高校戰(zhàn)略管理全文(5篇)

摘要：H民辦高等教育作為高等教育的重要組成部分，在經(jīng)歷黃金期的發(fā)展后開始面臨以品牌戰(zhàn)略管理為核心的內(nèi)涵式建設(shè)缺乏問題，為促進其可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，采用差異化競爭戰(zhàn)略，確定“應(yīng)用型”教育品牌及“高就業(yè)率”品牌定位，并在此基礎(chǔ)上進行品牌創(chuàng)建，加強品牌傳播和品牌維護，制定其品牌發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)圖，才可能實現(xiàn)真正意義上的內(nèi)涵驅(qū)動發(fā)展，也才可能為其他民辦高校實施品牌管理提供借鑒。

關(guān)鍵詞：民辦高校；品牌戰(zhàn)略管理；內(nèi)涵式建設(shè)

一、引言

中國教育事業(yè)發(fā)展至今總體上來說經(jīng)歷了由“學(xué)在官府”到“有教無類”再到“全民教育”的歷程，民眾受教育機會也由少數(shù)到多數(shù)再到全民。與教育受眾面不同的是，在誰來辦教育的問題上，民辦教育作為中國教育的重要組成部分，是對教育主體多元化的現(xiàn)實探索，是對公辦教育的補充，二者同時是相輔相成，有機統(tǒng)一于我國特色社會主義教育事業(yè)[1]。但是不同于公辦高校的發(fā)展，中國民辦高校自改革開放以來，大致經(jīng)歷了孕育（1978年-1991年）、認(rèn)可（1991年-1999年）、快速發(fā)展（1999年-2006年）和內(nèi)涵建設(shè)（2007年-至今）四個階段。如今民辦高校實現(xiàn)了由無到有、由小到大的跨越式發(fā)展，但是相較于公辦高校來說，民辦高校的發(fā)展有其自身的局限性，這種局限性就制約了其由弱到強的轉(zhuǎn)變。民辦高校以市場需求為導(dǎo)向辦學(xué)，但國內(nèi)學(xué)術(shù)界對民辦高校管理理論方面的研究卻嚴(yán)重滯后于民辦高校的發(fā)展進程，特別是對民辦高校的品牌戰(zhàn)略管理的研究較少，現(xiàn)有的理論研究已經(jīng)不能滿足民辦高校戰(zhàn)略管理的需求，國外則由于民辦高校實力較強，國情理念不同，使得品牌戰(zhàn)略管理形式自由，內(nèi)容更為具體，學(xué)者研究觀點較為特殊。因而本研究可以彌補這一領(lǐng)域研究的不足。另外，以H民辦高校為案例進行研究，不僅可以為其品牌戰(zhàn)略管理提供實施路徑，還可以為其他同類民辦高校的品牌戰(zhàn)略管理提供現(xiàn)實指導(dǎo)。站在歷史發(fā)展的路口，在競爭和生存壓力并重的情況下，民辦高校實現(xiàn)由弱到強的轉(zhuǎn)變亟須改革發(fā)展模式，加強自身體內(nèi)涵建設(shè)，這將是民辦高校未來努力的方向。

二、H民辦高校發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)國家統(tǒng)計局顯示，2011年至2016年，全國民辦高校學(xué)生人數(shù)從510萬人上升到630萬人，年均增長率達4.3%。誕生于中國民辦高?？焖侔l(fā)展時期的H民辦高校，始建于2000年，曾是全國最早設(shè)立的四所獨立學(xué)院之一，據(jù)艾瑞深中國校友會網(wǎng)公布的《校友會2019世界大學(xué)排名分析報告》指出，H民辦高校已經(jīng)躋身中國民辦大學(xué)2019年十大權(quán)威大學(xué)排名前三強，其發(fā)展極具特點。（一）辦學(xué)條件和經(jīng)費受限。辦學(xué)條件是衡量高等教育機構(gòu)發(fā)展水平的一個重要指標(biāo)。目前H民辦高校與其他高校間存在著辦學(xué)條件上的巨大差異。比如，固定資產(chǎn)、建筑面積、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書等差異明顯。這種巨大差異是包括H民辦高校在內(nèi)的我國民辦高校的一個基本特點。經(jīng)費方面，H民辦高校主要是靠辦學(xué)積累和舉辦者投資，國有資產(chǎn)、銀行貸款及社會捐贈比例較小。同時，辦學(xué)經(jīng)費收入主要來源于學(xué)費和雜費收入，存在“以生養(yǎng)?！钡默F(xiàn)狀，這無疑會制約其長遠(yuǎn)發(fā)展。（二）師資隊伍發(fā)展滯后。目前，H民辦高校出現(xiàn)從高校新畢業(yè)生中招聘年輕教師，或從本校畢業(yè)生中招聘教師的新情況。這意味著其辦學(xué)模式與經(jīng)營戰(zhàn)略的變化，即著手師資隊伍的長遠(yuǎn)建設(shè)，建立穩(wěn)定的師資隊伍，促進辦學(xué)水平的提高和可持續(xù)發(fā)展。但是不可否認(rèn)的是，在招聘教師時仍比較注意聘請具有學(xué)術(shù)地位和教學(xué)經(jīng)驗的教師，其中從公辦高校退休教師中招聘教師是主要渠道，但是H民辦高校的教師在工資福利、科研、社會保險、晉升等方面的機會遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公辦高校，人才流失率也高，如此發(fā)展也受阻。（三）人才培養(yǎng)質(zhì)量不高。在教育市場競爭日益加劇的背景下，辦學(xué)質(zhì)量是民辦高校能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，與公辦高校的水平以及提高教育質(zhì)量的內(nèi)在要求相比，H民辦高校顯然存在著很大的差距。這種差距一方面源于招生生源質(zhì)量的差異，特別是高校擴招的全民教育背景使得H民辦高校在生源構(gòu)成上明顯得差于公辦高校；另一方面，受限的經(jīng)費支持和辦學(xué)條件使得原本不高的生源質(zhì)量很難實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，更多的只是量的積累，如此以學(xué)生數(shù)量養(yǎng)出的畢業(yè)生反過來教育學(xué)生，這種教育質(zhì)量是無法保證的。（四）管理體制與政策。環(huán)境有待完善近年來，各地為鼓勵和支持民辦高等教育的發(fā)展，制定各項優(yōu)惠政策，包括稅收、土地、校舍、政府財政補貼等方面。但是，目前總體上關(guān)于民辦高等教育的政策還有很多有待落實和繼續(xù)完善之處。根據(jù)教育年鑒統(tǒng)計顯示，民辦高校機構(gòu)對當(dāng)前的政策與管理的滿意程度比較低。對管理和政策回答“很滿意”的僅占1.9%、“比較滿意”的占29.1%，兩者之和也不過才31%；而“不太滿意”和“很不滿意”達63.3%。可見，進一步優(yōu)化民辦高等教育的政策環(huán)境，改善對民辦高校機構(gòu)的管理是當(dāng)前面臨的一項緊迫任務(wù)。

三、H民辦高校內(nèi)涵式建設(shè)困境

管理學(xué)作為一門學(xué)科，誕生的時間只有短短一百多年，然而管理自古有之，高等院校管理亦是如此，有了組織就需要管理，高等院校的管理最核心的就是人力資源管理。當(dāng)前高等院校的管理目的與行為，跟當(dāng)前高等院校的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境息息相關(guān)，高等院校需要在錯綜復(fù)雜的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的積極變化中尋求機遇與應(yīng)對挑戰(zhàn)。內(nèi)部環(huán)境面臨著高等院校涉足的領(lǐng)域空間不斷擴大，各職能間的聯(lián)系更加密切，并不斷衍生新的職能功能，日益密切的加強與社會的依存關(guān)系。高等院校生源的擴招，教職員工的增加，各種資源的不斷擴張，導(dǎo)致高等院校的管理日趨復(fù)雜。外部環(huán)境面臨著知識大爆炸時代所帶來的新經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟全球化所帶來的知識經(jīng)濟的市場化，對當(dāng)前我國高等教育形成了難得的機遇和巨大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前各高等院校都不可避免的面臨著市場化的趨勢，辦學(xué)模式受到市場機制的挑戰(zhàn)。高等院校間在生源招錄、就業(yè)指導(dǎo)、人力資源、科技與自己的競爭中都面臨著市場化的挑戰(zhàn)，而各高等院校見都已加強人力資源競爭做為其增強核心競爭力的關(guān)鍵所在。高等院校如何發(fā)揮自我優(yōu)勢，有效的開發(fā)內(nèi)外人力資源，已經(jīng)成為不可回避的議題。當(dāng)前，將人本觀念的高等院校人力資源的柔性管理當(dāng)做剛性話管理的有效補充不斷受到各界的重視。然而人本管理只能作為柔性管理獲得的必要條件而非充分條件。也因此人本觀念的高等院校人力資源柔性管理不能全面系統(tǒng)有效的考慮高校當(dāng)前面臨的各種戰(zhàn)略因素，所以無法適應(yīng)當(dāng)前對高校人力資源管理的戰(zhàn)略要求。正是當(dāng)前高等院校的柔性管理通常體現(xiàn)了滯后性問題，致使高等院校對內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的變化反應(yīng)不夠迅速。通過資源基礎(chǔ)理念的高等院校人力資源柔性管理，從高等院校戰(zhàn)略管理的角度描述柔性管理，從而獲得人力資源柔性管理的方法與途徑，最終使高等院校人力資源的柔性管理和高等院校的戰(zhàn)略管理達到平衡匹配。當(dāng)前，高校戰(zhàn)略人力資源管理部署到各部門的具體職能體現(xiàn)高等院校人力資源的價值利益鏈條。因此，高等院校人力資源戰(zhàn)略部署到各部門具體職能形成的整體框架和系統(tǒng)體系的柔性管理框架成為高校人力資源柔性管理體系。資源基礎(chǔ)理念成為高等院校人力資源戰(zhàn)略管理研究的基礎(chǔ)性理論與模式，作為當(dāng)前高等院校人力資源柔性管理提供全新的研究理念。

1資源基礎(chǔ)理念的人力資源柔性管理的內(nèi)涵

隨著高等院校在錯綜復(fù)雜的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的積極變化中不斷變化的發(fā)展動態(tài)，高等院校人力資源管理要主動去適應(yīng)這種發(fā)展變化。高等院校人力資源管理不再是當(dāng)初簡單的人事管理，已經(jīng)發(fā)展成為人力資源戰(zhàn)略管理階段。要去適應(yīng)瞬息萬變的形勢變化，高等院校人力資源管理必須做好兩個重大問題：內(nèi)部匹配問題和外部匹配問題。因為內(nèi)部匹配問題與外部匹配問題的解決成為戰(zhàn)略人力資源管理中探索高等院校人力資源管理和競爭的主要方法。高等院校人力資源柔性管理程度，體現(xiàn)著高校人力資源管理和高校組織戰(zhàn)略的配合度和高校人力資源管理實踐的協(xié)調(diào)度。20世紀(jì)末期，戰(zhàn)略人力資源管理不再是當(dāng)初從內(nèi)外環(huán)境分析為基本的戰(zhàn)略模式，變成一資源基礎(chǔ)觀念的戰(zhàn)略人力資源管理的戰(zhàn)略模式與分析框架。資源基礎(chǔ)觀念是將組織的資源與能力當(dāng)做異質(zhì)，注重高等院校持續(xù)的競爭力優(yōu)勢，保證獲得高等院校賴以生存的一些關(guān)鍵重要性資源，而這種資源務(wù)必要保證是高價值、稀缺性、無法被模仿或代替的，體現(xiàn)“Isolatingmechanisms”or“Mobilitybarriers”原則，即獨立機制或移動障礙。經(jīng)過這些系統(tǒng)有效的戰(zhàn)略人力資源管理的實踐衍生出高等院校人力資源柔性管理，體現(xiàn)的是高等院校的核心競爭力。人力資源柔性管理乃戰(zhàn)略人力資源系統(tǒng)的一種有效競爭力，體現(xiàn)高等院校人力資源所應(yīng)該具備的有效性能力，所體現(xiàn)的是高校有效行為的寬度和最有效能力以及柔性管理所需要的戰(zhàn)略人力資源管理實踐被有效識別、利用與開發(fā)的程度。

2高等院校人力資源柔性管理的特點

資源基礎(chǔ)理念對高等院校人力資源柔性管理的研究，更多的來自對企業(yè)發(fā)展和管理的理論與實際那的研究，目前已經(jīng)取得一定的成就與進展。然而，從總體上講，當(dāng)前不管是國內(nèi)還是國外的高等院校，對高等院校人力資源管理還沒有太深入的研究，更多的是通過人本觀念對高等院校人力資源管理進行研究。本文通過對企業(yè)發(fā)展和管理的資源基礎(chǔ)性模型研究，借鑒其理論運用于高校人力資源的柔性管理研究。隨著當(dāng)前高校內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的不斷發(fā)展變化，高等院校市場化的推進，高等院校人力資源柔性管理和企業(yè)的人力資源柔性管理相似，都能夠給各自組織帶來高價值的增值資源，讓各自組織都獲取持久高效的競爭優(yōu)勢，雙方皆具可比性。所以資源基礎(chǔ)觀對高校人力資源柔性管理的重要關(guān)鍵性的資源特點與邏輯思維分析認(rèn)為，高等院校人力資源柔性管理更應(yīng)該被認(rèn)為是一種技能與能力，這種技能與能力要滿足四個重要關(guān)鍵性的資源特點。

2.1價值性特點

高等院校人力資源柔性管理的價值性特點主要體現(xiàn)于讓高等院校掌握快速有效的適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展變化的技能與能力。在可預(yù)見的、靜態(tài)的環(huán)境中，高等院校的戰(zhàn)略人力資源管理目標(biāo)必須具備穩(wěn)定性，使人力資源管理時間更加容易匹配內(nèi)外部環(huán)境的發(fā)展變化。21世紀(jì)各高等院校都面臨各方面更加無序、激烈和動態(tài)的競爭趨勢，內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生著急劇的變化發(fā)展，高校戰(zhàn)略人力資源管理目標(biāo)也是不斷動態(tài)變化發(fā)展的狀態(tài)。因此，高校人力資源管理實踐很難自動匹配高校戰(zhàn)略人力資源管理目標(biāo)，在動態(tài)變化發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境中，高校人力資源柔性管理變成高校人力資源實踐是否能夠和高校戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)成功、有效連接匹配的關(guān)鍵要素。

［摘要］人力資源管理與戰(zhàn)略管理、人本思想的結(jié)合，產(chǎn)生了戰(zhàn)略性人力資源管理。企業(yè)的實踐表明，戰(zhàn)略性人力資源管理具有較強的實用性。但在應(yīng)用型本科高校中，戰(zhàn)略性人力資源管理的應(yīng)用并不廣泛。文章在簡要分析應(yīng)用型本科高校的特點及戰(zhàn)略性人力資源管理理論的基礎(chǔ)上，闡述應(yīng)用型本科高校人力資源管理的基本特征和存在的問題，提出應(yīng)用型本科高校戰(zhàn)略性人力資源管理的基本過程與策略，以期促進應(yīng)用型本科高校實現(xiàn)對戰(zhàn)略性人力資源管理的優(yōu)化。

［關(guān)鍵詞］應(yīng)用型本科高校；人力資源；戰(zhàn)略性人力資源管理

1應(yīng)用型本科高校及戰(zhàn)略性人力資源管理概述

1.1應(yīng)用型本科高校的內(nèi)涵與特點

應(yīng)用型本科高校是一種密切結(jié)合所在地市場、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與崗位所創(chuàng)辦的新型高校，以知識的應(yīng)用為核心，在教學(xué)中著重面向企業(yè)崗位培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和職業(yè)勝任能力，在科研中著重面向產(chǎn)業(yè)所需進行應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化。此類高校在辦學(xué)實踐中倡導(dǎo)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，根據(jù)學(xué)校所在區(qū)域的發(fā)展需求，靈活確定辦學(xué)模式，設(shè)置學(xué)科專業(yè)，配置教師資源，開展教學(xué)科研，并以市場作為橫向參照進行動態(tài)調(diào)整，培養(yǎng)區(qū)域發(fā)展所需的人才。筆者通過分析國內(nèi)應(yīng)用型本科高校的發(fā)展歷程，認(rèn)為應(yīng)用型本科高校具有辦學(xué)模式多元化、辦學(xué)機制市場化、師資隊伍結(jié)構(gòu)特殊化、人才培養(yǎng)特色化等特點，以上特點決定了應(yīng)用型本科高校具有不同的辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)模式、組織設(shè)置模式、師資配置模式等。

1.2戰(zhàn)略性人力資源管理的概念與特征

戰(zhàn)略性人力資源管理的概念最先由美國人提出，此后逐步形成較為統(tǒng)一的內(nèi)涵，即戰(zhàn)略性人力資源管理就是組織為實現(xiàn)組織目標(biāo)，系統(tǒng)地對人力資源各種部署和活動進行計劃和管理的模式，是整合人力資源戰(zhàn)略的一種途徑。戰(zhàn)略性人力資源管理具有戰(zhàn)略性、契合性、協(xié)同性、靈活性、目標(biāo)導(dǎo)向性等特征。其中，戰(zhàn)略性主要是指“以人為本”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想、“獲得競爭優(yōu)勢”的戰(zhàn)略目標(biāo)、“全民參與”的戰(zhàn)略管理范圍及“系統(tǒng)化科學(xué)和人文藝術(shù)”的戰(zhàn)略管理措施；契合性是指實現(xiàn)各個管理要素的橫向契合，以及組織發(fā)展的縱向契合；協(xié)同性主要是指各項人力資源管理活動需要實現(xiàn)互補，以形成最高效的協(xié)同作業(yè)模式；靈活性是指戰(zhàn)略性人力資源管理應(yīng)當(dāng)根據(jù)組織所處環(huán)境的變動來實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整；目標(biāo)導(dǎo)向性則是指在管理實踐中，以實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)為目標(biāo)導(dǎo)向［1］。

摘要：在企業(yè)競爭中，需要制定未來電商企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，促使企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營，以及市場中獲得較高的競爭優(yōu)勢，并培養(yǎng)企業(yè)的核心競爭力。在當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營中，需要大力推廣戰(zhàn)略管理會計模式，來轉(zhuǎn)變企業(yè)內(nèi)部會計工作方式，以及實現(xiàn)公司內(nèi)部會計工作的現(xiàn)代化發(fā)展。通過應(yīng)用戰(zhàn)略管理會計可以將電商公司的戰(zhàn)略發(fā)展內(nèi)容落實到公司的會計工作領(lǐng)域中，進而保證公司的會計工作符合企業(yè)的戰(zhàn)略要求，推動公司戰(zhàn)略實施。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略管理會計；企業(yè)；應(yīng)用價值

電商公司在應(yīng)用戰(zhàn)略管理會計模式時，需要將公司的經(jīng)濟利潤最大化作為推動管理會計落實的一個重要出發(fā)點。企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略管理人員通過研究分析外部市場的發(fā)展?fàn)顩r，同時研究企業(yè)產(chǎn)品在市場中的銷售狀況。結(jié)合電商公司內(nèi)部的產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造以及公司內(nèi)部的財務(wù)狀況進行分析，進而為公司的高層領(lǐng)導(dǎo)人員制定未來的投資決策、戰(zhàn)略決策，而提供有價值的數(shù)據(jù)支撐。戰(zhàn)略管理會計主要是以企業(yè)經(jīng)營為基礎(chǔ)，來研究分析企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境，以及收集公司競爭對手的產(chǎn)品信息，以及競爭對手的具體經(jīng)營狀況信息。

一、戰(zhàn)略管理會計存在的問題

通過分析電商公司內(nèi)部的資源與能力，分析公司經(jīng)營中的不足，逐步培養(yǎng)公司未來的競爭優(yōu)勢。通常情況下，戰(zhàn)略管理會計具有較長的時間跨度，工作的目標(biāo)主要聚焦在企業(yè)長期的發(fā)展目標(biāo)之上。電商公司內(nèi)部的戰(zhàn)略管理人員通過制定未來的公司發(fā)展規(guī)劃，以及組織相關(guān)人員來落實規(guī)劃，進而保證公司在整個市場經(jīng)營中的競爭優(yōu)勢。在面臨企業(yè)長遠(yuǎn)持續(xù)的經(jīng)營狀況下，戰(zhàn)略會計工作者需要犧牲短期的利益，來獲得企業(yè)的成長和發(fā)展。此外，在公司內(nèi)部開展戰(zhàn)略管理會計工作時，有助于推動公司各部門的高效協(xié)作，進而加強產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售價值鏈的整合。同時也有助于收集公司產(chǎn)業(yè)鏈上下游、供應(yīng)商、銷售商相關(guān)信息，實現(xiàn)優(yōu)化公司的供應(yīng)鏈。

（一）管理理論不健全在國內(nèi)當(dāng)前的戰(zhàn)略管理會計領(lǐng)域中，相關(guān)的理論不夠健全，同時現(xiàn)有的相關(guān)會計理論不能夠應(yīng)用到實踐領(lǐng)域中，電商公司未能夠給予財務(wù)人員必要的指導(dǎo)。國內(nèi)部分企業(yè)對于戰(zhàn)略管理會計的概念還較為模糊，因而很難投入一定的資金、人力、物力來支持戰(zhàn)略管理會計工作在企業(yè)內(nèi)部的落實實施，進而也阻礙了戰(zhàn)略管理會計的應(yīng)用。

（二）缺少相應(yīng)的發(fā)展環(huán)境當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展時期，國內(nèi)的企業(yè)現(xiàn)代化管理模式還未能形成。同時，國內(nèi)部分公司經(jīng)營還不能夠?qū)崿F(xiàn)完全的市場化，同時，電商企業(yè)內(nèi)部存在監(jiān)管機制不完善，管理者對新的戰(zhàn)略管理會計比較抵觸，提升戰(zhàn)略管理會計在電商企業(yè)中的應(yīng)用的難度。當(dāng)前我國市場化管理機制還不夠健全，在國內(nèi)還沒有形成適應(yīng)戰(zhàn)略管理會計應(yīng)用的環(huán)境。

摘要：合理配置資源是實現(xiàn)高職院各項發(fā)展目標(biāo)的根本保障。辦學(xué)資金的有效籌集、分配和使用對高職院健康穩(wěn)定的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。加強預(yù)算管理是合理配置資源的重要手段，高職院應(yīng)先制定出適合自身的戰(zhàn)略目標(biāo)，并據(jù)此為出發(fā)點來制定出高職院預(yù)算目標(biāo)，實現(xiàn)戰(zhàn)略導(dǎo)向下的全面預(yù)算管理。

關(guān)鍵詞：高職院；戰(zhàn)略；全面預(yù)算

合理配置資源是實現(xiàn)高職院各項發(fā)展目標(biāo)的根本保障，辦學(xué)資金的有效籌集、分配和使用對高職院健康穩(wěn)定的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。加強預(yù)算管理是合理配置資源的重要手段。本文先分析了高職院全面預(yù)算管理及戰(zhàn)略管理的含義，高職院戰(zhàn)略導(dǎo)向與全面預(yù)算管理的關(guān)系，提出高職院應(yīng)先制定出適合自身的戰(zhàn)略目標(biāo)，并以此為出發(fā)點來制定出高職院預(yù)算目標(biāo)，實現(xiàn)戰(zhàn)略導(dǎo)向下的全面預(yù)算管理。為了保證學(xué)校戰(zhàn)略的貫徹落實，應(yīng)在實施全面預(yù)算管理時始終堅持以高職院長遠(yuǎn)規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)，并運用科學(xué)的方式方法將各個預(yù)算部門的目標(biāo)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。

一、全面預(yù)算管理的含義

全面預(yù)算管理是一個系統(tǒng)工程，是指主體為實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)，將預(yù)定期內(nèi)的經(jīng)營活動、投資活動和籌資活動，利用預(yù)算進行合理的規(guī)劃、預(yù)計、測算和描述，并以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，對執(zhí)行過程與結(jié)果進行計量、控制、調(diào)整、核算、分析、考評等一整套管理活動的總稱。其本質(zhì)上是以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)、以企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃為依據(jù)，以量化的、綜合的、涵蓋經(jīng)營全過程的全面預(yù)算為基礎(chǔ)，具有全面性、適應(yīng)性、機制性、系統(tǒng)性、權(quán)威性、整合性等特征的內(nèi)部管理控制系統(tǒng)。其主要內(nèi)容包括：（1）分解、細(xì)化目標(biāo)單位的各項經(jīng)營目標(biāo)，并據(jù)此制定出預(yù)算目標(biāo)；（2）依據(jù)“自上到下、自下到上、上下結(jié)合”的程序編制預(yù)算草案；（3）按規(guī)定的程序?qū)θ骖A(yù)算進行審查、批準(zhǔn)，并在經(jīng)營活動中全面執(zhí)行預(yù)算；（4）對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督、控制；（5）對預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及時糾正與調(diào)整；（6）通過預(yù)算執(zhí)行情況反饋報告，與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進行對比、分析，最后對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進行考評。高職院不以盈利為目的，不能像企業(yè)發(fā)行債券，也不能像政府發(fā)行國債彌補赤字，因此，高職院在發(fā)展過程中要堅持“量入為出，收支平衡”的原則對高職院進行全面預(yù)算管理，這樣既能夠落實高職院的戰(zhàn)略目標(biāo)，又能夠明確學(xué)校各部門的工作目標(biāo)、協(xié)調(diào)學(xué)校各部門的工作，做到統(tǒng)籌考慮，從質(zhì)和量兩個方面來促進學(xué)校通過預(yù)算管理優(yōu)化資源配置。

二、戰(zhàn)略管理的含義

戰(zhàn)略是指在認(rèn)真研究外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，有效地組織和利用內(nèi)部的各種資源和能力，為實現(xiàn)長期的全局目標(biāo)而確立的指導(dǎo)自身活動的總謀略和總方針。戰(zhàn)略管理是一個連續(xù)動態(tài)的循環(huán)過程，是一個單位在宏觀層面通過分析、預(yù)測、規(guī)劃、控制等手段進行資源配置，提高戰(zhàn)略的效力目標(biāo)。戰(zhàn)略管理的基本內(nèi)容包括遠(yuǎn)景目標(biāo)、市場定位、創(chuàng)造價值的方式、關(guān)鍵性資源的擴充途徑和具體計劃五個部分。