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我國中小企業(yè)不同成長階段的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
中小企業(yè)在不同的生命周期階段,有著不同的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其直接成因。[1]在初創(chuàng)期的中小企業(yè),資產(chǎn)規(guī)模較小、涉稅業(yè)務(wù)較簡單、內(nèi)部控制體系往往不太完善、信息不太靈通、市場銷售亟待擴(kuò)大,因而將主要精力基本上都放在業(yè)務(wù)開拓上。此時(shí)企業(yè)的主要稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是:(1)稅務(wù)基礎(chǔ)工作欠缺、會(huì)計(jì)核算混亂、合同簽訂或者其他憑證取得或填制不規(guī)范,導(dǎo)致多繳或少繳稅、未按期申報(bào)納稅、錯(cuò)過稅收優(yōu)惠機(jī)會(huì)等稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);(2)未能深入、全面地了解和理解相關(guān)稅收政策、不具備合理納稅的能力、甚至沒有合理納稅意識(shí),導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
處于成長期的中小企業(yè),銷售快速增長,企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張,管理逐步走向規(guī)范,籌資成為當(dāng)務(wù)之急;企業(yè)雖然開始了重視內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理和對(duì)稅的管理,但主要精力大多放在籌資、投資和市場管理上。同時(shí)受初創(chuàng)期遺留問題和思維定式的影響,此時(shí)企業(yè)的主要稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是:(1)會(huì)計(jì)核算不健全或不準(zhǔn)確,導(dǎo)致多繳或少繳稅、錯(cuò)過稅收優(yōu)惠機(jī)會(huì)等稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);(2)未能全面、深入地了解和理解相關(guān)稅收政策,不具備合理納稅能力,導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);(3)開始嘗試“納稅籌劃”,但因?qū)Χ愂諆?yōu)惠政策理解不系統(tǒng)不透徹、業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)不合理,其“納稅籌劃”往往成為額外的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因。
處于成熟期的中小企業(yè),業(yè)務(wù)穩(wěn)定,管理較為規(guī)范,會(huì)計(jì)核算比較健全,企業(yè)將更多的精力用于成本費(fèi)用的控制,稅費(fèi)管理被提到重要日程,但人才有限。此時(shí)企業(yè)的主要稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是:(1)開始熱衷于納稅籌劃,但由于人才有限、經(jīng)驗(yàn)不足,所設(shè)計(jì)的納稅籌劃方案往往成為額外的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因;(2)束縛于以前的“成功經(jīng)驗(yàn)”,不能及時(shí)適用新稅收政策或調(diào)整經(jīng)營,經(jīng)常落入“稅收陷阱”。
處于蛻變期的中小企業(yè),一般將主要精力放在業(yè)務(wù)調(diào)整、資本運(yùn)作等重大變革上。此時(shí)企業(yè)的主要稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是:(1)對(duì)企業(yè)變革事項(xiàng)所涉及的稅費(fèi)法規(guī)不能及時(shí)、全面、系統(tǒng)、深刻地掌握,對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足,因而經(jīng)常出現(xiàn)多繳稅、漏繳稅、加重日后的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、造成日后的稅務(wù)糾紛等稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);(2)將面對(duì)大型企業(yè)在各個(gè)生命周期所要面對(duì)的各種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
處于衰退期的中小企業(yè),面臨市場競爭、庫存積壓、虧損、償債、人心渙散等多方面的壓力,因而將主要精力放在尋找到新的盈利模式或增長點(diǎn)上。此時(shí)企業(yè)的主要稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是:(1)制度流于形式,經(jīng)常有意無意地出現(xiàn)稅務(wù)違法行為;(2)盲目投資、非正常地壓縮開支,基本上不會(huì)考慮稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);(3)欠稅。
我國中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最終成因
1電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
我國的風(fēng)險(xiǎn)管理理論開始于20世紀(jì)80年代,已有了一些關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)分析和決策的著作,但電力工程方面的風(fēng)險(xiǎn)管理著作少之又少。近年來,在一些大型電力工程項(xiàng)目中,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理展示了其廣闊的前景,得到了許多學(xué)者的關(guān)注,并取得了一定的成就。從現(xiàn)有的電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理情況看,許多電力公司已確定了自己的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)和內(nèi)容,其中,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)在于保證工程項(xiàng)目在工期內(nèi)完工,并通過降低工程成本獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益;風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容主要包括對(duì)人員、組織、合同和工程質(zhì)量等的管理。目前,諸多電力公司也已經(jīng)有了適合本公司發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)管理制度,并建立了電力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理組織體制。一般而言,無論是正在建設(shè)中的電力項(xiàng)目,還是即將開工的項(xiàng)目,都需要建立風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),從而對(duì)建設(shè)過程中的項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,包括對(duì)質(zhì)量、成本、進(jìn)度的控制,從而保證電力工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。但與發(fā)達(dá)國家相比,我國的電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理仍然處于起步階段,存在以下問題:①電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)效性較差。就當(dāng)前的情況看,實(shí)效性差是當(dāng)前電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的根本問題,主要表現(xiàn)為嚴(yán)重的形式主義和缺乏權(quán)威性,進(jìn)而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)無法對(duì)其他部門進(jìn)行管理,名存實(shí)亡。②風(fēng)險(xiǎn)管理制度不完善。雖然電力企業(yè)在質(zhì)量管理、成本控制和進(jìn)度控制等方面制定了一定的管理制度,但制度的形成完全取決于管理者的風(fēng)險(xiǎn)管理理念,還存在一定的缺陷。同時(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理制度在制訂過程中常忽視風(fēng)險(xiǎn)管理的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制,以及在某些條款的規(guī)定方面還不健全,存在許多不足之處。③風(fēng)險(xiǎn)管理信息缺失。在電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展過程中,雖然取得了一定的成就,但因管理者的不重視,缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理信息數(shù)據(jù)的保存,進(jìn)而使電力企業(yè)在發(fā)展過程中只能自己探索,不能從優(yōu)秀的案例中積累經(jīng)驗(yàn)。④缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警機(jī)制。從預(yù)警機(jī)制的功能上看,其能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確、靈敏地預(yù)測,并可及時(shí)采取一些風(fēng)險(xiǎn)防范措施,從而降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率。但就我國電力公司的風(fēng)險(xiǎn)管理情況看,許多企業(yè)都缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,即使制定了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,也在管理過程中存在很大的缺陷。
2電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理問題產(chǎn)生的原因
電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)比較復(fù)雜的過程,包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、量化、評(píng)價(jià)和處理等環(huán)節(jié),因此,在管理過程中存在許多影響因素,具體如下:①管理者的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱。就我國電力行業(yè)的發(fā)展看,這是一個(gè)壟斷性質(zhì)的行業(yè),因此,管理者在決策和管理過程中常忽視風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱,導(dǎo)致電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理處于一種可有可無的狀態(tài),嚴(yán)重影響了電力工程項(xiàng)目的建設(shè)。②風(fēng)險(xiǎn)管理的方法落后。在電力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理過程中仍舊采用傳統(tǒng)的抵制方法,即在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)或風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后再采取一系列的措施,主要目的在于降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。雖然這種方法具有一定的優(yōu)點(diǎn),但它不能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和避免,因此,很難使企業(yè)規(guī)避電力工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)。③缺乏電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人才。當(dāng)前,在電力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理過程中,電力公司內(nèi)部并沒有專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),而是由工程的項(xiàng)目綜合部處理風(fēng)險(xiǎn)問題。由于綜合部的工作人員大多為電力工程專業(yè)出身,缺乏專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí),即使工作人員已經(jīng)學(xué)習(xí)了風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí),多也僅是應(yīng)付差事,并不能達(dá)到專業(yè)要求,這些不良因素嚴(yán)重影響著電力工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。
3加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策
通過上述分析可知,電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理在電力企業(yè)的管理中占據(jù)著非常重要的地位,因此,面對(duì)電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展現(xiàn)狀,需要從風(fēng)險(xiǎn)問題的原因出發(fā),采取相應(yīng)的解決措施,從而不斷預(yù)防電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
3.1構(gòu)建電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系
1目前軟件項(xiàng)目管理現(xiàn)狀和所存在的問題
軟件項(xiàng)目管理一個(gè)創(chuàng)造性的領(lǐng)域,其以滿足客戶特定的需求為目標(biāo),以團(tuán)隊(duì)的形式有效地組織企業(yè)項(xiàng)目資源,通過對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理和控制,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。在我國軟件行業(yè)起步較晚,但在最近幾年里得到了迅速的發(fā)展,但在應(yīng)用項(xiàng)目管理中還存在許多的問題。
1.1對(duì)軟件項(xiàng)目管理認(rèn)識(shí)程度不足,缺乏整體把握
軟件項(xiàng)目經(jīng)理或管理人員對(duì)項(xiàng)目管理的知識(shí)體系沒有全面的了解和把握,在實(shí)際工作中不能很好地指導(dǎo)項(xiàng)目管理實(shí)踐,依靠個(gè)人原有的知識(shí)技能對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行隨意、盲目的工作管理。在軟件企業(yè)中,項(xiàng)目經(jīng)理往往是在技術(shù)上能獨(dú)當(dāng)一面的指揮官,但是他們在項(xiàng)目管理方面知識(shí)比較缺乏,對(duì)項(xiàng)目管理認(rèn)識(shí)程度不足,導(dǎo)致出現(xiàn)管理混亂現(xiàn)象。一些軟件項(xiàng)目管理人員對(duì)項(xiàng)目沒有一個(gè)整體的把握,對(duì)總個(gè)項(xiàng)目沒有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),不能很全面的做出總體計(jì)劃、階段計(jì)劃。由于項(xiàng)目中有許多不確定的因素存在,項(xiàng)目經(jīng)理沒有系統(tǒng)分析各個(gè)不確定因素的內(nèi)在聯(lián)系,考慮不周全,做計(jì)劃是走過場的形式,做出的計(jì)劃不能適應(yīng)情況的變化,造成計(jì)劃與控制管理完全是脫節(jié),銜接不上從而無法進(jìn)行有效的控制和管理。計(jì)劃跟不上變化是軟件項(xiàng)目管理中常見現(xiàn)象。
1.2管理思想和理念沒有得到落實(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理不成熟
管理思想和管理理念對(duì)軟件項(xiàng)目管理起著引導(dǎo)作用,對(duì)軟件項(xiàng)目管理理論上的不足將可能導(dǎo)致軟件項(xiàng)目管理的失敗。我國軟件項(xiàng)目管理發(fā)展較晚,管理人員在管理中多依靠自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)去開展工作,而對(duì)管理理論較為缺乏。部分項(xiàng)目經(jīng)理不能總體上去管理整個(gè)項(xiàng)目,不能充分認(rèn)識(shí)到自己是一個(gè)管理者,造成項(xiàng)目管理中工作任務(wù)分工不明確、資源浪費(fèi)現(xiàn)象。從我國當(dāng)前軟件企業(yè)中,項(xiàng)目經(jīng)理大多技術(shù)方面的知識(shí)扎實(shí),但是項(xiàng)目管理知識(shí)、管理技能以及必備的素質(zhì)都比較缺乏。特別是對(duì)軟件項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)較為膚淺,有待進(jìn)一步的學(xué)習(xí)和提高。由于項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目管理實(shí)踐中缺乏高效的管理思想,缺乏有效的方式和技巧,項(xiàng)目工作人員之間的團(tuán)體協(xié)作能力較弱,資源整合優(yōu)勢難以有效發(fā)揮。
1.3缺乏有效溝通
摘要:文章從風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱、管理體系不健全、信息系統(tǒng)建設(shè)不完善等方面解析建筑工程項(xiàng)目施工管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素,并提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范策略。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工管理;風(fēng)險(xiǎn)防范
1加強(qiáng)建筑工程施工管理的意義
在確保建筑工程施工安全的情況下,提升施工質(zhì)量和效率,是引導(dǎo)我國建筑工程行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。但是,安全管理所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益往往是不可預(yù)測的,只有在出現(xiàn)安全事故以后,才能讓人們明白其價(jià)值所在。一旦出現(xiàn)安全事故,將會(huì)造成人員及財(cái)產(chǎn)上的損失,并且需要停工處理,甚至?xí)璧K企業(yè)今后發(fā)展[1]。所以,在建筑工程施工過程中,需要加強(qiáng)施工管理,確保工程項(xiàng)目順利施工,為企業(yè)創(chuàng)造理想的經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力,促進(jìn)我國建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2建筑工程施工管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素
2.1風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱
建筑企業(yè)中有些決策人員不具備較強(qiáng)的施工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),沒有樹立良好的風(fēng)險(xiǎn)管理理念,沒有深入落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估工作。在建筑工程項(xiàng)目競標(biāo)過程中,存在盲目競標(biāo)現(xiàn)象。大部分企業(yè)把自身經(jīng)濟(jì)效益放在風(fēng)險(xiǎn)管理之前,在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,所需的管理工具、防護(hù)措施投放力度不夠。施工管理人員職業(yè)素養(yǎng)有待提升,施工管理知識(shí)不全面,嚴(yán)重影響了施工管理工作,引發(fā)了各種施工問題。除此之外,部分建筑工程規(guī)模較小,在風(fēng)險(xiǎn)管理上比較混亂,甚至存在分包掛靠等問題;施工人員素養(yǎng)參差不齊,不管是管理者,還是施工人員,掌握的管理知識(shí)比較片面,相互交流不充分,在具體施工過程中存在盲目操作現(xiàn)象;沒有綜合考慮施工環(huán)節(jié)和流程的銜接,出現(xiàn)問題相互推諉,影響施工質(zhì)量。
摘要:電力工程建設(shè)利國利民,尤其在當(dāng)前各個(gè)行業(yè)對(duì)電能依賴程度不斷加深的背景下,做好電力工程質(zhì)量管理,對(duì)促進(jìn)電力工程價(jià)值的充分發(fā)揮具有重要意義。本文結(jié)合自身電力工程質(zhì)量管理實(shí)踐,對(duì)管理中存在的問題進(jìn)行分析,提出相關(guān)的解決對(duì)策,以供參考。
關(guān)鍵詞:電力工程 質(zhì)量管理 問題 對(duì)策
電力工程質(zhì)量管理涉及較多內(nèi)容,需管理人員綜合考慮,全面協(xié)調(diào)各個(gè)部門,在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合電力工程實(shí)際,采取針對(duì)性對(duì)策,為保證電力工程質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1電力工程質(zhì)量管理問題
電力工程是我國社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,因其投入資金大、建設(shè)周期長、技術(shù)要求高,建設(shè)期間受多種復(fù)雜因素影響多容易出現(xiàn)質(zhì)量問題,因此,開展質(zhì)量管理工作時(shí)應(yīng)做好管理問題的匯總與分析,為尋找針對(duì)性解決對(duì)策提供依據(jù)。
1.1管理人員意識(shí)薄弱
管理人員是電力工程質(zhì)量管理的主要實(shí)施者,其對(duì)質(zhì)量管理工作的重要性認(rèn)識(shí)程度,直接影響各項(xiàng)管理工作的實(shí)現(xiàn)。但對(duì)電力工程質(zhì)量管理分析不難發(fā)現(xiàn),仍存在管理人員意識(shí)薄弱的問題,主要體現(xiàn)在:管理人員對(duì)管理工作的理解不深入,認(rèn)為管理的重點(diǎn)在于施工人員不閑著,而對(duì)質(zhì)量管理缺乏足夠的重視。甚至部分管理人員存在僥幸心理,認(rèn)為施工人員只要按照施工圖紙施工應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)問題,結(jié)果疏于管理。另外,部分管理人員對(duì)管理內(nèi)容及管理范圍把握不準(zhǔn)確,尤其不清楚重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)的管理指標(biāo),給管理工作的順利開展帶來較大不利影響。
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