(bào)送成績、論文答辯等；指導(dǎo)學(xué)生論文撰寫、參加知識競賽、辯論賽、創(chuàng)新大賽等教學(xué)實(shí)踐活動。因此，標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)是對課堂授課和與教學(xué)密切相關(guān)工作進(jìn)行統(tǒng)一折算后的課時(shí)單位，更能體現(xiàn)教師教學(xué)過程中顯性工作和隱形工作等全部付出。第二，根據(jù)學(xué)科類型和課程設(shè)置制定不同的教學(xué)工作量定額標(biāo)準(zhǔn)。高校課程設(shè)置既有公共基礎(chǔ)必修課、學(xué)科基礎(chǔ)必修課、專業(yè)必修課，還有各種各樣的選修課和實(shí)踐教學(xué)課程，同時(shí)各個(gè)學(xué)科之間對于教師教學(xué)工作的要求也各有不同。這就導(dǎo)致對于教師的教學(xué)工作，我們不能制定統(tǒng)一的評價(jià)指標(biāo)，而是要充分考慮學(xué)校課程設(shè)置情況以及教師所在學(xué)科的教學(xué)特點(diǎn)，分別制定不同的教學(xué)工作量評價(jià)指標(biāo)。

[摘要]思想政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。處于現(xiàn)代企業(yè)管理制度下的中國企業(yè)由于其在結(jié)構(gòu)及功能上較之傳統(tǒng)企業(yè)有很大差異，因此其對企業(yè)思想政治工作提出了更高的要求。但當(dāng)前中國企業(yè)的思想政治工作尚未完全擺脫傳統(tǒng)的工作模式，這在一定程度上不利于企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和進(jìn)步。對這一問題的探索無疑具有很強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文在立足于思想政治工作概念和性質(zhì)的基礎(chǔ)上，通過對當(dāng)前我國企業(yè)中思想政治工作所存在問題及其產(chǎn)生原因的分析，對完善企業(yè)生產(chǎn)中的思想政治工作提出了具體實(shí)踐性的建議。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)；思想政治工作；問題與原因；完善措施

企業(yè)是推動市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱力量，當(dāng)前我國的各類型企業(yè)正經(jīng)歷著深層次的變革。思想政治工作是保障企業(yè)在這場巨大變革中穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。開展思想政治工作是我國企業(yè)管理的優(yōu)良傳統(tǒng)，對增強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)斗力與團(tuán)結(jié)性、引領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展方向具有重要作用。曾在全國宣傳思想工作會議中強(qiáng)調(diào)指出：“動員各條戰(zhàn)線各個(gè)部門一起來做，把宣傳思想工作同各個(gè)領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會管理更加緊密地結(jié)合起來?！笨梢姡诋?dāng)前全面對外開放的條件下，思想政治工作應(yīng)覆蓋到我國社會發(fā)展的方方面面。特別是在多元社會思潮激蕩的復(fù)雜環(huán)境中，為保證企業(yè)員工隊(duì)伍的先進(jìn)性，并使企業(yè)在全球化的洪流中增強(qiáng)市場競爭力，爭取更多的市場份額，必須要依靠和發(fā)展好思想政治工作。明者因時(shí)而變，知者隨事而制，做好思想政治工作是在全球視野下我國企業(yè)融入市場經(jīng)濟(jì)并贏得主動權(quán)的必然選擇。

一、企業(yè)思想政治工作及其作用

企業(yè)思想政治工作是企業(yè)管理以及企業(yè)文化的重要組成部分，指的是在企業(yè)中以企業(yè)全體組織成員為對象所開展的為實(shí)現(xiàn)一定的政治、經(jīng)濟(jì)和教育目標(biāo)，有目的地對企業(yè)成員施加意識形態(tài)和企業(yè)文化的影響，以提升企業(yè)成員思想水平的教育宣傳行為。思想政治工作是企業(yè)在市場競爭中堅(jiān)定立場、增強(qiáng)信心、提升綜合實(shí)力的重要手段。企業(yè)的治理不僅需要制度的約束，同時(shí)還需要發(fā)展好思想政治工作，建立制度管理與思想疏導(dǎo)相結(jié)合的企業(yè)管理模式。首先，企業(yè)思想政治工作能夠有效地凝心聚力，最大程度地形成思想認(rèn)同。2017年3月，總理在十二屆全國人大五次會議上作的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“激勵人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神?！逼髽I(yè)的發(fā)展需要調(diào)動每一個(gè)成員的主觀能動性，員工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神的形成需要激勵機(jī)制提供動力。思想政治工作的對象是人，以人為本的工作理念要求對教育對象進(jìn)行充分的研究，將思想政治工作做到員工的思想深處，達(dá)到先進(jìn)理論和理念入腦入心的效果。有效的思想政治工作將通過合理的內(nèi)容和創(chuàng)新的方式增強(qiáng)企業(yè)核心精神的感召力，使全體員工受到鼓勵，形成共同的價(jià)值取向與理想信念，并在日常工作中自覺踐行企業(yè)的文化與核心宗旨，凝心聚力，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展貢獻(xiàn)積極的力量。其次，思想政治工作是優(yōu)化企業(yè)人力資源管理模式的重要方式。在現(xiàn)代企業(yè)管理制度下，制度性的人力資源管理需要融入柔性因素。通過情感的傳導(dǎo)、人文關(guān)懷、交流溝通等方式，彌補(bǔ)制度性人力資源管理的“短板”，提升企業(yè)人力資源管理的科學(xué)性與有效性，進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代人力資源管理制度與我國企業(yè)運(yùn)行和社會發(fā)展實(shí)情的交融。最后，思想政治工作能夠增強(qiáng)企業(yè)在改革開放大格局中的發(fā)展?jié)摿?。意識是行動的先導(dǎo)，思想政治工作的直接成效體現(xiàn)在員工思想素質(zhì)的提升與行動力的加強(qiáng)，這些好的改變是企業(yè)快速發(fā)展的重要條件。通過有效的思想政治工作，可直接發(fā)現(xiàn)員工的現(xiàn)實(shí)問題，提升員工管理的針對性，有效調(diào)動企業(yè)員工參與企業(yè)發(fā)展，與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)的精神潛質(zhì)，使員工將個(gè)人利益與企業(yè)利益、個(gè)人價(jià)值與企業(yè)價(jià)值充分地統(tǒng)一起來，更好地為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的更高效益而努力奮斗。

二、企業(yè)思想政治工作存在的問題及其原因分析

我國企業(yè)在參與市場競爭的過程中積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn)，然而隨著現(xiàn)代企業(yè)管理理念與模式的引入，部分企業(yè)的思想政治教育工作出現(xiàn)了一定的問題，不能較好地適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)行需求和特點(diǎn)。這些問題的產(chǎn)生受到多種因素的影響，包括理念滯后、保障不到位、專業(yè)化人員隊(duì)伍缺乏等等。

摘要：隨著近年來民辦高校入學(xué)人數(shù)的不斷增長，教師承擔(dān)的教學(xué)工作任務(wù)日益繁重。具體表現(xiàn)在不同職級教師的工作量分布不均，青年教師的教育任務(wù)和工作壓力大。對于民辦高校教師而言，在當(dāng)前工作量評價(jià)管理制度下，要在繁重的教育任務(wù)和科研投入之間做到有效平衡是困難的，加之師生之間積極互動頻率低，教學(xué)工作很難達(dá)到預(yù)期效果。因此，本文建議進(jìn)一步探索民辦高校教師工作量評價(jià)管理制度的改革，合理安排工作量，弱化硬性指標(biāo)要求，科學(xué)合理地使用人力資源，做好教育資源分配，改革課程設(shè)置，增加師生之間的溝通與互通，關(guān)注并重視學(xué)生的教育評價(jià)。

關(guān)鍵詞：民辦高校；工作量；評價(jià)管理；改革探索

1民辦高校教師工作量管理問題概述

對于當(dāng)今民辦高校老師來說，“工作量”已經(jīng)是一個(gè)職業(yè)生涯中離不開的名詞。每個(gè)高校對其定義各有不同，但其中一個(gè)是相同的，即高校教師每年必須完成的任務(wù)總量。所謂的工作量可以分為教學(xué)工作量和科學(xué)研究工作量。評價(jià)考核因?qū)W校自身的差異各不相同，有的會根據(jù)整體數(shù)據(jù)合并考核，有些高校則會分別考核每項(xiàng)工作的完成指標(biāo)。教學(xué)工作量測評是通過定性和定量指標(biāo)反映教師教學(xué)工作過程中教育付出量的活動之一。教師績效考核的基礎(chǔ)和前提是建立在合理、科學(xué)、公平的教育工作量測評體系上，它可以保證教育質(zhì)量，促進(jìn)教師教育能力的發(fā)展，這也是教育行政機(jī)構(gòu)了解教師工作情況的一個(gè)方式，對教師教育過程實(shí)施監(jiān)督與管控的重要手段。對教師的教學(xué)工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u估與考核，可以充分激發(fā)高校教師積極進(jìn)行教育并最大程度地發(fā)揮主觀能動性，還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)教育過程中存在的問題，提高教師的教育效率，促進(jìn)教師的專業(yè)素養(yǎng)的提升，從而進(jìn)一步提高學(xué)校的整體教育質(zhì)量。

2民辦高校教師工作量評價(jià)管理中的主要問題

2．1不同職級教師工作量設(shè)置均衡性不足

依據(jù)高校教師所取得的職稱進(jìn)行劃分，并從數(shù)量的角度來看，學(xué)院教師的師資結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是講師人數(shù)最多，副教授第二多，教授數(shù)量最少。講師屬于民辦高校教育任務(wù)的中流砥柱，至少就人數(shù)而言，講師是高校未來教育改革的主要實(shí)施者和承擔(dān)者。其中，講師的工作量最大，副教授次之，教授更次之，助教最少。這也與高校中的職稱人數(shù)相一致。與龐大的講師人數(shù)密切聯(lián)系，通常情況下，人數(shù)多的群體完成的工作量自然也最大。尤其是一部分年輕的老師幾乎每天都在授課。這種不均的工作量分配的直接導(dǎo)致結(jié)果是講師處于巨大的教育任務(wù)和壓力之下。

當(dāng)今世界多數(shù)國家都將校園安全都作為其社會安全管理工作的核心內(nèi)容之一。在和諧平安社會建設(shè)體系下，學(xué)校作為培養(yǎng)人才的主陣地，學(xué)校安全管理始終占據(jù)著重要地位。學(xué)校安全管理關(guān)系著學(xué)校教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定，對社會未來發(fā)展會產(chǎn)生深刻影響。在我國現(xiàn)代教育體制下，教育的普及程度很高，眾多師生長期在校園中工作、學(xué)習(xí)與生活，因此，學(xué)校安全管理涉及到無數(shù)家庭與個(gè)人的幸福。與社會環(huán)境相比，小學(xué)校園環(huán)境相對簡單，而且小學(xué)生是受到社會特殊保護(hù)的群體，他們的自我保護(hù)能力相對較弱，因此，學(xué)校安全管理要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高。

基于此，不論是為了師生及其背后家庭的幸福，還是為了學(xué)校自身的長遠(yuǎn)發(fā)展，建設(shè)并完善學(xué)校安全管理制度都是必要的，也是有價(jià)值的。近年來，小學(xué)校園安全事故時(shí)有發(fā)生，并引發(fā)了社會各界的關(guān)注與反思。校園安全事故的發(fā)生，會給事故當(dāng)事人及其家庭帶來痛苦與損失，也會給學(xué)校的發(fā)展帶來負(fù)面影響。大部分校園事故發(fā)生的背后，都或多或少存在學(xué)校安全管理制度不完善或者執(zhí)行不到位等問題。鑒于學(xué)校安全管理的重要性，以校長為首的學(xué)校管理層、教師和教職工，都有必要了解學(xué)校安全管理相關(guān)內(nèi)容，從而提升安全管理能力，保障校園安全?！秾W(xué)校安全管理:過程、內(nèi)容與方法》一書緊緊圍繞學(xué)校安全管理這一主題展開闡述，介紹了學(xué)校安全管理的發(fā)展情況及重要性，在此基礎(chǔ)上，對學(xué)校安全管理的理論、法律法規(guī)、過程、內(nèi)容、方法、績效評估、管理文化等方面內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)且細(xì)致的剖析。負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理工作的機(jī)構(gòu)與人員，可以借鑒該書中學(xué)校安全管理的方法與建議，統(tǒng)籌整合校園安全管理資源，建構(gòu)起權(quán)責(zé)清晰、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的學(xué)校安全管理制度，提升校園安全管理水平，為所有師生創(chuàng)造安全和諧的校園環(huán)境，為學(xué)校發(fā)展提供良好的氛圍。該書作者提到，學(xué)校安全管理工作開展需要建立體系化的安全管理制度，不僅需要有完善的管理要求、管理過程、管理內(nèi)容，還需要選擇合理的管理方法，并建立正確的安全管理評估評價(jià)制度，推動學(xué)校安全管理工作制度化、規(guī)范化與體系化發(fā)展。小學(xué)學(xué)校安全管理作為一項(xiàng)長期工作，制度化發(fā)展是必要的，安全管理制度一旦建立，全校所有師生都能夠清晰了解自身權(quán)責(zé)，從而在符合安全管理要求的范圍內(nèi)行事，并自覺維護(hù)好自身安全權(quán)益。安全管理制度建設(shè)具有穩(wěn)定性，其建立之后即使學(xué)校負(fù)責(zé)安全管理工作的人員調(diào)動，也不會因此而造成安全管理工作停滯或者大幅變動。學(xué)校安全管理制度的具體內(nèi)容應(yīng)該是規(guī)范的，不僅要符合安全管理法律法規(guī)，而且還要符合本校的實(shí)際情況，內(nèi)容必須清楚具體，而不應(yīng)使用模糊的詞語。

安全管理是大事，任何模糊詞語都可能會導(dǎo)致誤解，最終引起一些不必要的麻煩。學(xué)校安全管理工作涉及到的人和事較多，如安全制度、管理人員、處理方式、安全文化宣傳等，所有安全管理工作必須納入同一體系，合理調(diào)配相關(guān)資源，才能達(dá)到更好的管理效果。一所小學(xué)若想建構(gòu)與完善安全管理制度，可以從三個(gè)層面著手。第一層面，國家法律與政策法規(guī)。法律是安全管理的底線，也是其最核心、最基礎(chǔ)的框架，任何學(xué)校的安全管理制度都不能與法律相悖，必須在法律規(guī)定范圍內(nèi)建設(shè)安全管理制度。我國政府頒布了諸多安全法律法規(guī)，具體如未成年人保護(hù)法律法規(guī)、學(xué)校安全管理法律法規(guī)等，都可以作為安全管理制度建設(shè)的參考材料，學(xué)校安全管理制度可以借鑒參考，應(yīng)注意不能違背法律精神。第二層面，本校實(shí)際管理情況與需求。不同學(xué)校在安全管理方面的情況與需求存在一定差異，封閉管理與開放管理的小學(xué)學(xué)校安全管理就有明顯的不同，因此，學(xué)校安全管理制度建設(shè)必須考慮本校實(shí)際情況與需求。在制定安全管理制度時(shí)，可以集思廣益，公開征集教師、教職工、學(xué)生以及家長的意見，然后將其進(jìn)行匯總歸納，找出其中有價(jià)值的安全管理工作意見，完善之后納入到學(xué)校安全管理制度當(dāng)中。在征集意見過程中，尤其要重視學(xué)校安全管理工作人員的意見，他們長期從事安全管理工作，對學(xué)校安全管理情況了解較為深刻和全面，也知道學(xué)校安全管理中經(jīng)常遇到的主要安全風(fēng)險(xiǎn)因素及其合理應(yīng)對措施。第三層面，外部經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)與借鑒。小學(xué)學(xué)校安全管理具有相通之處，其他學(xué)校的安全管理措施與方法往往有值得學(xué)習(xí)的地方，對本校安全管理工作可以起到查漏補(bǔ)缺的作用。小學(xué)學(xué)校安全管理制度建設(shè)與完善過程中，可以利用互聯(lián)網(wǎng)搜集整理國內(nèi)外小學(xué)學(xué)校安全管理制度方面的資料，對其進(jìn)行梳理總結(jié)，找出某些適用性規(guī)則，進(jìn)行改造完善之后應(yīng)用于本校安全管理工作之中。通過安全管理制度的建立，可以從整體上提高學(xué)校安全管理水平的提升。筆者認(rèn)為，學(xué)校安全制度建設(shè)完成之后，在具體實(shí)施過程中還需要講究一定的技巧與方法，通過某些路徑來完善安全管理制度，達(dá)到較為理想的安全管理效果。很多小學(xué)都制定了安全管理制度，然而當(dāng)制度建設(shè)完成之后，相關(guān)條文就被束之高閣，既沒有組織安全管理人員定期學(xué)習(xí)，也沒有針對師生進(jìn)行安全宣傳與教育，導(dǎo)致很多安全管理制度并沒有真正融入到學(xué)校安全管理工作當(dāng)中。安全管理制度只是安全管理管理工作開展的藍(lán)圖與準(zhǔn)則，其作用的發(fā)揮還得依賴于具體執(zhí)行的人。對學(xué)校安全管理工作的執(zhí)行人而言，若是不能定期系統(tǒng)地學(xué)習(xí)安全管理制度，其在安全管理工作開展過程中就主要依賴于已有的經(jīng)驗(yàn)，從而可能造成某些安全隱患。

如小學(xué)生交通安全管理，有的小學(xué)雖然制定了學(xué)校交通安全管理制度，但是在具體實(shí)施過程中，部分安全管理工作人員與教師沒有嚴(yán)格按照規(guī)范來執(zhí)行，而是傾向于按照自身經(jīng)驗(yàn)與習(xí)慣去進(jìn)行安全管理工作，這就可能導(dǎo)致出現(xiàn)一些安全隱患。一旦出現(xiàn)交通安全事故，就可能會追悔莫及。因此，小學(xué)要定期組織安全工作人員學(xué)習(xí)安全管理制度，從思想認(rèn)識上和行動上強(qiáng)化安全管理工作人員的安全意識，培養(yǎng)他們規(guī)范化從事安全管理工作的習(xí)慣。為了降低安全管理工作人員的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，安全管理工作可以采用在線學(xué)習(xí)的方式，學(xué)校安排錄制或者尋找符合小學(xué)安全管理工作內(nèi)容的教學(xué)視頻，安全管理工作人員學(xué)習(xí)之后，通過在線答題或者撰寫學(xué)習(xí)心得等方式來完成考核。學(xué)校還應(yīng)組織師生基于安全管理制度內(nèi)容學(xué)習(xí)安全知識，加強(qiáng)校園安全文化宣傳，讓所有的師生認(rèn)識到安全管理工作價(jià)值，同時(shí)也能夠更加認(rèn)可與支持學(xué)校安全管理工作的開展。學(xué)?？梢岳眯畔浿苹蛘呔庉嬓@安全管理工作的小視頻，注重趣味性和知識性的融合，每一個(gè)短視頻都講述一個(gè)校園安全管理工作的細(xì)節(jié)或內(nèi)容，讓小學(xué)生與家長在觀看短視頻的過程中，就可以接受安全教育，從而強(qiáng)化安全意識。筆者強(qiáng)調(diào)，學(xué)校安全管理制度的建設(shè)與完善是一個(gè)長期的過程，并且需要學(xué)校所有師生的努力，還需要獲取社會各界的支持與幫助。學(xué)校要定期對安全管理制度進(jìn)行反思與修正，及時(shí)更新安全管理理念，完善安全管理技能，改進(jìn)安全管理方法等，尤其是要結(jié)合時(shí)展趨勢及時(shí)納入新的安全管理內(nèi)容，讓學(xué)校安全管理制度變得更實(shí)用，體系更完整。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的普及，網(wǎng)絡(luò)安全問題越來越突出，小學(xué)生遭遇網(wǎng)絡(luò)安全問題的概率正在提高。有的小學(xué)生無法判斷分辨來自互聯(lián)網(wǎng)的惡意欺騙，在網(wǎng)上暴露自己或家庭的隱私信息，留下巨大的安全隱患;有的小學(xué)生沉迷于游戲或者直播，使用家長的智能手機(jī)進(jìn)行大額消費(fèi)，造成家庭巨大經(jīng)濟(jì)損失;有的小學(xué)生遭遇網(wǎng)絡(luò)誘騙，甚至在一些別有用心的人的引誘下離家出走。

基于此，學(xué)校有必要完善校園互聯(lián)網(wǎng)安全方面的內(nèi)容，教育小學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)世界里更好地保護(hù)自己的隱私安全，維護(hù)自己的支付安全與虛擬財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)還要預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等。此外，學(xué)校還要建立校園網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防線，防止校園網(wǎng)絡(luò)遭遇黑客攻擊，最終導(dǎo)致學(xué)校重要資料的泄露與流失。在當(dāng)今信息技術(shù)高度發(fā)展的時(shí)代，師生的工作、學(xué)習(xí)與生活都高度依賴互聯(lián)網(wǎng)，因此網(wǎng)絡(luò)安全問題必須得到重視，學(xué)校安全管理制度也需要及時(shí)增加相關(guān)內(nèi)容，努力維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)安全?？傊?，在學(xué)校安全管理問題上，應(yīng)該清醒意識到“無規(guī)矩不成方圓”，因此，小學(xué)學(xué)校安全管理制度建設(shè)就是給學(xué)校安全管理工作制定規(guī)矩。學(xué)校安全管理對個(gè)體成長發(fā)展有著極為重要的意義，畢竟只有在安全的前提下，教師才能夠安心工作與生活，小學(xué)生才能夠安心求學(xué)，而一旦出現(xiàn)安全事故，個(gè)體就可能遭遇生命安全威脅或者財(cái)產(chǎn)損失，從而造成難以預(yù)料的傷害;學(xué)校安全管理對學(xué)校發(fā)展也有獨(dú)特意義，畢竟和諧社會建設(shè)需要平安的校園環(huán)境，學(xué)校一旦發(fā)生安全事故，就會對學(xué)校的正常管理秩序及其未來發(fā)展造成負(fù)面影響。小學(xué)學(xué)校建立和完善安全管理制度，可以從安全法律法規(guī)、學(xué)校實(shí)際情況與需求以及外部經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)三個(gè)層面著手，努力構(gòu)建一整套完善的學(xué)校安全管理制度。為了更好地保障學(xué)校安全管理制度實(shí)施并發(fā)揮作用，則有必要講究一定的安全管理方法與技巧，尤其是要加強(qiáng)安全管理工作人員教育與培訓(xùn)，并加強(qiáng)對師生的安全宣傳與教育，讓安全管理制度切實(shí)融入到全校所有人群當(dāng)中。學(xué)校安全管理制度的建設(shè)是持續(xù)發(fā)展與變化的，因此需要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)時(shí)展要求及時(shí)納入新的安全教育內(nèi)容，并且改善安全管理方法與理念，讓安全管理工作能夠伴隨時(shí)代一起發(fā)展與成長。

作者：付欣 單位：駐馬店市第二十一小學(xué)