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行政管理學是公共管理學中的一個重要的學科種類,而工商行政管理理論則是行政管理學理論中的一個重要分支。行政管理學注重對應(yīng)用型人才的培養(yǎng),明確的了解工商行政管理理論,對促進社會的發(fā)展以及市場經(jīng)濟的進步等都有著重要的影響意義。下面本文就針對工商行政管理理論進行深入的思考和探究。
一、對工商行政管理理論的認識
工商行政管理是一門較為成熟的學科,其無論是在體系上還是在理論范疇上,都達到了可以揭示規(guī)律的程度,工商行政管理是一種管理行為,其具有一定的價值,能夠有效的實現(xiàn)行為與規(guī)范之間的高效統(tǒng)一?,F(xiàn)階段,工商行政管理理論還沒有形成一個完善的獨立體系,然而其卻在不斷的升華和改進,在社會市場經(jīng)濟以及社會政治不斷發(fā)展和進步的前提下,其也在進行不斷的改進,相信在不久的將來,工商行政管理理論就會成為一門獨立的學科門類。工商行政管理理論中所包含的內(nèi)容主要有概念、范疇以及基本的體系等,這一理論主要是在公共行政學的基礎(chǔ)上所發(fā)展得來的,因此,其具備公共行政學中的一些要點。針對工商行政管理理論進行研究的過程中,可以從市場以及其自身的管理職能等方面入手,深入到市場中,對市場中的一些行為進行監(jiān)管和控制,保障消費者的權(quán)益,依據(jù)市場準入原則對商品進行有效的質(zhì)量檢查,實施產(chǎn)權(quán)保護等,在這一系列的范疇內(nèi),可以看出工商行政管理理論的作用,針對工商行政管理理論的解釋以及規(guī)律的揭示,可以從工商行政管理行為以及規(guī)范的統(tǒng)一范疇內(nèi)來進行解讀。
二、工商行政管理與市場
要想清楚的了解工商行政管理理論,就需要對工商行政管理與市場的關(guān)系進行入手,而所謂的工商行政管理與市場的關(guān)系,也就是政府與經(jīng)濟的關(guān)系,可以說,工商行政管理與市場的關(guān)系就是經(jīng)濟與政府之間關(guān)系的一個具體層面。政府對經(jīng)濟有著宏觀調(diào)控的職能,其對經(jīng)濟進行調(diào)控和干預(yù)的時候,需要遵循相應(yīng)的價值和經(jīng)濟規(guī)律,采取有效的干預(yù)手段,在遵循市場發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)工商行政管理的有效開展,從而對市場進行合理的監(jiān)督,保障市場經(jīng)濟的正常運作。只有市場在失穩(wěn)的情況下,政府才有理由干預(yù)市場經(jīng)濟,而造成市場失穩(wěn)的主要在于公平和效率,市場自身雖然有一定的調(diào)節(jié)作用,但是卻無法有效的克服來自市場外部因素的影響和干預(yù),市場外部的干擾只能夠通過政府來進行消除和調(diào)整,政府利用其干預(yù)手段,對市場中的競爭秩序進行合理的維護,合理分配收入,調(diào)節(jié)市場準入份額,實現(xiàn)對宏觀經(jīng)濟的有效調(diào)控,穩(wěn)定市場經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境。政府對經(jīng)濟的管理是尤其必要性的,然而,政府卻不可以過多的干預(yù)經(jīng)濟,其只能夠做到適可而止。其余的經(jīng)濟就需要市場自身進行調(diào)節(jié)和干預(yù)。總而言之,政府與市場之間既不是放任自流的狀況,也不是完全干預(yù)的狀況,兩者在權(quán)利上是處于一種平衡的狀態(tài),政府以及市場對經(jīng)濟都具有調(diào)節(jié)的作用。
三、工商行政管理職能中管理與服務(wù)的關(guān)系
工商行政管理理論中,包含工商行政管理職能,所以對工商行政管理職能進行探討,可以在一定程度上了解到工商行政管理理論的要點。工商行政管理的職能有很多,但是其中的服務(wù)職能其是否具備,還有待進一步的討論。而針對工商行政管理的服務(wù)職能,也是各人有各人的見解??梢哉f,在工商行政管理職能中,管理和服務(wù)之間有著一種較為特殊的關(guān)系,而對兩者的關(guān)系進行梳理的時候,也需要能夠?qū)⒎?wù)加入到管理中,依據(jù)管理活動來對服務(wù)職能進行探討,從這一點上來說,服務(wù)職能無法離開管理而單獨存在,兩者之間是一種依存的關(guān)系。工商行政管理是國家在市場監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域權(quán)力、法制的具體實現(xiàn)形式和貫徹執(zhí)行者。作為上層建筑的組成部分,它必須積極為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)。上層建筑為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)就是要幫助和促進經(jīng)濟基礎(chǔ)的形成、鞏固和發(fā)展,并及時調(diào)整使之適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的變化。因此,不能認為強化市場監(jiān)管與為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)相悖,強化市場監(jiān)管執(zhí)法也就是強化為經(jīng)濟服務(wù)的職能。這種從上層建筑為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)的視角上所談?wù)摰姆?wù)是一種宏觀層次上的服務(wù),可稱其為“大服務(wù)”。
【摘要】進入信息時代后,很多企業(yè)都引進了信息化技術(shù),信息化是社會不斷發(fā)展的必然趨勢,可以促進各大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)范化的發(fā)展。在當前市場環(huán)境下,企業(yè)間的競爭比較激烈,為了提高競爭力,企業(yè)應(yīng)提高管理水平。本文對工商行政管理信息化的必要性進行了分析,工商企業(yè)應(yīng)順應(yīng)社會發(fā)展潮流,積極引進信息化技術(shù),提高行政管理的水平,促進企業(yè)更好的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】工商 行政 管理 信息化 必要性
在社會信息化的形勢下,各大企業(yè)應(yīng)積極推廣信息技術(shù),在行政管理工作中引進信息化管理技術(shù),提高管理的效率,加強對信息資源的開發(fā)與利用。通過實踐證明,信息化可以提升工商行政管理的能力,可以對內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行優(yōu)化,下面筆者對工商行政管理系統(tǒng)實行信息化管理的效果進行介紹,以供參考。
1工商行政管理信息化是社會發(fā)展的必然趨勢
隨著社會的不斷發(fā)展,信息技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用越來越廣泛,這促進了企業(yè)的發(fā)展,而且有著較廣的影響范圍。計算機與互聯(lián)網(wǎng)的普及率越來越高,社會上也出現(xiàn)了網(wǎng)上購物、網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上訂票等業(yè)務(wù),這是信息化不斷發(fā)展的必然趨勢。在互聯(lián)網(wǎng)中,多媒體技術(shù)以及數(shù)字化技術(shù)的利用率比較高,其是將文字、圖像以及數(shù)字等技術(shù)結(jié)合在一起,利用物理信道以及無線技術(shù)實現(xiàn)信息的快速傳播,所以,信息化技術(shù)提高了工作的效率,可以實現(xiàn)實時傳播,不會受到地域的限制,只要是網(wǎng)絡(luò)覆蓋的環(huán)境下,就可以進行無線傳輸。在當前信息時代下,人們不用出門,就可以知道天下大事,不用在現(xiàn)場就可以直接辦事,工作的效率大大提高了。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),在金融行業(yè),利用電子商務(wù)技術(shù)可以節(jié)約近千萬美元的成本。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在不斷的發(fā)展,因熱網(wǎng)這項技術(shù)從研發(fā)到普及只用了短短3年的時間,到目前為止用戶已經(jīng)達到幾十億,互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)的普及率非常高。在信息時代下,工商行業(yè)行政管理實現(xiàn)信息化也是企業(yè)不斷發(fā)展的必然趨勢,互聯(lián)網(wǎng)對人們有著較深的營銷,推動了社會經(jīng)濟的發(fā)展,可以提高工商行政管理的水平,實現(xiàn)資金的流通,可以保證工商企業(yè)在市場中占有穩(wěn)固的地位。工商行業(yè)的發(fā)展可以推動社會全面的發(fā)展,這也是社會不斷進步的體現(xiàn)。一個企業(yè)的信息化程度標志著企業(yè)的生產(chǎn)力水平,也決定了企業(yè)的社會地位,所以,工商企業(yè)的管理者一定要重視行政信息化管理,積極引進信息化技術(shù),從而推動企業(yè)更快的革新。信息化技術(shù)可以提高工商企業(yè)的監(jiān)管水平,其可以實現(xiàn)實時的監(jiān)測,而且信息化技術(shù)的種類在不斷增多,企業(yè)應(yīng)做好新技術(shù)的開發(fā)工作,工商企業(yè)為了提高競爭力,應(yīng)合理利用信息資源,在信息時代,各大企業(yè)都在進行信息資源的爭奪,誰能掌握第一手的信息資源,即可在競爭中占據(jù)主導(dǎo)地位。信息資源的爭奪已經(jīng)進入了白熱化階段,是一個企業(yè)實力的體現(xiàn)。信息化是一項宏達的工程,其有著多種形式,包括部門信息化、企業(yè)信息化等等,如果一個企業(yè)不重視信息化,其必然會被社會多淘汰,企業(yè)的管理者必須認識到信息化管理的重要意義,對企業(yè)的管理技術(shù)進行改進與優(yōu)化。行政管理信息化可以加強對工商企業(yè)運營的監(jiān)管,可以避免企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營風險,有利于維護行政部門的權(quán)威性。在信息時代,企業(yè)面臨的競爭與挑戰(zhàn)比較多,所以,工商企業(yè)的管理者一定要具有憂患意識,采用先進的管理理念,從而促進企業(yè)更好的發(fā)展。
2工商行政管理信息化的必要性
我國的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人曾強調(diào)指出:“四個現(xiàn)代化,哪一化也離不開信息化”,深刻地揭示了信息化的地位和作用。朱銘基在科技知識講座上強調(diào),積極運用先進信息技術(shù),努力建設(shè)廉潔高效政府。強調(diào)政府行政管理信息網(wǎng)絡(luò)化是一場深刻革命,勢在必行。為適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會信息化形勢和監(jiān)管社會主義大市場實際工作的需要,基于對全國工商行政管理系統(tǒng)信息化現(xiàn)狀的分析,國家工商行政管理局決定統(tǒng)一出資并組織建設(shè)國家工商行政管理局連接49個副省級市以上工商行政管理局的內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并多次指出工商企業(yè)應(yīng)重視并做好行政管理年工作?!肮芾怼币皇且訌娖髽I(yè)的管理,二是要加強財政金融的管理,三是要加強市場秩序的管理。加強企業(yè)管理和加強市場管理,工商行政管理部門有直接的責任,是一支重要的力量。管理靠什么?靠法律、法規(guī),靠具備依法監(jiān)督和依法行政素質(zhì)的人,還要靠現(xiàn)代信息技術(shù)支持下的管理手段,盡量減少主觀隨意性,歸避和化解由于人的干預(yù)可能引發(fā)的矛盾。因此,工商行政管理部門要以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求為目標,不斷提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì),重點是提高駕馭現(xiàn)代信息技術(shù)的能力和水平。運用信息技術(shù),促進工商行政管理體制的改革、提高機構(gòu)設(shè)置的科學性和人員配置的合理性,運轉(zhuǎn)高效;改變工商行政管理監(jiān)管模式和管理方法,逐步實現(xiàn)工商行政管理全部業(yè)務(wù)全程的計算機網(wǎng)絡(luò)化處理。以企業(yè)管理為例,要通過計算機網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)企業(yè)不管在哪一級登記注冊,計算機中都存有其資料,在系統(tǒng)內(nèi)處處都能看到。這樣,登記注冊與監(jiān)督管理就不會出現(xiàn)漏洞,使監(jiān)管方便得多,有力得多。再與相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)資源共享,使諸如偷稅、漏稅、逃稅、合同欺詐、虛似廣告、商標侵權(quán)等不良市場行為得到有效遏止,甚至杜絕,使生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益得到切實有效的保護。試想,如果我們?nèi)到y(tǒng)都能實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),并在網(wǎng)上實現(xiàn)職能到位,那將給企業(yè)、經(jīng)營者和消費者減少多少開支,給交通運輸部門減輕多少壓力?到那時,我們各級工商行政管理機關(guān)的門前就不會有那么多的車了,那么多的人了,不僅提高了效率,更重要地是能夠隨時隨地為黨中央、國務(wù)院提供及時可靠的決策支持。這樣,工商行政管理部門的社會地位、工商行政管理人員的公眾形象將會有根本性的改變,標本兼治,有效地保證市場監(jiān)督管理與行政執(zhí)法的公平、公正和廉潔。
摘要:工商行政管理效能是指工商行政管理部門在實施市場監(jiān)管和行政執(zhí)法活動時,實現(xiàn)的工商行政管理目標的程度。本文明確了工商行政管理效能的具體內(nèi)容,闡述了目前工商行政管理效能建設(shè)過程中面臨的現(xiàn)實困境,并針對上述困境提出了幾點提升工商行政管理效能的路徑選擇。
關(guān)鍵詞:工商行政管理;效能;現(xiàn)實困境
加強我國工商行政管理效能作為促進我國當前社會經(jīng)濟等多個領(lǐng)域快速發(fā)展的硬性要求,尤其對于實現(xiàn)工商行政管理大幅度發(fā)展具有重要意義。然而,由于受到現(xiàn)實社會中多因素影響,工商行政管理效能建設(shè)這一項工作在很多方面上都受到了制約。為解決當前社會問題,相關(guān)工作人員需要在提升工商行政管理效能的過程中,沖破現(xiàn)實困境,選擇正確路徑,從而實現(xiàn)大幅度提升管理效能的目標。
一、工商行政管理效能的具體內(nèi)容
提升工商行政管理效能的前提,就是要清楚掌握工商行政管理效能包含的具體內(nèi)容。簡單來來講,所謂工商行政管理效能就是要求相關(guān)工商行政管理部門和工作人員在日常工作中,完成對社會市場經(jīng)濟的監(jiān)督和行政執(zhí)法的工作,同時相應(yīng)地消耗人力、物力以及財力等社會資源,最終完成工商行政管理并產(chǎn)生相應(yīng)效益。
二、工商行政管理效能建設(shè)的現(xiàn)實困境
提升工商行政管理效能即是提高該項工作的工作效率,同時降低所需費用和縮短工作時間。當前,工商行政管理效能建設(shè)受到社會市場經(jīng)濟體制、人文、地域、自然環(huán)境等多個領(lǐng)域的制約,面臨著嚴峻的現(xiàn)實困境,主要有以下幾點:
摘要:基于社會主義建設(shè)新時期下,為了確保實現(xiàn)市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展,我國逐漸提高了對工商行政管理的重視程度,但是,基于市場環(huán)境的不斷變化與發(fā)展,新時期下工商行政管理工作面臨著巨大的挑戰(zhàn),如何實現(xiàn)相應(yīng)管理方式的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新,以提升自身的執(zhí)法水平,并助力于市場經(jīng)濟秩序監(jiān)管機制體系的完善搭建,亟待解決。本文基于新時期背景下,針對工商行政管理如何實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變進行了研究與探討,并提出了一系列對策,以供參考。
關(guān)鍵詞:新時期;工商行政;管理方式;轉(zhuǎn)變;研究
基于社會主義市場經(jīng)濟體制下,要想確保社會經(jīng)濟實現(xiàn)有序且健康發(fā)展,就需要我國工商行政管理部門積極轉(zhuǎn)變思想,實現(xiàn)管理理念與管理方式的創(chuàng)新,進而才能夠解決市場經(jīng)濟運行過程中所存在的矛盾與問題,強化自身的監(jiān)管執(zhí)法水平。而面對市場經(jīng)濟發(fā)展過程中所帶來的一系列挑戰(zhàn),工商行政管理工作面臨著巨大的挑戰(zhàn),實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變則成為了工商管理工作適應(yīng)新時期管理環(huán)境的最佳途徑。
一、當前市場經(jīng)濟所呈現(xiàn)出的基本特征
對于我國的工商管理部門而言,在當前的市場經(jīng)濟體制下,其所承擔的主要職能是以自身監(jiān)管與行政執(zhí)法職能的發(fā)揮來服務(wù)于市場經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定和諧,具體監(jiān)管對象為市場交易的行為。在此過程中,要想實現(xiàn)工商管理部門職能的充分發(fā)揮,首先就需要明確市場經(jīng)濟體制所具備的特征,具體而言,共性特征包含了:以市場機制的運行來促使生產(chǎn)要素實現(xiàn)流動,并實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,企業(yè)作為市場主體,實行的是自主經(jīng)營且自負盈虧;同時,政府作為調(diào)控主體,不允許進行直接干預(yù),而所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動都需要依法進行。所呈現(xiàn)出的特殊性為:基于我國的所有制結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的、按照現(xiàn)行的分配制度進行分配,同時,以宏觀調(diào)控為基礎(chǔ),形成了統(tǒng)一開發(fā)且競爭有序的市場經(jīng)濟發(fā)展模式并實施了法治經(jīng)濟。
二、工商行政管理工作的核心與當前所面臨的挑戰(zhàn)
在我國工商管理工作中,呈現(xiàn)出了較強的政策性與綜合性,承擔著行政執(zhí)法之職能,且涉及到了各個領(lǐng)域。在我國建設(shè)市場經(jīng)濟體制的過程中,要想充分發(fā)揮出市場經(jīng)濟體制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,就需要工商行政管理部門積極承擔起自身職責。而面對市場經(jīng)濟環(huán)境的多變性,對于工商行政管理部門而言,面臨著巨大的挑戰(zhàn):第一,基于市場主體的多元化發(fā)展形式下,加上我國國有企業(yè)體制改革步伐的逐步深入,促使相應(yīng)監(jiān)管主體成分與結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生變化,且監(jiān)管工作變得更加復(fù)雜。第二,隨著營銷網(wǎng)絡(luò)格局的形成,整個營銷市場變得更加得開放,且相應(yīng)的營銷渠道也越加的多樣化,而這對于工商行政管理部門而言,相應(yīng)監(jiān)管的市場范圍擴大;第三,在現(xiàn)代化經(jīng)營模式下,經(jīng)營方式隨之呈現(xiàn)出了信息化、網(wǎng)絡(luò)化等特點,而對于工商管理工作的開展而言,同樣需要在市場監(jiān)管中提高科技含量;第四,在國際市場形成于社會主義市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的背景下,市場競爭越加激烈,工商執(zhí)法監(jiān)管的難度加大。
摘要:進入21世紀以來,在社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的背景下,我國信息技術(shù)得到了較為快速的發(fā)展,并且信息技術(shù)在各行各業(yè)均具備廣泛的應(yīng)用價值。以基層工商行政管理工作為例,通過信息技術(shù)的融合,能夠提高行政管理的效率及質(zhì)量;與此同時,融合信息技術(shù)構(gòu)建基層工商行政管理系統(tǒng),實現(xiàn)對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、內(nèi)務(wù)數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)以及業(yè)務(wù)匯總數(shù)據(jù)的有效處理,這樣便能夠使行政管理工作的效率及信息化水平得到大大的提升。鑒于此,本課題以基層工商行政管理工作現(xiàn)狀為切入點,進一步分析探討信息技術(shù)在其中的創(chuàng)新應(yīng)用,以期提高基層工商行政管理工作的效率及質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:信息技術(shù);基層工商行政管理;現(xiàn)狀;創(chuàng)新應(yīng)用
一、基層工商行政管理工作現(xiàn)狀有待完善的問題分析
1.非結(jié)構(gòu)化文檔管理有待完善
在一些現(xiàn)代化技術(shù)越來越成熟,并且應(yīng)用范圍變得非常廣泛的基礎(chǔ)上,使得基層工商行政管理工作的非結(jié)構(gòu)化文檔管理問題得到了一定程度的解決,比如數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)以及數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)的應(yīng)用等。但是,在多媒體信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用背景下,一些非結(jié)構(gòu)化文檔呈現(xiàn)激烈增長的狀況,比如辦公文檔、音頻文檔、視頻文檔以及圖片信息文檔等等。在這樣的條件下,如果不能進一步對非結(jié)構(gòu)化文檔管理工作進行技術(shù)及系統(tǒng)層面的完善,則難以提高辦公的效率,從而使基層工商行政管理工作的能力水平將會受到質(zhì)疑。由此可見,現(xiàn)狀下非結(jié)構(gòu)文檔管理有待完善。
2.個體工商登記系統(tǒng)有待完善
社會的發(fā)展帶動了經(jīng)濟的發(fā)展,從現(xiàn)狀來看每年個體工商戶登記數(shù)量急劇增長,而且在個體工商登記工作過程中,涉及的環(huán)節(jié)非常多,包括了:登記管理、變更登記管理、增補證照管理以及注銷管理等。如果沒有信息技術(shù)作為支撐,完善個體工商登記系統(tǒng),那么個體工商登記工作的管理效率及質(zhì)量將會大大降低。因此,現(xiàn)狀下需完善個體工商登記系統(tǒng)。