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(一)
一、當前建筑工程監理工作中存在的問題
1.1工程監理人員的綜合素質有待于進一步提高
目前,我國工程項目的監理人員之前大多從事施工、設計和勘察等相關行業,只經過簡短的培訓就上崗,有些還是應屆畢業生或轉行來做監理的,所以對監理的理解并不深刻,甚至只停留在表面,對監理工作的程序也不甚了解,甚至只將工程監理認同為安全和質量的監督。所以,工程監理人員的綜合素質普遍較低,缺乏工程技術、管理、經濟以及法律方面的相關知識。另一方面,監理工程師隊伍也缺少較高、較全素質的專業人才。這些因素在很大程度上阻礙了工程監理的智能化、規范化和實時性,導致了工程監理未能達成“三控、二管、一協調”,也嚴重影響了工程監理行業的健康發展。
1.2建筑工程監理工作缺乏規范化的制度
當前我國的建筑工程質量管理,過分的強調了監理的效用,導致了工程監理企業的業務職能過于單一化,造成其工作范圍僅局限于管理施工質量,卻缺乏對項目設計階段、決策策劃、合同管理、項目運營以及工期控制的監理,這也阻礙了監理行業的全方面健康發展,未達到全方位、全過程的控制。
1.3建筑工程監理單位難以完全實現其職能
摘要:在當前建筑市場日益規范的新形勢下,對工程監理工作提出更高的要求。當前我國建筑工程監理工作中存在許多不足之處,這對我國建筑行業整體管理水平的提升起到了較大的阻礙。本文對目前工程監理存在的主要問題進行了分析,并進一步對這些問題的解決措施進行了具體的闡述。
關鍵詞:建筑工程;工程監理;主要問題;解決措施
近年來我國工程監理行業發展的速度較快,而且在國民經濟建設中發揮著越來越重要的作用。而且隨著工程監理制度的不斷完善,為工程造價的降低及工程質量提高做出了積極的貢獻。當前我國建筑工程監理制度自實施以來取得了較好的成效,但我們也應該看到當前監理市場中存在的一些問題,需要采取切實可行的措施對其進行解決,更好的推動建筑工程監理工作的順利開展。
1目前工程監理存在的主要問題
1.1工程監理的法律、法規不夠完善。建筑工程監理制度在我國實行已有二十多年的時間,當前已實現了對工程項目全過程中的管理。特別是在工程設計、施工等階段監理的重要性得以更好的體現出來。但在當前建筑法中對于監理制度的規定只將其限定在了施工階段,大多數監理單位在監理工作中往往只重視質量監理,而且在招標投標相關法律法規中對于監理實施范圍的界定也不全面,從而導致具體實施過程中一些不規范行為及不正當競爭產生。雖然我國在相關建筑法律法規中對監理制度都有所涉及,但還沒有一部專門的工程監理法律法規出臺,這就使工程監理在法律法規方面存在著許多不完善的地方,使其重要作用無法有效的發揮出來。
1.2社會對監理的重視程度不夠。當前很大一部分監理公司對自身的發展缺乏重視,往往為了降低運行成本,在工程項目實施過程中采用項目聘任制,監理人員缺乏穩定性。部分監理公司為了能夠承擔到監理業務,會降低監理收費標準,這就導致監理實際收費過低,不利于監理行業的健康發展。部分監理人員不能嚴格遵循監理工程師職業道德標準,在工作中缺乏責任心和職業道德,從而給整個監理業的形象帶來較大的影響。
1.3工程監理自身的水平和能力有待提高。當前監理工程知識結構和監理隊伍組成上還存在許多不合理的地方。監理人員多為設計和施工單位的退休人員,這部分人員雖然經驗較為豐富,但對新知識接受能力和掌握能力較慢。部分監理人員為在職的工程技術人員改行從事監理工作,由于沒有經過系統的業務培訓,自身監理知識缺乏,從而導致無法勝任監理工作。還有一部分監理人員為新畢業的學生,這部分人員經過系統的專業知識學習,但工作經驗不足。當前工程監理隊伍整體水平都待提升,需要更多的復合型監理人才。
一、建設工程監理制度的現狀
從建設工程監理試點到建設工程監理發展,再到建設工程監理的全面推行,我國建設工程監理經歷了一個快速發展的時代。在良好的發展勢頭下,建設工程監理的范圍逐漸擴大,其監理內容不僅包括了工民建、市政公用等建筑產品,還涵蓋了公路、橋梁、水利建筑以及電力建筑等多種建筑內容,已經實現對整個建筑領域的基本涵蓋。與此同時建設工程監理的法律法規也逐漸完善,使我國建設工程監理已經形成了一種穩步發展的態勢。從另一個方面來看,雖然我國建設工程監理已經取得了一定的成效,但由于其發展時間較短,所以在穩步發展的同時,其存在的一些問題也逐漸的顯露出來。其最主要的問題就是對監理單位的監管力度不夠以及建設工程監理制度還沒有達到“全面性”兩個方面。其中對監理單位的監管力度不夠主要是由于對工程監理企業的資質審批不嚴謹以及對工程監理企業缺乏監管,使得部分工程監理企業沒有承擔風險的能力,一旦出現責任事故,工程監理企業根本沒有能力承擔相應責任和進行賠償。而工程監理制度沒有達到“全面性”,主要是說絕大部分的工程監理活動基本都是從項目施工階段開始實施的,其監理工作重點也主要放在建設項目的實體質量方面,而忽視了建設工程監理在項目可研、設計、試運行等其他建設過程當中的監督作用。
二、完善建設工程監理制度的策略
2.1加強對建設工程監理制度的認識
缺乏對建設工程監理制度的認識,是阻礙建設工程監理制度發展的重要因素,所以想要完善建設工程監理制度,就必須要改變對建設工程監理制度的錯誤認識,明白其在建設項目當中的重要性。這里提出的加強對建設工程監理制度的認識,所說的不僅僅是施工單位,還包括建設工程項目的業主及質量監督結構。因為,正是這三方對建設工程監理制度的錯誤認識,阻礙了建設工程監理制度的發展。首先,建設工程項目的業主認為工程監理制度是為自己服務的,所以工程監理制度的內容必須要按照業主自己的要求來進行服務;其次,很多施工單位仗著自己跟業主方的“特殊關系”并不把監理機構放在眼里,所以對其所提出的要求并不放在心上;再次,質量監督機構認為工程監理取代了自己對建設工程產品的職能,進而忽視了對工程質量的監管。種種錯誤認識的相加,使得建設工程監理處在了監理效果不夠理想,監理意見得不到落實,監理決定得不到實施的尷尬境地,使得近些年豆腐渣工程頻頻出現,當真正出現問題時,責任卻又歸咎于建設工程監理工作不到位,使得工程監理成了工程項目建設當中“費力不討好”的部門。所以,想要完善建設工程監理制度就必須要改變建設工程各方對工程監理的認識,使其真正的發揮出應有的作用,降低工程造價、提高工程質量、減少投資浪費,為我國國民經濟發展提供強有力的推動。
2.2完善建筑市場管理體系
想要真正的完善建設工程監理制度,就必須要先對建筑市場的管理體系進行完善,保證給予完善建筑工程監理制度提供一個良好的環境氛圍。其實,在我國在建筑行業所頒布的法律法規當中與工程監理工作相關的條款還是很多的。但由于市場管理監督機制還比較薄弱,使得建筑工程監理制度并不能很好地對建筑施工工程起到監督和約束的作用。筆者認為想要凈化建筑市場的秩序,使工程監理制度的作用更好的發揮出來,首先就應該做好對建筑工程監理企業的資質審批工作,從源頭上把好工程監理行業質量關,對于資質不夠或申請指標不合格的企業堅決不予審批,對那些違法對不合格監理企業進行資質審批的建設行政主管部門從業人員進行嚴肅處理。其次要加強對工程監理企業的年檢工作,保證工程監理企業的每一項工作行為都能夠規范、合理,形成一種有效的約束機制,對于年檢不合格的企業需責令整改,整改過后仍不符合規定,堅決執行撤銷該公司的工程監理資質,進而保證工程監理行業能夠有一個良好的環境,為完善建設工程監理制度提供保障。
摘要:工程監理可直接影響建設工程施工,為了減少和避免對工程監理造成干擾,我們必須盡量排除可能阻礙企業發展的因素。唯有如此,監理企業的發展前景才會更加廣闊,才能占領整個競爭市場。本文闡述了建設工程包含哪些監理內容,指出了監理企業今后將朝哪個方向發展,然后分析了哪些因素會影響到監理企業,針對監理企業當前的發展形勢提出了筆者的觀點。
關鍵詞:建設工程;監理企業;發展;影響因素
1建設工程監理的內容
建設企業應高度重視工程監理這一環節,結合相關法律并得到有關部門的許可,管理好建設工程材料。我國一直以來都側重于研究建設工程監理,其工作內容主要負責控制整個工程建設,重點管理三個方面并保持協調。三個控制指的是控制投資。工程的實施離不開建設工程監理,為了使工程投資額不超過批準范圍,實施工程監理之前應準確估算出使用人員和材料兩大方面的投資,當然也包括意外投資在內。只有運用正確的方式來才可使投資得以降低,工程質量才能得到保障;控制好進度。監理首先要確定出具體的施工人數,仔細盤查機械設施并進行更換,不同時期提出不同的工作要求且工作內容也不一樣,因此要結合各個方面,制定相關實施方案,確保工程的完成日期不超出規定期限。控制質量是指監理不僅要對工程投資、工程進度進行控制,還要控制工程的質量。監理是為了可以長時間使用工程,提高其安全性及環保功能,保證其達到工程建設要求。三個管理中最重要的就是合同管理。工程建設必須以合同為準,合同若消失不見,將給工程建設帶來嚴重后果。建設工程應重視安全管理,制定一套與安全管理有關的制度,建筑工程應達到較高質量,這樣才不會威脅到建筑工人的安全。建設工程離不開風險管理。監理要事先預測出建設工程存在哪些風險,提出有效的解決方法,使建設工程保持順暢。一個協調指出工程建設包含了建設單位及各個部門,如承包和實施以及政府等部門。監理應做好部門之間的溝通工作,將一些建議傳達給不同部門,當然監理要求部門之間應保持協調。
2我國監理企業的發展方向
我國想要發展監理行業,難免遇到各種阻礙,經常面臨一些重大挑戰。為了使監理企業明確自身的發展目標,企業應清楚當前的發展方向。由于我國很晚才開始發展監理企業,而發達國家早就對監理行業做出了準確定位,且其已經相當成熟,這點可以為國內的監理企業提供借鑒依據。國內的工程監理不同于其他國家的工程項目模式,經對比之后可知:①按照服務對象的不同工作性質來看,國外主要運用了工程項目模式,而我國采取的是監理,兩種模式針對的都是相同的服務對象,其分別為業主、客戶;②根據作用方面進行劃分,CM實際上就是建筑工程管理的簡稱,其作用是滿足客戶所要求的咨詢服務,以便更好完成項目施工目標。PM指的是項目管理,其作用是使客戶獲取咨詢管理服務,投資項目可當作主要目標。國內監理最基本的就是滿足客戶的服務需求,有效控制工程質量;③以委托性質為準,CM、PM都算得上是客戶本意,但國內監理除了客戶本意之外,政府還需進行強制性委托,若對委托性質進行分析,我國可劃分到強制性委托行列;④委托方式主要分為三種模式,它們具有相同的委托方式,也就是合同的協商與簽訂;⑤具體的服務范圍,CM除了為施工階段提供服務之外,也要服務于設計階段。PM所涉及的服務范圍即為整個項目。國內監理明確指出施工階段即為服務范圍;⑥組織機構,CM由三個部分組成:a.項目承建商;b.管理公司;c.咨詢公司。PM主要包括管理公司、客戶以及咨詢公司等部分組成。監理組織機構僅僅由監理公司組成;⑦CM和PM,包括國內監理等,有著相同的管理人員且其工作依據也一樣。通過進行對比與總結發現,監理企業要不斷轉變當前的項目管理服務,盡可能建設出更好的工程,使其建設水平有所提升,同時使工程質量得到保障,這樣才能獲取最大的投資效益,建筑市場才能保持規范的秩序。
3建設工程監理企業發展的影響因素
[摘要]公路工程建設質量關系到國家利益和人民群眾的利益,隨著國家經濟的快速發展,公路工程建設數量的不斷增加,公路的運輸能力面臨著嚴峻的考驗,因此,必須加強公路交通建設中的監理工作,為保證公路工程質量服務。
[關鍵詞]公路工程監理;交通建設;作用
1公路工程監理對交通建設的意義
1.1公路工程監理能夠控制交通建設工程質量
質量作為公路工程項目中最為核心的因素,任何細節不到位都會造成嚴重的影響,監理單位必須控制質量系統,主要包含有明確工程項目質量目標,制定工程建設質量計劃,編寫質量管理程序文件以及編制質量控制點明細表等。巡視,旁站,監理日志,測量以及試驗等。設計階段監理質量控制任務,保證每個施工階段的質量。施工前期需要嚴格會審施工圖紙,檢查施工方案,質量控制的相關技術措施,施工材料質量以及機械設備性能等準備工作。施工階段需要對質量進行全程跟蹤,并做好相關記錄。竣工驗收階段需要認真審閱相關的竣工報告,加強對施工檢測數據的檢查,協助業主組織進行竣工驗收,然后編寫工程質量控制分析評估報告。
1.2公路工程監理能夠控制建通建設工程進度
工程進度涉及到業主和施工單位的重大利益,也是施工合同順利執行的核心因素。監理人員在具體工作當中,應該把工程計劃進度和實際工程進度之間的平衡作為控制工程進度和計劃管理的重點內容。公路工程進度監理工作的主要內容有,計劃編制,計劃審核,計劃檢查以及計劃調整。因此,公路工程監理人員應該采取各種有效措施控制好施工進度,這是保證公路工程項目順利完成的重要前提。