公共管理基礎全文(5篇)

關鍵詞：農村；公共管理；問題；優化建議；鄉村振興

一、鄉村振興戰略與農村公共管理

（一）鄉村振興戰略在黨的報告中提出了鄉村振興戰略，鄉村振興戰略的提出對解決我國“三農”問題具有重大的歷史意義，是建設美麗中國的關鍵舉措，是傳承中華優秀傳統文化的有效途徑，是實現全體人民共同富裕的必然選擇。同時，農村地區是我國全面脫貧攻堅的主要戰場，因此鄉村振興戰略也是全面建成小康社會全局的重要環節。鄉村振興戰略實施以來，我國農村發展取得的成就有目共睹，但是在文化建設、教育制度、社會保障等方面的公共服務提供依然有待提高。在許多地方還出現了物質生活水平不斷提高，但教育、衛生、醫療、社保等方面的公共服務水平較低甚至缺位的情況。這些情況的發生都阻礙了鄉村振興戰略的推進，因此要真正地實現鄉村振興，必須先要提高農村公共管理水平，提高農村公共產品和公共服務的供給。

（二）農村公共管理及其主要任務農村公共管理主要是指農村基層政府以及其他非政府組織依照法律、法規、村規民約來管理和規范各類農村事務，合理分配農村集體土地的使用權及其他農村公共資源，提供公共產品和公共服務的活動。農村公共管理是我國開展基層工作的重要手段，但是農村公共管理較其他的公共管理情況更加復雜、難度也更大、任務也更加艱巨。隨著鄉村振興戰略的實施，農村的基礎設施建設在不斷完善，農民的生活水平也在不斷提高，但是相對于城鎮來說還有不小的差距，農村公共管理的任務也在不斷加重。目前，我國農村公共管理的主要任務是：大力加強農村公共設施建設，突出發展文化、教育、醫療、社保等公共事業，讓廣大農民能夠共享改革紅利，從而進一步維護農村的穩定、化解農民之間的矛盾、加快農村經濟的發展、提高農民的精神生活水平、改變農村生產生活條件和整體面貌。

（三）農村公共管理對鄉村振興戰略的意義農村公共管理作為鄉村振興戰略實施的重要手段，直接影響著鄉村振興戰略實施取得的成果。鄉村振興戰略的實施與農村公共管理關系密切，提高農村公共管理水平有助于農村文化發展、教育改革、建立完善的農村社會保障體系，是推進鄉村振興戰略的有效手段。由此可見，解決好目前農村公共管理遇到的實際問題，構建出一套既符合我國農村實際情況，又能保障農民切身利益的農村公共管理體系迫在眉睫。

二、農村公共管理中存在的問題

隨著鄉村振興戰略的推進，目前我國農村的基礎設施建設已經頗見成效，但部分農村地區的公共管理水平依然有待提高。由于農村具體條件的特殊性，導致農村公共管理會受到許多因素的影響，比如物質條件水平、傳統風俗習慣、文化教育水平、宗教信仰等都會在不同程度上滲透到農村公共管理的管理活動中，加大了農村公共管理難度。本文主要對農村公共管理目前存在的問題進行簡要分析，從而尋求解決這些問題的對策。通過對大量文獻的閱讀以及自身對于農村公共管理的了解，發現目前農村公共管理主要可以歸納出以下幾點問題。

摘要：新農村建設視角下，廣大農村公共管理體系建設取得了顯著成就，但城鄉二元發展的遺留問題仍給新農村建設造成不同程度的負面影響，體現在公共管理法律支持體系建設不完善、資源投入系統均衡性與針對性有限等方面。因此，新時期優化農村公共管理體系建設不僅要加快法律支持體系建設，夯實依法治理基礎，也要實事求是、因地制宜地提高資源投入系統的均衡性與針對性，加強教育培訓，提高管理人員隊伍的整體素質。

關鍵詞：新農村建設；農村；公共管理；體系

“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題”。在堅持農業農村優先發展的戰略中，產業興旺固然是直接左右廣大鄉村人口生活水平的核心因素，而公共治理是決定農業產業化、科學化、現代化發展的關鍵。建設新農村不僅要大幅增加鄉村人口的物質收入，還要建設生態宜居、鄉風文明的鄉村生活環境，全力推動鄉村公共治理水平加速發展。

1新農村建設視角下農村公共管理體系建設成就

1.1各項基礎設施建設水平大幅提升

隨著新農村建設進程的不斷加快，廣大鄉村地區的公共管理體系建設發生了前所未有的變化，其中最顯著的是各項基礎設施建設水平的大幅提升。例如許多偏遠鄉村和山村基本實現了通水、通電，改變了千百年來農村地區只能挑水吃、煤油燈照明的陳舊落后面貌。即便是在少數極端貧困地區，政府也通過易地搬遷的方式重新安置，使這些地區的村民從此過上衣食無憂的新生活。經過數10年基礎設施建設，廣大農村地區已基本實現了路路通和村村通，也就是實現了道路硬化與通信線路全覆蓋，更有大量鄉村地區實現了互聯網全面普及。

1.2政策性投入持續增加，夯實公共管理基礎

摘要：我國經濟發展步伐不斷加快，新農村經濟建設成為我國目前經濟建設的重點。新農村建設工作中，公共管理效率低下、管理人才欠缺、管理體制不健全等問題是新農村經濟建設的阻礙。對目前我國新農村經濟建設中公共管理的困境提出建議，以保證新農村經濟建設發展。

關鍵詞：新農村；經濟建設；公共管理；困境

鄉村振興戰略要求加強新農村建設，其中公共管理是保證農村經濟建設的基礎。作為新農村經濟建設的重要一環，農村公共事業管理服務仍是新農村經濟建設的“軟肋”，采取有效措施提升公共管理質量，才能保障農民的利益，提升農民幸福指數。在新農村建設中，公共管理主要指對農村居民的合法利益及農村的社會事物進行管理，涵蓋農村衛生、文化、教育、社會環境、交通等內容，公共事業管理服務改革比較復雜、難度較高，只有通過協調各部門的管理職能，統一農村公共管理事業，才能使新農村建設取得成就，煥發新的生機。

1新農村經濟建設中公共管理的意義

當前大部分農村距離城市較遠，交通不便，生活觀念、消費水平及文化教育等方面落后于城市地區。就目前情況而言，多數農村的公共管理職能不健全，尤其是醫療衛生、教育文化和交通等事務缺乏完善的管理體系。加上基礎設施陳舊，農村地區的居民很難享受到優質的公共管理服務，如果不能解決目前公共管理的困境，會影響農民的生活質量，農村的經濟水平也無法提高。在新農村建設中，必須將公共管理放在重要地位，加強對農民合法權益的保護，有效推動農村經濟發展。新農村經濟建設是一項長期而艱巨的工程，需要社會各界力量的積極參與，政府、市場、農村需要合力承擔公共管理職責，構建以政府為引導者、市場為運作者、農民為主要參與者的公共管理模式，在考慮農村經濟社會發展水平和群眾的實際需求之上，構建公共管理服務體系。當前國家對農村公共事業的投入主要側重于生態環境方面，對于農村地區人民生活性公共基礎設施的投資尚不完善，城市化投資傾向會產生消極影響。農村基層管理部門和廣大人民群眾需要意識到公共管理的積極意義，通過整合各方面的政策，立足于農村特色農業、精品農業，提升農民收入水平，抓住新農村發展脈搏，整合農村各類基礎設施，實現農村現代化發展。

2目前農村地區經濟建設中公共管理的困境

2.1政府職能不清

摘要：隨著改革開放的實施，我國的市場經濟體制發生了改變，社會對公共管理人才的培養有著新要求，在此發展背景下，公共管理類專業人才培養路徑需要進行優化，全面提高我國公共管理人才的綜合水平，隨著我國政府職能的轉變，對公共管理工作的開展提出了新的挑戰，從事公共管理工作的人才需要具有高水準和強烈的責任心，學識淵博、精通專業技能。本文探討了公共管理專業人才培養過程中所存在的問題，并結合當前我國的發展情況提出了相應的解決方案，以市場需求為主導，創新理念為基礎，健全合作人才培養模式，建設具有我國特色的公共管理人才培養渠道。

關鍵詞：公共管理專業；人才培養；問題探究；解決對策

隨著我國社會改革的不斷深入，市場經濟得到了有效發展，自從我國加入國際貿易組織之后，公共管理工作的開展需要遵循國際性貿易規則，助力國際貿易的發展，減少國內政府對經濟市場的管理，對傳統的政治體制改革進行優化，轉變政府職能。21世紀公共管理人才，需要具有一定的組織能力和領導能力，在不同的行業中發揮出大學生所具有的帶頭作用，運用所學到的專業知識進行工作輻射，全面推動我國社會的進步和經濟的發展，探索全新的人才培養路徑。

一、公共管理專業人才培養問題

（一）專業設置不規范

公共管理類學科，是在我國各大高校衍生出的新興專業，目的是助力國家市場經濟發展，解決當前的就業問題，很多高校都在公共管理專業進行擴招，但是，高校嚴重缺乏公共管理專業相關的師資團隊，教學平臺的建立也處于初步階段，只是結合傳統的教學基礎進行設定，融合了經濟學、社會學、政治學等多種學科的教學內容，從而導致高校公共管理專業發展方向尚不明確。例如：師范學院的公共事業管理專業就業偏向教育管理，醫學院校的公共事業管理專業就業偏向衛生健康管理，農業院校的公共事業管理專業就業向農村經濟管理等等，公共管理的人才培養目標缺少鮮明的特色，將公共管理規劃到管理類學科中，讓人才培養方向存在多樣化的特點，不利于公共管理專業學生的就業，社會對管理專業人才的需求得不到滿足。

（二）與社會需求不符

［摘要］文章分析了公共管理類專業實踐教學基地建設的重要性以及功能需求，研究公共管理類專業實踐教學基地的功能，最后提出相應的建議，希望可以助力該項工作高質量完成，為相關工作人員提供經驗參考。

［關鍵詞］公共管理類；實踐教學基地；建設模式

在我國的建設與發展中，教育事業占有極為重要的地位。通過教育事業可以有效提高全民綜合素質，實現人才培養的需求，在全社會營造一種良好的學習氛圍，從而為社會主義建設事業提供源源不斷的人才。公共管理類專業同樣是教育事業當中重要的學科內容，可以為社會培養出更多公共管理類專業人才，以此滿足社會發展對于人才的迫切需求，提高社會的發展效率。為了有效提高公共管理類專業教育工作的水平，需要建設相關的實踐教學基地，以此確保公共管理類專業實踐教學能夠井然有序地開展，從而達到培養專業人才的目的。

一、公共管理類專業實踐教學基地建設的重要性

對公共管理類專業學科教學來說，可以為社會的建設與發展培養出更多管理方面的人才，從而滿足社會對公共管理專業領域的人才需求，助力社會的穩步發展。在公共管理類專業學科教學中，由于其所涉及的知識內容較多，教學存在一定難度，學生對學習內容容易遺忘，造成學科教學質量較差、效率不足，這顯然不利于我國教育事業的蓬勃發展。為了有效提高公共管理類專業學科教學工作的質量，強化教育工作的效率，提高公共管理類專業教學的成效，需要建設公共管理類專業教學實踐基地，以此確保學生能夠將理論知識付諸實踐，這樣才能加深學生對于公共管理類專業知識點的理解，確保學生的學習效率得到提升[1]。同時在實踐教學基地中，教師也可以在實踐過程中發現理論知識與實踐之間的差異性，以便于后續學生通過自身的努力平衡二者之間的差異，這有利于學生學科綜合能力的提升，形成良好的公共管理專業能力，提高教學工作的成效以及質量，從而滿足社會建設與發展對于人才的迫切需求；所以需要充分重視公共管理類專業實踐教學基地建設，提高對于該項工作的重視程度，強化對于該項工作的投入，以此確保公共管理類教學工作的順利進行。

二、公共管理類專業實踐教學基地建設的需求分析

在建設公共管理類專業實踐教學基地時，為了確保該項工作能夠圓滿完成，達到提高教育工作成效的目的，首先需要對公共管理類專業實踐教學基地的建設需求進行分析。只有在充分明確需求的前提下才能確保建設工作井然有序地開展，全方位滿足公共管理類專業實踐教學的需求，為整體教學工作質量的提升奠定堅實的基礎。第一，課內知識學習需求。對公共管理類專業實踐教學基地來說，其主要服務職能是為教師的教學以及學生的學習提供相應的學習場所，為公共管理類專業教學工作的高質量開展提供基礎條件。首先，要助力學生完成課內知識的學習，幫助學生夯實課內基礎知識，在完成基礎知識學習的前提下對于學科知識點進行深入探究與思考，強化學生的學習效果，提高學習的質量與效率。在此期間，公共管理類專業實踐教學基地需要為學生的課內學習配備相應的配套基礎設施，滿足教師教學的需要以及學生學習需求，同時還要考量到教師在實際教學工作開展期間所需要的相應教學條件，幫助教師采取多元化教學措施完成整個教學過程，這樣才能確保公共管理類專業學科教學工作有條不紊地進行。第二，教學實踐需求。在公共管理類專業學科教學當中，建設實踐教學基地還需要充分滿足教學實踐的需求，這樣才能全方位保證公共管理類專業學科教學工作水平得到提升，強化教學工作的質量以及效率，確保在教師的正確引導之下學生可以將理論知識付諸實踐，這樣才能加深學生對于學科知識的理解，強化學生對學科知識點的記憶程度，確保學生的學習取得更加良好的成效。此外，在教學實踐的過程中，能夠使學生強化自身的學科綜合能力，在教師的帶領之下對學科知識進行實踐探究，這樣才能在持續不斷的探究與學習過程中養成良好的職業能力。所以，建設公共管理類專業實踐教學基地需要充分滿足教學實踐的需求，為整個教學過程提供便利的教學實踐基礎，為公共管理類教學工作高質量開展創造條件。第三，師生互動需求。公共管理類專業基地建設還需要充分考慮師生互動的功能需求，全方位滿足公共管理類專業教學的建設需要。在建設的過程當中，需要對師生互動的功能需求進行充分考量，滿足公共管理類專業學科課前、課中以及課下師生之間的互動，這樣才能確保學生與教師之間產生充分的互動，以激發學生的積極性與主動性，確保學生能夠積極加入對學科知識的學習與探究中，充分發揮學生在學科學習中的主觀能動性，這對于教學工作實效性的提升具有極為重要的作用。