城鎮建設全文(5篇)

（一）

一、農村道路建設的現狀

農村道路的建設，對于建設社會主義新農村的重要戰略位置。當然，更是有很多不足的地方，需要相關政府部門在建設過程中發現，在實際中解決，進一步改善農村道路建設。①資金不足。我國尚待建設的農村道路數量眾多，所需投入基數也較大。農村道路建設所需的資金是僅靠國家補助遠遠不夠的。目前為止，農村道路建設的資金籌集無非是以下幾種：國家政府補助一部分資金，社會愛心人士捐助一部分，建筑工程隊承包一部分，而大部分的資金則需要農民自身承擔。但是，我國農村常駐人口流失嚴重，大多選擇外出務工，導致資金籌集困難，靠國家補助僅是杯水車薪，許多道路工程隊甚至面臨破產的危機。②缺乏管理。沒有一個良好的機制管理而是處于一盤散沙的狀態是我國大部分農村道路建設面臨的一個問題。農村道路建設監管辦公室只有少數城鄉政府有設立，保留有足夠的資金和足夠的人力外，其他城鄉政府都沒有設立必要的管理機制，嚴重缺乏規范化的管理。在農村道路的建設過程中，缺乏對道路建設進行監管的執行者，很難以保證建設出來的道路的質量，達不到國家的要求不說更是造成了大量的資源資金浪費。甚至有些農村道路建設好以后，不懂的也沒有資金對道路進行必要的養護工作，降低了道路使用的壽命，對必要的經濟聯系溝通造成阻礙，不利于進行農村經濟的發展。③缺乏專業人士幫助。將科學、進步的思想引入農村，是建設社會主義新農村不可缺少的一步。為達到這一步，就需要很多高學歷的有潛力的年輕人以及知識分子加入。一方面，如何講人才吸引到農村并且留住是目前很大的一個問題。另一個方面，許多農村本地的人員大多缺乏對科學以及政治方面的認識，可是他們又是建設農村道路的主力人員。這樣在執行任務的過程中，避免不了會產生認知的或多或少的偏差，影響并阻礙了農村道路建設的進度進程。

二、建設農村道路的改善完善方案

農村道路的建設，困難阻礙眾多，但是為了發展社會主義新農村經濟，則需要有條理的，結合當地農村的實際情況，靈活多變的解決問題。①完善籌集資金方案。要進行農村道路的建設，首位需要解決的問題便是資金的籌集。只有解決了資金困難，才能確保農村道路的建設順利進行下去。首先農村自己應成立相應的農民組織，其主要目的是在政府與閑散農民之前形成一條紐帶。由于國家政府機構與農民階層缺乏聯系，農民或多或少在建設過程中有欺瞞，再加上政府無法切實了解到農民的所想所需求，導致于國家撥下來的補助資金遠多余農村農民實際收到的資金，導致補助資金沉淀。成立農民自己的組織，其成員必須有良好的誠信，不能兩頭欺瞞，根據當地實際情況，向國家上報，擬定真實的資金補助方案。這樣一來，使農民有了組織統一的思想和行動方向，建設起農村道路來更省心省力。還可以加強對農村農民貸款的宣傳力度，在政策上鼓勵并支持銀行貸款給農民。同時，農村內部也需要加大監察，確保可以定期定量的還款。對于有困難不能及時還款的個人，需給其幫助，保證其信用度，只有大量良好的前期投入，才會有更好的后期回報，促進農村的經濟發展，改善農民的生活水平。②建立并完善管理機制。為了保障農村道路建設的順利進行，則需要一個較為完善的管理機制。農村需要建立專門專業的管理道路機構。機構中的人員需要根據當地狀況，對道路的建設，道路養護，以及資金管理方面有一個專業且完善統一的規范化計劃。對農村道路建設進行監管，避免出現偷工減料，資源浪費等行為。并且對施工人員進行統一的調度，達到有計劃有組織的進行道路建設，省時省力。道路建設完工后，更是要定期對道路進行檢測維修，以免出現路面受損等狀況，耽誤城鄉物資流通，損害道路的可持續發展性。最后要掌握好道路建設的核心，資金問題。保持與政府以及銀行的密切聯系，監督農民的定期還款，達到一條線的連軸轉，保證各個方面上不出差錯，有效率的進行農村的經濟發展建設。③專業人才的引入。在農村道路的建設中，專業人才是必不可缺的一環。此需求體現在多方面：一是道路規劃，需設計出既符合規格，又能省時省錢的道路，減輕農民的經濟壓力。二是定時定期的制定道路養護計劃，提高道路可使用壽命。三是有計劃的對道路進行監管，確保施工可以順利進行。并且深入指導農村內部培養相關的人才，既給農民的就業壓力得到了減輕，又達到了有限的人力資源的最大化利用。

三、從道路建設推動新農村建設更上一層樓

“要想富，先修路”這一觀點很早就已經被提出，可以看出人們已經意識到道路建設對促進經濟發展的重要性。加快農村道路的建設，可以打破農村封閉的，自給自足的自然狀態，使得農村豐富的自然資源得到利用開發，并使其蘊含的礦產，土地以及森林資源轉化為優勢推動農村經濟發展。

一、新型小城鎮建設在整個城鎮化建設中的地位和作用

農業生產方式變革的基礎。以家庭聯產承包責任制為代表的中國農村改革已經進行了30多年，改革到今天，中國農業與規模化、集約化、商品化、生態化、科學化的現代化大生產的要求還相距甚遠。通過新型小城鎮建設，在吸引農業人口轉移的同時，必然帶來農村土地管理方式的變革，進而推動農業生產方式的又一次變革。

二、新型小城鎮建設鄉鎮財政所面臨任務

1.基礎設施投資

主要用于城鎮道路和交通、通訊、內河治理、供水、供氣、供電、污水處理、垃圾處理、綠化、公共場所等設施的投資。基礎設施投資關系到新型小城建設的規模和承載能力。

2.公共服務保障

主要用于醫療衛生、文化教育、社會保障等方面的支出。這部分支出是鄉鎮財政支出的核心部分，直接體現新型城鎮化“以人為本”的主要內涵和小城鎮建設的質量。

小城鎮對發展城鄉經濟一體化建設方面起著至關重要的作用，特別是湖南作為一個農業大省，要想加快城市化發展，就得先搞好小城鎮建設，努力將小城鎮建設為大城市，推進城市化進程，但現今湖南小城鎮的發展現狀卻不容樂觀。

一、小城鎮發展滯后的原因

1、資金問題。

資金是發展的根本，小城鎮在建設過程中需要大量的資金。以2014年為例，湖南小城鎮用于建設的資金十分有限；民間引進資金方面，由于很多地方的小城鎮人口過少，又缺少自身的發展特色，經濟實力不強等原因，導致很大一部分開發商不愿進行投資建設。因此，解決資金來源是首要問題。

2、管理問題。

根據我國當前的行政管理體制，鎮政府作為地方管理權威機構，責任重大。既要傳達上一級指示，又要根據指示承擔起建設小城鎮的任務。在建設小城鎮的過程中，鎮政府由于受到諸多部門利益的沖突，而使行政權利受到制約，不能及時、有效地作出正確決斷，或多或少阻礙了當地城鎮的發展。

3、特色問題。

1小城鎮建設與農業經濟概述

農業經濟或稱勞動經濟，在傳統意義上僅指勞動力資源的占有和分配。據統計，自然經濟階段的農業經濟發展需求的主要是勞動者的體力而對智力要求不高，體智比例約為9:1。而在現代，農業經濟的發展主要體現在社會結構的智力因素上。在當代，農業經濟被賦予了新的內涵，即生產關系、勞動力和科學技術因素共同影響下的農業經濟效益的復合型提高方式、模式以及相應策略的選擇。也就是說，現代農業經濟的發展主要受“三農”問題處置方式的影響。

2城鎮化趨勢和小城鎮的作用、影響

2.1農村城鎮化趨轉

在經歷了數十年持續快速發展以后，我國農村城鎮已經成為國民經濟發展的重要載體。未來我國城鎮化發展將會呈現出以下幾個方面的特點：

1、我國農村城鎮化發展的規模和水平將不斷提高。預計到2030年，我國城鎮化人口將占國民總數的65%~70%。在城鎮人口不斷提高的同時，小城鎮規模將不斷擴大、產業也會升級。最終不僅帶動農業經濟的創新化發展，也會加大增強內需市場的經濟發展。

2、區域性的小城鎮群將大批涌現。在小城鎮集群發展的影響下，我國的工業基地或者工業中心城市的關聯度也會顯著提高。

摘要:隨著我國社會經濟的迅速發展，城市化水平的不斷提升，如何推進小城鎮建設已成為了實現我國社會發展與農村發展的重大戰略。現階段，我國小城鎮財政體制改革與發展中仍然存在諸多問題，嚴重影響我國廣大農村地區的經濟社會發展，加快鄉鎮財政體制改革迫在眉睫。對此，本文以我國部分地區為例，就小城鎮建設與鄉鎮財政體制改革進行簡單的分析與思考，并提出一些可供參考的意見與措施。

關鍵詞:小城鎮；鄉鎮財政；稅務；改革

近年來，我國政府對小城鎮發展確定了一系列的改革措施，并制定出了一套較為完善的行政政策。但由于財政體制改革進度緩慢且當前的財政管理模式，從一定程度上阻礙了小城鎮自身的經濟發展。下面，本文將從鄉鎮財政體制改革的角度對小城鎮的建設作出簡要的分析和初步研究。

一、鄉鎮財政在小城鎮發展中的重要性

(一)調整農村產業結構

小城鎮財政主要服務于農村經濟的發展，因此應大力支持和發展國家倡導的新興產業，例如科技含量較高、綠色環保的新型農業，機械化、規模化農業生產等。促進農村的生產資源，向高附加值、污染少、效益高的產業和產品轉移。同時還要通過制定相關政策，鼓勵鄉鎮企業發展，以點帶面，推動小城鎮經濟實現快速發展，以上這些，都離不開鄉鎮財政的支持。例如河北省絕大多數小城鎮雖然建立了國庫，但是其財務的預決算分配上仍然實行包干制。這一現象出現的原因就在于小城鎮沒有穩定的稅收來源所決定的，以至于國庫成為了某些小城鎮領導的金庫。因此，小城鎮必須要加快農村產業結構的調整，來推動小城鎮經濟的發展，從而為政府權力的行使提供穩定的資金支持。

(二)加快基礎設置建設