城鄉(xiāng)規(guī)劃工程全文(5篇)

該案涉及一個違法行為同時違反兩部法律、出現(xiàn)法律競合時的法律適用問題。

一、本例中的違法占地行為同時也是違法建設(shè)行為

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019修正）第40條規(guī)定：“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、區(qū)、市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件等材料?！睋?jù)此規(guī)定，取得使用土地的有關(guān)證明文件，是申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的前提。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反《土地管理法》占地實施建設(shè)的，屬于違法占地行為，而違法占地由于不能提供合法使用土地的手續(xù)，是不能取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的。因此，違法占地行為也必然是違法建設(shè)行為，違法批準(zhǔn)建設(shè)的情形除外，這就出現(xiàn)了法律競合問題。

二、依據(jù)不同的法律予以處罰的方式不同

對違法占地行為的處罰，《土地管理法》（2019修正）第74條作了明確規(guī)定，對于擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，要根據(jù)是否符合土地利用總體規(guī)劃情況，對在違法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施做出拆除或者沒收的行政處罰。但對違法占用建設(shè)用地和未利用地形成的建筑物和其他設(shè)施，是否可以拆除或沒收，從該條的行文表述上看并沒有予以明確。按照“法無規(guī)定不可為”的原則，對違法占用建設(shè)用地和未利用地形成的建筑物和其他設(shè)施，自然資源主管部門不宜做出拆除或者沒收的處罰決定。對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的違法占地項目的處罰，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019修正）第64條規(guī)定，“由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款?！笨梢姡冻青l(xiāng)規(guī)劃法》對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行違法建設(shè)的，明確了限期改正、罰款、限期拆除、沒收實物或者違法收入等處罰措施，相對《土地管理法》單一的處罰方式來說，在處罰手段和方式上更靈活，也更有效，充分發(fā)揮了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的作用，可以有效破解違法建筑物處置難題。

三、把握效率高、效果好的原則選擇適用法律

為更好地指引對這一違法行為的處罰，自2014年10月起開始實行的《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》區(qū)分占用不同地類，明確了相應(yīng)的處罰要求：“違法占用的土地為建設(shè)用地和未利用地的，對地上新建建筑物和其他設(shè)施，由違法當(dāng)事人與合法的土地所有者或使用者協(xié)商處置，涉及違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門處理。”自2018年機構(gòu)改革組建自然資源部后，原城鄉(xiāng)規(guī)劃的職能轉(zhuǎn)移到自然資源主管部門，對涉及違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的行為，自然資源主管部門可以直接適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》予以查處。至于具體應(yīng)當(dāng)適用《土地管理法》還是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，應(yīng)當(dāng)把握效率高、效果好的原則。

摘要：土地是人類社會生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，土地資源質(zhì)量、數(shù)量和布局安排深刻影響城鄉(xiāng)規(guī)劃。在社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和人口數(shù)量的不斷增多下，社會范圍內(nèi)可利用的土地資源衰減嚴(yán)重，土地供求矛盾突出。文章在闡述土地資源管理重要性的基礎(chǔ)上，立足于當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地資源管理存在的問題，對如何優(yōu)化土地資源的利用進行分析，旨在能夠有效提升土地資源利用率，促進我國城鄉(xiāng)規(guī)劃的長遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；土地資源；管理

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活水平得到了較大程度的提升，同時對生活的環(huán)境也提出了更高的要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的主要目的在于改善人們的生活環(huán)境，其發(fā)展基礎(chǔ)是土地資源，但由于我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)起步相對較晚，缺乏完善的管理體系，同時土地資源管理效率也相對較為低下，無法充分發(fā)揮土地資源的利用價值，進而影響城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的進程。對此，政府部門與有關(guān)部門需要做好配合，積極地學(xué)習(xí)和引進先進的管理經(jīng)驗，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地資源管理的結(jié)合，旨在能夠更好地推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的有效進行，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1土地資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃的關(guān)系分析

土地資源管理和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃之間呈現(xiàn)的是一種相互作用的關(guān)系，土地資源管理的關(guān)鍵是提升現(xiàn)存土地資源的利用率，城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市建設(shè)對土地資源的一種利用，土地資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃在本質(zhì)上存在一定的關(guān)聯(lián)，表現(xiàn)如下：土地資源管理是城市規(guī)劃的重要根基；土地資源規(guī)劃利用緊跟城鄉(xiāng)發(fā)展需要。在土地資源的日益緊缺下，土地資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃在發(fā)展過程中體現(xiàn)出了復(fù)雜的異同特點。

1.1共同點

土地資源管理規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本對象都是土地資源，目的都是提升土地資源的利用率，實現(xiàn)對土地資源的可持續(xù)利用。

摘要：由于社會的快速發(fā)展以及城鄉(xiāng)化進程的加劇，人們更看重對城鄉(xiāng)的規(guī)劃以及對生態(tài)建筑的建設(shè)，充分的把生態(tài)保護意識和城鄉(xiāng)規(guī)劃結(jié)合有利于營造更為和諧美好的生活環(huán)境，同時促進國家和社會的可持續(xù)發(fā)展。本文主要介紹了城鄉(xiāng)規(guī)劃和生態(tài)建筑的關(guān)聯(lián)，以及生態(tài)保護意識在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中的意義所在，同時也系統(tǒng)的講述了城鄉(xiāng)規(guī)劃和生態(tài)建筑建設(shè)的具體方案，以期對將來的城鄉(xiāng)建設(shè)有所幫助。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)化；生態(tài)建筑；規(guī)劃

引言

由于我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)也一改往常那種簡單的層面，而是在慢慢的向多元化方向發(fā)展。這種趨勢一方面顯著的提高了人們的生活質(zhì)量和水平，同時也使得城鄉(xiāng)發(fā)展更加穩(wěn)健。最近幾年以來，可以明顯的感受到我國在城鄉(xiāng)建設(shè)方面取得了很大的進展，不管在經(jīng)濟發(fā)展方面還是在社會文化方面，都有飛躍性的改變。除此之外，在當(dāng)代城鄉(xiāng)規(guī)劃的過程中，人們也加強了對生態(tài)建筑的建設(shè)以及保護，注重生態(tài)建筑與城鄉(xiāng)規(guī)劃的有機結(jié)合。

1簡述城鄉(xiāng)規(guī)劃

在我國當(dāng)代城鄉(xiāng)發(fā)展中，城鄉(xiāng)規(guī)劃變得越來越重要，城鄉(xiāng)規(guī)劃是把多個學(xué)科靈活在一起的模式，構(gòu)建一種利于國家利于人類的城鄉(xiāng)模式，推動著國家和社會的共同進步。城鄉(xiāng)規(guī)劃在我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中是不可或缺的成分。然而，在一直以來的對城鄉(xiāng)進行規(guī)劃的歷程中，人們慢慢意識到了在城鄉(xiāng)規(guī)劃中所存在的局限性，所以為了進一步體現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的價值，引入一些先進的科學(xué)理念變得很有必要。在當(dāng)代人們對城鄉(xiāng)進行規(guī)劃的過程中，人們也逐漸的意識到生態(tài)建筑對城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要意義，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中運用生態(tài)倫理觀，不但可以促進城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容向生態(tài)化、綜合化過渡，還對社會經(jīng)濟以及生態(tài)建筑的穩(wěn)固有積極意義。

2城鄉(xiāng)規(guī)劃和生態(tài)建筑之間存在的聯(lián)系

摘要：近幾年來，伴隨著國內(nèi)城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計工作已經(jīng)受到了社會各界的普遍關(guān)注。在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計工作時，規(guī)劃設(shè)計工作的質(zhì)量直接影響到一個城市、地區(qū)的形象。本文先對城鄉(xiāng)規(guī)劃以及生態(tài)建筑設(shè)計的相關(guān)內(nèi)容進行簡要分析，并進一步對城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中的生態(tài)建筑進行研究。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計；生態(tài)建筑；改善措施

1引言

現(xiàn)階段，伴隨著國內(nèi)經(jīng)濟水平的不斷提升，我國生態(tài)環(huán)境遭到了不同程度的污染與破壞，在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計工作時，提高生態(tài)環(huán)境的建設(shè)質(zhì)量對于促進城鄉(xiāng)發(fā)展和人們的生活水平提升有著極其重要的意義。生態(tài)環(huán)境建設(shè)不僅是我國長期發(fā)展的一個主要目標(biāo)，同時它也可以反映出現(xiàn)階段國內(nèi)豐富多彩的民族特色以及不同地區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)。此外，生態(tài)建筑也是歷史產(chǎn)生與發(fā)展的必然趨勢，它對于人文、自然環(huán)境建設(shè)以及經(jīng)濟、社會發(fā)展都有著重要的意義。

2城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中生態(tài)建筑的概述

2.1城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計的概念

所謂的城鄉(xiāng)規(guī)劃，指的是有關(guān)建設(shè)部門對于本地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展情況的一個規(guī)劃、設(shè)計。在這一過程中，要保證空間結(jié)構(gòu)的布局合理、科學(xué)，同時還要對資源的利用情況進行合理、科學(xué)、高效的利用。在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計的過程中，要對城鄉(xiāng)發(fā)展中的經(jīng)濟要素、文化要素和政治要素等進行綜合性的分析，進而可以促進各個因素之間的和諧、整體發(fā)展。這樣一來，就能為社會、經(jīng)濟的發(fā)展以及文化的進步提供一系列的科學(xué)保障，同時也可以實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的統(tǒng)一性、科學(xué)性。

摘要:在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)基礎(chǔ)教育的知識體系中,社會學(xué)提供了對于城鄉(xiāng)社會系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、發(fā)展規(guī)律等進行研究的理論與方法基礎(chǔ)，從社會整體的角度研究人類的行為和關(guān)系與城市空間的相互作用與影響，是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科階段教育知識體系的重要環(huán)節(jié)。如何在課程實踐中更加科學(xué)地將社會學(xué)知識系統(tǒng)地融入專業(yè)本科教育體系，是文章研究的重點。

關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)；本科教學(xué)；社會學(xué)；課程體系

1引言

隨著城市的發(fā)展，城市系統(tǒng)表現(xiàn)更加多元復(fù)雜，其物質(zhì)空間的規(guī)劃建設(shè)中涉及的學(xué)科知識也愈加全面，同時也賦予城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)更多功能與責(zé)任。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科階段培養(yǎng)的人才不僅需要較好物質(zhì)空間規(guī)劃設(shè)計能力，還需要全面的知識體系，具備一定的研究與創(chuàng)新能力，以應(yīng)對城鄉(xiāng)發(fā)展中出現(xiàn)的各種新現(xiàn)象與復(fù)雜關(guān)系。而城市社會學(xué)以其特有的研究視角與研究方法，從更加人性化的角度為城市的規(guī)劃與建設(shè)提供多維度的研究理論與方法基礎(chǔ)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育知識體系中占據(jù)著越來越重要的地位。

2社會學(xué)與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育的關(guān)系

2.1社會學(xué)研究與現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃研究的結(jié)合

隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)研究范圍與研究內(nèi)容的擴展，原有的物質(zhì)空間規(guī)劃設(shè)計的學(xué)科基礎(chǔ)已難以滿足對城鄉(xiāng)環(huán)境的分析研究需求，社會學(xué)因其研究角度與研究方法的多樣性為城鄉(xiāng)研究提供了多維與深度研究的可能性，能夠從多維視角對人類社會活動進行系統(tǒng)分析，對城鄉(xiāng)規(guī)劃的研究起到基礎(chǔ)性的支撐作用，也彌補了城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域重空間設(shè)計輕人文內(nèi)涵的不足。在城市規(guī)劃學(xué)科發(fā)展的過程中，既有與社會學(xué)研究緊密結(jié)合的歷史進程，也有新時期與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科新的結(jié)合與創(chuàng)新。社會學(xué)以其特有的學(xué)科思維一方面為城市研究提供了深入剖析的路徑與方法，另一方面則從社會行為空間角度研究更加人性化的城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計的理念。學(xué)者們從社會學(xué)思維的視角下，分別對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制度建設(shè)、規(guī)劃內(nèi)容與方向等規(guī)劃實踐、以及城市空間環(huán)境營造與社會發(fā)展的相互影響等具體的理論方面做了大量的研究工作，更加注重城鄉(xiāng)規(guī)劃中的社會平等與公平、公眾參與的價值。