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摘要:文章闡述了水利工程建設項目經濟評價的目的、任務,水利工程效益分析的指標、特征,明晰了經濟評價和效果分析在整個水利工程建設程序中所處的階段和作用,應該在工程開工前的工作階段進行詳細、充分的水利工程建設項目經濟評價及效益分析。指出在經濟評價和效益分析時容易出現的問題以及提高經濟評價和效益分析水平的途徑。
關鍵詞:公益性;水利工程建設項目;經濟評價;效益分析
0前言
2016-2020年是中國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃發展階段,2017年是實施“十三五”規劃的重要一年,創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念是具有內在聯系的集合體,是“十三五”乃至更長時期我國發展的思路、方向、著力點的集中體現。據有關數據,“十三五”期間,全國水利投資規模將比“十二五”1.80萬億元的投資總額,同比增加20%,水生態文明建設和重大水利工程建設成為水利“十三五”規劃的重點。為了提高水利工程建設項目決策化水平,促進投資活動的規范化,進而達到提高投資效益的目的。
1水利工程建設項目經濟評價
水利工程經濟評價是對水利工程建設項目或技術方案,計算其所需投入的經費和預期能取得的效益,分析其經濟成果,并對其經濟合理性進行綜合評價,其目的是對水利工程建設方案的選定進行決策判斷,以提高水利建設的經濟效益和決策的科學性。水利工程經濟評價的任務就是評價水利工程項目的經濟合理性,一般通過經濟效益費用比、凈效益、經濟內部回收率、投資回收年限等指標來反映。水利工程經濟評價的內容通常包括兩個方面:一是經濟評價。即從權社會或國民經濟的角度對工程費用和效益進行分析,評價工程方案的合理性,選擇經濟上的最優方案。二是財務評價。即從核算單位的角度出發,根據資金流程的平衡分析,評價工程方案的財務可行性。在工程的規劃階段主要進行經濟分析,可行性研究階段和工程設計階段則要增加財務分析,以便研究選擇合理的投資計劃和施工方案,以此達到節省投資、縮短工期、盡早發揮工程效益。在實際工作中,水利工程經濟評價應該以國民經濟評價為主。當經濟評價合理,財務評價可行時,該項目才能成立。但是對于公益性水利工程建設項目,當經濟評價合理,但沒有或很少有財務收入,則應該向地方政府申請補貼(包括投資額與年運行費用),使項目在財務上得以自我維持。
2水利工程建設項目效益分析
摘要:本文詳細闡明了水利工程建設項目經濟評價的目標、意義,水利工程建設項目效益分析的指標、特性,分析出在水利工程建設項目中經濟評價和效益分析所起到的作用,在工程實施初始階段進行充分的水利工程項目經濟評價和效益分析的必要性。并指出如何提高水利工程經濟評價和效益分析水平。
關鍵詞:公益性;水利工程建設項目經濟評價;效益分析
1水利工程建設項目經濟評價
水利工程經濟評價指的是對項目的建設或實施方案進行分析,核算出在整個過程中的資金投入以及后期收益回報,得出對項目實施的綜合評價,旨在對工程建設方案進行科學性的最優化選擇。水利工程經濟評價宗旨是利用經濟效益費用比、內部回收率、投資回收年限等指標來對工程經濟合理性進行評價。水利工程建設項目經濟評價主要有以下內容。
1.1經濟評價
經濟評價是指從社會經濟角度出發在建設項目開始前針對該項目的投入和后期收益進行可行性研究,并根據研究分析得出最合適的方案。
1.2財務評價
【摘要】針對生態公益林建設發展中存在的主要問題,例如補償額度與林農期望值有一定落差、劃分不科學、經營管理水平有待提升等等,進行深入分析,并簡要介紹了提高生態公益林經營管理水平的現實意義,提出良好解決對策,希望能夠為相關人員提供有效借鑒與幫助。
【關鍵詞】生態公益林;經營管理
1提高生態公益林經營管理水平的現實意義
(1)生態公益林具有良好的生態效益。公益林能夠有效涵養水源、調節氣候、凈化空氣,保證公益林中的資源更為豐富,對該地區的水質起到一定凈化作用,避免出現大面積的水土流失現象,水源涵養效果特別顯著。公益林具備良好的防護效果,能夠為周圍的居民筑起天然的屏障,對該地區的空氣起到有效凈化。(2)滿足低碳社會發展需求。最近幾年來,由于低碳理念的不斷深入,低碳生活逐步得到了人們的認同。實現低碳生活屬于一項系統工程,需要政府、企事業單位、社區、學校、個人等,包括全社會的公共參與、努力。生態公益林的大力建設,是政府落實低碳社會的一項重要舉措,能夠推動低碳社會快速、穩步的發展,真正達到生態效益與低碳社會效益雙重目標。(3)綜合利用價值比較高。生態公益林當中各項植被栽種完畢后,并非不允許動,除一些比較珍貴的保護區之外,大部分公益林可以按照相關規定要求,對其實施有效的栽種與管理,包括砍伐與采收等等。為了更好的提升生態公益林利用價值,相關部門在砍伐與采收的過程當中,要認真遵守低碳、可持續發展原則,禁止進行商業采伐[1]。
2生態公益林建設的發展現狀分析
2.1補償額度與林農期望值有一定落差
生態公益林屬性確定好之后,有關部門嚴禁相關經營管理人員任意砍伐,避免生態公益林受到較大損傷。為了保證林農與相關部門之間的矛盾得到更好解決,國家政府有關部門制定良好的補償制度。但是,具體的補償額度與林農期望數值差距比較大,補償額度很難滿足林農實際需求。廣西的生態公益林補償標準,經過幾次提價后,目前為集體公益林14.75元/畝,國有公益林9.75元/畝,與本地市場上林地承包租金50~100元/畝綜合論述相差很大,與林農經營商品林收入相差很大。通常來說,大部分林農是當地的農民,缺乏良好的經濟來源,若得不到有效的補償,會降低其工作熱情,對生態公益林的影響較大。
摘要:林業的效益情況通過林業會計核算可以很好地被反映出來,但是,目前林業會計核算還存在著很多的問題。本文著眼于完善林業會計的核算,分析目前林業會計核算中存在的問題及弊端,提出完善林業核算體系的建議及措施,從而促進林業企業發展。
關鍵詞:林業會計;核算體系;改革路徑
根據黨中央、國務院對我國林業生產建設的要求,國家林業局提出我國林業建設的基本思路是建立比較完備的生態體系和比較發達的產業體系,實現我國林業由計劃經濟向社會主義市場經濟轉變,由傳統林業向現代林業的轉變。林業性質、任務的變化和管理體制的變革決定了林業會計核算制度要進行相應的改革。隨著經濟的快速發展,生態環境與經濟發展之間的矛盾日益惡化。生態環境不斷惡化的問題使森林的地位逐漸的備受重視,作為一種重要的自然資源,森林蘊含著巨大的價值,因此,森林的會計問題也開始受到關注。但是目前我國的森林會計核算體系還不夠完善,對林業相關的經濟事項的監督不夠,不能夠有效地反映其存在的問題,這些因素勢必會影響著林業企業的快速有效發展。
一、我國林業會計核算體系存在的問題
(一)森林價值反映不完善
傳統觀念認為,森林的主要價值就是用來生產木材,從而進一步的被用來收獲或者出售。對于森林資產的關注,主要是注重森林資產的獲取、撫育以及不斷的更新,森林的貨幣收益主要是通過林產品從收獲到出售這些環節來實現的。然而,森林資源與生態環境的價值是相統一的,但是生態價值并沒有得到真實的反映。因此造成了林業企業的個別收益與社會收益不一致,人們在經濟利益的誘惑下對森林資源進行盲目采伐,對生態平衡造成了嚴重的破壞。
(二)林業分類核算中生態效益和社會效益不被納入森林資源
摘要:當前我國林業生態經濟補償機制已經得到了有效落實,并在多年的執行下積累了諸多經驗,使得現有經濟補償機制逐步完善,促使生態林業區域實現了可持續發展,經濟建設也得到重視。但當前我國社會經濟發展速度加快,林業生態經濟補償機制受到影響,所以為了確保補償機制能夠滿足經濟發展的需求,就務必要根據當前補償機制的不足,及時進行創新與完善,通過多種渠道補償的形式來落實經濟補償政策,從而實現生態林業經濟的可持續發展,保障生態林業資源能夠有效利用。
關鍵詞:林業生態經濟;補償機制;缺陷;完善
生態林和公益林是林業資源發展的必然方向,這樣不僅能夠保障林業資源得到充分利用,也能夠實現木材資源的可持續發展。通過發展旅游業等方式,能夠保障林業區經濟的獲取來源。為了保證林業生態經濟的可持續發展,就應當不斷完善林業生態經濟補償機制及各級管理方式與補償政策,實現連續經濟的有效建設。生態林業的可持續發展能夠有效推動社會與生態之間和諧發展,而補償機制的落實則能夠保障森林管理者的基本權益。通過對各項補償資金的投入,能夠有效保障生態林業的管理效果。
一、林業生態經濟補償的制度價值與可行性分析
林業生態經濟補償機制就是指國家為了保障林業資源的可持續發展,充分提高生態環境保護效果及經濟效益而建立的一種經濟補償機制。通過國家向林業地區投資以及生態效益與其他補償途徑的建立來獲取相應的管理資金。而此種補償機制也是對林業保護的一種法律手段。2019年12月28日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議根據當下林業的發展狀態修訂了《中華人民共和國森林法》,并提出如何構建林業經濟補償機制。同時在國家擔任資金投入主體、林業部門設計詳細預算機制的同時,逐步引入民營企業。
(一)林業生態經濟補償的重要價值
1.有利于保護生態環境的多樣性