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在我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的大背景之下,各地工程建設(shè)遍地開花,如此,對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管,促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、高效性和有效執(zhí)行就刻不容緩。因此,工程建設(shè)項(xiàng)目就呼喚著績效審計(jì)的科學(xué)和高效開展。我們通過對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)過程進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),在工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)的過程中,存在著審計(jì)人員素質(zhì)不高、工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)資料來源存在問題、工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)制度不全面等問題,這些問題的存在嚴(yán)重地影響著工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)的結(jié)果,使得工程建設(shè)項(xiàng)目績效不高等。因此,我們需要在對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)中問題進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的提升策略,最終促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)效果的良好實(shí)現(xiàn)。
一、工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)中存在的問題
(一)工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員素質(zhì)不高
工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員的素質(zhì)直接關(guān)系著審計(jì)的內(nèi)容、審計(jì)的效率以及審計(jì)的結(jié)果,一個(gè)擁有著良好素質(zhì)的工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員能夠?qū)こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面、高效的審計(jì),快速地發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目中存在的問題,有利于其存在問題的進(jìn)一步解決。審計(jì)人員的素質(zhì)主要表現(xiàn)在對(duì)審計(jì)專業(yè)知識(shí)的掌握上面、工程審計(jì)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)積累上以及敏銳的洞察力上面,只有具備了這些能力和素質(zhì)審計(jì)人員才能夠在進(jìn)行工程項(xiàng)目審計(jì)的過程中完成審計(jì)目標(biāo)。而一個(gè)素質(zhì)不高的工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員,其審計(jì)知識(shí)掌握的情況比較單一,不能夠在立項(xiàng)、概算編制依據(jù)合同招標(biāo)等方面綜合整理現(xiàn)有的材料并且進(jìn)行相應(yīng)的審計(jì),或者是在審計(jì)的過程中容易出現(xiàn)各種漏洞,審計(jì)效率不高。審計(jì)人員素質(zhì)不高是直接導(dǎo)致審計(jì)的效率不高,難以實(shí)現(xiàn)審計(jì)的目標(biāo)。
(二)工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)資料存在問題
工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)資料決定著工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)的結(jié)果,績效審計(jì)資料的全面性、真實(shí)性以及可靠性等都影響著工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過我們對(duì)一些工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)的資料來源進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),其資料來源主要存在著以下兩個(gè)方面的問題:首先,工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)資料來源于被審計(jì)方。這是工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)過程中存在的最大問題,由于審計(jì)資料來源于被審計(jì)方,因而資料的可靠性不高,極易產(chǎn)生審計(jì)結(jié)果與項(xiàng)目實(shí)際狀況不符的現(xiàn)象。其次,工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)資料不健全。在很多工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)的過程中,由于被審計(jì)方不配合提供相關(guān)真實(shí)審計(jì)資料、審計(jì)資料真實(shí)性核查較為困難以及審計(jì)資料的提取難度較高等,所以很多工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)可靠性資料較為缺乏,導(dǎo)致績效審計(jì)行為難以正常進(jìn)行,難以對(duì)被審計(jì)單位形成有效的監(jiān)督。
(三)工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)制度不健全
摘要:電力工程建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)注重成本管理的項(xiàng)目,也是基本的建設(shè)項(xiàng)目,有著涉及金額較多、涉及面廣,以及所需要的時(shí)間較長等特點(diǎn)。本文簡要介紹了電力工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)方面的內(nèi)容,并從項(xiàng)目造價(jià)核算、對(duì)電力工程各項(xiàng)開支的審計(jì)、對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行中的補(bǔ)償審計(jì)、對(duì)工程項(xiàng)目利息的審計(jì)、認(rèn)真查看監(jiān)督施工幾個(gè)方面闡釋了電力工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的主要內(nèi)容,并提出在審計(jì)中要注意財(cái)物管理方面的內(nèi)容。
關(guān)鍵詞:電力建設(shè);竣工決算;審計(jì)
電力工程建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)注重成本管理的項(xiàng)目,也是基本的建設(shè)項(xiàng)目。相對(duì)于其他的項(xiàng)目工程來說,有著涉及金額較多、涉及面廣,以及所需要的時(shí)間較長等特點(diǎn),并且有著極強(qiáng)的技術(shù)含量和要求。加強(qiáng)電力工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的審計(jì),對(duì)于控制電力工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的控制,都具有非常重要的作用。在電力工程建設(shè)竣工項(xiàng)目決算審計(jì)中,要特別注意決算質(zhì)量、主要建設(shè)材料價(jià)格、決算審計(jì)時(shí)間等因素,因?yàn)檫@些內(nèi)容不僅影響到?jīng)Q算的誤差,還影響到項(xiàng)目的進(jìn)度推進(jìn)、質(zhì)量保障,以及項(xiàng)目所能取得的經(jīng)濟(jì)效益等。所以,做好電力工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)工作,才能確保工程項(xiàng)目的利益最大化。
1電力工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)
電力工程項(xiàng)目一般都是投資大、涉及范圍廣而且時(shí)間跨度較長的工程。加強(qiáng)對(duì)工程的成本管理,在工程預(yù)算決算和竣工后進(jìn)行審計(jì)工作,是加強(qiáng)工程項(xiàng)目有效管理和跟蹤分析的重要活動(dòng)。在電力工程竣工階段,對(duì)決算進(jìn)行審計(jì),在電力基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上進(jìn)行審計(jì)編計(jì),不僅是本次工程的一次總結(jié)性文件,還是建立以后核算標(biāo)準(zhǔn),正確核定公司新增固定資產(chǎn)價(jià)值等方面的重要依據(jù)材料。
1.1電力工程竣工審計(jì)的編纂要以國家和行業(yè)的法規(guī)為依據(jù)
不同行業(yè)都有不同行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,電力工程竣工決算審計(jì)的編纂,也要符合國家的法律法規(guī)以及行業(yè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。只有建立在法律和行業(yè)規(guī)則之內(nèi)的審計(jì),才具有參考價(jià)值和指導(dǎo)意義。審計(jì)的目的是為了進(jìn)一步地提高電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量,使項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)真實(shí)、公正、公開的目的。所以,電力工程竣工審計(jì)的編纂,要尊重獨(dú)立、公正、客觀等原則,維護(hù)企業(yè)的權(quán)利,滿足企業(yè)的招標(biāo)要求,做到實(shí)事求是,客觀公正的效果。
一、當(dāng)下我國工程建設(shè)中所存在的問題
監(jiān)管力量不足對(duì)于工程建設(shè)影響同樣明顯,其中最為嚴(yán)重情況就是施工現(xiàn)場監(jiān)管不到位。這種缺失導(dǎo)致一些工程項(xiàng)目沒有監(jiān)理或者相關(guān)監(jiān)理不負(fù)責(zé)任,工程單位施工單位因此可以隨意更改施工計(jì)劃流程方案等,從而影響了最終,工程建設(shè)正常執(zhí)行,同時(shí)也影響了相關(guān)審計(jì)工作開展。
二、工程建設(shè)管理中投資審計(jì)改進(jìn)建議
很多相關(guān)工程建設(shè)單位已經(jīng)逐步意識(shí)到審計(jì)工作對(duì)于工程建設(shè)管理重要性,并采取一系列積極措施,對(duì)工程建設(shè)管理中投資審計(jì)工作進(jìn)行加強(qiáng),保證工程質(zhì)量。2011年,隨著審計(jì)署頒布《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》,使得相關(guān)監(jiān)管工作法律依據(jù)變得更加完善,從而促進(jìn)了審計(jì)工作進(jìn)一步發(fā)展。工程建設(shè)管理中,投資審計(jì)相關(guān)改進(jìn)建議主要包括:加大立法、加強(qiáng)監(jiān)督、建立機(jī)制。
(一)加大立法
法律制度是長期以來困擾我國許多行業(yè)發(fā)展重要問題。完善的法律法規(guī)可以為相關(guān)行業(yè)提供有效保障,是相關(guān)工作可以在法律的架構(gòu)下開展。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目而言,地方和國家應(yīng)積極頒布相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn),使相關(guān)審計(jì)工作可以有法可依,有法必依。近幾年,各級(jí)政府已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到這一問題,了一系列法律,包括《招投標(biāo)法》、《合同法》、《建筑法》等。通過這些法律,促進(jìn)了我國社會(huì)主義法制建設(shè),同時(shí)方便了審計(jì)工作開展。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督
摘要:電力工程建設(shè)項(xiàng)目竣工計(jì)算審計(jì)是在電力企業(yè)運(yùn)行中占據(jù)著重要的地位和作用,是一項(xiàng)極為復(fù)雜且艱巨的工作,高素質(zhì)的審計(jì)人員是推動(dòng)電力工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)實(shí)現(xiàn)高效性的關(guān)鍵性因素,這就要求審計(jì)人員要熟悉把握法律法規(guī)政策,同時(shí)能把握項(xiàng)目工程的審計(jì)工作的內(nèi)容。通過實(shí)地考察來實(shí)事求是地保障審計(jì)結(jié)果的精準(zhǔn)性,真實(shí)地反映工程項(xiàng)目的投資情況。本文對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)進(jìn)行有效的分析與探討,實(shí)現(xiàn)建筑公司對(duì)項(xiàng)目工程的規(guī)范管理,提升電力工程的整體質(zhì)量,切實(shí)保障人民和國家的根本利益。
關(guān)鍵詞:電力工程;建筑項(xiàng)目;決算審計(jì)
1電力工程建筑項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的重要性
對(duì)于電力企業(yè)來說,如何有效的節(jié)約電力工程的資金投入成本,保障電力工程的質(zhì)量安全并順利完成各項(xiàng)任務(wù)是及其關(guān)鍵的。但是,在實(shí)際的項(xiàng)目竣工審計(jì)工作執(zhí)行的過程中,依舊存在很多利益方面的矛盾,具體體現(xiàn)在國家利益、集體利益、個(gè)人利益三者之間的矛盾,此外,還受不良思想和作風(fēng)的不利影響,也會(huì)極大影響電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,并造成不可估量的損失。部分工程監(jiān)管人員由于沒有嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管制度,導(dǎo)致貪污腐敗的現(xiàn)象出現(xiàn)。其次,部分電力工程施工單位的工作人員為了謀取個(gè)人的利益,往往會(huì)選擇一些廉價(jià)性能不高的電力材料從中獲取私利,從而導(dǎo)致電力工程出現(xiàn)安全隱患的現(xiàn)象,給電力企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,不利于社會(huì)和人民群眾的和諧穩(wěn)定發(fā)展。因此,電力工程建筑項(xiàng)目竣工決算審計(jì)工作能夠有效地避免這些紕漏問題,可以保證電力企業(yè)能夠有效把握電力施工材料的進(jìn)貨渠道,加強(qiáng)對(duì)施工單位企業(yè)的監(jiān)督管理,并保障電力施工各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范合理地進(jìn)行,并確保施工過程按照嚴(yán)格的施工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,規(guī)避企業(yè)資金的流失,有效提高電力工程的整體質(zhì)量。
2電力工程建筑項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的要點(diǎn)
2.1對(duì)工程決算項(xiàng)目仔細(xì)核對(duì),并親自現(xiàn)場進(jìn)行核查
電力工程建筑項(xiàng)目竣工決算審計(jì)工作內(nèi)容涉及多個(gè)方面,包括建筑工程的籌建到竣工的整個(gè)過程。包括項(xiàng)目的資金來源、資金的使用情況、施工材料的供應(yīng)、價(jià)格的調(diào)整、設(shè)計(jì)圖紙的更改以及工期天數(shù)要求等方面。因此,要實(shí)現(xiàn)電力工程建筑項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)的科學(xué)合理,就需要審計(jì)人員進(jìn)行建筑現(xiàn)場的實(shí)地考察,對(duì)于調(diào)查結(jié)果進(jìn)行多方面細(xì)致的核實(shí)與核算,并且對(duì)建筑現(xiàn)場存在安全隱患的電力工程進(jìn)行有效的排查,這樣才能充分對(duì)電力工程建筑項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理,并實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的高效性、準(zhǔn)確性,并有效保障電力工程建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益最大化。
摘要:電力工程建設(shè)項(xiàng)目關(guān)系到國計(jì)民生問題,是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活的重要保障,一般涉及資金量大,周期長,極容易滋生腐敗問題。嚴(yán)格遵循工程建設(shè)招投標(biāo)規(guī)定,是保障工程建設(shè)質(zhì)量和投資效率的重要保證。本文從招投標(biāo)審計(jì)監(jiān)督的必要性和當(dāng)前招投標(biāo)審計(jì)和監(jiān)督工作的問題分析入手,提出了加強(qiáng)招投標(biāo)審計(jì)和監(jiān)督工作的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:電力工程建設(shè)項(xiàng)目;審計(jì);監(jiān)督;責(zé)任意識(shí)
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,對(duì)涉及公共利益和公共安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施、投資主體為國家以及國際組織或者外國政府貸款或援助的項(xiàng)目,必須進(jìn)行招投標(biāo),這是對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)最明確的要求。一般這些工程建設(shè)項(xiàng)目涉及資金量較大,工程建設(shè)周期較長,容易產(chǎn)生問題。招投標(biāo)環(huán)節(jié)是工程建設(shè)項(xiàng)目中的首要環(huán)節(jié),如果招投標(biāo)環(huán)節(jié)出了問題,工程建設(shè)項(xiàng)目極易出現(xiàn)問題。隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,國家在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的建設(shè)和投資力度不斷加大,尤其是像電力工程建設(shè)行業(yè),每年的工程項(xiàng)目較多,工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)出現(xiàn)的問題愈發(fā)復(fù)雜和隱蔽,如何加強(qiáng)在電力工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)的審計(jì)和監(jiān)督,是本文要討論的問題。
一、加強(qiáng)電力工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)審計(jì)和監(jiān)督的重要性
《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》等文件要求,加強(qiáng)對(duì)重大物資采購和工程的審計(jì)和監(jiān)督。一方面,重大物資采購和工程涉及面廣,關(guān)系著國計(jì)民生,容不得問題出現(xiàn),必須確保萬無一失;另一方面,涉及的資金量大,容易滋生腐敗問題,產(chǎn)生工程質(zhì)量問題等。加強(qiáng)招投標(biāo)審計(jì)和監(jiān)督是電力工程建設(shè)全程審計(jì)的重要組成部分,對(duì)工程建設(shè)有重要意義。
1.提升電力工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量
電力工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)審計(jì)和監(jiān)督,是工程建設(shè)項(xiàng)目全程審計(jì)的首要環(huán)節(jié),能夠確保招投標(biāo)環(huán)節(jié)合規(guī)合法,為項(xiàng)目提供合理的成本預(yù)算,明晰電力工程建設(shè)項(xiàng)目的各種構(gòu)成元素,從而有利于業(yè)主方資源調(diào)配和采購,確保電力工程建設(shè)項(xiàng)目的施工建設(shè)時(shí)間和質(zhì)量。