個人學(xué)歷提升全文(5篇)

1以市場為導(dǎo)向，服務(wù)行業(yè)與地方

中醫(yī)藥成人教育的轉(zhuǎn)型要遵循中醫(yī)藥繼續(xù)教育規(guī)律，要充分理解、吃透、用足國家有關(guān)政策。非學(xué)歷教育社會化、市場化程度很高，中醫(yī)藥成人教育的轉(zhuǎn)型要以提供高質(zhì)量教育服務(wù)為導(dǎo)向，以提高中醫(yī)藥在職從業(yè)人員職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)為抓手，為促進地方經(jīng)濟建設(shè)、中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展和提高人民健康水平作出貢獻。因此，中醫(yī)藥成人教育要建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要的辦學(xué)機制，增設(shè)社會緊缺的學(xué)科專業(yè)，適度發(fā)展成人本科學(xué)歷教育，強化職業(yè)技能和資格培訓(xùn)，大力發(fā)展大學(xué)后的繼續(xù)教育。中醫(yī)藥成人教育轉(zhuǎn)型既不能等、靠、要，又不能盲目亂轉(zhuǎn)，要切合當(dāng)?shù)貙嶋H，本著為中醫(yī)藥行業(yè)和社會服務(wù)的宗旨，整合高校優(yōu)質(zhì)教育資源，充分利用中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，把發(fā)展戰(zhàn)略重點向農(nóng)村、社區(qū)基層轉(zhuǎn)移，送教上門。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育資源，提供遠程教育服務(wù)，構(gòu)建終身教育服務(wù)平臺。以市場需求為導(dǎo)向，開辟多形式、多渠道、多途徑的辦學(xué)模式，加強與政府、行業(yè)及企事業(yè)單位的合作，大力開展以崗位勝任能力為核心的中醫(yī)藥繼續(xù)教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容強調(diào)學(xué)以致用，結(jié)合工作實際，確保中醫(yī)藥繼續(xù)教育的質(zhì)量和效益。通過中醫(yī)藥繼續(xù)教育服務(wù)，取得行業(yè)主管部門和社會的認可，爭取更多政府和衛(wèi)生主管部門繼續(xù)教育項目。近年來，中醫(yī)藥成人教育也呈現(xiàn)出多樣化學(xué)習(xí)需求的傾向，由于生活質(zhì)量的提高和健康保健意識增強，為了滿足個人的興趣愛好，提高中醫(yī)藥文化修養(yǎng)，達到養(yǎng)生保健的目的，有部分成人學(xué)員有學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識的需求，從終身教育角度講這是將來潛在的學(xué)習(xí)對象和發(fā)展方向，啟示我們從中可以尋求新的教育增長點。為此，我們通過加強與衛(wèi)生行政主管部門的合作，從2005年開始，面向省內(nèi)中醫(yī)藥行業(yè)、縣級醫(yī)療機構(gòu)和農(nóng)村社區(qū)等，開展了幾十項中醫(yī)藥繼續(xù)教育培訓(xùn)項目，培訓(xùn)學(xué)員超過一萬人次。尤其近年來，我校中醫(yī)藥繼續(xù)教育在項目的規(guī)格、數(shù)量等方面都有新的突破，年均獲4～5個國家及省級培訓(xùn)項目。先后承辦了國家中醫(yī)藥管理局繼續(xù)教育“西學(xué)中”、衛(wèi)生部“走進西部”萬名縣級醫(yī)院醫(yī)師培訓(xùn)、江西省縣級中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓(xùn)、中醫(yī)類別全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、中西醫(yī)結(jié)合人才培訓(xùn)、縣級醫(yī)院精神專業(yè)醫(yī)師（護士）骨干師資培訓(xùn)、新錄用衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)、康復(fù)治療師培訓(xùn)等項目。此外，為縣級中醫(yī)院開展了“西醫(yī)人員學(xué)習(xí)中醫(yī)”培訓(xùn)，為江鈴集團等國有大型企業(yè)職工開展中醫(yī)養(yǎng)生講座。

2提高辦學(xué)質(zhì)量，維護良好聲譽

中醫(yī)藥成人教育在轉(zhuǎn)型過程中，不應(yīng)忽視提高學(xué)歷教育質(zhì)量，要注意維護成人教育辦學(xué)的聲譽。近年來成人學(xué)歷教育雖然招生勢頭逐漸減緩，但學(xué)歷教育尤其是?？粕究茖哟卧诋?dāng)前成人高等教育中仍占有舉足輕重的地位，在現(xiàn)階段還有其存在的價值和發(fā)展的空間，人才市場對繼續(xù)提升學(xué)歷文憑還有大量需求。但就我國目前高等成人學(xué)歷教育總體情況來看，其質(zhì)量令人堪憂，甚至已受到社會垢病，成人學(xué)歷教育文憑在人們心目中貶值，社會認可度降低“，含金量”急劇下降。究其原因，主要是一些成人學(xué)歷教育辦學(xué)機構(gòu)辦學(xué)指導(dǎo)思想不端正，管理不規(guī)范，質(zhì)量監(jiān)控乏力，教學(xué)投入嚴重不足。主要表現(xiàn)為下放和轉(zhuǎn)移成人學(xué)歷教育辦學(xué)權(quán)，隨意設(shè)立教學(xué)站點，同時缺乏有效監(jiān)督管理。成人學(xué)歷教育教學(xué)站點良莠不齊，以創(chuàng)收羸利為目的，急功近利。為搶奪生源，常常惡性競爭，違規(guī)招生，淪為招生中介機構(gòu)；為節(jié)省開支，常常出現(xiàn)違規(guī)辦學(xué)，少開課程甚至不開課程，編造成績，變成變相出賣文憑的機構(gòu)。如不及時改變這種現(xiàn)狀，成人高等學(xué)歷教育將自斷生路、自毀前程。因此，我們深刻地認識到，中醫(yī)藥成人教育必須端正辦學(xué)思想，從過去一味強調(diào)擴大招生規(guī)模，轉(zhuǎn)到以提高辦學(xué)質(zhì)量，規(guī)范辦學(xué)行為的軌道上來，在大力發(fā)展非學(xué)歷教育的同時，要穩(wěn)定學(xué)歷教育規(guī)模，加強內(nèi)涵建設(shè)，落實各個教學(xué)環(huán)節(jié)，夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，制定符合成人高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強質(zhì)量監(jiān)控和管理，增加辦學(xué)投入經(jīng)費，解決“函授不函，夜大不夜”的窘境，使之健康、有序、持續(xù)地發(fā)展。實踐中，我們確立了“穩(wěn)定規(guī)模、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色”的辦學(xué)指導(dǎo)思想，在成人教育生源普遍下滑的不利形勢下，主動出擊，采取多項措施，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷教育。為了進一步提高我校學(xué)歷教育質(zhì)量，規(guī)范學(xué)歷教育，啟動實施了《江西中醫(yī)藥大學(xué)本專科繼續(xù)教育質(zhì)量提升計劃》，同時加強對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，落實主要教學(xué)環(huán)節(jié)，組織專業(yè)教師到教學(xué)站點對畢業(yè)生進行實踐環(huán)節(jié)考核、主干課程抽考，起到以考促學(xué)的作用。加強學(xué)生自學(xué)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)，要求任課教師進行自學(xué)指導(dǎo)，為學(xué)生制定自學(xué)計劃、布置批改作業(yè)、答疑解惑。為進一步加強對函授教學(xué)站點的管理工作，完善管理制度，規(guī)范各教學(xué)站點的辦學(xué)行為，我們還制定出臺了《江西中醫(yī)藥大學(xué)成人高等教育教學(xué)站管理辦法（暫行）》，定期召開教學(xué)站點工作會，加強對站點管理人員的培訓(xùn)，提高教學(xué)站點工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。落實教學(xué)站點淘汰制度，培育扶持辦學(xué)條件好、生源好的站點，淘汰辦學(xué)規(guī)模小、招生不規(guī)范、辦學(xué)條件差、教學(xué)管理亂的教學(xué)站點。推進現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)應(yīng)用，全面提升辦學(xué)質(zhì)量和管理水平。此外，為了不斷提高繼續(xù)教育的辦學(xué)質(zhì)量，我們還加強了教育教學(xué)改革的研究，用教育教學(xué)改革的研究成果豐富辦學(xué)實踐。近三年，組織申報立項教育教學(xué)改革項目11項，其中，國家中醫(yī)藥管理局教改項目2項，江西省高等教育改革研究項目4項，江西中醫(yī)藥大學(xué)校級教改項目5項。

3結(jié)語

中醫(yī)藥繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是更新觀念，找準(zhǔn)位置，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)。要穩(wěn)定學(xué)歷文憑教育，提升教學(xué)質(zhì)量；大力發(fā)展非學(xué)歷教育，將其引入市場競爭機制，主動適應(yīng)社會需求，加強與辦學(xué)伙伴的縱橫上下合作與聯(lián)系，立足地方，服務(wù)行業(yè)，重心下移，面向農(nóng)村、社區(qū)基層衛(wèi)生人員，發(fā)揮高校學(xué)科優(yōu)勢，提高社會服務(wù)能力。學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，經(jīng)濟效益與社會效益并重，促進中醫(yī)藥繼續(xù)教育持續(xù)、健康發(fā)展。

作者：游衛(wèi)平 呂黎明 饒淑華 呂宇虹 徐曉英 胡海生 單位：江西中醫(yī)藥大學(xué)

［摘要］本文依據(jù)信息加工理論、建構(gòu)主義理論和人本主義等現(xiàn)代學(xué)習(xí)理論，闡述了現(xiàn)代開放教育下成人學(xué)員的幾種學(xué)習(xí)動機，具體分析了開放教育環(huán)境下成人學(xué)員的基于任務(wù)、學(xué)習(xí)小組協(xié)作和個性化的自主學(xué)習(xí)模式，最后提出了現(xiàn)代教育環(huán)境下自主學(xué)習(xí)管理的要求和對策。

［關(guān)鍵詞］開放教育；自主學(xué)習(xí)；動機；模式

一、對自主學(xué)習(xí)影響較大的學(xué)習(xí)和動機理論

信息加工理論、建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論和人本主義學(xué)習(xí)理論是現(xiàn)代學(xué)習(xí)理論中對自主學(xué)習(xí)影響較大的三種理論。信息加工理論認為自主學(xué)習(xí)的動機來源于自我信念，動機過程與一般的信息過程一樣，經(jīng)過個體在循環(huán)反饋回路中進行加工進而推動、調(diào)節(jié)個體的學(xué)習(xí)，這樣的規(guī)則系統(tǒng)構(gòu)成了自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。建構(gòu)主義強調(diào)學(xué)習(xí)過程中學(xué)習(xí)者的主動性和建構(gòu)性，提出情景、協(xié)作、交流和意義建構(gòu)是學(xué)習(xí)環(huán)境的四大要素等。人本主義者認為，人的學(xué)習(xí)是以自主學(xué)習(xí)潛能的發(fā)揮為基礎(chǔ)的，有自我———主動的自然傾向，學(xué)習(xí)的目的是走向自由（自主）和自我實現(xiàn)。學(xué)習(xí)動機是學(xué)生個體內(nèi)部促使其從事學(xué)習(xí)活動的驅(qū)動過程，它反映個體的某些需要或追求。學(xué)習(xí)動機對于學(xué)員的活動具有引發(fā)、維持和導(dǎo)向作用，還有加強的作用。實踐證明影響學(xué)員自主學(xué)習(xí)能力的重要的因素之一就是學(xué)生的學(xué)習(xí)動機。學(xué)習(xí)動機是一切有效學(xué)習(xí)的起源和動力，正如奧蘇貝爾所說的：“動機與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系是典型的相輔相成的關(guān)系，絕非一種單向性的關(guān)系。”隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展和因特網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)成為一種非常重要的教育模式。網(wǎng)絡(luò)課程承擔(dān)著激發(fā)和維持學(xué)習(xí)動機的使命，學(xué)習(xí)動機強度與學(xué)習(xí)成效關(guān)系呈倒U型曲線，學(xué)習(xí)動機的強弱也直接影響網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的效果。開放教育環(huán)境中的自主學(xué)習(xí)是指學(xué)習(xí)者自行利用網(wǎng)絡(luò)等開放環(huán)境提供的學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)，主動地、有主見地、探索性地運用和調(diào)控自己的元認知、動機和行為來進行網(wǎng)絡(luò)課程的學(xué)習(xí)。

二、現(xiàn)代開放教育環(huán)境下影響學(xué)員自主學(xué)習(xí)的三大動機

現(xiàn)代開放教育環(huán)境下成人學(xué)員學(xué)習(xí)的動機和目的概括起來有三點：一是拿文憑或?qū)W歷，為晉升、進一步深造和改變現(xiàn)有狀況做臺階或打基礎(chǔ)；二是充電，純粹是提升才、學(xué)、識；三是結(jié)交各階層或部門的同學(xué)，聯(lián)絡(luò)感情，拓展自己的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和人脈，為將來辦事方便。對獨立的成人學(xué)員來說，或許是某種動機或幾種動機的綜合。在前幾年的開放教育學(xué)員中，分析下他們的結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有些較明顯的行業(yè)特點。如中國銀行在改制的過程中，借鑒了西方先進的管理模式和制度，制定了分級的崗位經(jīng)理制和相應(yīng)的薪酬制度。在高管等崗位上，或明或暗的有本科等學(xué)歷的制度要求，一方面要求某些崗位需要與一定的學(xué)歷或?qū)W力相適應(yīng)，另一面也是要迅速提高員工的學(xué)歷水平，打造國際一流的學(xué)習(xí)型銀行的需要。像中行等銀行金融機構(gòu)的學(xué)員在金融、會計、法律等專業(yè)的學(xué)員比重較高。政府政策的變化影響著開放教育學(xué)員學(xué)習(xí)的目的，如在地市級公務(wù)員招考中，絕大多數(shù)崗位要求本科學(xué)歷，在這些崗位中不少是國民教育學(xué)歷即可的，并非都是全日制本科學(xué)歷要求的，很多學(xué)員入學(xué)是有志考公務(wù)員的。再如國家司法考試的最低學(xué)歷要求是本科，法律專業(yè)?？茖W(xué)員必須達到本科學(xué)歷，從業(yè)律師、法官等在一定期限也要達到本科學(xué)歷要求。中小學(xué)教師，尤其是小學(xué)教師，評聘高級教師的最低學(xué)歷要求是本科，教育管理專業(yè)就集中了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師，他們一般教齡較長，中級職稱已經(jīng)評定，高級職稱待評。像律師、法官、銀行、證券等從業(yè)人員，他們?nèi)雽W(xué)前本身的素質(zhì)和素養(yǎng)較高，在單位或部門都是骨干或中堅力量，有的甚至是一把手。他們的學(xué)習(xí)硬件環(huán)境較好，思想活躍，見解深刻，社會閱歷豐富，某一方面的專業(yè)知識扎實，只是缺乏本科階段系統(tǒng)的知識結(jié)構(gòu)和框架，還缺少一紙證書或證明。這類學(xué)員的小組協(xié)調(diào)性好，自主學(xué)習(xí)能力強，教師的導(dǎo)學(xué)領(lǐng)會較快，學(xué)習(xí)任務(wù)完成較好。同時在導(dǎo)與學(xué)的過程中，導(dǎo)學(xué)教師從學(xué)員中學(xué)到了寶貴的第一手的實踐經(jīng)驗和一些單位或部門的真實案例，如律師的案件、法官的審判案例、銀行的管理制度等。通過交流，做到了教學(xué)相長，導(dǎo)學(xué)教師能豐富導(dǎo)學(xué)內(nèi)容和材料，學(xué)員學(xué)到些前沿的知識和理論，增強了對實踐工作的理論指導(dǎo)和知識儲備。當(dāng)然在導(dǎo)學(xué)過程中，要求導(dǎo)學(xué)老師的專業(yè)素養(yǎng)較高且有一定的實踐經(jīng)驗，這樣導(dǎo)與學(xué)間才能形成良性互動。

三、現(xiàn)代開放教育環(huán)境下的自主學(xué)習(xí)模式

摘要近年來，成人教育因其生源缺乏、質(zhì)量下滑、發(fā)展乏力，使社會對成人教育的關(guān)注度減弱、認可度下降。在構(gòu)建終身教育以及學(xué)習(xí)型社會的大背景下，成人教育迎來轉(zhuǎn)機。本文通過分析成人高等教育現(xiàn)狀以及全民終身教育下高校成人教育的轉(zhuǎn)型動力和發(fā)展策略。從創(chuàng)新培養(yǎng)目標(biāo)，轉(zhuǎn)變教育觀念，構(gòu)建開放式教育模式，因人施教幾個方面為高校成人教育的發(fā)展方向提出建議，為實現(xiàn)終身教育奠定堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞成人教育；終身教育；轉(zhuǎn)型發(fā)展

1引言

成人教育有別于普通全日制教學(xué)形式，通過整個教育過程，使社會成員中成年的人增長知識、提高自身能力和業(yè)務(wù)水平，或使他們有新的工作及研究方向，在個人的全面性發(fā)展和參與到社會經(jīng)濟、文化發(fā)展兩個方面，使他們的觀點和行為得到改變。而終身教育是人們在一生各階段當(dāng)中所受各種教育的總和，主張在每個人最需要受教育的時候，以最簡便實用的方法提供基本理論知識和實用的實踐技能。很多國家的教育重點改革已經(jīng)以終身教育思想為指導(dǎo)方針。成人教育作為傳統(tǒng)學(xué)校教育的一種，是傳統(tǒng)教育向終身教育發(fā)展的一種新教育制度，兩者之間有著密不可分的關(guān)系。成人教育廣泛的社會性、全民性、靈活性等特點，與終身教育很相似。但是，成人教育發(fā)展過程存在的問題不解決，就會制約成人教育的發(fā)展并影響終身教育體系的構(gòu)建和學(xué)習(xí)型社會的形成[1]。根據(jù)時代的發(fā)展特征，在終身教育體系的背景下成人教育如何進行自我突破與轉(zhuǎn)型，是值得我們關(guān)注的。本文對此提出一些見解。

2成人高等教育的現(xiàn)狀

近幾年，隨著總體生源量的不斷下降，普通高等教育招生規(guī)模不斷擴大，并且社會上各式各樣辦學(xué)模式層出不窮，導(dǎo)致成人高等教育生源數(shù)量嚴重下滑。數(shù)量下滑的同時，學(xué)生整體質(zhì)量也出現(xiàn)嚴重下降，成人高等教育的困境使社會對成人教育的關(guān)注度減弱、認可度下降。成人高等教育生存面臨如下問題：

2.1招生對象單一，生源匱乏成人高等教育以學(xué)歷教育為主，需經(jīng)過成人高考的統(tǒng)一選拔，這樣就損失掉一些年齡偏大又急需獲得教育機會的生源。近年來，因為普通高等教育的不斷擴招，使得高考落榜生和中職校生源進一步減少。盡管錄取分數(shù)線一降再降，然而生源的壓縮所帶來的生源質(zhì)量的下降，還是出現(xiàn)了計劃多于生源的情況。

摘要:SPOC教學(xué)模式是針對小規(guī)模學(xué)習(xí)群體開展的開放式教學(xué)活動。本研究對成人學(xué)習(xí)者進行特征分析，以掌握學(xué)習(xí)者的認知水平和個體化差異特性。為了更好地提升教育教學(xué)服務(wù)質(zhì)量，以四川省終身教育學(xué)分銀行平臺為例，分析了SPOC教學(xué)模式的實踐過程，并提出基于SPOC的線上學(xué)習(xí)模式、線下面授模式、翻轉(zhuǎn)課堂混合模式的教學(xué)方案設(shè)計。

關(guān)鍵詞:SPOC;成人學(xué)習(xí)者;混合模式;學(xué)分銀行

SPOC最早由阿曼多·?？怂?ArmandoFox)提出和使用，其初衷是將MOOC資源應(yīng)用于小規(guī)模、特定人群的教學(xué)方案，解決私有化導(dǎo)師制教學(xué)問題，采用講座視頻、在線評價等功能輔助課堂教學(xué)［1］。SPOC是SmallPrivateOnlineCourse的縮寫，其中文含義是“小眾私密在線課程”［2］?！靶”姟?Small)主要指針對幾十到幾百人不等的小規(guī)模學(xué)習(xí)群體，有助于提升學(xué)習(xí)的參與度、互動性及完課率。“私密”(Private)是指只對小規(guī)模滿足準(zhǔn)入條件的申請者完全開放課程(而對旁聽者僅限于部分開放)，故具有一定的私密性。因此，祝智庭教授將SPOC譯為“私播課”［3］。SPOC教學(xué)模式，能夠激發(fā)教師的熱情和課堂活力，同時給予學(xué)習(xí)者更豐富的體驗，有利于提高課程任務(wù)的完成率。在成人教育教學(xué)中運用SPOC模式，有助于提高教育教學(xué)質(zhì)量。

一、成人學(xué)習(xí)者特征分析

成人高等教育的教學(xué)對象主要是在職成人學(xué)習(xí)者，即已經(jīng)走上工作崗位的從業(yè)人員。為了更好地了解成人學(xué)習(xí)者的特征，筆者選取四川開放大學(xué)成人高等學(xué)歷教育2015年春季—2021年春季在校生數(shù)據(jù)為樣本，從成人學(xué)習(xí)者的年齡結(jié)構(gòu)、原有職業(yè)技能基礎(chǔ)、按期畢業(yè)差異率三個方面進行了前期特征分析。

(一)年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化

從四川開放大學(xué)成人大專以上起點的在校生年齡統(tǒng)計結(jié)果來看，相較于早期成人學(xué)習(xí)者年齡偏大的特點，當(dāng)前的入學(xué)者逐漸“年輕化”，如表1所示。從整體來看，19～30歲的學(xué)習(xí)者占67%。該年齡段的學(xué)習(xí)者剛剛走上社會，學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)積極性、移動設(shè)備使用能力都相對較高，他們希望通過繼續(xù)再教育獲得學(xué)歷證書，拓寬自己的職業(yè)道路。31～50歲學(xué)習(xí)者的事業(yè)正處于穩(wěn)定期，他們的職業(yè)規(guī)劃明確、目標(biāo)定位清晰，大多需要提升自己的學(xué)歷層次，以在職業(yè)生涯中取得突破。51～60歲的學(xué)習(xí)者只占3%，他們更多是為了提高自己的專業(yè)素養(yǎng)或滿足個人的實際需求。

一、成人教育生態(tài)的結(jié)構(gòu)層次

（一）成人教育的宏觀生態(tài)與微觀生態(tài)

從宏觀上可以看出，國家對成人教育是十分重視的。1993年國家頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》將成人教育納到“終身教育”體系，而與此同時的《關(guān)于進一步改革和開展成人高等教育意見的通知》將成人教育作為傳統(tǒng)學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度；1995年《中華人民共和國教育法》鼓勵公民通過多樣化的成人教育來提升自己的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)終身教育；1998年《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》更進一步明確了成人教育的發(fā)展重點為職業(yè)資格、崗位技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育；2005年國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》將成人教育重點放在提升勞動者素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平上；而《國家教育事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》以及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（2010－2020年）》均將成人教育與就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移以及創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)系在一起。國家是把成人教育與其對國家的人力資源的發(fā)展規(guī)劃聯(lián)系在一起的。就地方法規(guī)來看，我國僅福建、北京、上海三地制定了地方性的成人教育法規(guī)。但是從微觀上看，成人學(xué)歷教育卻已呈萎縮趨勢。2010年，全國普通高等教育總規(guī)模達到2231.7929萬人，與2001年的719.0658萬人相比，增長近2倍。相比之下，成人高校的招生卻出現(xiàn)了“滯脹”，如2010年全國成人高等教育在讀生總數(shù)為536.0388萬人，而2001年在讀生總數(shù)為455.9809萬人，10年來增長不到80萬。造成這種局面的深層次原因是，成人學(xué)歷教育已經(jīng)成為學(xué)生差、層次差、學(xué)歷“水分大”的代名詞。相對成人學(xué)歷教育的萎縮，而非學(xué)歷的繼續(xù)教育卻如日初升，方興未艾。隨著我國教育國際化的推進，繼續(xù)教育在國際化的發(fā)展上也加快了步伐，各普通高校繼續(xù)教育機構(gòu)依托本校優(yōu)質(zhì)師資與豐富底蘊，加強國際繼續(xù)教育的交流、溝通與合作。

（二）教育的個體生態(tài)、群體生態(tài)

教育的個體生態(tài)屬于微觀生態(tài)?，F(xiàn)代教育科學(xué)非常強調(diào)教育過程的個體化問題，因為每個學(xué)生都有不同的生理、心理特征。而成人教育的本質(zhì)特征是由其教育對象——成人決定的。成人教育可以被理解為一個以成人的方式指導(dǎo)教育的過程。諾爾斯認為成人自學(xué)者擁有著和正規(guī)學(xué)校的學(xué)生不一樣的物質(zhì)，他們能夠系統(tǒng)獨立地指導(dǎo)和控制自己的行為和活動，具有生活經(jīng)驗和工作經(jīng)驗，具有豐富的認知能力，而且成人是一群主動學(xué)習(xí)的人。正是這樣一群人影響著成人的個體學(xué)習(xí)生態(tài)。中國的成人教育的群體生態(tài)系統(tǒng)有多種，具有中國特色。其成人教育的主體主要定位在普通高考落榜生、下崗職工、農(nóng)村剩余勞動力在職人員，甚至還有把軍隊的官兵作為成人教育的一部分，高校繼續(xù)教育也是一種成人教育。成人教育生態(tài)系統(tǒng)是一個多維的復(fù)合網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，通過物質(zhì)流、能量流、信息流，促進教育的生態(tài)演替，使教育的層次由低級向高級轉(zhuǎn)化，使人才培養(yǎng)由基礎(chǔ)向?qū)Ｉ畎l(fā)展。而現(xiàn)在遠程教育更快捷地把分散的教師、學(xué)生、管理人員在時間、空間上進行組織并加以協(xié)調(diào)，使教學(xué)得以實施，并且其實施的內(nèi)容和方法更加有人性化，更針對不同學(xué)生的能力與個性實施。

二、成人教育生態(tài)的規(guī)律

（一）成人教育生態(tài)的平衡與不平衡