防洪防汛教育全文(5篇)

摘要:近些年，安徽省高度重視防汛物資管理工作，出臺(tái)了很多相關(guān)的管理防汛物資的文件，明確了管理的相關(guān)辦法和工作制度，并投入了大量的資金對(duì)防汛物資管理進(jìn)行綜合性治理。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，如何提升防汛物資管理仍是重要的研究課題。

關(guān)鍵詞:防汛物資;管理;水利工程;問(wèn)題;對(duì)策

1工程現(xiàn)狀

目前安徽省某地區(qū)在防汛物資分配倉(cāng)庫(kù)上有3座專(zhuān)門(mén)的防汛物資倉(cāng)庫(kù)，占地面積在10800km2，有7600m2是1960—1980年所建成的。庫(kù)房在建設(shè)過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)較低，都是高矮大小參差不齊的平房，建成后只投入少量經(jīng)費(fèi)進(jìn)行維修，也沒(méi)有大規(guī)模的改建。隨著新型抗洪搶險(xiǎn)設(shè)備產(chǎn)品越來(lái)越多，越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，防汛物資準(zhǔn)備數(shù)量品種也在不斷增加，現(xiàn)有庫(kù)房設(shè)施條件也無(wú)法滿(mǎn)足物資的安全儲(chǔ)備要求，所以目前安徽省某地區(qū)的防汛物資倉(cāng)庫(kù)仍然缺乏［1］。目前，安徽省管理局對(duì)儲(chǔ)備物資實(shí)行的是統(tǒng)一的儲(chǔ)備系統(tǒng)，其規(guī)則是統(tǒng)一儲(chǔ)備，分級(jí)管理。并根據(jù)工程實(shí)際情況實(shí)際工作條件，對(duì)所需物資進(jìn)行分配。分別對(duì)其管轄范圍內(nèi)的倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行指揮和負(fù)責(zé)日常管理。其中，在其倉(cāng)庫(kù)內(nèi)都預(yù)備了救生器材等物資，有橡皮船，救生圈，沖鋒舟，救生衣，鉛絲，鋼管，防浪排體，編織袋，膨脹袋，工作燈，電據(jù)，潛水泵，移動(dòng)照明車(chē)等設(shè)備［2］。

2防汛物資管理的現(xiàn)狀

2.1物資管理形式

河道物資管理采用的是委托管理和集中管理的方法，也就是在管理方面有省自行管理，在委托下放到二級(jí)機(jī)構(gòu)代為管理。這主要是對(duì)管理制度和方法的下放，是負(fù)責(zé)物資購(gòu)置，調(diào)用，儲(chǔ)備，回收，補(bǔ)充，更新更為方便的管理方法。并且，在下放后要對(duì)定點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)的存放工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。并近期對(duì)其儲(chǔ)備物資進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，在申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用購(gòu)置新的設(shè)備。二級(jí)管理單位就是做好防汛物資配備的日常工作，在每年汛期前也要對(duì)物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和檢查，并向省局報(bào)告具體情況，并嚴(yán)格按照其命令對(duì)其物資進(jìn)行調(diào)用［3］。

本文作者：蘇艷明 單位：盱眙縣防汛防旱辦公室

我縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站由于事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的擱置，近十年來(lái)基本沒(méi)有進(jìn)人，特別是具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的大學(xué)生，只是安置了幾名退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人，現(xiàn)在奮戰(zhàn)在管理和防汛抗旱第一線(xiàn)的仍是上個(gè)世紀(jì)九十年代末和本世紀(jì)初，我縣與揚(yáng)州大學(xué)共同舉辦的兩屆大專(zhuān)班畢業(yè)的部分大專(zhuān)生。致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站管理人員老化，工程技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，加之我縣搞了兩次事業(yè)人員待崗分流，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站管理人員顯得不足。另外就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站管理人員經(jīng)費(fèi)遲遲得不到落實(shí)，所有工作人員的工資福利待遇都是自收自支，特別是近兩年職工的養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)不斷增加，各單位為了生存而疲于奔命，就無(wú)形中削弱了水管單位的管理和服務(wù)能力，這樣就造成了各自為政、管理脫節(jié)，致使有些業(yè)務(wù)的開(kāi)展難度大、問(wèn)題多、落實(shí)慢、效果差。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫(kù)、塘壩、河道田間配套工程出現(xiàn)淤積，失管、年久失修現(xiàn)象嚴(yán)重。這樣就造成了排洪能力降低、度汛措施不完善，水土流失尚未得到有效遏制，病險(xiǎn)水庫(kù)嚴(yán)重威脅水庫(kù)下游地區(qū)的安全，城市防洪措施薄弱，抗旱能力下降，工程管理設(shè)施落后，不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的度汛抗旱要求，制約著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

小型水利工程安全隱患大，效益嚴(yán)重衰減。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站管理人員不足，人員經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障，職責(zé)無(wú)法履行，基層水利工程安全隱患大。在汛前安全檢查中，發(fā)現(xiàn)仍有很多小型病險(xiǎn)水庫(kù)沒(méi)有得到整治，很多塘壩沒(méi)有達(dá)標(biāo)，帶病運(yùn)行的塘壩和沒(méi)有報(bào)批履行建設(shè)程序的排灌站不僅是防汛的安全隱患，同時(shí)也造成水資源的無(wú)序開(kāi)發(fā)和浪費(fèi)。

水利工程安全度汛措施

1度汛措施

①組織領(lǐng)導(dǎo)?？h一級(jí)防汛抗旱指揮部由縣委書(shū)記為政委，縣長(zhǎng)為總指揮，分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，縣直相關(guān)主要部門(mén)為成員單位，每年縣防指應(yīng)以文件的形式確定縣防指領(lǐng)導(dǎo)和成員單位的防汛防旱責(zé)任，實(shí)行分片領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮，并將其落實(shí)到堤段、水庫(kù)、圩區(qū)、涵閘、泵站塘壩和責(zé)任區(qū)域。②度汛力量部署。水利工程屬省市縣防指及時(shí)組織一、二級(jí)群眾隊(duì)伍做好巡查、運(yùn)料和工程加固等工作,三級(jí)群眾隊(duì)伍隨時(shí)投入水利工程抗洪度汛。中國(guó)人民解放軍和武警部隊(duì)支援工程度汛的隊(duì)伍全部到現(xiàn)場(chǎng)。③加強(qiáng)河勢(shì)、工情觀(guān)測(cè),搞好工程加固。④做好雨情、水情測(cè)報(bào)和汛情傳遞。⑤做好水利工程屬地、蓄滯洪區(qū)群眾搬遷救護(hù)工作。⑥做好搶險(xiǎn)物料供應(yīng)等后勤保障工作。⑦交通部門(mén)、鐵路部門(mén)、電力集團(tuán)加強(qiáng)對(duì)公路、鐵路橋梁和河道內(nèi)輸電設(shè)施的觀(guān)測(cè)和防守。⑧加強(qiáng)水利工程度汛措施督查。⑨洪水回落時(shí),要特別加強(qiáng)觀(guān)測(cè)，注意河勢(shì)、工情變化，使工程安全度汛，并做好災(zāi)民回遷和疫情防治工作。

［摘要］通過(guò)對(duì)陜西防汛抗旱工作信息化應(yīng)用的分析探討，提出水利信息化在陜西防汛抗旱工作中應(yīng)充分利用現(xiàn)代通訊技術(shù)、人工智能等完善提升各種應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)好數(shù)據(jù)庫(kù)、經(jīng)驗(yàn)專(zhuān)家系統(tǒng)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、信息采集系統(tǒng)等，進(jìn)而從根本上提高應(yīng)急水平，實(shí)現(xiàn)更高效的防災(zāi)減災(zāi)。

［關(guān)鍵詞］防汛抗旱；水利；數(shù)字信息化

前言

2020年我國(guó)水文年景總體偏差，極端應(yīng)急事件多有發(fā)生。陜西作為西北地區(qū)的中樞，地跨黃河、長(zhǎng)江兩大流域，河流眾多地勢(shì)復(fù)雜，進(jìn)入汛期以來(lái)區(qū)域性暴雨重于常年，防汛抗旱工作面臨著更大的壓力與挑戰(zhàn)。隨著近年來(lái)通訊與計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，5G、大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)等一系列新興技術(shù)被陸續(xù)應(yīng)用于各行各業(yè)。防汛抗旱作為一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅靠修建水庫(kù)、河道堤壩等工程措施已無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際需要。當(dāng)前的迫切需要是結(jié)合非工程措施，融入信息技術(shù)，從根本上提高應(yīng)急水平，實(shí)現(xiàn)高效的防災(zāi)減災(zāi)，進(jìn)而保障人民財(cái)產(chǎn)安全。

1概述

1.1水利信息化的概念與作用

水利信息化是在水利工作的基礎(chǔ)上，引入信息管理技術(shù)，以提高水利工作效率。信息化管理是現(xiàn)代水利信息化發(fā)展的必然趨勢(shì)和重要手段，關(guān)于“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”的論述，指明了水利行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展道路。目前，我國(guó)許多水利工程已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)用信息技術(shù)，包括計(jì)算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、通信技術(shù)等，在水利防汛抗旱工作中綜合運(yùn)用多種信息技術(shù)，可以有效提高工作效率和效果，也充分體現(xiàn)了現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值。目前這些信息技術(shù)在水文監(jiān)測(cè)、日常數(shù)據(jù)管理、信息傳輸中的應(yīng)用效果較為明顯。例如現(xiàn)代水利工程中的GPS技術(shù)，利用電磁波信號(hào)對(duì)水利工程進(jìn)行測(cè)量，具有精度高、效率高等優(yōu)點(diǎn)。

摘要：南淝河下游為洪泛圩區(qū)，河床狹窄彎曲，河堤矮小單薄，堤頂亂搭濫建現(xiàn)象嚴(yán)重，洪澇災(zāi)害頻繁，水質(zhì)受到嚴(yán)重污染。本文針對(duì)南淝河下游水體污染現(xiàn)狀，闡明治理的目的，確定擬實(shí)現(xiàn)的工程建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)所實(shí)施的整治工程建設(shè)情況及河道整治工程建設(shè)管理措施，為其他類(lèi)似城市河道治理提供借鑒。

關(guān)鍵詞：南淝河；防洪；河道整治工程

1基本概況

南淝河主干河道全長(zhǎng)70km，流域面積1464km2，是入巢湖重要支流，也是合肥通江達(dá)海的唯一水上通道。南淝河上游屬合肥市主城區(qū)，已按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成，而下游特指南二環(huán)路當(dāng)涂路橋以下河道，長(zhǎng)24.3km。南淝河下游沿河堤防及穿堤建筑物為不同年代陸續(xù)建設(shè)，大致于20世紀(jì)60年代左右形成今天的規(guī)模，自形成以來(lái)，基本沒(méi)有大規(guī)模投資建設(shè)，堤防經(jīng)受風(fēng)浪沖刷及船只往返航運(yùn)浪打，堤身崩塌嚴(yán)重，僅在大水年遇水毀時(shí)，通過(guò)縣、區(qū)級(jí)籌集部分資金對(duì)堤防進(jìn)行應(yīng)急加固和水毀修復(fù)。而當(dāng)前下游河道中主要存在的問(wèn)題有：a.部分河段泄洪能力不足，影響上游城區(qū)防洪安全，經(jīng)測(cè)算，二十埠河河口以下南淝河干流洪水增大，尤其是店埠河匯入后，各頻率洪峰流量增幅約為80%，但河道泄洪斷面并未同步增加，導(dǎo)致本河段泄洪時(shí)水面比降明顯增大，洪水位較高，影響上游已建城區(qū)的防洪安全；b.部分河段彎曲半徑較小，不能滿(mǎn)足航道通航需要，南淝河航道采用限制性航道Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、Ⅱ級(jí)水深，二十埠河河口至長(zhǎng)樂(lè)河河口段有多處彎曲半徑較小，不能滿(mǎn)足航道通航需要；c.沿河堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，不能滿(mǎn)足區(qū)域防洪要求,沿河堤防高程不能滿(mǎn)足防御20年一遇的洪水要求，加之堤頂寬度不足、迎水側(cè)邊坡較陡、工程地質(zhì)條件較差等，實(shí)際防洪能力遠(yuǎn)不足20年一遇，與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展明顯不相適應(yīng)，不能滿(mǎn)足區(qū)域防洪要求；d.穿堤及傍堤建筑物老化，不能滿(mǎn)足安全運(yùn)行要求,穿堤涵閘建于不同年代，一般均在50年以上，大多為圬工結(jié)構(gòu)，存在安全隱患；e.堤頂及堤身房屋密布，影響防汛搶險(xiǎn)及日常管理，堤頂及堤身房屋密布，堤頂無(wú)防汛道路和通道。

2綜合治理范圍和目標(biāo)

為徹底解決解決南淝河防洪問(wèn)題，減輕南淝河污染，提高合肥城市防洪標(biāo)準(zhǔn)、治理巢湖污染、改善兩岸居民生產(chǎn)生活條件，合肥市利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行資金對(duì)南淝河下游河道進(jìn)行綜合治理，列入環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)內(nèi)容。南淝河下游綜合治理工程分兩期建設(shè)。一期工程位于合肥市包河區(qū)，治理范圍為南淝河右岸合寧高速路橋～施口長(zhǎng)17.3km，防洪標(biāo)準(zhǔn)100年一遇，主要實(shí)施房屋拆遷，堤防加固，穿堤建筑物拆除重建，堤后填塘，馬家渡分洪道開(kāi)挖等。二期工程位于肥東縣，治理范圍為南淝河左岸二十埠河河口以下～施口長(zhǎng)14.76km，防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，主要實(shí)施堤頂、堤身房屋拆除，堤防退建9.05km，堤防加固5.34km，穿堤涵閘12座，排澇泵站8座，防汛道路16.7km及橋梁2座。

3工程建設(shè)任務(wù)與規(guī)模

按照工程管理現(xiàn)代化規(guī)劃，不斷提升工程管理的信息化、現(xiàn)代化水平。在沿江所有防洪閘口建立了視頻監(jiān)視和自動(dòng)控制系統(tǒng)，在主要工程堤段、險(xiǎn)工隱患處設(shè)立視頻監(jiān)視點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)了水閘、堤防防洪工程體系的網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控，并可與上級(jí)防汛決策系統(tǒng)相聯(lián)，實(shí)現(xiàn)信息共享。沿線(xiàn)堤防布設(shè)離線(xiàn)式巡更系統(tǒng)，巡查人員按規(guī)定時(shí)間至巡更點(diǎn)采集信息，避免了工作漏洞。開(kāi)發(fā)構(gòu)建了數(shù)字化工程管理信息資料系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了工程資料電子化、信息化、系統(tǒng)化管理。同時(shí)繼續(xù)升級(jí)現(xiàn)有裝備，不斷探索建立更加完善、全覆蓋的堤防安全遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)電子監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水利工程設(shè)施管理運(yùn)行的現(xiàn)代化。明確經(jīng)費(fèi)投入財(cái)政保障，實(shí)施中層干部競(jìng)聘上崗和全員聘任制，做到“事企分開(kāi)”，依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)，挖掘水利工程經(jīng)營(yíng)潛力，實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”可持續(xù)良性循環(huán)，并于2002率先在江蘇省完成工程管理體制改革;率先在江蘇省內(nèi)推行水利工程“管養(yǎng)分離”模式，形成了“以試點(diǎn)測(cè)算維修養(yǎng)護(hù)定額為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)化競(jìng)標(biāo)發(fā)包為手段、以專(zhuān)業(yè)化考核檢查為保障”的管理新格局，市場(chǎng)化運(yùn)作成熟;率先在江蘇省內(nèi)實(shí)行水政、警務(wù)聯(lián)合執(zhí)法，違法水事案件得到及時(shí)有力查處，有效維護(hù)了水法規(guī)的尊嚴(yán)。

重規(guī)范抓落實(shí)，提升管理能力

a.日常管理。制定完善管理技術(shù)操作規(guī)程及中型以上水閘工程管理辦法等，并嚴(yán)格按章執(zhí)行;對(duì)堤防、穿堤建筑物、河道整治工程等均明確責(zé)任主體并落實(shí)到人;堅(jiān)持日常檢查、定期復(fù)查、重點(diǎn)抽查，落實(shí)工程維修養(yǎng)護(hù)及運(yùn)行現(xiàn)狀報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;按照江蘇省《水閘注冊(cè)登記管理辦法》、《水利水電工程閘門(mén)及啟閉機(jī)、升船機(jī)設(shè)備管理等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《水閘安全鑒定管理辦法》開(kāi)展水閘注冊(cè)登記、等級(jí)評(píng)定和安全鑒定工作。

b.防汛防臺(tái)。通過(guò)加強(qiáng)防汛宣傳、落實(shí)防汛責(zé)任制、健全組織指揮網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化防汛檢查、開(kāi)展安全鑒定、落實(shí)除險(xiǎn)加固措施、備足備好防汛物資、嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，扎實(shí)做好防汛工作，成功抗御了近年多次臺(tái)風(fēng)襲擊，維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。

c.工程監(jiān)測(cè)。工程管理范圍內(nèi)特別是險(xiǎn)工險(xiǎn)段布設(shè)觀(guān)測(cè)點(diǎn)，按要求定期開(kāi)展工程的沉降觀(guān)測(cè);通過(guò)規(guī)范的日常巡查機(jī)制強(qiáng)化堤身的外觀(guān)觀(guān)測(cè)包括裂縫觀(guān)測(cè)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患;通過(guò)對(duì)重點(diǎn)地段定期開(kāi)展近岸河勢(shì)變化觀(guān)測(cè)和定期獲取岸線(xiàn)占用單位河勢(shì)變化觀(guān)測(cè)資料的方式，以及時(shí)掌握沿線(xiàn)河勢(shì)演變及近岸河床沖淤變化情況;加強(qiáng)對(duì)資料的分析整編，并指導(dǎo)運(yùn)用于歲修、急辦、除險(xiǎn)加固等工程項(xiàng)目的編報(bào)，確保工程的運(yùn)行安全。

d.涉水項(xiàng)目管理。正確處理沿線(xiàn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放與防汛保安的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)河道管理范圍內(nèi)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理，形成了一套全面規(guī)范的涉水項(xiàng)目建設(shè)管理服務(wù)辦法。嚴(yán)把項(xiàng)目審批、開(kāi)工許可、項(xiàng)目檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、違規(guī)事件控制、考核管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立項(xiàng)目管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高了廣大企業(yè)、群眾的水法律意識(shí)，在確保水利工程安全運(yùn)行的同時(shí)不斷提升涉水項(xiàng)目管理服務(wù)水平，為沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

重團(tuán)隊(duì)抓管理，創(chuàng)造和諧環(huán)境