城市土地管理全文(5篇)

摘要：近年來，城市用地問題日益突出，像用地緊張、用地浪費等，長期以往，會給城市的發展帶來負面影響，而循環經濟的出現，使用地問題得到很好的管理，循環經濟在經濟和社會方面，指導城市用地向可持續使用方向發展，使有限的土地資源得到合理利用。

關鍵詞：循環經濟背景；城市土地管理；問題；建議

城市對土地資源進行合理地利用，使城市不斷進行擴張和發展，然而隨著經濟發展，人口激增，城市對于土地的要求也越來越高，城市對土地的管理已經不能適應當前土地使用現狀。本文主要針對循環經濟背景下的城市土地管理展開論述。

1循環經濟概述

1.1循環經濟的內涵

循環經濟起源于20世紀60年代的美國，人作為參與者，借助當今的科學技術，對自然資源進行有效利用，通過對產品進行生產、使用、廢棄等過程，來使經濟效益得以實現。在經濟增長的過程中，使自然資源在得到有效利用的同時，還實現了循環重復使用的目標，這樣就避免了不可再生資源的消耗，使經濟發展向生態型方向靠攏，這就是循環經濟的內涵[1]。當今全球范圍內，存在著很多嚴重的問題。一方面，人口的激增，使得地球有限的、不可再生的自然資源得到快速的消耗，另一方面，工業的發展，使得資源在大量消耗的同時，還對生態環境造成了負面影響。這些問題引起了國際上的關注，為了解決這些問題，循環經濟應運而生，使人們在這種經濟觀念下，對于自然資源使用和經濟發展方面有了很好的認識，能遵循客觀規律進行經濟活動。循環經濟的內容就是在使用自然資源進行經濟生產活動時，要使自然資源得到有效利用，使其產生的廢物能得到二次或多次利用，這樣就實現了自然資源的循環重復利用和廢物減少的目標，還減少了對生態環境的破壞。從經濟方面講，就是企業利用有限的資源，生產出高質量、高價值的產品。總之，自然生態系統與經濟系統的有機結合，使經濟效益和生態效益同時得以實現。

1.2循環經濟的原則

摘要:土地資源是一個國家的基礎財富，從建國以來，中央政府建立了一系列嚴格的土地管理制度體系。本論文通過對當前階段現行土地管理制度的概述，分析了現行土地管理制度失靈的原因，提出了中國現行土地管理制度的重構的具體措施。

關鍵詞:土地管理制度;存在問題;現狀反思;重構措施

1．當前階段現行土地管理制度的概述

1．1現行土地管理制度的目標

《土地管理法》以及《刑法》作為我國現行土地管理制度依據的主要標準，明確了我國土地管理制度的目標，即保護耕地以及推進國有土地使用權制度改革。在保護耕地目標具體實施過程中，主要參考《土地管理法》中土地利用總體規劃以及土地利用年度計劃制度，從而進行一系列的保護措施，例如，加強土地管理制度的專業化，建立完善的土地管理體系;對于基本農田的保護制度，防止在農田使用過程中對農田造成損害;關于農田的占用，應按照相應農田占用管理制度，依據對農田進行占用補償;就區域性范圍內，應保證耕地面積與其他地域面積達到一定的平衡，具體到每個農村時，應保證每戶一宅的實施標準。國有土地使用權制度改革目標實施階段，主要通過《土地管理法》的國有土地有償出讓制度對土地進行管理。即在管理農村集體所有土地的過程中，可根據管理法進行鄉鎮企業的建設工程，同時農村居民也可進行居民住宅的建造，并且可以建設農村公共設施或者公共事業。但是對于一些非農的建設工程，或者企業單位以及個人對土地進行建設，需要向有關部分依法申請土地的使用權。

1．2現行土地管理制度存在的問題

首先，隨著時間的不斷推移，我國每年耕地面積的減少數量在逐年上升。造成這種現象的主要原因是地方政府將土地使用的計劃指標提前完成。導致中央政府迫于土地使用的形勢修訂了《1997－2010全國土地利用總體規劃綱要》。其次，雖然中央政府在進行國有土地的管理時，對土地的供應量進行嚴格的控制。但是在實際運用中，常常出現以下情形。例如，在占用土地的階段，占用的土地面積遠超于實際所使用的土地面積，并且存在將較好的耕地作為劣質土地征用，甚至出現亂戰濫用的問題。最后，根據《土地管理法》的相關規定，對農村土地市場進行依法制止。但是從另一角度來說，農民也失去了對自家農地進行自主開發的權利。部分農民為了達到自己的目標，只能進行違法出租或者使用其他用地。而對于大部分的農民來說，只能通過外出務工來解決發展的問題。這就造成城市的人口在逐年增加，城市的各種資源的使用頻率越來越高，城市的就業壓力不斷增大并且房價也越來越高。而相對于城市，農村則逐漸敗落，農民的生活水平也在不斷降低。加大了城市與農村之間的經濟差距。

1．前言

土地管理制度是國家為了使土地資源得到最大化的利用、科學合理的調整土地管理而制定管理制度，是一個國家合理使用土地資源的準則與規范。土地管理是政府機構通過行政手段、法律等方式對單位、社會團體的土地資源進行管理的一個過程。

2．中國土地管理制度的現狀分析

我國的土地管理制度主要有占地補償制度、土地登記制度、保護耕地制度、用途管理制度等。現階段，我國土地方面的主要法律有《土地管理法》，是規范我國土地管理制度的基礎性法律，為國內建立土地管理制度起到很大的支撐作用。但目前我國土地管理制度仍然存在一定的問題，主要表現在農村和城市兩個方面。

2．1農村土地管理制度方面

2．1．1土地管理制度中的執法問題執法問題是目前國內土地管制度中十分關鍵性的問題，目前，隨著經濟的飛速發展，政府為了發展市場經濟，提升在市場上的競爭力，對法律法規的重視程度不夠，對行政方面的執法力度不夠嚴格，沒有按照法律法規的要求和標準行使相應的權利和履行相應的義務，以至于造成執法混亂的局面［1］。

2．1．2制度立法方面的問題突出近年來，在國內的土地管理制度方面，各個地方的政府有權對土地實行征收管理，進而制定相對應的征地補償機制。但在真正的土地管理工作中，各個地方政府即是土地政策的制定者，同時又是政策的協調者與執行者［2］。盡管很多地方政府的土地所有權歸村小組所有，但在實際的土地工作中，村小組已經沒有對土地管理的權限，最終難以保障土地被征收者的經濟利益。

摘要：黨會議召開之后，對國土資源的管理提出明確要求，重視土地經營管理以及土地制度的改革。本文簡述新形勢下土地管理和經濟發展之間的新常態，從農村和城市方面闡述土地管理過程存在的現狀問題，并從管理目標、工作內容、管理措施、評價體系、耕地保護等方面提出土地管理和經濟發展對策。

關鍵詞：管理措施；土地管理；經濟發展

引言

在新時期，對土地管理工作賦予了新的要求。此項工作與土地經濟的發展以及國民生活水平有直接關系，決定著國家經濟的發展。當前在土地管理工作中還面臨著各類問題，國土資源管理者只有探索出管理工作的新路徑，才可促使土地經濟和管理工作共同發展，和經濟發展新常態相適應。

1新形勢在經濟發展常態

在2014年的APEC峰會上，闡述了當前我國經濟新常態有關問題，闡明了經濟新常態下我國經濟高速增長狀態。為保持這一狀態，應通過創新驅動，促使經濟結構升級優化。我國當前經濟新常態的特征為，成本促使通貨膨脹產生現象明顯，勞動力的減少導致就業壓力降低，經濟增長率有所下降，消費經濟占據比例較高，產業結構從傳統密集型產業逐漸向知識和經濟密集型產業方向轉變。

2土地資源管理現狀

摘要：土地是人類社會生產發展的基礎，土地資源質量、數量和布局安排深刻影響城鄉規劃。在社會經濟的快速發展和人口數量的不斷增多下，社會范圍內可利用的土地資源衰減嚴重，土地供求矛盾突出。文章在闡述土地資源管理重要性的基礎上，立足于當前城鄉規劃建設中土地資源管理存在的問題，對如何優化土地資源的利用進行分析，旨在能夠有效提升土地資源利用率，促進我國城鄉規劃的長遠發展。

關鍵詞：城鄉規劃；土地資源；管理

隨著社會經濟的快速發展，人們的生活水平得到了較大程度的提升，同時對生活的環境也提出了更高的要求。城鄉規劃建設的主要目的在于改善人們的生活環境，其發展基礎是土地資源，但由于我國城鄉規劃建設起步相對較晚，缺乏完善的管理體系，同時土地資源管理效率也相對較為低下，無法充分發揮土地資源的利用價值，進而影響城鄉規劃建設的進程。對此，政府部門與有關部門需要做好配合，積極地學習和引進先進的管理經驗，加強城鄉規劃建設與土地資源管理的結合，旨在能夠更好地推進城鄉規劃建設的有效進行，促進社會經濟的可持續發展。

1土地資源管理和城鄉規劃的關系分析

土地資源管理和城鄉發展規劃之間呈現的是一種相互作用的關系，土地資源管理的關鍵是提升現存土地資源的利用率，城鄉規劃是城市建設對土地資源的一種利用，土地資源管理和城鄉規劃在本質上存在一定的關聯，表現如下：土地資源管理是城市規劃的重要根基；土地資源規劃利用緊跟城鄉發展需要。在土地資源的日益緊缺下，土地資源管理和城鄉規劃在發展過程中體現出了復雜的異同特點。

1.1共同點

土地資源管理規劃和城鄉規劃的基本對象都是土地資源，目的都是提升土地資源的利用率，實現對土地資源的可持續利用。