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新醫改的到來為醫院的工會工作帶來了新的任務,醫院工會的管理制度推動其管理工作的實施,這是醫院工會發展的必然要求。
一、醫院工會發展面臨的新工作任務分析
醫院的經營管理對于市場經濟的參與程度不斷提升第一,盡管大部分醫院是公立醫院,但性質依然是盈利機構,想在激烈的市場競爭中獲得一席之地,就要求醫院具備一支高能力、高素質的工作團隊。致力于培養優秀人才的培養是提升醫院的整體工作素質是新工作任務之一。第二,在醫患關系日益緊張的背景下,醫護工作者所承受的壓力也是建國以來前所未有的,每年非事業編制的員工流失率高,醫院自我培養的人才無法留住。因此在滿足就醫人群的消費需求的前提下,保證醫院收益,同時要兼顧醫院工作人員的收入和福利,使院方和患者之間實現對于彼此的認同在。第三,醫院工作人員的意識形態在新時期有所變化,其自主性和獨立性的不斷增加,對民主、法治的充滿期望。醫院工會作為醫院工作人員利益的代表者,要善于向院領導傳達員工對于某項法規或某事件處理的建議和不滿,并且保護員工的隱私。第四,工作對醫院各項制度的實施必要的監督,不可有規矩不依、違規矩不究。這樣才能使醫院能夠獲得更好、更快、更健康的發展。
二、醫院工會發展的管理創新措施
(一)健全工會工作管理制度
醫院領導和工會管理層對新時代新要求。第一方面,要具體安排工會部門和工會人員,采用“柔性化”管理工作方式。“柔性化”管理也就是人性化管理,制度執行中的隨機變通,根據不同的時間、地點和條件、隨機應變地解決員工所提出的問題,但并不是上文所述的吹拉彈唱,打球照相。工作重心也向員工中心轉移,從理解、尊重、鼓舞、關心員工做起,由被動變主動準確把握職工的思想動態,致力于切實解決職工各方面的困難。如為醫務工作人員實施休假或倒班制度,使員工能夠履行除了工作職責之外的家庭義務等。第二方面要在職工和醫院之間建立起一種平等、民主、團結、積極的新型關系,讓職工對醫院產生信任感和責任感,創造和諧友愛的工作環境,從而降低員工流失率,讓醫院平穩地進行新舊交替。第三方面,由員工代表建立全面可行的、精細化的工作制度,使工會工作按規程實施執行,并有受每個員工的監督,使職工并不再是弱勢群體。員工的監督工會,醫院還應就工會工作的具體實施狀況來建立內部控制制度。(4)第四方面,工會具有指導教育作用,工會要負責職工道德、紀律、技能以及廉潔教育,從上到下改善醫院風氣。為人民服務的思想深入人心,而不是為人民幣服務。提高員工精神文明、建設社會主義核心價值體系。員工的世界觀可以多元化,但結合當前職工的思想實際進行系統調整,以適應職業道德。
(二)提高工會管理層的工作能力和素質
摘要:隨著國民經濟的飛速發展,市場競爭日益激烈,加強企業管理成為企業發展過程中不容忽視的重要環節,而工會管理是企業管理的重要構成,在維護企業員工根本利益、調動企業員工積極性與創造力等方面發揮著重要作用,是促進企業各方面事業全面發展的重要中流砥柱。文章分析了工會管理在企業發展過程中的中流砥柱作用,剖析了當前工會管理存在的問題,并嘗試提出了在企業發展過程中落實工會管理工作的具體措施,希冀對企業工會管理中流砥柱作用的發揮提供參考。
關鍵詞:工會管理;中流砥柱;管理機制;管理流程
新形勢下,經濟體制與市場環境日新月異,我國企業制度日趨完善,企業面臨的發展機遇與挑戰并存,工會管理效果在很大程度上影響著企業發展與興衰,其中流砥柱作用日益凸顯。然而,我國很多企業工會管理過程中存在諸多問題,亟需采取相應舉措來促進工會管理功能的充分發揮,為企業長遠穩定發展提供堅實保障。
一、工會管理在企業發展中的中流砥柱作用
(一)推進企業良好文化建設企業蓬勃發展離不開良好的企業精神文化,良好的企業文化可提升企業員工對企業的認可度,增強其企業歸屬感,進而更好地在崗位上發揮個人價值,為企業帶來更多的經濟效應。工會管理在企業文化建設過程中發揮著重要的導向作用,企業工會是企業各項文藝匯演等文化活動的組織者以及培訓活動實施者,可根據企業發展需求采取相應的活動來調動員工積極性,激發其進取心;還可有針對性地開展崗位技能集訓、培訓等,確保員工能適應崗位發展需求,甚至開展工作創新。
(二)構建和諧的企業與員工關系員工是企業發展的基礎,企業經營發展需要和諧的企業員工關系,企業工會管理是企業與員工之間的潤滑劑,在調解企業與員工之間的矛盾、洽談企業與員工的待遇等方面發揮著重要作用。工會組織更加了解企業員工的工作情況與崗位需求,對企業員工的了解更加全面,通過及時將員工實際難點與需求等信息反饋至企業,可為企業管理活動的科學開展提供依據,進而提升企業經營管理效率,實現企業經營發展與員工價值提升等雙重效果。
(三)上傳下達協調內部工作有序開展工會是銜接企業與基層員工的橋梁,一方面將企業發展方針與策略下達至基層員工,為企業政策有效落實提供前提保障;另一方面將員工的心聲上傳至企業管理層,為員工后顧之憂的解除創造條件。通過上傳下達的方式實現員工與企業的溝通與交流。工會管理的有效開展可協調企業各部門之間的關系,促進員工積極配合企業內部各項工作的開展。
【摘要】新時代的到來讓我國現有石油企業逐漸變得越來越多。對石油企業而言,文化建設與工會職能是其中不可忽視的部分。石油企業在發展中必須意識到人的價值,尊重人的地位與團隊作用,全面發揮工會職能,促進文化建設工作順利實施,讓石油企業生產經營得到順利開展。由此可見,石油企業工會職能與企業文化建設之間的聯系十分密切,而本文將以兩者的聯系為中心,分析文化建設中工會職能的作用,給出文化建設中工會職能滲透措施,全面發揮工會職能,為石油企業文化建設奠定良好基礎。
【關鍵詞】石油企業;工會職能;文化建設;聯系
引言:
對于企業文化而言,不管是哪個行業的企業文化,其都是在企業核心價值體系基礎上。所謂企業文化主要指的是企業通過積極開展各種具有自身文化特征的教育,對企業全體員工行為進行規范與約束,讓企業團隊精神在今后得到不斷的提升。而工會作為企業發展中不可缺少的一部分,工會承擔的角色十分重要。因企業工會職能的全面發揮不僅有助于企業今后發展,而且有助于企業文化建設。可見,工會職能與企業文化建設之間的聯系是必然的。而是石油企業作為推動我國經濟發展的行業之一,了解石油企業工會職能與企業文化建設的聯系,為石油企業今后發展提供科學依據極為迫切。針對該內容,本文首先將分析工會職能與企業文化建設的聯系,其次,在闡述文化建設中工會職能的作用。最后,給出滲透措施,以供參考。
1.石油企業工會職能與企業文化建設的聯系
對企業總體發展而言,石油企業工會建設十分重要。與此同時,文化建設一樣作為石油企業經營管理中的重要組成部分,工會職能與企業文化建設之間存在的聯系十分密切,大致可體現在以下幾個方面:
(1)石油企業工會在建設的過程中,往往會鼓勵成員圍繞石油高產穩產以及穩定建設等方面建言,通過知識與技術的提升讓石油企業的自主創新能力得以提升[1]。給予員工應對和處理各種問題的權利,讓員工合法權益得到保護,并做到各自承擔自身的思想政治工作職責。與此同時,需要在提高員工對石油企業的歸屬感和認同感,讓石油企業凝聚力得以提升。
隨著“一改三策”工會經費收繳工作的改革,工會活動也日趨活躍。按照全國總工會《工會預算管理辦法》和《基層工會經費收支管理辦法》的規定,認真做好工會經費的財務管理工作,確保工會經費的合理、有效使用已經成為當前依法治企的一項重要內容。不斷加強縣供電公司工會經費財務管理,不僅有利于提高工會科學理財、民主管財、有效用財的水平,也是收好、管好、用好工會經費的重要手段。
縣級供電公司工會經費財務管理存在的主要問題
預算編制偏離工作實際,準確性、嚴肅性不夠。近年來,在開展縣級供電公司工會經費審計調查的過程中,審計人員發現,部分基層工會和縣級公司工會經費預算的編制情況沒有很好地結合工作實際進行認真研究、分析和論證,有的是隨意拼湊而成,還有的為圖省事,基本上照抄照搬上年度的預算或者直接在上年基礎上簡單地乘以一個系數而確定,預算編制與實際工作脫節,根本無法體現它的科學性和合理合規性。工會經費收繳不規范。在審計調查的過程中,發現有些單位擅自截留、挪用工會經費,有的單位將應繳上級工會經費直接抵銷上級撥入補助,有的單位財務按照工資總額的2%計提后未能全部轉入工會賬戶,有的單位甚至故意少撥繳工會經費。還有的單位收取其下屬公司或其集體企業上繳工會經費時不開具工會經費專用收據。如此種種,形成各種各樣的經費收繳不規范現象。工會經費支出隨意。在審計調查過程中,審計人員發現縣供電公司很多慰問費用采取模糊方式處理,費用到底用于何單位、哪些人員不清楚。更有甚者,直接在工會經費中列支土特產、名酒、旅游等支出。還有的大額列支辦公費用,從列支的辦公用品來看,明顯不是用于工會相關支出,而是正常的行政支出。還有些單位直接在工會經費中列支部分人員所謂的職代會籌備、工會經費檢查等加班費,而且發放對象還包含單位領導,這顯然違反了國家電網公司的薪酬政策。總之,基層工會經費支出的隨意性很大,違反“八項規定”甚至財經法規的現象還一定程度存在,費用開支缺乏應有的約束力和監管力度。工會經費列支無標準。一些工會開展慰問活動,常年都是某幾家單位,而有的生產、營銷等一線部門常年得不到慰問。還有的同樣是看望病人,看望甲花費幾千元,而同一時間看望乙則僅花費幾百元。購置照相機、筆記本電腦等資產說買就買,而且數量較大,這些資產用于何處,是否經過采購申請、審批根本無從得知。更不可思議的是,有的單位在開展活動時,一般人員活動費用控制在500元以下,而其單位領導控制在5000元以下,顯然這不僅違背了工會經費傾向群眾的初衷,更違反當前“八項規定”關于嚴禁參加高消費娛樂健身活動的規定。
工會經費財務管理薄弱的原因
相關人員對工會財務管理重要性認識不足。有的縣供電公司領導認為,只要經費收得好,保證有錢就行,工會經費管理只是簡單的收支問題,只要收支有票據就夠了。忽視了工會經費的重要性和嚴肅性,沒有把加強工會財務管理作為依法治會、執行中央八項規定和反腐倡廉工作的重要手段,從而影響了工會經費管理的質量及使用效果。基層工會財會人員整體素質有待提高。當前,縣供電公司工會財務人員多為兼職或聘用,多數人員屬于無證上崗,且未經過任何財經法規和工會制度的培訓。加上人員變動頻繁,對工會管理相關法規制度和會計知識技能缺乏認真學習和研究。同時,他們很多都是兼職,工作繁忙,或是略懂點財會知識,但又不具備專業技能,因工會缺編制、人手少而臨危受命,平時工作只求收支平衡無差錯就萬事大吉,根本沒有關注工會預算管理、經費使用的合法合理和效能。工會財務管理的評估及績效考核機制不健全。目前,工會財務制度雖然規定了預算管理、依法收繳、民主管理、服務職工的原則,但工會經費預算執行完后,也僅限于預算完成的比率分析。工會預算信息資料庫的建立、工會經費基本支出的標準原則、項目支出合理合法性、重大決策事項及重點項目的社會效果、工會經費收支公開機制、經濟效益或成果轉化的綜合評價等,還沒有完善的管理制度和績效考評機制,制度規定的一些剛性要求和約束作用不強,從而弱化了人們對工會財務管理的認識。工會經費收支公開機制執行不到位。全國總工會《關于加強基層工會經費收支管理的通知》中,關于工會經費收支管理原則第七條“民主管理”原則規定:要依靠職工和工會會員管好、用好經費,定期公布賬目,實行民主管理,接受職工和工會會員監督以及經費審查委員會審查。但實際工作中,工會經費很少有直面廣大職工的機會,多數都是部分高層人員及少部分關鍵人員掌握關鍵信息,而且他們內部遵循著所謂的“保密”機制,這就給一些不合法、不合理的操作提供了溫床和空間,造成工會經費管理處于所謂的“保密”和“秘密”狀態。
加強縣級公司工會財務管理的辦法
提高對工會經費財務管理重要性的認識。要經常組織工會領導干部和財會人員學習《工會法》、《會計法》、《基層工會費用收支管理辦法》和《工會財務會計制度》等相關法律和制度。同時,嚴格執行中央八項規定,落實“三嚴三實”工作要求,提高對工會財務管理重要性和必要性的認識,樹立依法治企、依法治會和科學理財的觀念,對工會財務管理給予高度重視。從而使工會經費管理從組織上、思想上和制度上得到根本的保證。不斷完善以工會財務管理為重點的各項工會財務制度。縣供電公司工會管理相關人員要結合工會財務工作的特點,圍繞工會財務管理建立健全從預算編制到決算終結過程相互配套、相互補充、相互制約的制度體系,在工會經費實際管理工作中嚴格執行規章制度規定的每一個詳細流程和措施,確保每一筆工會經費收支的審批、執行、調整和監督,做到有章可循、有制度可依,防止隨意調整、截留工會經費收入和隨意開支無關費用的現象發生。深化工會財務管理,夯實基礎工作。隨著形勢的發展,工會財務管理的一些方式方法已滯后于形勢的發展,滿足不了實際工作的需要。因此,基層工會應適應形勢發展要求,加強對全國總工會《關于加強基層工會經費收支管理的通知》的學習和研究,不斷增強建立法治企業的意識。必要時,應考慮分列“基本支出”和“項目支出”預算管理,制定相應的“基本支出”定額標準,建立“項目支出”監督檢查與績效考評機制,通過深化工會財務管理,堅決杜絕工會經費收入截留及工會經費開支不合理、不合法的情況發生。強化工會經費財務管理的監控機制。工會預算經核定批準后,應嚴格實施和認真執行。工會財務和審計監督部門要按照職能分工,相互協調、相互制約,各自依法履行職責,抓好日常監督,堅持工會財務管理工作的嚴肅性。縣供電公司工會要把預算執行情況納入年度工作目標和財務經審工作競賽考評內容進行考評,與評先掛鉤,使工會預算從編制、執行到結果評估形成一個程序規范、執行嚴格、監督到位、獎罰分明的有效運行機制,著力強化對工會財務管理的監控,確保工會資金合法、合理及有效的使用,不斷促進工會服務職工的根本定位。
近年來,互聯網平臺經濟蓬勃發展,引發了傳統勞動形式、勞動內容、勞動關系的深刻變化,企業工會如何主動適應這種勞動關系發展新變化,積極探索新形勢下工會治理模式創新,成為當前國內工會系統亟待解決的重要課題。作為國內快遞物流行業頭部企業,順豐集團積極踐行“互聯網+服務”模式,充分發揮工會代表隊伍作用,依托“順豐網上職工之家”開放平臺,開展勞動關系協商共治,讓所有職工共享工會服務、共享企業發展成果,逐步形成了“融合共建、協商共治、開放共享”的順豐治理模式,對做好當前互聯網平臺企業工會工作,尤其是新就業群體勞動關系治理,具有重要的借鑒意義。
一、順豐工會勞動關系治理模式
順豐集團工會自2007年成立以來,秉承“成就幸福勞動者、助力順豐持續健康發展”的工會工作目標,緊密結合順豐快遞網站點分散、快遞員流動性大等企業實際,堅持強化工會管理制度與基層組織能力建設,依托“順豐網上職工之家”微信公眾號平臺,充分發揮工會代表作用,在探索新就業群體勞動關系治理新路徑的過程中,逐步形成了“融合共建、協商共治、開放共享”的順豐工會治理模式,主要做法如下:
(一)狠抓融合共建,筑牢新就業群體勞動關系治
理之基。順豐集團工會主動適應新形勢下平臺企業勞動關系發展新變化,通過推動全網融合共建,在建會入會、服務陣地、民主管理制度等方面持續發力,為企業構建和諧勞動關系筑牢治理之基。一是堅持黨建工建融合,推動企業工會組織全網覆蓋。面對快遞企業工會組建普遍存在行政不理解、職工沒意愿、人員分散流動大的“三大難題”,順豐工會積極爭取集團黨委的支持,強化黨建引領,積極推動黨工融合共建,實現了集團所有成立黨組織的分公司同步成立工會組織,部分工會主席由黨組織負責人兼任,對表現優秀的工會積極分子優先推薦入黨。二是堅持職工會員融合,推動全體職工加入工會組織。順豐堅持“來了就是順豐人”的服務理念,快遞員只要穿上順豐工衣,就是順豐的員工,享受一致的工會服務,組織動員他們加入順豐工會,最大限度地把分散在約2萬個快遞網站點的63.4萬名員工吸引過來、組織起來、穩固下來。截至2021年10月底,順豐2021年新入會會員超過20萬人,會員總數已超過45萬人。三是堅持服務陣地融合,增強全網站點組織服務能力。順豐工會推動網上工會與實體化站點融合共建,在一線網站點開展“會站家”服務陣地一體化建設試點,建成“會站家”一體化服務站點共計636個。同時,研發建設“互聯網+”工會開放服務平臺,推出“順豐工會”微信公眾號,設立“服務大廳”“繽紛活動”“工會代表”等15個服務項目,擁有工會粉絲達52萬人。目前,順豐工會各項業務都能在網上開展,職工有什么樣的訴求都可在網上表達、網上辦理,順豐網上工會已經成為快遞員離不開、可信賴、能依靠的“職工之家”。四是堅持工作制度融合,構建勞動關系治理制度體系。順豐工會堅持以職工代表大會制度、企務公開制度、職工董事制度、職工監事制度等企業民主管理制度為重要抓手,主動把工會工作融入企業日常業務發展,注重工會日常管理制度與企業行政管理制度相銜接,使企業工會管理制度能夠在全網站點真正落地生效。目前,順豐工會已經形成了31項完備的管理制度及其配套工作指引,有效保障了日常工會業務的規范運行,積極維護企業勞動關系的和諧穩定。
(二)突出協商共治,不斷創新新就業群體勞動關系治理新機制
針對公司新就業形態工作人員流動性大,就業群體利益訴求多元、日常管理與服務困難,順豐工會堅持創新職工參與機制、訴求表達機制、矛盾糾紛處理機制及工會代表制度,積極推進協商共治,有效引導快遞員參與,為構建企業和諧勞動關系搭建協商共治平臺。一是創新一線職工參與機制,積極引導快遞員參與協商共治。順豐工會把創新職工參與機制作為企業勞動關系治理的基礎性工作,通過多種溝通渠道建立與完善員工聲音收集平臺,暢通線上線下參與通道,深入開展“3+1服務標準升級”“0拋扔”“助力新員工保有”等活動,積極引導快遞員參與企業事務協商共治,有效推動公司業務件量提升,主動助力企業發展,快遞員在公司發展中真正唱主角。截至2021年10月,工會代表助力氛圍提升、助力業務增收、助力員工保有等“三助力”服務次數達116萬人次。二是創新網上訴求表達機制,積極引導快遞員“有話好好說、有事好商量”。順豐工會積極搭建工會熱線、工會官微、工會代表、走訪談心、直通車調研等五大職工溝通平臺,通過多種渠道收集職工聲音,創新網上訴求表達機制,及時回應職工呼聲、解決職工難題、維護職工合法權益。如工會設立員工關懷熱線中心,開通24小時工會熱線,實現7×24小時全天候服務;通過工會官方微信公眾號,忙碌的快遞員實現了隨時隨地參與,線上線下表達個性化訴求;每月還定期直接向全體員工發出調研問卷,收集問題與建議,工會每月處理職工訴求解決率達98%以上。三是創新矛盾糾紛調處機制,努力把不和諧因素消除在萌芽狀態。順豐工會堅持直面新生代員工復雜的利益訴求,高舉協商共治旗幟,圍繞職工利益訴求開展協商對話,創新矛盾糾紛調處機制,成立勞動爭議調解中心,發布了《勞動爭議調解操作指引》,努力做到矛盾不上交、糾紛不出站,真正把不和諧因素消除在萌芽狀態。2021年以來,順豐工會共處理勞動調解爭議約300起,其中集團工會通過線上線下形式直接參與調解12起勞動矛盾爭議。四是創新順豐工會代表制度,切實依靠職工群眾開展協商共治。順豐工會堅持依靠職工群眾,創建了順豐工會代表制度,2萬多兼職工會代表認真當好企業工會工作的組織員和宣傳員、職工群眾的服務員、和諧關系的協調員及職工技能提升的教練員。截至2021年10月,順豐工會代表直接發展的會員達8.4萬人,累計開展各類職工服務228萬余次,其中愛心服務總次數120萬余次,慰問關懷職工8萬次,經工會代表調處的員工訴求達到4.1萬起,工會代表已成為企業和諧勞動關系的“潤滑劑”和“穩定器”。