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摘要:大數據浪潮席卷全球,運用大數據分析城市經濟中的各種現象,對各種城市問題進行科學解釋,為城市管理部門提供科學決策依據,培養符合現代社會需求的創新人才,對城市經濟學課程教學改革提出了新的要求。文章從大數據驅動教學的指導思想和原則出發,從與時俱進、合理取舍教學內容;創新思維、把握學科發展前沿;緊扣熱點,豐富課堂教學案例;數據共享,創新教學形式四個方面提出該課程教學改革措施。改革探索的實踐表明,這些措施在激發學生學習熱情、拓展創新思維、增強分析能力,提高專業素養上取得了較好效果。
關鍵詞:城市經濟學;大數據;課程改革
一、概述
伴隨信息技術的高速發展,互聯網、物聯網、云計算快速崛起,數據呈現爆炸性增長。大數據以其容量大、速度快、類型多等特征、并具有通過提高數據“加工能力”實現數據增值的資產屬性而備受關注。國際上,大數據被比作“數字石油”,已成為當前許多國家作為推動社會經濟發展的基本要素。在中國,2016年3月17日,兩會授權的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》已明確提出將大數據作為國家基礎性戰略資源。當前大數據已滲透到經濟、政治、文化、教育等諸多領域,逐漸改變了傳統的生產、管理、服務模式。如何利用大數據平臺,促進城市經濟與社會發展,對《城市經濟學》課程教學帶來了新的機遇與挑戰。城市經濟學作為一門以經濟學基本理論為基礎的應用科學誕生于20世紀60年代初,以威廉•阿隆索、溫格為代表的美國學者對城市經濟中土地價值與交通費用的關系進行了開拓性研究。隨著世界城市規模的擴大和城市經濟結構的變化,產生了諸如人口、產業、住宅、交通、環境等一系列問題,學者們將“城市”作為一個整體加以系統分析,城市經濟學逐步成為一門涉及經濟學、社會學、地理學等多學科交叉的綜合學科。目前,該課程在城市規劃、土地管理、房地產開發等領域發揮了重要作用。由于國內開展城市經濟的研究始于20世紀80年代,起步較晚,相關教學內容體系還處于不斷完善中。伴隨著中國城市化進程的加快,一系列的“城市病”現象的產生,社會對創新城市經濟學人才愈發重視。尤其是在當前大數據時代,如何通過大數據分析城市規模、城市人口、城市土地利用、城市基礎設施、城市產業、城市住宅、城市交通、城市物流、城市環境等諸多城市子系統的發展,揭示城市經濟的發展過程與運行規律,對各種城市問題進行科學解釋,并為城市管理部門提供科學決策依據,對該課程進行教學改革顯得尤為重要。本文結合自身教學實踐經驗,從該課程教學改革的指導思想和原則入手,重點對教學內容、教學方法以及教學評價等教學改革內容提出改革措施及建議。通過對該課程教學改革的探討,力圖能進一步完善教學內容、改進教學方式、加強教學評價以提高教學質量。使學生掌握大數據背景下應具備的城市經濟學的基本分析框架,能利用大數據平臺科學分析城市中的各種現象和問題,培養學生專業應用技能,為未來的職業發展打下良好的基礎。
二、教學改革的指導思想及原則
(一)教學改革的指導思想思想是行動的先導與動力,課程教學改革首先要明確其指導思想,需要將指導思想貫穿到整個教學過程之中。因此,作為教師在傳道授業解惑的過程中,首先要明“道”、信“道”。當前大數據已作為國家基礎性戰略資源,需要牢固樹立數據驅動教學的理念[1]。在課程教學過程中,要融入這個時代背景對人才培養進行新的規劃。具體到課程教學中,需要緊緊圍繞課程教學目標進行。結合城市經濟學這門課程,其教學的根本目標是使學生學會運用城市經濟學的基本理論知識分析不斷發展變化的城市中的各種現象,特別是利用大數據分析問題的能力,強化大學生的專業應用技能和創新思維,以適應大數據時代對城市經濟學相關專業人才提出的更高要求。結合該課程教學目標,教學改革的指導思想要根據時展變化,不斷更新教學內容、改進教學方法以提高教學質量、增強教學效果。明確這一指導思想,一方面教學改革要與教學目標相統一,利用大數據思維分析城市問題。另一方面,教學改革要與社會經濟發展相適應,不斷調整教學內容、改進教學方式。(二)教學改革的基本原則課程的教學改革原則要結合課程性質、遵循教學自身規律。對該課程的教學改革,需要遵循以下三條原則。其一,教為主導。作為一門理論性較強的課程,教師需要根據專業人才培養方案制定教學大綱、授課計劃,在教學過程中充當組織者與領導者。大數據為城市經濟研究提供更精準、全面的海量數據,需要專業教師隊伍能夠分析實時、高頻及過程性數據,同時還需要處理海量非結構化數據等。這對專業教師團隊的數據素養提出新的要求。其二,學為主體。教學過程是教與學的雙向活動,學生是學習的主體。如何利用大數據挖掘學生學習中的“黑匣子”,在遵循學生的主體原則下,充分調動學生學習的積極性、主動性與創造性。其三,教學方式為教學內容服務。該課程涉及的知識點多、面廣,課程內容豐富而龐雜,需要利用大數據變革信息化教學,根據不同教學內容采取多元化教學方式。
三、課程教學改革措施
[提要]區域經濟學是日益重要的經濟學分支學科,已成為我國高校經濟學教學的一個重要領域。但是,目前區域經濟學在學科建設、理論體系等方面依然存在不足,需要根據新的發展形勢和時代背景,規范區域經濟學的學科設置、創新研究方法和完善研究內容體系等。
關鍵詞:區域經濟學;建設現狀;發展趨勢
區域經濟學是運用經濟學理論及方法,分析研究人類經濟活動的空間規律及其空間效應,以此促進人類經濟活動的合理性及區域經濟的持續健康發展。隨著我國區域經濟社會發展差異及其相關經濟問題的理論研究和實踐需要,區域經濟學課程也在很多高校開始開設,一些著名高校都設置了區域經濟學碩士點或博士點。區域經濟學的教學隊伍不斷壯大,科研水平不斷提高,成為高校經濟學教學與科研的重要領域,為國家發展和區域協調發揮著越來越重要的作用。其中,中國人民大學、中央財經大學、南開大學和蘭州大學等高校的區域經濟學被列為國家重點學科。區域經濟學作為一門應用性很強的學科,隨著社會實踐的發展,其研究方向或內容也應契合社會實踐的需要。因此,通過梳理我國高校對區域經濟學的開設情況,把握區域經濟學的發展現狀,根據社會實踐背景分析區域經濟學的未來發展趨勢并提出相應的對策建議,無疑對我國未來區域經濟學的建設以及區域經濟研究具有導向性意義。
一、區域經濟學學科溯源
作為應用經濟學的一個重要分支學科,區域經濟學的理論淵源可以追溯到德國經濟學家馮·杜能(1826)在《孤立國》中提出的農業區位論。20世紀50年代,區域經濟學逐漸發展成為一門獨立的學科;20世紀60年代,區域經濟學發展迅速,在許多西方國家掀起研究的熱潮。此間區域經濟學的理論框架初步形成,代表性著述如N·W理查森的《區域經濟學概論》(1969)和E·M胡弗的《區域經濟學導論》(1970)相繼問世。國外區域經濟學的興起和發展,主要是為解決區域和城鄉發展及相互關系等問題,其在發展中融入了大量的發展經濟學和產業經濟學的內容。研究焦點集中在區域經濟增長、區域間均衡發展以及區域經濟研究中的數學模型等。目前,國外區域經濟學關注趨勢是非都市區發展、人口遷移和產業再布局等問題,體現了區域科學的學科交叉性。國內區域經濟學是伴隨改革開放和區域經濟問題突出而發展起來的。自20世紀50年代,我國開始重點圍繞生產力布局進行相關區域經濟問題的研究。20世紀80年代中期,有學者將國外區位論的主要思想引入到國內相關區域經濟問題分析中,并對區域經濟理論開展比較系統的分析研究。但此時區域經濟學依附于經濟地理學和國民經濟學等,缺乏獨立的學科地位。1989年,程必定《區域經濟學:關于理論和政策問題的探討》出版,成為我國第一本研究區域經濟運行規律的著作,也標志著我國區域經濟學的產生。1997年國務院學位委員在應用經濟學一級學科下設立“區域經濟學”二級學科。伴隨著社會區域經濟建設的實踐開展,諸多經濟學者、地理學者及工程技術專家等,都加入了區域經濟研究的行列。區域經濟學成為國內發展最為迅速的新型應用經濟學科之一。
二、我國高校區域經濟學學科設置情況
目前,已有170多所高校開設了《區域經濟學》課程,其中區域經濟學科在中國人民大學、南開大學、蘭州大學、廈門大學等院校被列為國家重點學科。部分高校區域經濟學的設置情況如表1所示。(表1)中國人民大學區域經濟與城市管理研究所是全國最早的設立區域經濟學博士點和碩士點的單位之一,2002年被評為全國重點學科。主要研究區域經濟理論與方法、區域經濟政策與產業布局、城市經濟與城鄉規劃、區域可持續發展、區域投融資等,形成了跨學科、高質量、直接為經濟發展服務的區域經濟教學和科研體系,是國內高層次區域經濟學人才的培養基地。南開大學區域經濟學主要由原經濟地理和城市經濟兩個博士點學科合并而成。在成功申報國家重點學科基礎上,2002年建立了城市與區域經濟研究中心,致力于區域經濟學基礎理論、城市與區域經濟發展、土地與房地產經濟等領域的研究,為中央和地方政府解決許多重大的理論和現實問題提供決策參考。2014年以來,該區域經濟研究中心深度參與京津冀協同發展的國家頂層設計,發揮國家智庫功能,撰寫的成果直接進入中央設立的京津冀協同發展專家咨詢委員會綜合報告,成為《京津冀協同發展規劃綱要》的重要支持。蘭州大學首先是在政治經濟學碩士專業中增設了西北區域經濟發展的研究方向,隨后在國內首批申請到區域經濟學碩士學位授權,開始較大幅度地招收區域經濟學碩士研究生。1998年獲得了區域經濟學博士學位授權,2001年區域經濟學學科被評定為國家重點建設學科。該校在國內率先開展區域經濟學的教學與研究工作,立足“做西部文章,創一流學科”的發展思想,凝練了獨具特色的研究方向,如西北民族區域經濟與可持續發展、欠發達地區經濟發展戰略、區域經濟增長因素比較分析以及區域生態經濟問題研究,尋求區域生態和經濟協同發展的新途徑。北京大學于1991年發起和創立中國區域科學協會,1993年成立北京大學區域科學中心,以發揮其多學科的綜合優勢促進區域經濟學學科發展。1998年依據國務院學位委員會專業目錄調整精神,設立區域經濟學專業碩士點和博士點。該校區域經濟學科融經濟地理學、城市經濟學、國際經濟學和發展經濟學于一體,在全國率先開展空間復雜系統研究、新經濟地理學研究等。北京師范大學區域經濟學學科具有一支跨經濟、管理、資源與環境,集經濟學、人文地理學、社會學等相結合的研究隊伍和學術梯隊。以吳殿廷教授為代表的區域經濟學者是該校區域經濟研究的主體,包括中科院院士在內的國內外知名學者在此擔任客座教授。其研究方向包括區域和城市經濟、區域分析與規劃、區域資源高效利用與可持續發展、區域經濟發展戰略,已有的學術研究成果,已在國家經濟決策中發揮了重要參考作用。復旦大學經濟學院于90年代中期開始招收區域經濟學的碩士研究生,2001年設立區域經濟學博士點。該校區域經濟學學科長期致力于區域經濟學基礎理論探索及區域經濟學理論體系建設,主要開展城市經濟、區域經濟和房地產(土地)經濟等方面研究;廈門大學區域經濟學主要研究方向包括城市經濟學、房地產經濟學和空間經濟學;河南大學區域經濟學主要研究城市化與城市經濟問題、空間結構理論、區域生產力布局、資源合理開發利用、農村經濟、區帶規劃及管理、區域投融資等;河南財經政法大學區域經濟學于2006年獲批碩士點,學科帶頭人李小建教授長期從事經濟地理學和區域發展等方面的教學和研究,學科團隊在公司與區域發展、區域要素流動與產業聚集、城鎮化以及城鄉一體化等方面取得了突出成效,并形成了較明顯的研究特色和優勢。
摘要:隨著國家市場經濟的持續推進和經濟結構的逐漸調整,國內城市化進度也在持續加快。因為財政稅收制度是城市經濟發展的基礎及保障,財政稅收制度的科學性直接影響到一座城市的經濟可否得到持續增長。為此,在城市經濟發展階段就必須應對這個問題,即怎樣展開相關稅收制度的變革,盡量適應經濟增長模式的改變。
關鍵詞:城市經濟,財政稅收,運用分析,問題,解決措施
隨著城市化進程的加快,經濟的主體也逐漸朝著城市聚集,促使城市不僅發展成社會經濟的主體,還成為當前國家經濟增長變化的重心。從整體上來說,城市經濟發展轉變遇到的問題和國家經濟增長改變所面臨的挑戰是相同的。但是,因為城市具有聚集、人口數量多、交通承載性能有限等特征,相關操作人員和研究者要根據城市的發展狀況,對城市經濟增長改變的模式進行選擇。
一、目前促進城市經濟增長階段常見的問題
1.經濟結構不完善。我國目前的經濟結構屬于一種粗放型模式,這表示城市經濟發展速度較慢,而且資金緊缺,更加無法支撐經濟穩定運營,進而影響著城鎮化進度。通常情況下,粗放式的經濟結構只重視經濟增長的速度以及最終對城市所造成的影響,忽略了發展階段所產生的污染及資源耗費,令環境綠化削減,生態自然變得越來越脆弱①。首先,集中式發展的速度及規模,難以達到國家標準目標。粗放式的經濟結構將影響到財政稅收方針的實行,令國家為推動經濟增長的整體指標在到地區時,地區政府就僅僅為完成目標而快速生產,加大資源的耗損,只注重發展的速度。但是這些均是以當下財政稅收制度為基礎進行的,其可以直接影響著企業運營的財政稅收方針,盡管可以加快企業經營速度,但是卻影響到企業的收益。另外,粗放式的經濟在全社會的行政、技術、文化等層面與經濟之間的關聯很難相協調與平衡,導致財政稅收制度的實行面臨阻礙。長期以來,國家均是采取行政法規來約束各大企業,而且市場上其他要素未得到同步進展,嚴重壓制著成本價格,進而令收益偏高。
2.基礎設施發展水平不高?;A設施滯后,始終是社會經濟發展過程存在的關鍵問題之一,盡管國家近幾年在該方面投向了許多的資金稍稍轉變了落后的狀態,但依舊無法滿足企業經營、居民生活的需求。例如高速道路修建范圍很窄,針對易發災害區域的防災措施不健全,有的偏遠地方的城市還出現了水電供應不足等情況;有的經濟比較發達的區域注重高新企業的經營,而忽略了城市的綠化建設,有的經濟比較落后的地方,交通問題非常嚴重,不能適應當下現代化社會腳步②。而且,目前國家持續推進工業化建設,生態質量問題日益嚴峻,如此就導致政府要增加環境治理上的經費投入,增加了成本,令經濟增長改變的困難越來越大。
3.城鄉差異明顯。改革至今,國家越來越關注城鄉之間的集中協調建設。但東部沿海區與西部落后區域差距依舊不能縮小:發達地方注重完善城市區域發展格局,形成統一的產業及資源優勢,已達到了很高的城市化水平,和西部地區比較,可以說有了很大規模的經濟轉型。特別是在東部沿海地區,工業化、科技以及數據傳輸的發展逐漸加快。反之,西部地方的勞動力及科技均較為滯后,市場規模很小,收入低造成消費水平也低,生活質量甚至不能達到溫飽要求。該種經濟局勢令貧富差距持續加大,經濟政策很難協調統一,全國的市場經濟將面臨巨大阻礙。
摘要:改革開放以來我國經濟中心從農村轉向城市,為了更好發展城市經濟,促進城市經濟增長,科學合理轉變經濟增長方式作為一項長期的戰略任務被國家推廣實施,對于提高我國經濟總量的有著重要意義。促進城市經濟發展,提高城市稅收是保證我國城市經濟穩定增長的重要方式。城市經濟增長涉及到社會各個方面多個層次,要保證其健康發展,政府要規范財政稅收政策作為城市經濟基礎,使其發展之路更加堅實。
關鍵詞:財政稅收;政策;城市經濟;經濟增長;方式;轉變
一、引言
近十幾年來,我國城鎮化速度加快,城市經濟得到了高速增長。但由于“大水漫灌”這種模式造成城市經濟增長方式出現種種問題,其陳舊的法制體制也是不利影響因素。經濟高速發展的同時,我國的資源利用效率低,其資源能源消耗量大。多年來高投入、高排放、低效率、高消耗的粗放型緊急增長方式,已難以適用當前發展方式。為此,改革我國財政稅收政策來轉變經濟增長方式,將是當前和未來我國經濟發展的發展方向。
二、影響城市經濟增長方式轉變的因素
我國城市經濟雖不斷發展改變,在某些地方已取得了顯著成效,但總體發展不平衡,現代化程度低,影響我國城市經濟增長方式轉變的因素主要包括以下幾方面。(1)制度因素。社會主義初級階段中各項政策法規還不健全,各項制度不夠完善是存在最大的問題。我國個城市的經濟增長方式與現行體制、制度關聯,但以傳統的行政命令來安排經濟還作為主要的方式,這樣很大程度將制約經濟增長方式的轉變。(2)經濟因素。在社會發展不同的階段,生產力發展存在巨大的差異,導致經濟發展的步伐有快有慢,效果也有好有壞。各種生產要素會表現出各自特征,其中技術、市場及組合方式存在較大的區別。當前粗放型經濟增長仍作為我國城市經濟增長的主要方式,并影響城市經濟向生態化、可持續化科學轉型。(3)科技因素??茖W技術是第一生產力,是城市經濟增長發展的源泉。雖然我國科技水平不斷提高,但科技自主創新能力不能跟上時展要求,能耗高、污染嚴重的企業比重多,也是制約了經濟增長方式轉變的因素。(4)人口因素。我國作為傳統農業大國,現階段農村人口占到了60%以上,總體來說勞動者的文化素質整體不高,而且城市中發展建設的主力軍文化程度、道德素質不夠高。公司企業與員工間矛盾頻發,不利于城市經濟以科學合理的方式轉變。
三、我國財政稅收政策問題分析
摘要:財政稅收政策在推動經濟增長轉變方面不可或缺,本文在分析當前面臨困難的基礎上提出了如下措施:改革和完善現有稅收制度;優化績效考核系統,實施積極的財政政策;提高財政對高新技術的研發力度,加強服務產業人力資源的投入。
關鍵詞:城市經濟;增長轉變;財政稅收政策
一、財政稅收政策對推動城市經濟增長轉變的重要作用
為了使我國經濟能夠協調穩定且持續的發展,根本方法就是將粗放型經濟增長方式向集約型經濟增長方式轉變。城市市場經濟增長方式在轉變的過程中,不僅需要各類微觀主體對各種要素進行優化配置,同時,還需要政府還要貫徹落實科學發展觀,對社會主義市場經濟體制加以完善,并不斷采取相應的經濟政策配合城市經濟增長額轉變。為了引導我國城市經濟向集約化轉變,可以從財政體制改革和財政政策方面入手。我國政府進行宏觀調控的重要手段就是財政稅收政策,不僅可以保證經濟穩定發展,還能促進城市經濟增長方式的轉變,具體而言,一方面,財政稅收政策對于城市經濟增長方式的轉變具有引導作用。通過實施財政稅收政策以及進行的適當調整,來引導市場經濟主體開展的經濟活動等,引領社會資本投向的科學化與合理化進行,促進市場資源優化配置,從而使我國城市市場經濟健康可持續增長。另一方面,財政稅收政策對于城市經濟增長方式的轉變具有推動作用。我國實施的財政稅收政策,有利于推動城市經濟增長方式的轉變,通過完善財政稅收體制,和優化財政預算支出結構等,推動市場經濟的快速發展和穩定轉變。
二、分析城市經濟增長轉變和財政稅收中主要面臨的困難和問題
1.城市經濟增長轉變的過程中面臨的困難研究
從目前來看,雖然我國經濟發展模式在“十一五”期間發生了很大的變化,但是城市經濟增長的轉變還面臨很多困難。首先,從總體上看,我國經濟的增長方式依舊是粗放型,很多地方過于重視稅收和GDP的增長,在發展過程中忽視了質量的提升。其次,依舊受到節能減排問題的困擾。雖然我國在環境方面做出了很多保護措施,但是生態問題一直是我國經濟發展過程所面臨的重要問題。由于社會經濟的發展與自然環境出現了不協調情況,不僅影響了環境質量,還會制約經濟的健康持續發展,不利于城市經濟增長的轉型。再次,現代服務業發展動力不足。我國服務業從總體上來看,服務水平較低,規模不大,結構不合理,等等,這些存在的問題都會影響我國城市經濟的協調發展。最后,缺少自主創新能力。一直以來,我國面對越來越嚴重的資源問題和環境問題,以及以科技和創新為主的國際競爭力,自主創新能力還有待提升。