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摘要:在本文中,筆者首先分析了海南省文化旅游產業規劃出現的問題及原因,然后提出了相應解決策略,以期為科學做好海南省文化旅游產業規劃獻言獻策。
關鍵詞:文化旅游產業;規劃;問題
1海南省文化旅游產業規劃出現的問題及原因分析
1.1政府方面
1.系統、科學的產業規劃相對缺乏
長遠、科學的戰略規劃是產業得以持續、健康發展的支撐,而且,對于文化旅游產業而言,政府是該產業發展的主導力量,在文化旅游業發展實踐中,政府發揮著引領行業發展方向、完善行業標準的積極作用。盡管海南省的文化旅游業有一定的戰略規劃,但是,這一規劃不夠深入全面,很多重復建設的現象。比如說,最近幾年,海南省的各種旅游節慶活動持續增加,但是,這些活動的內容沒有新鮮感,形式不夠多樣化,綜合競爭力不高,之所以產生這些現象,主要的原因有兩點:一是,對于整個產業的發展而言,前期的規劃不夠科學,致使各地出現了惡性競爭、定位不明確、目標不清晰、重復性建設等不良現象;二是,各部門都從自己的角度考慮問題,對規劃的看法不一樣,大大降低了規劃落實的實效性。
2.監管十分混亂
【摘要】在闡述田園綜合體、循環農業的概念及國內典型循環農業模式的基礎上,提出“旅游+農業”、“生態+科技”、“產業+田園”3種新業態,深入探究了田園綜合體下的循環農業產業園的設計思路和具體路徑。本文以綿陽市安州區產業園為例,進行了田園綜合體種養業綜合性規劃設計,通過實踐解決農業園規劃設計新的難點和問題。
【關鍵詞】田園綜合體;農業產業園;規劃設計
1田園綜合體及循環農業
1.1田園綜合體的概念
田園綜合體是國家在深入推進農業供給側結構性改革的進程中提出的新概念,寫入2017年中央一號文件:“支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體,讓農民充分參與和受益,集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體[1]。”
1.2循環農業的概念及模式對比
循環農業是一種農業生產經營模式,遵循減量化(Reduce)、再使用(Reuse)、再循環(Recycle)和可控化(Regulate)的4R原則,并利用生物、環境間的互相關聯實現生態系統的能量、物質、信息及資源的有效轉換,最終建立整體經濟社會的循環經濟模式,達到經濟、社會和生態“三效統一”[2]。構建一個完善的田園綜合體應是在鄉村的基礎上,突破單線農業模式,將以農民受益,城鄉資源要素融合,改善社區生產生活空間為基礎,創造舒適、宜居,滿足旅游體驗的景觀空間。
一、我國現代化農業產業園所存在的問題
1.1國家引導力度不夠。對于農業產業化運營的益處一直受到政府和地方部門的認可,但是在農業產業化中有系統有步驟的引進先進技術是許多區域的農業產業園沒有做到的。這不僅是農業產業園運作方面的問題,還與國家的引導有關。從調查中發現,我國對高新技術在農業中的運用欠缺明確的指導原則,一般是哪里運用了某個新技術,收效很好,哪個技術就會被在短期內廣泛采用,沒有統一指導、協調扶持的政策,在個別地區甚至出現了一哄而上的情況,造成了資源浪費。
1.2園區設計不合理。從調查中發現,不少地方政府為了實現政績而建設科技含量高的現代化農業產業園,但是由于與技術單位聯系較少,沒能建立起良好的技術體系,造成發展后勁兒不足,使技術失去了其本該發揮的效果。在山東壽光的現代化農業產業園中,大膽采用視頻監控技術作為檢測植物生長、培育植物信息的主要渠道,但是經其他地區借鑒之后卻將園區內的信息化技術變成了好看的擺著,由于園區設計本身不適用而造成該技術及設備浪費。
1.3運用模式單一。目前進行現代化農業產業園項目建設與開發是與政府支撐分不開的,但是產業園在建成之初一直強調的政企分開,政府引導市場決定的管理原則卻沒能落實。在單一的運營模式下,產業園呈現出運行效率低下,市場活力不足的現象。由此得知,政府對產業園單一的運營模式是造成產業園技術支撐力度小,經濟效率下,設備更新慢的重要原因之一。另外,在產業園融資渠道、技術引進方式上都存在著方式單一的問題,需要政府在充分考慮市場環境的基礎上對政策作出進一步調整。
二、發展現代化農業產業園的策略
2.1技術更新與技術普及相結合
隨著信息化及數字化技術在現代化農業中的普及,在農業產業園中實施視頻監控技術成為提升種植效率的新興技術。使用視頻監控技術不僅能夠以數字信息傳輸的模式提升產業園內應急防范系統的工作效率,還能夠達到隨時監控植物生長信息的作用。值得注意的是,這種視頻監控技術在農業產業園中能夠得到推廣需要長期的設備試驗和磨合為基礎,不是所有的農業產業園都能夠適用該技術。另外,視頻監控技術對農作物的監控效率以及信息傳送時間、大小都需要以準確的數據為支撐,因此,推廣視頻監控技術的前提就是要提升農業產業園自身的種植運轉機制,兩者相互結合才能夠促進技術推廣。
一、我國文化產業空間布局結構的建構要素
(一)文化產業布局中軸的選擇
1.軸的選擇依據
選擇我國文化產業空間開發與布局軸線,是對我國當前文化產業發展階段和空間布局結構的充分認識,也是從戰略角度對我國文化產業未來發展的戰略安排與規劃。文化生產要素的不完全流動性是區域文化經濟空間存在的根本所在。生產要素的不完全流動從根本上決定了區域經濟的客觀存在,而不流動性要素決定了流動性要素的流動趨向和集中程度[4]。產業軸線的經濟學意義在于促進生產要素的充分流通,不同層級的產業軸線促使了點點、區區之間生產要素的合理交換,而其空間意義體現為生產要素的空間載體或者生產要素空間集聚帶,在不同的軸帶上呈現出各自獨特的生產要素結構形態。因此,在我國大力發展文化產業的政策背景下,我國文化產業布局軸線的界定應充分考慮各地區文化產業生產要素結構和流動性程度的差異。
2.軸的選擇
文化生產要素水平與地區經濟發展、地理區位有著密切聯系。按照梯度轉移理論及現代區域經濟有關研究,我國呈現出三大經濟要素梯隊,即東、中、西部三大區域經濟要素發展水平依次成遞減規律。三大地區生產要素結構不同。如東部沿海地區作為我國經濟水平最高地帶集中了資本、技術、知識等高級生產要素,對地區經濟產出的貢獻率很大,而西部地區經濟發展相對落后,市場化程度低,資本、技術等要素較為欠缺,生產要素水平較低,但西部地區文化資源豐厚,是其發展和競爭的的優勢所在。因此,從橫向來看,三大經濟梯隊體現著不同的生產要素結構,可成為我國文化產業空間橫向劃分的宏觀縱軸。再從縱向來看,我國有南北兩大河流橫貫我國東西地區,橫跨我國主要經濟大省和中心城市。黃河流域和長江沿岸是我國經濟發展的重要區域,已歷史性地成為我國高密度經濟走廊,地區人口密度大,城市經濟發展水平較高,是生產要素聚集地帶,并且自西至東文化資源豐厚度依次遞減,技術、資本等流動性生產要素呈逆向分布。因此,以黃河流域、長江沿岸作為我國文化產業發展的橫軸。綜上,形成了我國文化產業空間布局的“三縱二橫”發展軸線。
(二)文化產業布局中點的選擇
[摘要]采用不同方法對咸陽市裝備制造產業園園區近、遠期規劃需水量進行預測,并從咸陽市中長期節水規劃、園區規劃、行業用水定額等方面分析需水計算的合理性,最終為園區科學發展提供針對性、專業性、合理化的節水建議。
[關鍵詞]需水預測;合理性分析;定額法;單位建設用地綜合用水指標法
1園區規劃基本情況
1.1園區規劃位置及范圍
咸陽市裝備制造產業園位于咸陽市秦都區,規劃面積18.93km3,建設用地總面積為17.16km3。園區的發展定位為:全國重要的輸配電產業聚集示范區、大西安先進裝備制造業發展示范區、咸陽市產業發展新引擎、創新和綠色產業發展引領區,現已入駐10家企業。
1.2園區規劃時段
基準年為2018年,近期2018年~2025年;遠期2025年~2030年。因此本文在預測需水量時以2018年為基準年,2025年為近期規劃水平年,2030年為遠期規劃水平年。