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[提要]區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是日益重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科,已成為我國(guó)高校經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的一個(gè)重要領(lǐng)域。但是,目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)在學(xué)科建設(shè)、理論體系等方面依然存在不足,需要根據(jù)新的發(fā)展形勢(shì)和時(shí)代背景,規(guī)范區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科設(shè)置、創(chuàng)新研究方法和完善研究?jī)?nèi)容體系等。
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué);建設(shè)現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢(shì)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論及方法,分析研究人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間規(guī)律及其空間效應(yīng),以此促進(jìn)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。隨著我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異及其相關(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的理論研究和實(shí)踐需要,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)課程也在很多高校開始開設(shè),一些著名高校都設(shè)置了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士點(diǎn)或博士點(diǎn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)隊(duì)伍不斷壯大,科研水平不斷提高,成為高校經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)與科研的重要領(lǐng)域,為國(guó)家發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。其中,中國(guó)人民大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、南開大學(xué)和蘭州大學(xué)等高校的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)被列為國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,隨著社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展,其研究方向或內(nèi)容也應(yīng)契合社會(huì)實(shí)踐的需要。因此,通過(guò)梳理我國(guó)高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的開設(shè)情況,把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀,根據(jù)社會(huì)實(shí)踐背景分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)并提出相應(yīng)的對(duì)策建議,無(wú)疑對(duì)我國(guó)未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的建設(shè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究具有導(dǎo)向性意義。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科溯源
作為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要分支學(xué)科,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論淵源可以追溯到德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馮·杜能(1826)在《孤立國(guó)》中提出的農(nóng)業(yè)區(qū)位論。20世紀(jì)50年代,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)逐漸發(fā)展成為一門獨(dú)立的學(xué)科;20世紀(jì)60年代,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展迅速,在許多西方國(guó)家掀起研究的熱潮。此間區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架初步形成,代表性著述如N·W理查森的《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》(1969)和E·M胡弗的《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論》(1970)相繼問(wèn)世。國(guó)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起和發(fā)展,主要是為解決區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展及相互關(guān)系等問(wèn)題,其在發(fā)展中融入了大量的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容。研究焦點(diǎn)集中在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、區(qū)域間均衡發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中的數(shù)學(xué)模型等。目前,國(guó)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注趨勢(shì)是非都市區(qū)發(fā)展、人口遷移和產(chǎn)業(yè)再布局等問(wèn)題,體現(xiàn)了區(qū)域科學(xué)的學(xué)科交叉性。國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是伴隨改革開放和區(qū)域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題突出而發(fā)展起來(lái)的。自20世紀(jì)50年代,我國(guó)開始重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)力布局進(jìn)行相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究。20世紀(jì)80年代中期,有學(xué)者將國(guó)外區(qū)位論的主要思想引入到國(guó)內(nèi)相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題分析中,并對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論開展比較系統(tǒng)的分析研究。但此時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)依附于經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)等,缺乏獨(dú)立的學(xué)科地位。1989年,程必定《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué):關(guān)于理論和政策問(wèn)題的探討》出版,成為我國(guó)第一本研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的著作,也標(biāo)志著我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生。1997年國(guó)務(wù)院學(xué)位委員在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)一級(jí)學(xué)科下設(shè)立“區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)”二級(jí)學(xué)科。伴隨著社會(huì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐開展,諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)者、地理學(xué)者及工程技術(shù)專家等,都加入了區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的行列。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)成為國(guó)內(nèi)發(fā)展最為迅速的新型應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科之一。
二、我國(guó)高校區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科設(shè)置情況
目前,已有170多所高校開設(shè)了《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程,其中區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)科在中國(guó)人民大學(xué)、南開大學(xué)、蘭州大學(xué)、廈門大學(xué)等院校被列為國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科。部分高校區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的設(shè)置情況如表1所示。(表1)中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究所是全國(guó)最早的設(shè)立區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)博士點(diǎn)和碩士點(diǎn)的單位之一,2002年被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)學(xué)科。主要研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論與方法、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策與產(chǎn)業(yè)布局、城市經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域投融資等,形成了跨學(xué)科、高質(zhì)量、直接為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)教學(xué)和科研體系,是國(guó)內(nèi)高層次區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)人才的培養(yǎng)基地。南開大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)主要由原經(jīng)濟(jì)地理和城市經(jīng)濟(jì)兩個(gè)博士點(diǎn)學(xué)科合并而成。在成功申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科基礎(chǔ)上,2002年建立了城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心,致力于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論、城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的研究,為中央和地方政府解決許多重大的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提供決策參考。2014年以來(lái),該區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心深度參與京津冀協(xié)同發(fā)展的國(guó)家頂層設(shè)計(jì),發(fā)揮國(guó)家智庫(kù)功能,撰寫的成果直接進(jìn)入中央設(shè)立的京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)綜合報(bào)告,成為《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要支持。蘭州大學(xué)首先是在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士專業(yè)中增設(shè)了西北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究方向,隨后在國(guó)內(nèi)首批申請(qǐng)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位授權(quán),開始較大幅度地招收區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士研究生。1998年獲得了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位授權(quán),2001年區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科被評(píng)定為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科。該校在國(guó)內(nèi)率先開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)與研究工作,立足“做西部文章,創(chuàng)一流學(xué)科”的發(fā)展思想,凝練了獨(dú)具特色的研究方向,如西北民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素比較分析以及區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究,尋求區(qū)域生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的新途徑。北京大學(xué)于1991年發(fā)起和創(chuàng)立中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì),1993年成立北京大學(xué)區(qū)域科學(xué)中心,以發(fā)揮其多學(xué)科的綜合優(yōu)勢(shì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展。1998年依據(jù)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)專業(yè)目錄調(diào)整精神,設(shè)立區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)。該校區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)科融經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)于一體,在全國(guó)率先開展空間復(fù)雜系統(tǒng)研究、新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)研究等。北京師范大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科具有一支跨經(jīng)濟(jì)、管理、資源與環(huán)境,集經(jīng)濟(jì)學(xué)、人文地理學(xué)、社會(huì)學(xué)等相結(jié)合的研究隊(duì)伍和學(xué)術(shù)梯隊(duì)。以吳殿廷教授為代表的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者是該校區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的主體,包括中科院院士在內(nèi)的國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者在此擔(dān)任客座教授。其研究方向包括區(qū)域和城市經(jīng)濟(jì)、區(qū)域分析與規(guī)劃、區(qū)域資源高效利用與可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,已有的學(xué)術(shù)研究成果,已在國(guó)家經(jīng)濟(jì)決策中發(fā)揮了重要參考作用。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院于90年代中期開始招收區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的碩士研究生,2001年設(shè)立區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)博士點(diǎn)。該校區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科長(zhǎng)期致力于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論探索及區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系建設(shè),主要開展城市經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)(土地)經(jīng)濟(jì)等方面研究;廈門大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究方向包括城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)和空間經(jīng)濟(jì)學(xué);河南大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究城市化與城市經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、空間結(jié)構(gòu)理論、區(qū)域生產(chǎn)力布局、資源合理開發(fā)利用、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、區(qū)帶規(guī)劃及管理、區(qū)域投融資等;河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)于2006年獲批碩士點(diǎn),學(xué)科帶頭人李小建教授長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和區(qū)域發(fā)展等方面的教學(xué)和研究,學(xué)科團(tuán)隊(duì)在公司與區(qū)域發(fā)展、區(qū)域要素流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)聚集、城鎮(zhèn)化以及城鄉(xiāng)一體化等方面取得了突出成效,并形成了較明顯的研究特色和優(yōu)勢(shì)。
改革開放三十余年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了卓越的成績(jī),2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二位,成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。在取得顯著發(fā)展成績(jī)背后,單位能耗過(guò)高、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所付出的資源環(huán)境代價(jià)相對(duì)較大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)力不強(qiáng)等一系列問(wèn)題卻長(zhǎng)時(shí)間困擾著我們,成為阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的主要因素。資源型城市往往經(jīng)濟(jì)總量較大、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,但普遍來(lái)看資源型城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)力相對(duì)較弱,對(duì)自然資源有著極大的依賴,自身發(fā)展受到多方面束縛。資源型城市因資源枯竭而失去城市發(fā)展原動(dòng)力的報(bào)道屢見報(bào)端,一旦失去資源這一城市的發(fā)展根本動(dòng)力,一些城市就陷入了發(fā)展困局,區(qū)域經(jīng)濟(jì)不升反降的情況并不罕見。過(guò)分重視經(jīng)濟(jì)短期增長(zhǎng)、忽視了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的粗放型增長(zhǎng)模式對(duì)于城市健康發(fā)展的影響是可以預(yù)見的,高能耗、重污染,往往成為一些城市在人們心目中的主要形象,資源過(guò)度開采,資源危機(jī)日益加劇,如何實(shí)現(xiàn)資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)由單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,將是未來(lái)一段時(shí)間,尤其是我國(guó)在城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程中所必須要著重考慮的問(wèn)題之一。
一、資源型城市和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論概述
1.資源型城市理論概述。
1.1資源型城市概念。資源型城市是一個(gè)人們廣為熱議的名詞,資源型城市也被人們稱之為資源城市或者資源性城市。在學(xué)術(shù)界來(lái)講對(duì)于資源型城市的具體衡量標(biāo)準(zhǔn)并不完全統(tǒng)一,在各種不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)或者原則中,發(fā)生學(xué)原則和功能學(xué)原則是我們通常用來(lái)衡量一個(gè)城市是否屬于資源型城市的主要評(píng)定原則。發(fā)生學(xué)原則要求考察一個(gè)城市是否屬于資源型城市,不僅僅要看這個(gè)城市的現(xiàn)在,同樣要考慮這個(gè)城市的過(guò)去,從發(fā)生學(xué)原則的角度來(lái)看,資源型城市一定是因?yàn)樽匀毁Y源被廣泛開采而獲得發(fā)展的城市。而功能學(xué)原則關(guān)注于城市所承擔(dān)的資源輸出功能,即資源性產(chǎn)業(yè)要在城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有較大的比重,為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供最為根本的驅(qū)動(dòng)力。簡(jiǎn)單來(lái)講資源型城市之所以具備資源性,根本性原因在于資源開采或者資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)在該城市產(chǎn)業(yè)中占據(jù)了主導(dǎo)性的地位,該城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要依托于資源產(chǎn)業(yè)。除了發(fā)生學(xué)原則和功能學(xué)原則以外,一些學(xué)術(shù)研究中根據(jù)資源型城市最初形成時(shí)有無(wú)城市將其劃分為無(wú)依托資源型城市和有依托資源型城市,如大慶、東營(yíng)等城市就屬于無(wú)依托資源型城市,這類資源型城市是先期開展了資源開發(fā)利用后期才逐步建立了城市。而淄博、阜新等則屬于有依托資源型城市,這類資源型城市屬于先期已經(jīng)有了城市,后期因?yàn)橘Y源的開發(fā)利用而使城市具備了資源型城市的功能、具有了資源型城市的特點(diǎn),因此被定位為資源型城市。目前來(lái)看,在我國(guó)的城市當(dāng)中,資源型城市已經(jīng)占據(jù)了近三分之一的比重,資源的合理開發(fā)利用對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展具有不可替代的意義。
1.2資源型城市基本分類原則和具體分布。
1.2.1資源型城市基本分類原則。其一是根據(jù)資源種類進(jìn)行分類,城市中不同的資源種類,使城市被稱為石油城市、煤炭城市、森林城市、有色礦產(chǎn)城市,而這些城市都屬于資源型城市,在我國(guó)的資源型城市當(dāng)中,煤炭資源型城市所占比重最高,占到了資源型城市總量的一半,為63座。其二是根據(jù)城市的行政級(jí)別進(jìn)行分類,目前主要?jiǎng)澐譃榈丶?jí)市資源型城市和縣級(jí)市資源型城市。其三是根據(jù)城市規(guī)模進(jìn)行分類,具體劃分為特大城市、大城市、中等城市和小城市。
1.2.2我國(guó)資源型城市具體分布。我國(guó)地域遼闊、自然資源豐富,資源型城市眾多、其分布也較為廣泛,在我國(guó)的所有城市當(dāng)中,資源型城市已經(jīng)能夠占到城市總量的近兩成,資源型城市數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了118個(gè),具體分布如表1所示,隨著資源型城市衡量標(biāo)準(zhǔn)的放寬,未來(lái)被定位為資源型城市的城市將有可能達(dá)到200余個(gè)。
摘要:資源型城市是指以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市,由于礦產(chǎn)資源的開發(fā)是有限的,因此以此為基礎(chǔ)的城市發(fā)展存在著環(huán)境、結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制的不穩(wěn)定性,需要面對(duì)諸如環(huán)境污染、資源枯竭等一系列問(wèn)題,所以對(duì)資源型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展研究具有重要的意義。在解析循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上,分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的應(yīng)用導(dǎo)向作用,并以淮南市為例,對(duì)淮南市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的障礙進(jìn)行剖析,給出了淮南市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體對(duì)策。
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);資源型城市;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;淮南市
一、引言
目前,隨著城市生態(tài)環(huán)境的破壞越來(lái)越嚴(yán)重,以及高投入、高消耗、高污染的粗放式生產(chǎn)方式造成的生產(chǎn)效率低下、資源枯竭現(xiàn)象越來(lái)越突出,循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的研究成為了資源環(huán)境領(lǐng)域國(guó)際研究的熱點(diǎn),早在1986年德國(guó)政府在《廢物管理法》中就提出了資源循環(huán)利用在工業(yè)生產(chǎn)中的重要意義,緊接著歐盟各國(guó)就將資源閉路循環(huán)的思想嵌入了新制定的廢物管理法規(guī)中。德國(guó)、法國(guó)、奧地利和日本等國(guó)家基本確立了循環(huán)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,以此減輕環(huán)境負(fù)荷,促進(jìn)物質(zhì)循環(huán),爭(zhēng)相早日實(shí)現(xiàn)建成生態(tài)學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)社會(huì)型國(guó)家。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),目前還處于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段,循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約有限的資源,而作為發(fā)展階段的我國(guó),正面臨著粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和資源枯竭、環(huán)境污染的問(wèn)題,如果不改變傳統(tǒng)的污染末端治理模式和粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)將無(wú)法持續(xù)高速發(fā)展,資源環(huán)境的負(fù)荷將達(dá)到極限,因此,近年來(lái)我國(guó)逐漸開始重視廢物的回收利用,以此達(dá)到節(jié)約資源、治理污染的目的,一些地區(qū)也開始踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并已經(jīng)取得了一定的成效。淮南市作為我國(guó)中部重要的資源型城市,以煤炭開采利用作為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)造成了環(huán)境污染、資源枯竭,因?yàn)樾枰M(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,才能實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型的導(dǎo)向
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論。傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是以人類自我為中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,不考慮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的沖擊,以“資源-產(chǎn)品-污染物”作為運(yùn)行模式,且具有高消耗、高排放、低效率的特點(diǎn),從大自然不斷索取資源,不斷的向自然環(huán)境中排放廢棄物且不加處理,結(jié)果造成環(huán)境污染、資源短缺和生態(tài)破壞。與線性經(jīng)濟(jì)不同,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照“資源-產(chǎn)品-再生資源”的流程來(lái)組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng),能源及其他物質(zhì)能夠在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中持續(xù)的使用,從而大大降低了能源的消耗程度,同時(shí)也降低了對(duì)自然環(huán)境的影響程度,其本質(zhì)是使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程符合生態(tài)規(guī)律而非機(jī)械規(guī)律。2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型的導(dǎo)向。循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源型城市工業(yè)模式改善的導(dǎo)向作用主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的修復(fù)和重構(gòu)上,工業(yè)化演變過(guò)程一般包括初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)和后工業(yè)化階段,各階段的特征和演進(jìn)過(guò)程見表1,由于技術(shù)升級(jí)、結(jié)構(gòu)性矛盾等原因,在產(chǎn)業(yè)演進(jìn)提升過(guò)程中,會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)斷層。由于對(duì)礦產(chǎn)資源的依賴較大,所以資源型城市在不同產(chǎn)業(yè)的升級(jí)替代過(guò)程中,特別是從資源型產(chǎn)業(yè)向非資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中一定會(huì)出現(xiàn)持續(xù)斷層,因此需要運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、修復(fù)產(chǎn)業(yè)斷層。而在產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)方面,主要是借助發(fā)展第零產(chǎn)業(yè)和第四產(chǎn)業(yè),打造五次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)而重構(gòu)原產(chǎn)業(yè)鏈。
三、淮南市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的障礙
【摘要】勞動(dòng)力是一種重要的人力資本,其在不同的地理區(qū)域和不同工作崗位之間的遷移和流動(dòng)是勞動(dòng)者在尋找工作中的正?,F(xiàn)象,社會(huì)依靠勞動(dòng)者在雇主之間的自由流動(dòng)來(lái)進(jìn)行勞動(dòng)力的配置?,F(xiàn)如今,不同地區(qū)都出臺(tái)了各種人才戰(zhàn)略,本文通過(guò)對(duì)劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)模型和推力拉力理論進(jìn)行分析,進(jìn)而解釋勞動(dòng)力流動(dòng)的原因。
【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)力;流動(dòng);人才戰(zhàn)略
一、基于劉易斯二元經(jīng)濟(jì)模型分析視角下
我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移2000年起城鄉(xiāng)收入差距逐漸擴(kuò)大,城鄉(xiāng)收入比逐年擴(kuò)大,到了2005年城鎮(zhèn)居民可支配收入是農(nóng)村居民人均純收入的3倍多,城鎮(zhèn)居民除了工資收入,還享受如養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障福利,由于戶籍政策的原因,農(nóng)村居民并不能享受類似優(yōu)惠政策,各種隱性福利的存在使城鄉(xiāng)居民實(shí)際的收入差距持續(xù)擴(kuò)大,在這種情況下,農(nóng)村居民就大量涌入城市,期望享有同城鎮(zhèn)居民同等的福利。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯提出的,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是指在發(fā)展中國(guó)家存在著兩種經(jīng)濟(jì)體系,即傳統(tǒng)自給自足的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系和城市現(xiàn)代工業(yè)體系。二元經(jīng)濟(jì)理論有幾個(gè)假設(shè),首先勞動(dòng)力是無(wú)限供給的,這就意味著勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率是零,勞動(dòng)力的供給大于勞動(dòng)力的需求,即使在工資僅能維持基本生存的情況下,仍然有超額的勞動(dòng)力供給;二是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中同時(shí)存在性質(zhì)不同的兩個(gè)部門,即以現(xiàn)代方法進(jìn)行生產(chǎn)的資本主義工業(yè)部門和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門;第三,人口或勞動(dòng)力已知;四,生產(chǎn)技術(shù)保持不變;五,農(nóng)業(yè)部門只使用勞動(dòng)力和土地作為生產(chǎn)要素,工業(yè)部門只使用勞動(dòng)和資本。在劉易斯的假設(shè)之下,這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式具有兩種不同的階段,其一,工業(yè)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小,在這種情況下,無(wú)論其如何擴(kuò)大生產(chǎn),總會(huì)具有源源不斷的勞動(dòng)力供給,可以在保證需求的同時(shí)在不變的工資水平下提供勞動(dòng)供給,隨著生產(chǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大,利潤(rùn)迅速增加,轉(zhuǎn)化成投資,出現(xiàn)了資本積累現(xiàn)象,農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力也逐步被吸收,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入第二階段時(shí),二元經(jīng)濟(jì)逐步變?yōu)橐辉?jīng)濟(jì)。盡管劉易斯模型有其假設(shè)上的缺陷,農(nóng)村存在大量的剩余勞動(dòng)力與我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況不太相符,城市也并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的狀態(tài),但我國(guó)的城鄉(xiāng)收入有一定的差距,城市具有先進(jìn)的技術(shù)和良好的投資環(huán)境,城市工業(yè)部門生產(chǎn)規(guī)模大,生產(chǎn)管理和技術(shù)條件先進(jìn),勞動(dòng)生產(chǎn)率高,農(nóng)村的技術(shù)條件落后,信息不對(duì)稱現(xiàn)象嚴(yán)重。我國(guó)存在明顯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),城鄉(xiāng)之間存在巨大的收入差距,這種收入差距這是農(nóng)村人口向城市流動(dòng)的巨大動(dòng)力,正是這些農(nóng)村的流動(dòng)人口,才為城市的發(fā)展提供了勞動(dòng)力,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的繁榮。在劉易斯模型的背景下,我們應(yīng)該注意以下幾點(diǎn),農(nóng)村人口大量涌入城市會(huì)加劇城鄉(xiāng)收入差距,同時(shí)也會(huì)造成很多社會(huì)問(wèn)題,如留守兒童和孤寡老人的數(shù)量逐年增長(zhǎng)等,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城市同步發(fā)展、進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化才是解決這一問(wèn)題的良策。傳統(tǒng)的戶籍制度使城市和農(nóng)村的發(fā)展一直處于分割的狀態(tài),因此需要打破制度壁壘,將城市和農(nóng)村的勞動(dòng)力納入統(tǒng)一的就業(yè)渠道,為農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)提供政策上的支持,提供對(duì)稱的信息,同時(shí)使其享受城鎮(zhèn)居民的各種福利政策和社會(huì)保障政策。
二、推力拉力理論
推力和拉力這一對(duì)力,源自美國(guó)學(xué)者伊沃里特•S•李(EverettS.Lee)的人口遷移推力—拉力理論。李的理論可以分為四個(gè)方面:影響遷移的因素、遷移量、遷移的流向和遷移者的特征。影響遷移的因素包括四種,即遷出地的因素、遷入地的因素、中間阻礙因素和個(gè)人因素。如遷入地和遷出地的工資收入水平、遷徙的成本、福利保障制度、戶籍制度、孩子的教育問(wèn)題等都會(huì)成為遷移者考慮的因素;同時(shí),同一個(gè)遷移因素有的遷移者來(lái)說(shuō),可能是拉力,對(duì)其他遷移者可能是推力;遷移者對(duì)遷徙因素的評(píng)價(jià)還受個(gè)人生命周期、年齡、受教育程度、性別、個(gè)性等的影響,不同遷移者對(duì)遷徙因素的主觀評(píng)價(jià)也是不同的。一般來(lái)說(shuō),遷移率會(huì)隨著時(shí)間的推移不斷擴(kuò)大,區(qū)域間發(fā)展的差異加劇了遷徙的速度。人口遷移具有特定的方向,集中在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的地區(qū)、氣候溫和適宜居住的地區(qū)和具有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。人口遷移具有地緣性,遷移者往往會(huì)遵循以往遷移者的道路,以往的遷移者會(huì)給打算遷徙的人群帶來(lái)外部的經(jīng)驗(yàn)信息,降低了遷徙的成本。遷徙是雙向的,有的遷移者在遷入地積累一定財(cái)富后,會(huì)帶著先進(jìn)的思想、技術(shù)和資金,回到遷出地,這在一定程度上可以促進(jìn)遷出地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、人才戰(zhàn)略——以天津市為例
摘要:近年來(lái),中國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。目前,學(xué)術(shù)界大都從微觀角度分析有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和一國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之間存在著密切的聯(lián)系。為此,結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)理論,從短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)角度,對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)展開分析。
關(guān)鍵詞:有機(jī)農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品主要分為3種:無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。其中,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的健康安全標(biāo)準(zhǔn)最高,在生產(chǎn)中嚴(yán)禁使用農(nóng)藥、化肥和激素等物質(zhì),禁止使用基因工程技術(shù),在加工、包裝、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié),都要嚴(yán)格遵循有機(jī)產(chǎn)品的相關(guān)要求。中國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)始于20世紀(jì)90年代初期,有機(jī)產(chǎn)品包括植物、動(dòng)物、水產(chǎn)品及加工類產(chǎn)品等4大類產(chǎn)品。截至2013年底,綜合有機(jī)種植農(nóng)地和野生采集的土地,中國(guó)獲得認(rèn)證的全部有機(jī)農(nóng)地面積為272.2萬(wàn)公頃,有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為7894家、有機(jī)生產(chǎn)基地為6628個(gè),有機(jī)加工廠為3910個(gè)。①中國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在世界上具有重要地位。2013年,中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)耕地面積為210萬(wàn)公頃,居世界第四位。中國(guó)的有機(jī)蔬菜耕地面積僅次于美國(guó),居世界第二位。在亞洲國(guó)家中,中國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)用地面積居第一位,比居第二位的印度的有機(jī)農(nóng)地面積高出3倍。②有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身屬于微觀的范疇,學(xué)術(shù)界的相關(guān)研究基本都是從微觀角度展開,諸如消費(fèi)者選擇有機(jī)食品的動(dòng)機(jī)和有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的影響因素等等。本文認(rèn)為,有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和一國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之間有一定的關(guān)系。為此,本文將結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)理論,從短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,探討有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
一、有機(jī)農(nóng)業(yè)與短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)
當(dāng)前,中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳,其中一個(gè)重要原因是宏觀經(jīng)濟(jì)的供求結(jié)構(gòu)失衡。一方面,某些行業(yè)產(chǎn)品滯銷,產(chǎn)能過(guò)剩;另一方面,某些行業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求潛力巨大,但是供給相對(duì)不足。本文認(rèn)為,有機(jī)農(nóng)業(yè)恰恰是具有強(qiáng)大市場(chǎng)需求潛力的產(chǎn)業(yè)之一,具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
(一)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求潛力巨大
消費(fèi)者選擇有機(jī)食品的動(dòng)機(jī)是多種多樣的,諸如家庭背景、文化水平和個(gè)人的生活習(xí)慣等等[1]。但是,收入水平是決定有機(jī)產(chǎn)品需求的主要因素。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入的增加,消費(fèi)者對(duì)無(wú)污染和高品質(zhì)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品需求必然會(huì)增加。這可以從全球有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中得到驗(yàn)證。1999—2013年,伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全球有機(jī)食品銷售總額由152億美元增加到720億美元,年均增長(zhǎng)26.69%;有機(jī)食品的人均消費(fèi)金額由2009年的8美元增加到2013年的10.02美元。值得注意的是,發(fā)達(dá)國(guó)家是有機(jī)食品消費(fèi)的主體。2013年,在全球有機(jī)食品消費(fèi)總額最高的前10位國(guó)家中,除了中國(guó)之外,其余全是發(fā)達(dá)國(guó)家。從人均消費(fèi)來(lái)看,2012年和2013年,世界有機(jī)食品人均消費(fèi)額最高的10個(gè)國(guó)家依次是瑞士、丹麥、盧森堡、列支敦士登、奧地利、瑞典、德國(guó)、美國(guó)、加拿大和挪威,全部是高收入國(guó)家,其中,瑞士人均消費(fèi)額最高,為210歐元。相比之下,2013年中國(guó)的有機(jī)食品人均消費(fèi)僅為2歐元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)水平。這些數(shù)據(jù)充分表明高收入水平對(duì)有機(jī)食品需求的影響,同時(shí)也表明,伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人均收入的增加,中國(guó)的有機(jī)食品市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮蟆J聦?shí)上,自2000年以后,有機(jī)食品的國(guó)內(nèi)銷售就持續(xù)增加。目前,我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品每年銷售額約為300億元。
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