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[提要]新時代背景下,高質量發展對績效評價提出更高要求,綜合資源、環境、經濟三大方面的績效考核,才能從根本上引導決策觀念轉變,從而實現長足、穩定的增長。城市群對于國家經濟增長發揮著重要作用,而成渝城市群作為西部唯一一個國家級城市群,其可持續發展績效評估仍處于起步階段。本文選取2005~2015年成渝地區16個城市作為研究對象,基于SBM方法與Tobit模型,對成渝城市群經濟效率、能源效率、環境效率進行測算、描述、分析,并在此基礎上展開松弛度分解與影響因素探究,試從內部無效率與外部影響兩個角度歸納促進成渝城市群可持續發展績效提升的有效途徑。
關鍵詞:成渝城市群;SBM模型;環境效率;可持續發展
城市是實現高質量增長的載體,城市群發揮著增長極的作用,除傳統的長三角、珠三角以及京津冀城市群,《2019年新型城鎮化建設重點任務》明確將成渝城市群與上述城市群并列。目前來看,關于長三角、珠三角以及京津冀傳統城市群綠色發展的研究已初具成果,但成渝城市群總體可持續發展績效如何,哪些因素影響著成渝城市群“資源-環境-經濟”系統協調發展,尚未得到良好回答。從國家戰略角度看,良好的生態基底是成渝城市群的優勢所在,其在全國生態文明建設進程中扮演著十分重要的角色。由此可見,開展成渝城市群可持續發展績效考評研究具有積極的理論意義與實踐意義。
一、文獻綜述
(一)評價指標的選取。目前關于成渝城市群的環境績效評價指標主要包括:城市綜合承載力、土地利用效率、環境經濟協調度、環境效率等。不同視角得出結論不一,其中效率與生產率是經濟學最經典的評價指標,隨著環境、資源等要素作為內生增長因素的觀念深入人心,能源效率、環境效率等概念應運而生,這類綠色效率評價指標一方面能夠實現不同評價主體的橫向、縱向可比;另一方面能夠囊括多投入、多產出的要素情況,更加契合可持續發展理念,因而被最新研究廣泛用于國家層面、區域層面、企業層面的可持續發展績效評估。但目前來看,基于能源效率、環境效率等綠色效率視角對成渝城市群進行評價的文獻很少,一部分是對具有代表性的時間截面進行評價對比,嘗試刻畫效率的時空演進特征;一部分是選取重點城市對其進行連續時間的效率描述,衡量地方發展模式;還有一部分研究對各城市連續年度面板數據展開分析。但總體來看,上述研究時間跨度均位于2014年之前,且研究范圍未完全囊括《成渝城市群發展規劃》中涉及的16個城市,對于影響效率增長的因素探究也并不十分深入。
(二)測算方法的發展。環境效率相關的測算方法有指標測算法、因子賦權法、隨機前沿分析等,但應用最廣泛的是數據包絡分析法(DEA)。DEA模型有很多種,常見的有基于規模收益不變的CCR模型、基于規模收益可變的BCC模型、非徑向效率模型RM技術效率模型、基于松弛的SBM模型等。Chungetal.(1997)提出了Shephard方向性距離函數,Tone(2004)因此在常規SBM模型的基礎上提出了改進模型,即包含非期望產出的SBM模型,環境污染物自此開始作為正常的壞產出被納入測算過程。
(三)影響因素的探究。目前關于城市群環境效率影響因素的探究主要涉及長三角、珠三角、京津冀等傳統發達城市群,而單獨對成渝城市群展開的研究較少。常被考慮的影響因素有經濟發展水平、產業結構、城鎮化水平、人口密度、科學技術支出和對外貿易等,涵蓋經濟層面與社會發展層面,關于綠色發展相關因素考慮比較缺乏,且所得結論因城市的規模、區位不同而異。
[摘要]隨著我國經濟的飛速發展,我國的社會建設逐漸完善。而城市公共環境是我國社會建設的重要內容,對于我國城市建設和社會發展有著巨大的影響效果和意義。而在城市公共空間中,會進行人與人、人與自然、人與社會等三方面的交流活動,能夠滿足人們的各種精神需求。而在進行城市公共空間環境設計時,不光需要對其進行空間設計、環境設計,還需要融入人情化的設計理念,充分意識到城市公共空間是為了人類社會的情感需求而構建的。對此,本文首先敘述人情化要素對于城市公共空間環境設計因素的影響,最后詳細闡釋說明人情化要素在城市公共空間社會環境、人文環境等方面的體現。以此來供相關專業人士交流思考。
[關鍵詞]城市;公共空間;環境設計;人情化要素
引言
我國當前正處于社會建設高速發展的時期和階段,經濟、政治、文化等各個方面都取得巨大的進步。而在此過程中,我國的城市化建設工作也在如火如荼地開展,并逐年取得巨大的進步和提高。在這樣的建設工作環境之中,我國的許多城市都得到改造,過去傳統的老城已經變為當前的新城,城市化的氣息彌漫在整座城市之中。而人們生活在城市化高度發達的城市之中,在高樓大廈完成自己的生活和工作,長期下去這樣的生活就會愈來愈單調,空曠的城市中缺乏人情的氣息和意味。對此,我國在進行城市公共空間建設時,也需要重點考慮人情化的因素,不能夠一味的對環境、設備進行建設。
1人情化要素對于城市公共空間環境設計因素的影響
人類是群居性動物,在幾億年的發展歷程之中,人類逐漸形成自己的文化和社會結構,從而人情也成為人類生活的重要元素,缺乏人情是不能夠構建良好的社會關系。而我國是一個有著悠久歷史的大國,我國的人情味相較于其他國家來說更具有重要地位和影響力,也只有人情才能夠將我國各個民族、各族人民凝聚在一起,可以說在我國人情已經銘刻在每個中華民族兒女的心中。而城市公共空間,是城市發展建設的重要場所,對于人們的日常生活和工作有著重要的影響意義和影響效果,完全融入人類的社會關系之中。并且,城市公共空間建設范圍廣闊,涵蓋著城市的公共交通、廣場、自然景觀、街道等各個方面,是一個能夠滿足人們日常需要和生活交流的巨大空間。人們在這樣的環境之中,會進行相關的交流、互動、生活、工作的各項工作,因此這樣的城市公共空間不僅能夠滿足人們基本的生活物質需求,對于人們的精神需求也有很大的幫助效果和意義[1]。但是,在當前的城市建設工作中,城市大多被鋼筋水泥所包圍,城市環境逐漸以干凈、整潔、秩序為建設標準,人們也逐漸適應于城市高速發展的環境之中,常常在自己的工作與生活之間奔波,人與人之間的關系之間被鋼筋、水泥所隔離,人情味在城市建設工作過程中漸漸消散。現階段,大部分的城市設計建設都沒有將人情因素考慮其中,不能夠促使人情在自然環境、人文環境、社會環境之中得到體現。但是,城市化建設沒有理由成為人情消散的原因,良好的城市空間設計能夠在快速發展的城市之中打造良好的人際交往空間,能夠拉近人與人之間的距離。因此,未來的城市公共空間環境設計建設應該以“人”為本,積極將人情因素融入于實際的建設設計工作之中[2]。
2人情化要素在城市公共空間各類環境中的體現
摘要:改革開放以來我國經濟中心從農村轉向城市,為了更好發展城市經濟,促進城市經濟增長,科學合理轉變經濟增長方式作為一項長期的戰略任務被國家推廣實施,對于提高我國經濟總量的有著重要意義。促進城市經濟發展,提高城市稅收是保證我國城市經濟穩定增長的重要方式。城市經濟增長涉及到社會各個方面多個層次,要保證其健康發展,政府要規范財政稅收政策作為城市經濟基礎,使其發展之路更加堅實。
關鍵詞:財政稅收;政策;城市經濟;經濟增長;方式;轉變
一、引言
近十幾年來,我國城鎮化速度加快,城市經濟得到了高速增長。但由于“大水漫灌”這種模式造成城市經濟增長方式出現種種問題,其陳舊的法制體制也是不利影響因素。經濟高速發展的同時,我國的資源利用效率低,其資源能源消耗量大。多年來高投入、高排放、低效率、高消耗的粗放型緊急增長方式,已難以適用當前發展方式。為此,改革我國財政稅收政策來轉變經濟增長方式,將是當前和未來我國經濟發展的發展方向。
二、影響城市經濟增長方式轉變的因素
我國城市經濟雖不斷發展改變,在某些地方已取得了顯著成效,但總體發展不平衡,現代化程度低,影響我國城市經濟增長方式轉變的因素主要包括以下幾方面。(1)制度因素。社會主義初級階段中各項政策法規還不健全,各項制度不夠完善是存在最大的問題。我國個城市的經濟增長方式與現行體制、制度關聯,但以傳統的行政命令來安排經濟還作為主要的方式,這樣很大程度將制約經濟增長方式的轉變。(2)經濟因素。在社會發展不同的階段,生產力發展存在巨大的差異,導致經濟發展的步伐有快有慢,效果也有好有壞。各種生產要素會表現出各自特征,其中技術、市場及組合方式存在較大的區別。當前粗放型經濟增長仍作為我國城市經濟增長的主要方式,并影響城市經濟向生態化、可持續化科學轉型。(3)科技因素。科學技術是第一生產力,是城市經濟增長發展的源泉。雖然我國科技水平不斷提高,但科技自主創新能力不能跟上時展要求,能耗高、污染嚴重的企業比重多,也是制約了經濟增長方式轉變的因素。(4)人口因素。我國作為傳統農業大國,現階段農村人口占到了60%以上,總體來說勞動者的文化素質整體不高,而且城市中發展建設的主力軍文化程度、道德素質不夠高。公司企業與員工間矛盾頻發,不利于城市經濟以科學合理的方式轉變。
三、我國財政稅收政策問題分析
摘要:本文基于我國城鎮化進程和旅游經濟發展現狀,從政策因素、區域因素、歷史因素、經濟全球化因素、環境因素等,分析影響城鎮化進程與旅游經濟發展的共同因素,闡述城鎮化堅持在提供客源保障、刺激消費愿望、吸引資金輸入、拓展城市功能和優化旅游環境積極影響,提出城鎮化進程下旅游經濟發展建議,因地制宜,完善旅游設施,精準定位,拉動旅游內需,重塑文化,深化內涵發展,系統設計,整合旅游資源,實現城鎮化建設和旅游經濟協同發展。
關鍵詞:城鎮化進程;旅游經濟發展;影響;建議
進入21世紀,世界城鎮化發展腳步加快。在城鎮化水平不斷提高的時代背景下,一個個城市群出現在各個國家,城市群的形成進一步提高人民的生活水平。然而,城鎮化發展不是一個孤立現象,它是國家經濟快速發展、產業結構不斷調整下的產物。因此,城鎮化進程也極大地推動了國家經濟和產業結構優化,是一個國家現代化發展的重要標志,也是社會變遷的一種形態。我國城鎮化進程在世界城鎮化發展大趨勢下,發展水平不斷提升,城鎮化規模不斷擴大。本文基于城鎮化進程和產業結構、國家經濟發展的內在關聯性,分析城鎮化進程對旅游經濟發展產生的影響,從而提出優化城鎮結構的思考,在加速城鎮化進程同時,推動旅游經濟的發展,使城鎮化進程和旅游經濟獲得協同發展。
1城鎮化進程與旅游經濟發展的共同影響因素
城鎮化進程與旅游經濟的發展存在共同影響因素,這些因素是多重的,包括政策因素、區域因素、歷史因素、經濟全球化因素和環境因素等。
1.1政策因素
政策因素是推動我國城鎮化進程、促進旅游經濟發展的重要因素。目前,我國確立了可持續發展戰略,制定了適合我國國情的長期發展戰略,出臺一系列促進城鎮化進程和加快旅游經濟產業發展的支持政策,推動了我國城鎮化進程,加速了社會人口變遷。隨著城市人口劇增和人民生活水平不斷提高,旅游產業發展所需要的客源獲得了保障,客源不僅數量大,而且相對穩定。因此,城鎮化進程和旅游經濟發展,能夠有效推動我國城鄉經濟協同發展,促進我國社會經濟和產業結構調整。
一、城市道路選線的基本原則
城市道路選線需要遵循以下幾個基本原則:(1)在道路的選線過程中首先要考慮的是具體的地理地勢對道路施工難度的影響,需要對不良地段和影響道路施工的地段進行回避,其次要選用正確的技術標準進行道路設計前的地形勘驗和數據測繪。對目標區域的工程地質、水文等影響因素,避開難以施工的土質,例如避開沙土、湖泊、凍土等土質的區域,同時在進行道路選線時要避開不適合施工的區域,比如不能安排在文物建筑區域。(2)少占用耕地。對于道路選線要注意減少對耕地農田的占用,同時要實現道路的平衡性,提高道路施工的便利性和安全性。(3)城市道路選線的成本控制原則。成本控制是城市道路選線中重要的原則,需要綜合考慮道路施工成本和后期的運營成本,選擇合適的指標來分析其經濟成本支出與后期維護成本的情況,從而做到在節約成本的情況下確保道路施工質量和確保后期運營成本的經濟性。(4最小工程量原則。最佳道路選線方案需要選用最小工程量原則,通過減小工程量來降低建設成本開支,同時可以減少施工時間,減少對交通的影響,以此來滿足行車的安全和滿足駕駛員的行車舒適性。(5)可持續發展原則。可持續發展不僅要求經濟、環境等資源滿足當代人的生存要求,更是在于能夠滿足對于后代人的生存要求,而城市道路優化的設計和建設能夠很大程度的降低人類活動對自然環境的破壞和影響,有利于實現人與環境和諧發展。
二、城市道路選線的步驟與方法
選擇合理的道路線路能夠提高交通便利性,提高行車的舒適性,同時減少拆遷的浪費等,因此要對城市道路選線進行合理的規劃,結合具體的地理環境進行全局考慮、逐段分析,然后進行定線和優化分析。(1)全面布局。全面布局需要在道路主干道找到幾個主要的控制點,通過控制點的走向來確定這條路線的基本走向,從而把握全局的控制。(2)逐段設計。逐段設計主要是針對已經劃出的控制點之間的相鄰范圍進行逐一設計,根據通過地段的特點和設計道路的等級進行設計,同時綜合考慮細節控制點進行路線劃分。(3)定線設計。對設計好的路線進行確定和再加工,從而確定道路的具體位置和走向,結合施工具體因素進行設計。(4)建立單因素分析模型進行分析,將道路的地形圖、路線圖數字化,反應在單因素模型里面,此外還可以進行多因素的分析。
三、城市道路選線模型的優化
1.道路智能化選線影響因素分析與選取
影響道路選線的因素主要可以分為三類:(1)影響道路長度的因素。(2)影響道路地理位置的因素。(3)影響道路設計的因素。影響道路長度的因素主要有資金因素,資金因素是決定道路施工能否順利進行的主要因素,資金因素里不光包括道路施工成本,也包含道路運營成本因素。影響道路地理位置的因素主要是地理環境因素,包括地形、土質、社會環境等因素。影響道路設計因素包括行車安全性等方面。采用單因素分析法對影響道路長度和位置的因素進行分析,用計算機輔助智能選路系統對影響因素按重要性進行劃分。