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摘要:為加強道路運輸行業安全監管力度,降低道路運輸安全生產事故的發生概率,以天津市道路運輸安全現狀為例,對影響道路運輸行業安全的主要因素加以明確,對當前道路運輸行業安全監管中存在的問題展開深入分析,在此基礎上提出新形勢下強化道路運輸行業安全監管力度的具體措施。
關鍵詞:道路運輸行業;運輸安全;安全監管
0引言
近年來,社會經濟的迅猛發展,為道路運輸行業的可持續發展奠定了堅實基礎。道路運輸行業特點是:點多、線長、面廣。由于運輸種類繁雜、交通參與面廣、道路狀況復雜、從業人員素質不高、企業安全生產主體責任意識淡薄等因素,導致各類交通事故發生,經濟損失巨大。道路運輸三要素(人、車、路)以及運輸的貨物是影響道路運輸安全的主要因素。道路運輸行業監管部門要在督促企業落實安全生產主體責任上下功夫,堅決遏制重特大生產安全事故,切實維護好人民群眾生命財產安全,促進道路運輸行業健康有序規范發展。
1影響道路運輸行業安全的主要因素
1.1人員的因素
駕駛員是影響道路運輸安全的主要因素。據統計,大約90%的道路交通事故與駕駛員有關。因此,駕駛員在道路運輸安全生產工作中具有至關重要的地位。尤其是危險貨物運輸車輛駕駛員,其所承運的貨物大多具有易燃易爆、有毒有害、放射性、強腐蝕性等特點,稍有不慎就會造成較為嚴重的人身傷亡或是財產損失,更有甚者會出現環境污染、次生衍生災害等,對人民群眾的生命財產安全構成極大的威脅。駕駛員超速行駛、疲勞駕駛、酒駕、吸煙打電話等不良駕駛行為,會給道路運輸安全帶來極大的隱患。因駕駛員心理健康問題導致的安全事故也有很多案例。另外,從業人員培訓不到位也帶來操作不規范、發生事故處置不及時等安全隱患。行人和乘客的遵章意識和交通行為也會對道路交通安全產生明顯影響。一些交通事故就是由于行人不遵守交通規則引起的。乘客因素則主要表現為安全主動意識和自救意識差,如乘車不主動系安全帶、遇有突發情況逃生自救能力薄弱等。
摘要:隨著目前社會的發展,信息技術管理已經在各行各業之中開展,建筑工程質量監管之中使用信息技術管理,能夠有效的提升工作效率,避免安全事故的發生,也能提高工程質量。因此本文就對目前信息技術管理在建筑工程質量監管之中的應用進行分析,對監管系統的實現與設計進行研究,從而為其提供理論支持。
關鍵詞:信息技術管理;建筑工程;安全質量監管
在目前建筑工程安全監管工作之中,傳統的安全監管方式,就是安排人員進行監督管理,不過因為目前社會環境的差異化,人力資源十分有限,所以管理效率往往不高,也不能夠滿足目前政府建筑工程的發展需要。因此進一步的對安全質量監管方式進行完善,隨著目前科學技術的發展,信息技術也越來越成熟,其在政府建筑工程安全質量監管之中的應用越來越廣泛,并且也得到了一定效果。
一、標準化施工的安全監管與文明施工
在目前的社會環境之下,政府監管部門可以利用信息技術手段,對城市中的建筑工程安全質量進行有效監管,并且借用智能的機器,對建筑工程現場的安全進行落實與有效監督,在施工過程之中,所涉及到的建筑設備都需要進行監管,也能夠實現及時性的視頻影像,還可以將獲取的相關信息隨時提供給管理部門。安全監管系統之中可以安裝全球眼,能夠對施工現場的所有人員與車輛都進行監督,借助相關監管系統還能對進出現場車輛的清洗情況進行管理,有效減少車輛對于城市環境的影響,促進工地文明施工標準化,這類遠程監督就能極大的提升安全監督效率。另外通過實施安全監管,對施工過程中存在的事故隱患進行監督,并且通過類似的事故分析進行有效預防,實施監督更加能夠有效避免一些違規操作或者是安全事故的出現。在經過了相關研究表明,施工現場進行視頻監控需要根據實際情況進行部署,通常會安裝3個監控點,以下部位為部署:建筑現場的最高處;施工現場進出口大門位置;以及施工中存在著危險源頭區域。
二、對建筑安全監管管理機制的設計與實施
建筑安全監管機制的主要目標,就是建立起集成式的電子地圖跟全球眼,保證其能夠對工程的實際情況進行有效監管,借助這類系統進行建筑工程形成的監督,能夠確保施工的安全性與文明性。建筑安全監管機制設計之中,會同時使用電子地圖跟全球眼,這不僅需要充分考慮到每一個地區的內部數據,還應該考慮到系統銜接問題,電子地圖屬于基礎性的數據,這類系統的功能主要是對實際情況進行準確顯示與定位,還需要附加相關周邊功能,內部數據也可以借助這系統進行交換,全球眼系統能夠借助自身對攝像頭進行調節,作為整體工程的核心,其中需要包括對工程進度、屬性以及相關信息進行查詢,當進入到系統之后用戶才可以進行操作,工程建設過程中所有進度都會有對應的屬性,工程信息驗收的時候,需要對所有信息輸入到系統之中,借助這種系統能夠準確標記處工程坐標。建筑安全監管機制的主要功能分為四個類別,分別是工程管理、電子地圖、遠程監控與用戶管理,在工程管理之中,包括著工程添加、驗收、記錄以及日常檢查;電子地圖的主要功能是對工程位置的定位;遠程監管則是對監控進行旋轉調節以及調焦等等;用戶管理主要是添加以及修改權限,或者是修改密碼等等。建筑安全監管機制設計需要根據功能需求,在上述的幾個模塊類別之中,設置相關的模塊管理,幫助系統進行監管。
農機安全監管難的原因
(1)地方政府對農機監理投入不夠。地方政府不能正確地理解和看待農機監理職能,對農機安全監管的財政投入不夠,對農機監理的投入少,工作經費嚴重不足。部分縣級監理機構沒有配備執法車及事故處理設備,臨理裝備和檢測手段落后或嚴重短缺,直接導致監管效率低下。
(2)基層農機管理體制不健全。農機監理機構體制不健全,村級農機監管空缺。鄉鎮機構改革后,鄉鎮農機站人員、財產歸屬鄉鎮政府。雖然鄉鎮配有1~2名農機專干,但日常工作還是以鄉鎮中心工作為主,不能專職從事農機管理,加之沒有辦公經費,鄉鎮農機安全管理“乏力”。
(3)拖拉機監管有難度。《道路交通安全法》雖然明確了農機部門對拖拉機及其駕駛操作人員的管理職權,卻未明確對道路上行駛拖拉機的檢查權和處罰權。從而造成有權管的無心管,有心管的又無權管的“兩不管”狀況,絕大部分拖拉機處在無人管理狀態;鄉村道路上的無牌無證、非法載人、超速超載、酒后駕駛現象頻發,超期服役的報廢車、未經檢驗的機車依然上路行駛。
(4)部分機手安全意識淡薄。部分農機手法律意識不強,加之現在拖拉機運輸業務減少,收入不高,對農機上牌、檢驗、考證等態度消極或有底觸情緒;拖拉機不用了,也不注銷,造成保有量虛高,從而影響“三率”。機手普遍安全生產意識差,存在僥幸心理,自認為在鄉村道路行駛沒有人管得著,也不會出安全事故。
加強農機安全監管的建議
(1)積極推行農機免費監理。要積極主動落實“免征小型微型企業農機監理費”政策,縣級政府要將農機檢驗、牌證核發、考試發證等農機監理工作經費列入財政預算,積極爭取逐步推行免費監理。農機免費監理是符合當前農機安全形勢發展需要的時代創新,不僅農機手得到了實惠,提升了農機“三率”,也樹立了政府良好形象。甘肅省白銀市、寧夏自治區、陜西省、北京市、大連市等省市已實行農機免費監理。因此,建議我省以省政府安排免費監理專項資金,明確市縣財政配套比例,形成穩定的農機安全生產財政投入機制。
摘要:進入新時期以來,國家開始重視農業的產業結構調整,以期能夠增加農民的收入。有關部門加大了對農業機械購置的補貼,提升了農業機械化水平。不過,目前的農業機械安全監管工作仍然較為落后,遠遠沒有達到發達國家的水平,一些農業機械作業的嚴峻問題還需要去解決。因此,分析了農業機械安全監管的現狀,并提出了一些創新的途徑。
關鍵詞:農業機械;安全監管;創新途徑
建設社會主義新農村工作開展的紅紅火火,農業機械化程度越來越高,同時,農業機械的安全生產存在著一些新問題。農業雖然擁有了足夠的農機裝備,但是卻缺乏專業的機手,一些機手的操作水平不高,容易發生農機安全隱患。在安全監管方面,也缺乏一些監督的力度。目前農業部門對農機監管的要求有所提高,但是執法過程卻不夠規范。所以在新時代,為了更好地完成農機安全監管工作,必須以科學發展為指導,要堅持農業發展與農業安全兼顧,創新農業機械監管的思路和途徑,促進農機現代化事業的健康有序發展。
1農業機械安全監管基本現狀
農業機械監管部門要嚴格依照法律和制度來行使監管的職能,但是不可以上路執法,因此在一定程度上弱化了管理的強度。安全監管部門作為行政單位,可以行使自身的管理權,監管農業機械安全工作,但是目前的管理手段仍然落后和缺乏,這些是客觀存在的問題。除此以外,相關政策可能會發生變動、監管機構人員不穩定、監管體系不夠完善等問題也制約了監管工作的有效進行。為了改善這些問題,應該創新監管工作方式。
2農業機械安全監管的創新途徑
2.1提高監管人員的素質和能力
摘要:本文運用農業推廣理論,結合貴州省畜牧業監管體系現狀,分析了目前貴州省在畜禽養殖業中畜禽產品質量安全監管所面臨的問題,并提出了相應的解決方案。
關鍵詞:畜產品質量安全;監管;問題;對策
隨著我國進入第13個五年計劃階段,人民對于飲食的要求已經從以前“吃得飽”上升到“吃得好”的階段,這種需求使得畜牧業不得不進行轉型升級,從以前單純追求數量模式轉變為以質量安全為主的畜牧養殖方式,為了能夠保障畜牧業養殖方式轉型的成功,就必須構建與之相配套的畜產品質量安全監管體系為其保駕護航。
1畜牧業發展情況
(1)國外畜牧業發展情況。隨著科技進步,國外生產力先進國家的畜產品生產早已經進入規模化、科學化和高標準化生產管理階段。其畜禽生產管理的模式是采用先進的科學技術對其生產經營中的大型牧場,從畜禽品種、畜禽養殖、飼料營養搭配和環境溫度濕度控制等方面采取措施,使畜牧業生產及發展水平達到了現階段最高水平。生產率的提高,以及科學技術的合理運用使得國外畜牧行業成為發展較快的一個行業。(2)國內畜牧業發展情況。同國外發展歷程相比,我國自成立以來,在畜禽產業方面取得的成績有目共睹。畜牧業從建國之初的僅有33.7億元產值增加到了1967億元,相比于1949年的33.7億元,增長了58倍之多;而到了2010年,整個畜牧業的生產產值已經超過了20000億元,其在整個國家農業生產總值的比重超過了30%,因此畜牧業已然成為了我國農業生產中的支柱產業。(3)貴州畜牧業發展情況。由于受貴州喀斯特地理條件的影響,貴州農業的發展必須以畜牧養殖為主,再加上這幾年各級黨委、政府和農業部門對畜牧養殖業的投入不斷加大,使得貴州畜牧業保持連續增長態勢。
2畜牧業發展過程中出現的問題
(1)全球畜牧業發展中出現的問題。全球畜牧業在高速發展的同時,為了迎合消費者的需求,大型企業通過其實驗室不斷對畜禽產品進行基因改良;為了增加出欄率,不斷改變畜禽產品固有的生產方式。為了利益最大化,將很多違禁獸藥作為畜禽產品催長劑使用,加速了畜禽產品的出欄率。人食用了這些通過改良生產方式生產出來的畜禽產品,因為其藥品的濫用,很容易在人體內產生耐藥性,使得很多人得病后無適合的藥品醫治。(2)國內畜牧業發展中出現的問題。全國的畜牧業同全球一樣發展迅猛,但是與國際畜牧業發展方式不同。國外是以大企業為主導,以標準化、模式化、批量化養殖為主,國內則是以散戶和集體養殖為主。由于養殖規模小、養殖戶文化水平不高、衛生條件差,畜禽患病率高,導致生產效率低下,生產成本高。國內有些養殖戶和養殖企業為了減少畜禽的患病率,提高畜禽產品生產量,加大違禁獸藥的使用。由于缺乏相關獸醫專業人士的指導,養殖戶和養殖場對畜禽產品質量的安全意識淡薄,導致大量畜禽產品安全事故的發生,例如2008年發生的牛奶三聚氰胺事件和近段時間發生的病死豬事件等。(3)貴州畜牧業發展中問題。與發達國家相比,貴州由于經濟及地理因素影響,在改革開放以前,畜牧業發展一直比較緩慢,近年來隨著改革開放的深化及西部大開發戰略的實施,我省畜牧業得到了較大發展,但在發展的同時也不能忽視發展過程中的問題。雖然我省由于各市縣經濟發展不平衡,使得畜牧養殖行業發展情況也不相同,但是都有共同特點:養殖基本以個體小規模養殖為主,養殖地區分散且偏遠,交通信息不發達,農戶素質不高,法律意識淡薄,加上農村獸醫稀少,農戶缺乏必要的科學飼養技術指導,使得農戶的投入產出不成正比,違規用藥時常發生。