城市財政管理全文(5篇)

一、鄉(xiāng)村財政應該發(fā)揮的作用有哪些

(一)為老百姓提供最基礎的財力保證

鄉(xiāng)村財政最根本的作用是什么，那就是為老百姓提供最基礎的財力保證。在通常情況下可能，家家戶戶自己各過各的，不需要別人的幫忙，除非特殊困難戶。但是，如果到了緊急情況，比如有自然災害的時候，鄉(xiāng)村財政就可以發(fā)揮其最基礎的作用。

(二)發(fā)揮經(jīng)濟作用

現(xiàn)如今，我們都追求城鄉(xiāng)經(jīng)濟一起發(fā)展。由于城市與鄉(xiāng)村在某些方面存在一些差異，導致其發(fā)展速度也不同。我們一說起城市，就想起繁榮發(fā)達這些代名詞，一說到農村就想到貧困潦倒這些詞。然而，我們并不知道其實在這個高速發(fā)展的經(jīng)濟時代，城市已被污染鄉(xiāng)村的空氣質量好，而且它的空地多，所以具有廣闊的發(fā)展前途。作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的支柱，財政必須發(fā)揮起作用來。在農業(yè)這一塊，鄉(xiāng)村財政可以為百姓提供一些個人達不到的條件，當然也可以集資或者直接提供。這樣，它起到的效果可以好很多。

(三)服務功能

現(xiàn)如今提倡為人民服務，為社會服務。鄉(xiāng)村財政也應該貫徹這一理念，積極做到服務功能。說到它的服務功能，我們就會想到利用這些錢完善基礎設施，或者提供醫(yī)療保險等等一些人性化的事情。財政確實具備這一職能。

我國城市化進程步入快速發(fā)展階段，對財政基本建設資金管理辦法改革的思考近年來受到廣泛關注?！俺鞘谢窘ㄔO資金”是指專門用于城市公共基礎設施和公用事業(yè)的維護建設，促進城市經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化城市居民生活環(huán)境的財政性專項資金，各級財政部門按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負責城市基本建設資金的籌集、分配、監(jiān)督管理。本文僅結合太原市的基本建設財務管理實際談談對改革管理辦法的拙見。

一、太原市城市建設取得的成就及發(fā)展目標

（一）“十一五”末太原市城市基礎設施建設成就

改革開放30年來，太原市建成了一大批先進水平的重點建設項目和重大工程，“十一五”末我市城市基礎設施項目累計完成投資287.63億元，主要完成了城市基礎設施建設項目413項，其中：新建改建道路工程112項、橋梁工程36項，小街小巷改造工程158條，公園建設、污水處理、垃圾處理、綠化改造等配套工程107項，太原市城市路網(wǎng)形成為十縱十橫加三環(huán)”的棋盤式布局。全市共有城市道路1078條，其中30米以上的主次干道93條、30米以下的小街巷985條，道路總長1770公里，總面積2432萬平方米，城市路燈電纜長度2237公里，路燈11萬盞，總功率2.4萬KW•時/年。城市消防車輛207輛，消火栓2,436個；道路交通標線51萬平方米，交通信號燈337處，道路護欄2萬組，交通標志1.7萬面，道路標線60萬平方米。園林綠化養(yǎng)護公園19個、苗圃3個、動物園1個，動物（獸、禽）種類194種共計3200（頭）個、綠地面積1846萬平方米，公園水域面積1146萬平方米，行道樹10萬株。城市污水處理廠7個，泵站41個，年污水處理量2.2億噸，泵站年污水抽升量5,300萬噸，垃圾填埋和焚燒處理廠7個。極大地增強了城市綜合承載能力和服務功能，有效地改善了城市環(huán)境，提升了城市品位和檔次。

（二）“十二五”期間太原市城市基礎設施發(fā)展目標

“十二五”期間太原市城市基礎設施發(fā)展目標是道路、橋梁、鐵路樞紐、軌道交通等建設，預計投入1000億元左右，計劃每年投入200億元。其中軌道交通建設約49.2公里，投資概算297億元，城市框架道路總長約250公里，投資概算310億元，新建、改建主次干道約150公里，片區(qū)綜合改造小街巷50公里，投資概算124億元；南站交通樞紐工程總長約25公里，投資概算95億元，汾河治理美化三期工程，投資概算26億元；城市公用設施、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)工程，投資概算150億元，主要在我市東西南北向建設快速路，與濱河東西兩路共同構建城市快速交通體系。主要項目有：機場快速高架路工程、南沙河道路快速化改造工程、建設路快速高架路工程、北沙河道路快速化改造工程等。

二、城市基本建設資金管理體制的沿革

摘要：自從我國改革開放以來，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出了迅速發(fā)展的趨勢，我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟也實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。社會經(jīng)濟發(fā)展導致了工業(yè)反哺農業(yè)的現(xiàn)象，城市也為農村經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的推動力。為了切實有效地協(xié)調農村以及城市之間的經(jīng)濟平衡、建設大美新農村，就應該保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的穩(wěn)定支出，促進我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。文章針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)揮的重要作用以及當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所面臨的困境進行了分析。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財政；城鄉(xiāng)一體化建設；緩解之道

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的一級財政，更是國家賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是社會產(chǎn)品和國民收入分配、再分配的主要形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為地方財政的基礎單位，更是我國財政體系重要的基礎組成部分，承擔著建設地方基層公共設施的職能，承擔著巨大的社會責任。隨著分稅制度體制改革，在一定程度上緩解了中央的財政困境，并且協(xié)調了中央政府和地方政府之間的財政關系，強化了國家的宏觀調控能力。但是分稅制度體系也對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政帶來了一定的影響，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政還存在諸多的歷史發(fā)展問題、歷史遺留問題，所以我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍存在一定程度的困境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為地方建設的根本基礎保障，更是農村地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵基礎。正所謂“基礎不穩(wěn)、地動山搖”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是否可以正常運轉，不僅是農村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，而且是我國財政體系改革亟待解決的問題。本文將針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困境的緩解之道進行詳細研究分析。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)揮的重要作用

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的基礎物質保障。在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化發(fā)展和新農村建設的當下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所肩負的責任非常重要。黨的明確提出了“要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化?！毕胍`行中央的政策，就需要強大的物質基礎保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為國家政策的執(zhí)行者，承擔著農村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的職責。在編制新農村建設計劃、“三農”發(fā)展策略的過程中，需要政府強化農村基礎設施建設，并且通過政策優(yōu)惠等諸多手段帶動其農民的生產(chǎn)積極性。所有的政策執(zhí)行都需要資金物質保障，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是政府踐行中央政策、促進農村地區(qū)發(fā)展的根本，起到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展基礎物質保障的作用。

2.供應農村公共服務。在我國城鄉(xiāng)一體化建設日漸完善與推進的當下，保障城鄉(xiāng)之間的基礎設置均衡是推進城鄉(xiāng)一體化建設的關鍵基礎，這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府展現(xiàn)出自身公共服務的職能，加大對農村地區(qū)的公共產(chǎn)品投入和供應。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為我國財政體系當中的一級財政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政適用范圍最主要的內容也是公共服務。只有在穩(wěn)定、充沛的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支撐之下，才能夠結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)實際發(fā)展情況，將其與黨中央的政策進行緊密聯(lián)系，在展現(xiàn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務職能的基礎上，促進城鄉(xiāng)一體化進程。

二、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所面臨的困境

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政屬于地方財政基層單位，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的一個職能部門，也是國家財政的組成部分。在加快建設社會主義新農村的環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理面臨新的機遇與挑戰(zhàn)，同時也存在一些發(fā)展困境，需要采取積極措施解決。本文主要介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)在改革財政管理方面的困境，并針對這些困境提出可操作性的解決措施，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政管理水平，為農村居民提供更好的財政服務。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財政管理；困境；對策

一、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的困境

（一）無法明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權與財權范圍。由于各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位與具體特征有所不同，沒有成功模式可以參考[1]。在改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政管理體制方面，還沒有確定保障財權的相關內容，比如保障事權的范圍、分享比例和分享稅種等，無法保障各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的基本運行，也很難調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財、聚財和生財?shù)姆e極性。與此同時，在調整各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)域后，有關改革沒有及時跟上，無法確定收支范圍，事權范圍和財權范圍不清晰，如今各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在構建統(tǒng)一事權、財權的財政體制上有一定難度。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務服務保障不夠健全。在穩(wěn)定農村秩序、增加農村居民收入等方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務保障體系具有重要作用。國家在實施稅收改革政策之后，不再收取鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自籌資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的財力減少，無法確保農村基礎性的建設，比如不少農村道路已經(jīng)嚴重損壞，急需要投入資金建設道路，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有足夠的資金可以投入到道路修建中。另外，農村居住環(huán)境的服務保障不夠健全，這是一個直接問題。盡管農村居民對居住環(huán)境的要求沒有像城市那樣高，但基礎性建設無法得到保障，建設中有不少問題，對建設新農村造成阻礙。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理財務的體制不夠完善。如今，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政都涉及債務、赤字等問題，導致這些問題的主要原因就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政管理機制不夠完善[2]。不少地區(qū)所采取的財政管理制度不同，且管理制度都沒有明確可執(zhí)行的規(guī)章文件，導致財政管理不夠合理，比如在建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的時候，有可能依據(jù)國家的有關規(guī)章制度，但在長期發(fā)展中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)間隔一年才做一次賬，工作人員兼任出納和會計。在更換鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務工作人員時，財務人員未將資源信息交接清楚，導致財務管理出現(xiàn)混亂，財政支出要比收入大。（四）經(jīng)濟力量薄弱。對不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，主要經(jīng)濟來源就是國家政策補貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對國家政策過于依賴，無法加強其自身的經(jīng)濟力量，在經(jīng)濟需要時就無法進行出資投產(chǎn)。在挖掘現(xiàn)有資源上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的能力也比較弱，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的基礎服務無法滿足時展需求。

二、應對改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理困境的措施

（一）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政職能進行合理定位。要想與農村當前經(jīng)濟社會的發(fā)展實際相適應，達到最大化的管理效益，一個有效途徑就是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政職能進行合理定位。對城鄉(xiāng)的協(xié)調發(fā)展進行統(tǒng)籌，構建社會主義制度下的新農村是一項長期的戰(zhàn)略任務。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政職能進行合理定位，能加快解決我國為三農問題制定的戰(zhàn)略目標。通過對財政職能進行定位、明確財政管理職責、規(guī)范化管理和分類指導等，確保國家制定的財政政策能夠在農村得到貫徹落實，確?？茖W化、合理化應用財政資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理要達到最大化的管理效益。（二）健全財政管理的服務保障體制。對很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，如財政服務的保障體系得到提升，人們的參與積極性也能得到有效提升[3]。比如以往設置的農村醫(yī)療保障制度，這一制度一方面為農村居民提供了有效的保障，另一方面也使農村居民的工作積極性得到有效調動，在開展有關活動的時候，農村居民也會更加支持國家政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管理財政上，采用的服務保障體制應該做到：其一，合理配置財政管理的工作人員，將重要的任務交給能力較強的工作人員。其二，積極招聘高素質、高能力的人才，強化財政隊伍人才建設，以提升財政人員綜合素質。通過對財政管理的體制加以鞏固，應用內外兼容型的管理體制，為農村居民提供良好的財政管理服務。（三）加強建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)生債務、赤字等問題的原因主要是財政管理體系建設不夠健全。為解決這個問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政部門要加強對國家政策的宣傳力度，并嚴格要求財務工作。在管理財務的機制上，有機結合信息動力、精神動力和物質動力，遵循差別原則與適度原則，一方面對行為加以約束，另一方面能將資源轉化成經(jīng)濟，從而加快發(fā)展財務的管理機制。（四）拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)濟來源。在市場經(jīng)濟發(fā)展中，農村地區(qū)的經(jīng)濟建設得到了快速提升。為了拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟渠道，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務經(jīng)濟的來源，需要從多個方面籌集資金，以解決資金問題。

三、結語

摘要：當前財政稅收正在改革的關鍵時期，也呈現(xiàn)了一定的改進成果。面對公職制度調整，以及企業(yè)發(fā)展的變化，很多財政稅收的體制已經(jīng)不能夠適應新時期的企業(yè)拓展與運行。在財政稅收的管理中，人才以及技術的創(chuàng)新出現(xiàn)瓶頸，各種問題應運而生，需要進行及時的控制和解決。本文，主要針對現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中的問題，對財政稅收體制繼續(xù)改革的倡導，并且及時的做出正確判斷。這樣才能都完善財政制度并且在稅收方面提升財政管控的應變能力。

關鍵詞：財政；稅收體制；改革；企業(yè)

一、企業(yè)財政稅收體制改革的問題

（一）財政稅收體制不夠完善

財政方面的改革內容需要執(zhí)行財政管理的相關政策，根據(jù)財政方面的管理內容以及體制的健全程度進行專業(yè)化管理。根據(jù)當前稅收體制的問題進行企業(yè)制度完善。從小方面做起，進行健全的制度調整。從掌控不足中找到工作環(huán)節(jié)的問題，以黨政建設和稅收的體制關聯(lián)作為出發(fā)點。在現(xiàn)實工作中，有諸如此類的不平等現(xiàn)象影響工作流程。新技術和環(huán)境的搭配能力不強。社會資源分配不均。因此，企業(yè)在財政稅收體制的編排上已經(jīng)出現(xiàn)了非常嚴重的次序問題。在財政稅收等方面控制的支付方式和內容，融合了企業(yè)發(fā)展的空間定位，也不能夠適應新的市場機制和變化。

（二）財政核算體系存在不足

國有財政稅收當前在進行改革的狀態(tài)，對于經(jīng)濟增長中的影響很大，對于現(xiàn)代化預算缺失還較為明顯。對于預算管理等內容也會出現(xiàn)局限性的短缺。在預算管理體制范圍內沒有做到良好的安置和調整。監(jiān)督和管理的方案較為匱乏，影響了企業(yè)發(fā)展空間。對于公共財政收入的內容以及科學技術的應用也具有動力不足的現(xiàn)象。對于管理機制和政策，都能夠得到企業(yè)的發(fā)展參照。但是有挪用公共資產(chǎn)的現(xiàn)象。在科學計劃中還應該進行管理和調整。財政管理的意義不能夠延伸。在管理中監(jiān)督力度不足預算核算的機制不能夠達到良好的拓展。