高校學歷教育全文(5篇)

一、江蘇行業特色高校的現狀

由于國家體制改革，行業不再允許舉辦高等教育，而原屬于行業管理的江蘇行業特色高校，熟悉行業現狀，掌握行業最前沿知識，對各行業員工的繼續教育非學歷培訓仍有較大吸引力。例如，據河海大學統計，截至2010年，全國水利職工總數為100余萬人，其中學歷為本科及以上人員比例僅為18%，具有技師及以上職業資格的人員比例僅為6%。各級水利單位一直面臨招收優秀畢業生難、留住高層次人才難等問題，尤其是集理論知識和實踐技能于一身的人才匱乏，具有創新能力的創新型人才緊缺，亟需繼續教育提供各類培訓。

二、江蘇行業特色高校非學歷教育培訓的實踐

目前，江蘇行業特色高校非學歷教育培訓主要有以下幾種模式:

(一)政府委托式培訓模式

以往行業特色高校的繼續教育偏重于成人高等學歷教育或中低端培訓，對于高端培訓較少涉及。隨著政府部門領導對于教育培訓越來越重視，行業內新技術更新速度加快，社會更多焦點集中在具有鮮明特色的行業高校，這對行業特色高校發展非學歷教育培訓是一個機遇。江蘇行業特色高校根據政府部門的培訓目標，利用自身師資優勢和先進教學設備，針對性的設計培訓課程與選擇培訓教師，提高學員業務水平。該類培訓定位明確、生源穩定、培訓范圍遍及全省甚至全國，有較好的經濟與社會效益。例如，2009年，中組部和教育部聯合下發通知，確定南京大學等13所高校為首批全國干部教育培訓高校基地。南京大學積極響應組織號召，在江蘇省級機關處以上干部中開展的“八項工程”專題培訓計劃。培訓開展以來，南京大學已完成了16個班次的教學工作，培訓省級機關處及以上干部4175人次，為承訓高校規模之首。此外，南京大學還與南京市委組織部聯合開展了南京市市級機關處級干部進高校選學工作截止目前開展培訓21個班次，培訓干部3000多人次，為江蘇及南京的社會發展貢獻自己的力量。

(二)行業學會委托培訓模式

摘要：隨著社會發展對知識人才的需要，普通高校的成人教育逐漸普及，已成為高等教育的重要組成部分。文章從現行成人教育管理模式分類、構成要素、結構特征著手，分析我國現行成人教育發展面臨的主要問題，以及需要進行哪些方面的改革創新，旨在進一步促進成人教育更好地為社會服務。

關鍵詞：成人教育現狀；管理模式；發展對策

成人教育逐漸成為我國教育事業的重要組成部分，是傳統學校教育向終生教育發展的一種新模式，對不斷提高全民素質，促進經濟和社會發展具有非常重要的作用。在對各種教育教學管理模式進行研究的基礎上，深入剖析與反思成人教育管理模式的優缺點已勢在必行。

一、成人教育現狀

（一）生源數量下降

近年來，普通高校招生人數逐漸擴大，給成人教育的發展帶來的一定的阻力，許多高校的成人教育出現了招生困難甚至無生源現象，嚴重沖擊了普通高校成人教育的生存與發展。

（二）師資力量跟不上需求

一、前言

自我國建國以來，高校成人學歷教育經過多次發展和改革，逐步成為我國高校教育體系中一個非常重要的組成部分。然而，近幾年來，我國的高校成人學歷教育出現規模縮小、質量下降等多種問題，嚴重制約了高校成人學歷教育的發展。黨的“十六大”明確提出，我國必須構建科學的國民教育體系與終身教育體系，加強建設學習型社會。該要求的提出，為現代高校成人學歷教育創造了全新的發展機遇。因此，高校應該抓住這一機遇，堅持以終身教育理念為指導，對現代高校成人學歷教育教學進行深入的改革，以推動我國終身教育體系的建設。

二、高校成人學歷教育教學中存在的問題

(一)課程設置不合理

目前，我國大部分高校成人學歷教育課程都是采用全日制教學模式開展教學，并未根據成人學生的特點對課程進行合理的設置，這種全日制的課程設置方式主要是以理論知識為主要內容，忽略了成人學生實踐應用能力的培養，難以提高成人學生的創新性思維和運用先進、前沿技術的能力，很多高校在對成人學歷教育的專業課程進行設置時，忽略了課程教學的實效性，致使成人教育課程的教學內容無法與成人學生的實際需求相適應，降低了成人課程教學的實用性。

(二)人才培養缺乏針對性

大多數參加高校成人學歷教育的學生，其主要目的是對自己已學的知識進行更新，提高自身的專業技能和經驗。成人學生和全日制學生之間的主要區別就是兩者之間的學歷不同，年齡、工作職業、工作經歷以及知識背景、社會實踐背景上都存在著較大的差異。但就實際情況而言，當前的高校成人學歷教育教學在對成人才培養的方案進行制定時，卻沒針對成人學生自身的特點與復雜性進行教學方案設計，而是直接采用全日制學生的培養的方式進行教學，這導致教學方案中的內容難以與成人學生自身的特點和學習需求相適應，教學方案缺乏針對性。［1］

大學的功能及其與社會的關系雖然是一個老話題，但涉及大的政治、經濟、文化乃至技術變革時，相關討論總會再次“升溫”。作為世界上計算機和網絡技術運用最為普及、高等教育最為發達、繼續教育與遠程教育規模最為龐大的國家，近年來美國大規模在線課程（MOOCs）技術及其應用的引領性發展，再次引發各國對美國高等院校繼續教育與遠程教育獨特的發展模式及其所發揮功能的新思考。

一、美國高校繼續教育與遠程教育的辦學形式

在美國，開展繼續教育和遠程教育的主體是常規的高等教育機構，當然也有企業大學、獨立的教育培訓機構等紛紛進入這一領域。按照卡耐基的大學分類法，美國高等教育機構指2年制和4年制的高中后教育機構，包括公私立大學、學院、社區學院、研究生院以及一些不屬于嚴格意義上的“高等院校”。目前，全美共有各類正規高校4182所，其中社區學院有近2000所。繼續教育是其中發展最快、規模最大的部分———幾乎每所高校都設有相應院系，且都辦有遠程教育項目。當代美國高等教育改革的核心主題之一，就是進一步努力擴大社會成員的學習機會，在終身學習社會中發揮重要作用。大學以提供學歷學位教育為主。學歷學位教育是美國普通高校（主要指四年制大學）繼續教育和遠程教育的主要形式。在美國高校，成人教育和正規教育的界限十分模糊，尤其是在學歷教育領域。以高校遠程教育為例，在統計的163.2萬多名遠程教育注冊學生中，有134.3萬多名攻讀學歷或學位課程，其中本科生為108.2萬，研究生為28.1萬；學歷、學位課程種數達到4.9萬個，基本覆蓋了美國高校的所有學科和專業。從辦學主體來看，公立高校占據主導地位，89%的公立四年制高校開設了繼續教育和遠程學歷教育課程，比私立高校高出近20個百分點。從教育對象來看，學歷教育中相當比例的學生為半工半讀的成人。2011年度全美教育狀況報告數據顯示，在2009年注冊入學的近1800萬學歷生中，1100萬為全時在校生，700萬為半工半讀生。從形式和手段上看，高校為學生提供了多樣化選擇。112所大學設置了短期大學或夜大部，其中有13所大學的夜大部招收博士、碩士研究生。從滿足學生專業需求上看，高校所有專業、課程均全面向成人開放，沒有年齡、膚色、性別等限制。對于終身學習者而言，總能在高校找到理想的學習機會。社區學院及其他類型高教機構以提供非學歷教育為主。在市場機制的引導下，高校開展的非學歷教育在辦學主體、辦學手段等方面的特點，與學歷教育具有一致性，且更加緊跟市場需求，教學方式更靈活、課程及培訓內容更豐富。社區學院開設的非學歷課程最具代表性。社區學院是公認的較為成功的轉學教育、成人高等職業教育和成人繼續教育模式。社區學院之所以受到成人學員廣泛關注，主要是由于其設立在社區內部或附近，學生上學普遍采取走讀形式，學費低廉。更為重要的是，其專業的設置不僅與區域經濟發展緊密結合，而且與成人今后的工作、升遷密切相關。

目前，在全美社區學院協會注冊的社區學院有1167所，其中2008年秋招收非學歷學生500萬人，40%為全時在校生、60%為“半工半讀”生，學生平均年齡28歲，殘疾人占12%，婦女占58%。學歷教育與非學歷教育之間架設“立交橋”。在學歷教育與非學歷教育之間搭建自由、靈活和富有彈性的學習“立交橋”，是美國高校繼續教育與遠程教育的最大特色和優勢，其為國家和社會經濟發展做出了重要貢獻。美國高校繼續教育與遠程教育在學分管理和學習結果認可上，實行的是“完全學分制”，建立了相對完善的學分互認、轉移和積累體系。學生可自主選擇學科專業、自主選擇課程、自主選擇學習進程和學習方式，學制富有彈性，可根據情況延長或縮短。學分不僅在同等水平的大學，而且還在研究型大學、教學型大學和社區學院等不同層次的學校間，能夠互認、轉移和積累，甚至可以在學歷課程和非學歷課程間互認、轉換。“世界校園”興起且前景看好。隨著計算機及網絡信息技術的發展，網絡課程日益成為美國高校開展繼續教育和遠程教育的主要手段。1998年賓州州立大學創建了著名的“世界校園”項目，當時僅開設5個學位專業，招收了280名學生。到目前，已設置30個學位專業、300多門專業課程，10余年間共培養5萬多學生，擁有15萬畢業生的校友聯誼網絡。“世界校園”還得到聯邦政府、國防部、跨國公司等的巨額資助。10多年來，網絡教育的發展突飛猛進，“世界校園”的概念遇到了新的發展機遇。2011年以來，與高校獨立開展的相對于本校受眾的小規模網絡教育模式不同，新的大規模在線教育形式“慕課”（MOOCs）備受關注。“世界校園”至此才得以實至名歸———以興趣為導向、凡是想學習的都可以進來、不分國籍、只需一個郵箱就可注冊參與……成為真正意義上的終身學習方式，進一步突破了學歷教育與非學歷教育，普通教育與繼續教育、遠程教育及職業教育之間的界限，發展前景獲得認可。

二、美國高校繼續教育與遠程教育的治理方式

美國高校在管理體制、權力分配、投入保障、激勵制度、質量監控等方面已經探索出了諸多行之有效的管理對策和機制，形成了獨特有效的治理模式。聯邦政府和地方政府實行地方分權制。聯邦政府不直接管理繼續教育與遠程教育事宜，僅通過立法、研究和撥款等手段進行宏觀影響、調控和指導。為提高廣大從業人員的知識和技能，保障各行業和部門的管理及技術水平，美在行業準入、崗位聘任、人員晉升方面明確要求各級各類人才（從技術工人到專門人才）接受繼續教育與遠程教育，并建立相應的有效激勵機制。州教育委員會設有專管公立成人教育的機構。繼續教育與遠程教育管理機構不重疊，相互之間協調配合較好。地方分權的教育行政管理體制決定了地方擁有具體的辦學和管理權，可以較好地調動地方和居民辦學及參與管理的積極性，滿足本地社會經濟發展和居民的各種需要。高校享有高度辦學自主權。在充分市場競爭的環境中，高校作為競爭者，通過外部激勵和學習者需求導向的運行機制，依法自主開展繼續教育和遠程教育。據美成人教育協會統計，美國男性平均5年會遷徙住所，一生會有7次較大的更換工作崗位，這會促使勞動力產生大量的行業或技能培訓的市場需求。歷年全美教育狀況報告數據顯示，高學歷在美意味著高回報。2009年勞動力市場有69%的全職就業者擁有學士及以上學位，學士就業者薪水平均比副學士高25%，比高中畢業生高50%，比高中未畢業的從業者高兩倍。這一現狀也催生了成人不斷追求升高學歷的學習需求。此外，社會上大量存在的自我發展學習需求、閑暇教育需求、老年大學學習需求等，也成為高校繼續教育與遠程教育的競爭對象。質量保障由行業協會或社會組織監控實施。美國高校成人學歷教育因和本部正規學歷教育融合在一起，所以其教育質量標準及辦學水平的定期評估，均由新英格蘭高等教育委員會等6個跨地區組織制定并實施。這些組織的評估質量標準體系歷經幾十年的錘煉，得到了全美的廣泛認可。其中，美遠程教育質量標準由西部州高等教育委員會制定，職業培訓資格和技能培訓資格的認證則由相關行業協會等組織負責實施。其他形式的培訓質量不需協會組織認證，但需在市場競爭中優勝劣汰。此外，所有行業協會和組織需獲聯邦教育部認可并在相關網站上公布后，其認證才有法律效力。

三、美國高校繼續教育與遠程教育的功能定位

一、感悟時代，認清形勢

當前我們所講的高等學歷繼續教育主要包括成人教育、網絡教育、開放教育幾大塊，成人教育又包括脫產、函授、業余幾種形式。在兩個百年歷史交匯期，進入新時代，高質量發展成為時代主題，各行各業都是一樣，高等繼續教育亦不例外。在相當長的時間之內，我們把遠程、在線一直作為高等學歷繼續教育的重要特征。隨著信息技術從可用到好用的快速發展，特別是這次疫情催生的各級各類學校大力發展在線教育，全日制教育教學形式的快速變化對高等繼續教育下一步的發展提出了新考驗，也催生新思考。高等繼續教育需要系統總結、優化定位、深化改革、有序規范，進一步實現可持續發展。如何在新的發展階段，治理和重塑高等學歷繼續教育的內外部環境，是我們當前面臨需要解決、需要完成的一項重要任務。

1.社會對高等學歷繼續教育的需求巨大。據統計，2020年我國新增勞動力的平均受教育年限已經達到13.8年，勞動年齡人口的平均受教育年限大概是10.8年。據德國調研數據，一個人平均多接受一年教育，收入可以提高7%—10%，一個接受過高等教育的人相對于只接受過中等教育的人，收入大概要高50%。同樣是2020年的數據，我們國家有8.8億的勞動者，其中有大學文化程度大概占比15.47%。2018年有一個數據，接受過高等教育人口占比最高的國家是加拿大，連續9年位列榜首，接受過高等教育的人口占比達到59.37%。可以看到我們的差距還很大。我相信，隨著產業升級和社會進步，學歷教育的結構重心必將進一步上移，非學歷教育與學習者工作、生活的適切度必將進一步提升。同時，也必將進一步催生對適合的高等繼續教育的剛需。我想，這是我國高等繼續教育面臨的一個基本形勢。

2．我國高等學歷繼續教育的規模大，情況比較復雜。首先是在整個高等學歷教育中的占比高。從2020年招生情況看，普通高等教育本科招生（包括專升本）占整個高等教育招生的28.69%，高職教育（包括高職本科和5年制轉段高職）招生占32.42%，各種形式的高等學歷繼續教育（包括成人、開放、自考獲得學歷的）占總數的38.98%。同時，全國涉及高等學歷繼續教育的學校規模龐大，達到了1891所，學校類型多、層次也多，生源結構、來源也不盡相同。

3．高等學歷繼續教育的系統改革迫在眉睫。進入新世紀以來，我國高等教育無論在數量還是在質量上都有了非常巨大的飛躍。普通高等教育領域推出“雙一流”建設、開展了系列“新科”（新工科、新農科、新商科等等）改革，為普通高等教育的下一步發展注入了活力，提供了動力。職業教育方面，啟動了瞄準中國特色、世界水平的“雙高”建設計劃、剛剛的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》為職業教育下一步的發展確立了方向、明確了任務。相對于普通教育和職業教育領域的這些改革，高等學歷繼續教育領域相對沉寂，只是出臺過一些教學領域的規范性政策，與事業發展和時代要求相差較大，與高等學歷教育在高等教育中的占比極不相稱。時代催促，倒逼我們要加快改革、綜合改革，用系統改革的辦法保證高等學歷繼續教育下一步的良性有序發展。

二、立足當前，理清思路

總的來看，不同名義的高等學歷繼續教育產生于各自不同的歷史時期，對于針對性地滿足當時的社會需求，進而促進我國高等教育的大眾化、普及化，促進全民終身學習，為經濟社會發展和人的全面發展做出了歷史貢獻。但一路走來，隨著我國高等教育進入普及化階段、信息技術與教育教學的不斷融合，以及社會機構的大比例加入，高等學歷繼續教育暴露了一些問題，有的問題還比較嚴重，極大影響了我國高等繼續教育的辦學質量和社會聲譽，必須要通盤考慮，系統改革，加以解決。