單位合同管理全文(5篇)

摘要：本文就施工單位項目合同管理的定義、類型及基本特性進行簡要闡述，針對當前施工單位項目合同管理現狀，分析其中存在的問題，包括合同意識不強、管理體制不健全、信息化水平低等，進一步強化合同意識。嚴格執行合同管理文件、落實全過程控制。科學處置合同糾紛等角度入手，探討施工單位項目合同管理的有效策略，旨在維護施工單位項目的綜合效益，僅供相關人員參考。

關鍵詞：施工單位；項目；合同管理

在工程項目建設過程中，合同管理是一項復雜的內容，具有動態化特征，合同管理的周期較長，極易受到外界環境的影響而發生變動，一旦合同管理方面出現問題，極易出現合同糾紛，給施工單位造成經濟損失，嚴重情況下可能會給項目政策運轉形成制約。在此種情況下，探討施工單位項目合同管理，具有一定現實意義。

1施工單位項目合同管理概述

1.1定義

所謂施工單位項目合同管理，就是在工程項目建設實施的過程中所采取的一種系統化管理方法，通過計劃、組織、指導和控制來促進項目合同目標的實現。施工單位項目合同管理包括法律法規、政策規定等，是由國家及主管部門所辦法的，與勞動保護、生產安全、環境保護等存在密切關聯。項目合同管理還包括技術規范、技術標準、設計標準以及施工操作規程等，這些都是由國家有關部門所辦法的。對于建設文件和設計文件，也是項目合同管理中的重要內容，必須由政府建設主管部門批準，合同文件的簽訂必須滿足法律要求，對于合同雙方往來信函、資料及各項通知等，也都是施工單位項目合同管理中的重要內容。

1.2類型

一、事業單位合同管理運作過程中存在的問題及其成因

(一)合同管理內控意識薄弱。

對合同管理內部控制的重視度不夠，許多單位領導根本沒有意識到合同管理工作的重要性，管理理念陳舊、落后，重視程度低。認為合同管理可有可無，法律意識不強，只有在合同糾紛發生時，才會意識到采用法律手段來保護自身的合法權益。

(二)機構設置不合理。

側重強調上下級之間的關系，卻忽視了合同管理權力的相互制衡。合同管理的歸口部門尚未建立，單位合同管理的整體情況難以全面掌握；事業單位內部的多個部門都擁有自已的合同專用章；監管部門對合同管理的監控存在局限性，不夠全面，更多是在事后監管。

(三)合同管理人才缺乏。

特定的專業合同管理人員不足，現有的合同管理人員在知識的專業性、全面性方面還有待提高，制約著合同管理水平的完善與提高。

1.制度構建過程中需要考慮的因素

在實踐中，為了使合同管理制度的上述意義得到充分發揮，在制度構建過程中，需要特別考慮如下幾個因素：

1.1合法合規性

對于一切單位內部制度的構建而言，合法合規性都是首要前提。具體來說，軍工企事業單位合同管理制度的合法合規性應至少包含以下三個方面：首先，制度要符合法理特別是合同法一般規則。構建合同管理制度的前提是對法理和合同法一般規則的正確掌握，并確保制度內容與其一致。其次，制度要符合國家、地方、行業、上級主管部門法律、法規、規章的規定。因此，單位在構建合同管理制度的時候，必須深入研究相關規定，避免制度與這些規定的沖突。再次，制度要與本單位其他相關制度協調、銜接。合同管理制度的構建要在合理統籌規劃的制度體系中進行，并經過縝密的前期調研以及相關部門充分商討論證，確保制度之間的協調、銜接。

1.2符合科研生產經營情況實際

軍工企事業單位的科研生產經營情況實際，是制度賴以產生、生存進而發揮作用的土壤，脫離這一實際的制度只會淪為空中樓閣。在實踐中，制度難以得到有效執行的主要原因往往也正是“脫離實際”。因此，為實現合同管理制度與科研生產經營情況的符合性，制度的構建要重點考慮以下幾個問題：首先，制度中體現的合同簽訂審批流程、合同履行流程，都不能太過形式化、表面化，要體現出清晰明確的管理層次和職責權限，充分發揮經辦業務部門合同法律風險防范的主體作用，形成法律部門與經辦業務部門相互協調配合的工作機制。在這一點上，有些企事業單位的制度流程就非常清晰合理，在合同全過程的各節點上，將管理層次和職責權限根據職能部門的業務范圍進行細分，法務、財務、生產、技術、質量、安全等各個部門各負其責，各司其職，使得制度流程貼合實際進而有效發揮作用，強化合同過程參與人員的風險防范意識和責任意識。以合同審批流程為例，制度可以規定：各個審批節點的責任部門應在意見欄準確、全面地概括提供幫助進行風險評估的信息，而不能只有簡單的“同意”二字。其次，制度的構建要考慮執行制度所要付出的效率成本。從工作實踐來看，員工規避甚至不遵守制度的重要原因之一正是制度大大降低了效率。構建制度的初衷是通過統一、規范員工的行為范式而提升管理效率，而執行制度的高昂成本將使得制度運行駛入荒謬的怪圈。因此，一套完善的合同管理制度必須理順自身與效率的關系，針對每一個會產生效率成本的規定，都要論證其必要性與合理性，特別要摒棄那些效率成本過高卻沒有實際效用的規定。再次，根據法律風險管理“事前防范為主”的原則，合同管理制度與單位實際的符合性還應以這種方式有所體現：在科研生產經營過程中主動調查、識別和評估合同法律風險，總結已造成重大法律風險事件的經驗教訓，進而在制度中提出有針對性的風險防范建議與措施，對重大風險點進行特殊預警。用構建制度的手段主動防范特定的風險，一方面有利于風險防范的制度化和規范化，另一方面也豐富了制度的內涵，提高了制度的針對性和可執行性。

1.3動態管理而非靜態規范

摘要：我國社會經濟的不斷發展，事業單位的合同簽訂業務也在不斷的增加，因此對相應的合同進行管理就顯得更加有必要。合同管理是事業單位財政資金管理的主要內容之一，也是事業單位能夠順利發展的重要保障。基于當前事業單位合同管理工作相對薄弱，內部控制工作不到位等問題。本文以事業單位合同管理工作為文章闡述的主要內容，通過對其存在的具體問題展開分析，并給出具體的改善策略，以供參考。

關鍵詞：事業單位；合同管理；存在不足；解決策略

事業單位是我國建設發展中的重要內容。在事業單位進行經營管理的過程中，需要與其他事業單位展開積極的合作關系，這就需要合同的參與。這是保證合作雙方經濟利益和履行責任的重要保障。但是從事業單位展開合同管理工作的發展現狀來看，其還存在較大的問題，對單位的高效工作造成限制的負面影響，還需要其在未來建設中進行不斷改善和加強。

一、事業單位合同管理中存在的主要問題

(一)管理意識低下

從事業單位的發展現狀來看，相關人員在開展合同管理工作時，受到事業單位自身認識不足等因素的影響，導致管理人員大多意識低下，認識不到自身工作的重要性，不能將合同中的具體條款進行明確和研究，往往到了歸咎責任的時候才提高重視程度，為單位的建設發展帶來了阻礙作用。

(二)機構設置不合理

摘要：合同是各類市場主體之間聯系的紐帶，合同管理是內部控制體系的重要組成部分，是科研事業單位有效降低經濟和廉政風險、保障合法權益的主要手段之一，單位也越來越重視這項工作。文章以X單位為例，梳理了實際工作中科研事業單位合同管理存在的主要問題，結合合同管理基本理論對這些問題可能產生的風險進行了深入分析，后結合實際情況，為切實解決合同管理中的問題和有效應對合同風險，有針對性地提出了關于健全合同管理制度、提高合同管理人員能力素質以及合同管理信息化的建議，為科研事業單位改進合同管理工作提供了借鑒。

關鍵詞：合同管理；流程；控制；信息化

隨著我國社會主義市場經濟的快速發展、事業單位分類改革的不斷深入，科研事業單位的各項工作的開展都離不開合同。合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議，是權利和義務關系的載體，其內藏各種各樣的風險，如何防范這些風險則是單位合同管理工作的主要目的。就現狀而言，科研事業單位的合同管理經驗相對于大中型企業還是有些差距的，在合同管理過程中存在一些問題，本文以X單位為例，就如何提高合同管理水平，有效降低合同風險提出一些自己的建議。

一、X單位合同管理基本情況

X單位是一家科研事業單位，以承擔國家科研項目和服務地方經濟發展為主要任務，資金來源主要為財政撥款、國家和地方重大專項資金以及其他技術服務項目資金。單位內部合同管理機構健全，綜合辦公室為合同管理歸口管理部門，對合同簽章統一保管，并對正式合同進行統一編號并歸檔；合同承辦部門主要為業務部門，負責合同的訂立、履行和執行，其中包括了根據實際合同進度支付合同款；相關管理部門為合同責任管理部門，負責對合同相關條款的審查和管理；財務部門負責辦理收付款工作，并采用登記臺賬的方式對合同執行情況進行管理；內部審計部門對合同進行監督管理，并不定期抽大合同的執行進度，各部門責任分工明確。X單位以承擔項目性質、服務內容的不同，將合同分為：科研類合同、技術服務類合同、人事類合同、行政類合同、設備購置類合同以及其他類合同等。合同管理的基本流程是：合同經辦部門草擬合同，根據業務管理流程，經由相應職能管理部門審查通過后（對于少數重大合同須法律顧問審核），由單位領導審簽，形成合同定稿，合同的具體執行與付款，最后是對爭議事項處理（包括合同變更、解除以及糾紛的處理）和歸檔。由于沒有合同管理信息系統，合同管理整個流程均采用線下操作，各流程之間相對封閉，合同管理效率相對偏低。

二、合同管理存在的問題及分析

X單位有合同管理制度，在合同管理上也根據上級主管部門的要求進行了改進和完善，在保證資金安全、提高事業效率方面也有很多成效，但在制度執行和管理工作中也出現了一些問題，現就這些問題進行分析說明。