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摘要:國企基建工程審計工作是強化審計監督力度的一個十分重要的體現,而且也是企業提高投資效益審計的一個十分重要的途徑。在社會經濟發展的推動之下,企業基建工程投資主體呈現出多元化的變化特點,工程審計工作質量水平高低,對工程項目投資效益產生直接性的影響。本文著重闡述了強化審計監督力度,提高國企基建工程審計水平,從而促進國企基建工程順利實施與開展。
關鍵詞:審計監督;國企;基建工程;工程審計;具體對策
引言
近些年來,隨著國企改革進程越來越深入,產業升級以及經濟結構調整變得越來越快,隨之而來的是國企基建工程投資規模變得越來越大,基建工程建設項目數量也隨之而顯著增多。國企基建工程建設持續時間較長,在實際建設過程當中,需投入大量的人力、物力以及財力等,而且其專業性強,且建設過程很復雜。所以,給基建工程施工單位可乘之機,工程項目投資浪費以及工程質量低劣等方面的腐敗現象也隨之而發生。為了將基建工程建設資金管理予以規范,杜絕基建工程建設領域的腐敗行為,應該增強國企基建工程審計監督力度,促使基建工程審計水平顯著提升,以有效防范各類腐敗事件的發生。本文首先介紹了國企基建工程審計的基本概念,然后對基建工程審計過程中存在的突出性問題予以剖析,最后著重闡述相關問題的具體解決路徑,從而提高國企基建工程審計工作順利實施與開展。
一、國企基建工程審計概述
基建工程審計屬于基建經濟監督的一種十分重要的方式,其主要為審計機關或者社會、內部審計組織按照國家相關法律法規,應用現代化的審計方法對建設單位投資過程開展審計監督,從而對其進行客觀性評價,進而出具審計報告,以有效維護投資主體、建設單位以及施工單位等的合法權益等,提高國企管理水平以及廉政建設,以促使投資效益顯著提高的監督活動。國企基建工程審計一般會采用全程跟蹤審計方法全面審計前期準備、工程施工以及竣工驗收等過程,通過對建設工程項目全面監督以及控制,實現糾錯及預防效果等,將工程建設投資給予有效控制,并對其中的風險予以防范,以確保投資效益水平地顯著提升,充分發揮投資項目的重要作用。然而,國企基建工程項目在實施審計時,所存在的問題會對基建工程項目地實施乃至整個國企發展均產生較大的影響。
二、當前時期下國企基建工程審計存在的問題分析
隨著我國經濟的快速發展,特別是我國改革開放37年來,經濟發展水平顯著提升,我國對城市建設以及基礎設施建設的投入日益加大,這也使我國的土建工程項目越來越多,使建筑工程施工企業提高效益和發展壯大提供了良好的機遇。由于土建工程投資巨大,而且在建筑過程中涉及到方方面面,只有加強對土建工程的成本控制,才能使土建工程的效益得到提升。土建工程預算控制管理是加強土建工程成本控制的重要措施,盡管從總體上來看,我國各級各類建筑工程施工企業都高度重視土建工程預算控制管理工作,但仍然存在一些不足之處,已經嚴重制約了我國土建工程預算管理工作的深入開展,必須引起建筑工程施工企業的高度重視,并積極推動土建工程預算控制管理創新。
一、土建工程預算控制管理存在的問題
一是科學控制管理能力不強。由于土建工程預算比較復雜,涉及到方方面面,因而必須采取科學的控制方法,這樣才能提高土建工程預算管制管理能力。盡管從總體上來看,施工企業都高度重視土建工程預算控制管理,但仍然存在著科學性不足的問題,比如個別建筑工程施工企業在編制工程文件的過程中缺乏有效的預算控制管理,導致土建工程預算的準確性不高,必然影響土建工程預算控制管理;再比如還有個別建筑工程施工企業在土建工程預算控制管理方面缺乏靈活性,在預算控制管理過程中缺乏系統性,導致土建工程預算缺乏管理不夠科學。二是有效控制管理水平不高。土建工程預算控制管理涉及到施工前、施工中以及施工后的一系列過程,因而必須提高土建工程預算控制的有效性,否則就會出現“打亂仗”甚至土建工程預算控制管理失效的問題。目前有相當一部分建筑工程施工企業特別是中小型建筑工程施工企業在土建工程預算控制管理方面缺乏有效性,沒有正確處理好管理控制與資金運營的關系,特別是在全面性、全程性、全員性管理控制方面缺乏有效的方式和方法,導致土建工程預算控制管理出現問題。比如個別建筑工程施工企業沒有正確處理成本與效益的關系,為了降低成本而降低成本,因而在預算方面一再壓縮成本,導致后期施工出現問題。三是超前控制管理理念滯后。由于土建工程具有一定的復雜性,特別是不同的環境、不同的設計、不同的標準以及不同的技術,就會產生不同的預算,因而必須高度重視土建工程預算控制管理的超前性。盡管目前絕大多數建筑工程施工企業在這方面都有自身的運行模式,但仍然存在超前控制管理理念滯后的問題。比如個別建筑工程施工企業對土建工程缺乏多層次、立體化、全方面的預算控制管理,特別是在“精細化”方面不足,導致很多細枝末節的支出沒有納入到預算當中,由于土建工程施工不可預見性較多,因而導致預算控制管理不到位,在施工過程中會出現一些不可預見的成本,制約預算控制管理更好的開展。
二、加強土建工程預算控制管理的有效措施
一是創新土建工程預算控制管理理念。要把土建工程預算控制管理作為降低成本和提高效益的重要措施,把預算控制管理納入到企業管理當中,特別是要建立“價值鏈”管理模式,將土建工程預算控制管理延伸到土建工程勘察、設計、采購、人員、施工、技術等方方面面,著力提升土建工程預算控制管理的全面性。這就需要建筑工程施工企業要組織土建工程預算控制管理機構,共同研究土建工程預算控制管理工作,特別是針對不同的土建工程,研究制定具有科學化、特色化和效能化的土建工程預算控制方案和管理計劃,確立清晰的業務指標、經濟指標和技術指標,這將有利于更好的開展預算控制管理。二是完善土建工程預算控制管理體系。建立符合土建工程項目實際的預算控制管理體系,是做好土建工程預算控制理的重要措施,必須將全面性、全程性、全員性作為土建工程預算管理的重要原則,大力加強土建工程預算控管管理體系建設,建立由各層面人員組成的聯席會議制度,在土建工程預算控制管理出現問題之后,共同研究解決。要高度重視土建工程預算控制管理的審核監督體系建設,將精細化管理引入到土建工程預算控制管理中來,制定控制管理流程,加強控制管理監督,完善土建工程預算控制管理監督制度建設,通過健全和完善的制度體系,確保土建工程預算控制管理到位。三是加強土建工程預算控制管理保障。由于土建工程預算控制管理涉及面廣,因而必須建立比較完善的保障機制。一方面要加大對土建工程預算控制管理的投入力度,在人力、物力、財力方面給予保障,只要涉及到土建工程的單位和人員,都應當給予一定的責任,相互之間也要建立協調機制,使土建工程預算控制管理能夠形成合力;另一方面要大力加強土建工程預算控制管理人才隊伍建設,充分發揮人的主觀能動作用,引進和培訓一批建筑工程施工企業急需的土建工程預算控制管理人才,提高土建工程預算控制管理的專業化水平。建立土建工程預算控制管理激勵機制,建立獎懲制度,通過獎優罰劣,激發預算人員、管理人員、施工人員等各層次人員共同開展預算控制管理的積極性。綜上所述,土建工程投資巨大,只有抓好土建工程預算控制管理,才能在降低成本、提高效益方面取得巨大的成效,但目前一些建筑工程施工企業在土建工程預算控制管理方面還存在很多不足之處,特別是土建工程預算控制管理的科學性、有效性、超前性不足,使土建工程預算控制管理無法取得良好的成效。建筑工程施工企業要對當前土建工程預算控制管理存在的突出問題有清醒的認識,積極探索,深化改革,提高效能,重點在創新預算控制管理理念、完善預算控制管理體系、加強預算控制管理保障等方面取得突破,使土建工程預算控制管理步入良性發展的軌道。
作者:潘麗花 單位:南通明榮建設工程有限公司
[摘要]通過借鑒發達國家實際發展經驗我們得知,在實際土建工程發展過程中,一味的追求經濟效益是行不通的,只有將經濟效益與生態環境效益結合起來,才是真地促進土建工程的實際發展,但在土建工程實際發展過程中仍存在各種問題導致的環境污染問題,本文就在這樣的背景下,談建筑土木工程與可持續發展的有效整合。
[關鍵詞]土木工程;生態效益;可持續發展;有效整合
1什么是土建工程與可持續發展的有效整合
如今我國正處于經濟的高速發展時期,由此帶來的工農業也在高速發展,因此我國對各種土建工程的實際需求量也在不斷增大,而所謂土建工程是一個非常大的概念,它既包括城鎮基礎設施的建設,也包括房屋、道橋的建設,雖說涵蓋單位很廣但無論是哪方面的土建工程都與居民的實際生產生活有很大關系,而土建工程總體而言也具有建設難度巨大、所用建材數量多、產生污染大的特點,而所謂的可持續發展就是在整個工程發展過程中盡量達到環境效益和經濟利益的雙向最大化,在實際土建工程施工過程中隨著科學技術的發展我們已經能夠應用創新的科技手段在一定程度上達到投入最小化、污染最小化的目標,從而達到經濟效益和生態效益的統一,這種統一帶來的不僅僅是施工成本的不斷降低和更高的經濟利益,其帶來的更加深遠的影響是我們為子孫后代留下的一片碧海藍天。
2為什么要將建筑土木工程與可持續發展進行整合
隨著經濟的發展和城市化程度的不斷加深,當前我國建筑土木工程也有了很大程度的發展,但在其發展過程中我們發現土建工程建設與城市生態環境有很大沖突,任憑土建工程繼續以傳統方式發展勢必會影響我國生態環境平衡,為了解決這些問題,更好地促進土建工程施工與生態平衡的全面發展,將土木工程與可持續發展相整合就顯得十分重要。說起建筑土木工程我們可能覺得是一個很大的概念,似乎離我們的生活很遠,但其在我們生活中的投射就是街上的一座座樓房、海上的一座座大橋,其實建筑土木工程一直與我們的生活息息相關并對我們國家的長治久安和持續發展有十分重要的意義,將建筑工程土木工程與可持續發展進行整合不僅可以避免我們的生活環境受到污染,保證我國生態的平衡和穩定,而且可以全面提高我們的實際生活質量,讓居住環境更加符合現代人們的實際居住需求。最后從長遠上來看促進建筑土木工程與可持續發展進行整合也有助于造福我們的子孫后代,讓他們也可以生活在一片綠水青山之下,因此在實際土建工程施工過程中我們必須合理地分配各階段的資金應用,讓其盡可能的與可持續發展進行整合,在實際施工過程中我們也必須進行相關工程的更新,避免在實際工程建設中給環境帶來的二次傷害,最終實現經濟與生態環境同步發展的理想化效果。
3土建工程與可持續發展相整合的基本要求
摘要:隨著經濟技術的發展,人們的生活水平質量得到提高,對日常的需求也越來越高,為了滿足人們日益增長的需求,區域間的貿易往來開始逐漸頻繁,公路運輸就成為主要的來往方式,因此國家就加快了高速公路工程建設的腳步。高速公路房建作為工程建設中的重要環節對于整個工程建設來說作用是非常大的,但是目前在高速公路房建工程設計中還是存在著很多問題,基于此,本文將主要圍繞這一環節,詳細講述高速公路房建工程設置上常見的問題和具體的解決方法。
關鍵詞:高速公路;房建工程;問題;對策
中國當前的交通運輸方式種類多樣,但主要還是以公路運輸方式為主,因此高速公路在交通運輸中得地位是非常重要的。近幾年我國高速公路施工在房建工程上的問題越來越明顯,已經成為當前社會所關注的重點熱點問題。針對高速公路房建工程設計上常見的問題,下文進行了總結分析,并且提出了具體的解決對策。
一、高速公路房建工程設計常見的問題
高速公路對于我國社會經濟發展起到非常重要的作用,所以國家加快了對高速公路工程施工建設的步伐。在高速公路工程中房建工程是一項特殊的建筑施工,它與其他的民用建筑不同,高速公路房建工程設計的范圍很廣,是一項綜合性的工程,其中包含建筑、交通、規劃以及環保等多項功能于一體。房建工程的施工能夠直接影響整個工程建設的質量安全和外在形象。現在我國在房建工程設計上還是存在著一些問題,這些問題將會直接影響高速公路工程的整體建設,影響我國經濟發展,所以要及時的發現問題,進行合理的解決。
(一)設計的界面不夠清晰高速公路房建工程施工的好壞對于整個工程建設是有著非常大影響的,它與我國的交通工程相關專業有著密不可分的聯系。高速公路交通工程及沿線設施設計通用規范中曾指出房建工程的設計界面等相關規定。雖然有了相關規定的要求,但是在房建工程施工中,卻沒有對各專業的具體負責范圍有明確的規定,所以在房建施工中,無法清晰地與其他專業進行明確的劃分,例如交通工程、環境工程等,從而影響各個專業之間出現設計上的遺漏問題,或者做一些重復的工作,這樣不僅工程施工效率得不到提升,反而還會阻礙工程項目的正常有效施工。
(二)房建工程規劃設計不完善在高速公路房建工程中,規劃設計不完善也是一個重要的問題。目前在房建工程中規劃設計不能從長遠看待,缺乏整體性和全面性,很多施工單位只能依照圖紙進行施工,不能對施工場地進行實地的考察。因為高速公路房建工程間距大,站點多的特點,以站點為單位進行方案設計是非常有必要的。現在由于忽視了規劃設計的完善性,在高速公路工程施工結束后,造成了高速公路線上沒有統一的可識別性,建筑也是各式各樣,沒有統一的風格,是整個房建工程與高速公路嚴重脫節。
[摘要]在研究土建工程造價成本管理中存有問題的前提下,對土建工程造價成本控制管理的控制方法進行探究,以期可以為土建工程造價成本控制管理工作帶來幫助,進而提升成本管理控制的整體能力。
[關鍵詞]土建工程;造價成本管理;控制方法
引言
在進行土建工程施工建設時,工程造價成本控制是實現工程經濟收益最大化以及穩定施工企業長期發展的決定性因素,在保證工程施工品質的基礎上,應該怎樣提升工程造價成本控制管理能力始終是施工企業研究的主要問題。土建工程施工是個用時長、并且繁瑣的過程,在整個過程中決定工程造價的主要因素有很多,唯有在管理過程中研究存在問題的前提下,加強控制管理才可以有序實現土建工程造價成本管理控制的目標。
1土建工程造價成本控制管理中存有的問題分析
1.1工程招標階段存有忽略成本的管理行為
土建工程建設過程中主要環節之一就是招標,即便招標只是一個明確工程項目由誰來完成整體施工的過程,但這個過程卻直接影響了工程后續的造價成本管理工作。大多數土建工程施工企業在招標階段由于缺少了成本管理意識,使得招標過程存有違反常規的行為,使得后期施工預算常常改變,繼而為土建工程造價的成本管理帶來了許多困難。有些施工企業在招標過程中僅側重于如何奪標,而沒有全方位地了解土建工程項目是否具備了可行性,或者存有故意將工程項目成本預算壓低的情況,加之建筑市場的波動性很大,使得在具體施工過程中建設成本與初期預算成本存有很大的差異。