財政管理全文(5篇)

摘要：財政管理關乎人民群眾的切身利益，影響到社會經濟發展的穩定性。特別是鄉鎮財政管理工作，更要不斷創新，優化管理制度，從而推動社會經濟可持續發展，提高國家綜合實力。本文論述了鄉鎮財政管理對鄉鎮經濟發展的重要作用，分析了鄉鎮財政管理存在的問題，并且提出相應的解決措施，以供參考借鑒。

關鍵詞：鄉鎮；財政管理；建議

一、鄉鎮財政管理的特點

1.基礎性地位

鄉鎮財政管理作為聯系城市經濟和農村經濟的一條紐帶，對農村經濟建設起到監督、分配和管理的重要作用。鄉鎮財政管理的工作效率，直接影響到農村經濟建設與發展的成效。鄉鎮財政管理是基層財政工作，為了更好地開展這項工作，必須在上級財政部門的監督指導下進行。2.分配多元性（1）分配目標日益多樣化。第一次分配涉及農村集體經濟組織、企業和家庭。第二次分配主要針對農村微觀經濟主體。（2）分配的層次日益多樣化。鄉鎮財政是我國財政管理體系的重要組成部分，不僅承擔了上級財政部門分配的任務，還需要結合鄉鎮經濟發展的實際情況，將財政資金投入一些地方性項目。3.管理方式比較繁雜（1）鄉鎮財政管理的范圍很廣，而且涉及不同地域的經營主體。由于經營主體的經濟性質存在很大差別，因而財政管理工作難度較大。（2）鄉鎮國有資產的經營活動具有分散性特征。鄉鎮國有資產包括有形資產和無形資產，較為分散。

二、鄉鎮財政管理工作的現狀

1.管理難度加大

摘要：文章選取了鄉鎮財政改革中的激勵機制和財政管理視角進行剖析，以促進鄉鎮經濟發展，體現深化改革之役。尤其是于我國長遠發展而言，加強鄉鎮財政改革，不但與新農村建設有關，還同各鄉鎮單位經濟效益產生緊密聯系，因此，需要行之有效的全面發揮財政督導作用，以便為社會主義經濟發展做實良好鋪墊。

關鍵詞：鄉鎮財政；激勵機制；財政管理

泱泱大國汲取農業之根，遼闊土地遍布農民之本。我國作為農業大國，一直以來非常重視“三農”問題，農村的經濟發展是我國經濟穩健走勢的關鍵。我國現階段又正值大力倡導發展經濟內循環的方針政策，同時時值穩增長、調結構、去杠桿的一個經濟轉型之期，作為國家財政層面體系架構中重要基礎部分，鄉鎮財政發揮不可或缺的現實作用。但目前，鄉鎮經濟持續發展會面臨一些問題，究其根本源于鄉鎮財政管理狀態不佳，為持續保障鄉鎮經濟未來向好發展，鄉鎮財政改革勢在必行。

一、鄉鎮財政改革的現實意義

鄉鎮生產能力略低，公需服務水平不高，對當地政府經濟貢獻度不足等都是當前鄉鎮經濟中顯現的突出問題，而產生此類問題的誘因多半可歸結為鄉鎮財政管理機制不足，亟須加速創新與進一步完善，才能解決短板之所在。因此，鄉鎮財政改革可以有效提升鄉鎮經濟快速助力，實現鄉鎮經濟和諧發展。近年來，我國經濟發展速度與日俱增，而地方經濟也不甘落后，各級地方政府紛紛在自身架構改革方面作出表率，同時，在支撐鄉鎮財政改革方面也作出了不同改革方案探索，為鄉鎮改革帶來益處。鄉鎮財政通過加強公共服務建設，改善民眾生活舉措提升了鄉鎮發展水平、居民生活水平和適度管控水平。各地地方政府與鄉鎮財政亦根據自身經濟情況，科學利用當地人文、自然特色資源，帶動鄉鎮財政創收職能，實現鄉鎮經濟高效發展。另一方面，需要優化鄉鎮財政資金的支出節點和可控比例，保證花費的每一筆資金都得到最佳回饋，使資金高效運用，杜絕鄉鎮財政浪費。充分利用鄉鎮人力和環境資源，構建當地特色產業結構，重點發展旅游行業和農副產品，鼓勵居民自主創業。通過此方式增加人才輸入，拓寬創收渠道，打造鄉鎮、地方政府經濟實力，實現鄉鎮財政改革。在改革的利好表現方面：第一，鄉鎮財政高效服務于鄉鎮經濟發展、環境維護建設方面，為當地經濟水平提升，服務質量完善貢獻一己之力，以此提高鄉鎮居民獲得感，為社會主義新農村建設添磚加瓦；第二，鄉鎮財政在合理優化收支配比，優化財政支出結構方面有效發揮調節職能，進而獲得經濟和社會效益；第三，加強鄉鎮財政管理，還可引導競爭優勢產業結構，吸引高素質、綜合性人才和域外投資，以建立當地主導產業，進一步支撐鄉鎮經濟發展戰略升級。

二、鄉鎮財政改革中的激勵機制與財政管理現狀剖析

（一）鄉鎮財政改革中的激勵機制現狀分析由于薪酬激勵受眾的機關特殊性屬性，使相關人員工資存在統一既定模式，因此，薪酬激勵在鄉鎮機關中很難發揮應用價值。比如筆者所在鄉鎮，雖然增加了鄉補（車補暫未到位），但是補貼相對于縣級以上單位發放的精神文明獎，績效工資來說偏少（鄉鎮由于財力有限，暫未發放），收入遠遠小于縣以上工作人員。另外，從績效考核制度視角分析財政改革中激勵機制的運行現狀，不難發現，縱觀鄉鎮財政發展歷史，受現有機關單位工資薪金政策影響，員工工資、薪金，按崗、按職等職級進行鎖定，導致鄉鎮財政中員工工作能力與工作熱情最終難以與績效考核配比。因此，在鄉鎮財政改革中，應深抓效率、深研效果。可以提出以榮譽為中心的團隊意識打造和以績效為衡量的個人主動性提升，借此實現鄉鎮財政績效考核評價體系的創建，激發人員主動提高服務意識、員工成就感與存在感的集體認定與滿意程度，以此改變現階段鄉鎮政府單一激勵模式。即單一將晉升作為主要激勵的方式而并沒有創建榮譽激勵績效考核，防止激勵初衷與員工意愿背離，從而無法獲得良好激勵效果。［1］另外，在鄉鎮財政中推出激勵制度可以明顯帶動工作人員工作的積極性，挖掘其潛力，進而在單位內部進行深入了解與評審后，形成部門優秀獎項激勵與標桿效果。而實際工作中，除設立獎金獎勵方式外，還可通過增加休假時長等方式進行變相激勵，以使工作人員工作效率和質量顯著提升。但目前，國內各大企業實行激勵制度收效甚好，可在鄉鎮財政改革中是否延續激勵機制卻有待考量。鑒于現階段鄉鎮工作人員考核制度不盡完善，工作水平和工作成績無法判定，員工自我價值和晉升機制同樣受制的客觀現狀，我國鄉鎮機關還需打破原有規制束縛，將激勵機制切實與整體訴求、員工意愿和鄉鎮機關的長遠發展緊密聯系，才能使激勵機制發揮實效性，從而提高鄉鎮財政管理效益。［2］

一、加強鄉鎮財政管理的作用

根據云南地區部分鄉鎮機關單位目前的財政管理狀態分析，加強鄉鎮財政管理能夠起到以下作用：

1.財政職能作用得以發揮

鄉鎮財政作為連通群眾與國家的重要紐帶，其對于實現社會主義新農村建設具有重要意義。隨著社會的不斷進步與發展，鄉鎮財政必須要實現有效的轉變，在落實國家農村政策要求的同時，實現對自身所轉變職能角色的適應。圍繞鄉鎮以經濟發展為中心，發揮管理社會事物，提升公共服務水平的目的展開工作，做到不缺位、不越位，切實發揮出自身的職能作用，為財政管理水平的提升做出貢獻。

2.實現鄉鎮財政合理應用

在加強鄉鎮建設，提升農村經濟水平的目標下，鄉鎮財政水平得到了一定程度的改善，但其目前尚未完成本質改善，尤其是教師調整為績效工資后，鄉鎮財政壓力明顯增大，“保工資、保運轉”的財政狀態并未實現較大改善。在這種前提下，《云南省財政標準化建設規劃(2012~2016)》得以頒布，這為提升鄉鎮財政水平起到了關鍵性作用。但是想要單純依靠國家政策來實現對鄉鎮財政狀況的改善是不切實際的，因此還必須要加強縣鎮財政管理水平，以管理促進步，為實現鄉鎮財政合理應用做出貢獻。

二、加強鄉鎮財政管理的辦法

摘要：新時期以來，我國經濟體制改革不斷向縱深發展。鄉鎮財政也根據自身情況不斷進行改革，以適應新時期下的財政改革要求。激勵機制和財政管理是鄉鎮財政改革中的核心內容，本文論述了當前影響鄉鎮改革的因素，分別分析了當前鄉鎮財政改革中的激勵機制和財政管理問題，進而提出合理的對策建議，希望能為鄉鎮財政改革工作提供借鑒。

關鍵詞：鄉鎮財政改革；激勵機制；財政管理

一、引言

新時期以來，鄉村振興戰略旨在進一步推動鄉鎮發展，為我國社會經濟發展夯實堅定基礎。鄉鎮振興的實施離不開“真金白銀”的投入，更離不開鄉鎮財政的大力支持。近年來，我國鄉鎮財政為滿足新要求、新挑戰，圍繞激勵機制與財政管理進行了一些改革，但是目前仍然存在一些問題。（1）財政收入來源單一，結構不合理不穩定。鄉鎮大多數財政收入結構中，稅收收入占財政收入比重低，固定的財源較少，靠一次性財源來拉動財政收入，如土地復墾收入、本轄區內項目帶來的臨時性稅收，缺少可持續性。（2）財政收支矛盾突出，工資支出負擔沉重。調查顯示，近幾年來鄉鎮財政收入中幾項相對穩定、份額較大的收入，或維持平衡，或不斷減少，如工業企業稅收等。而與此同時，鄉鎮財政剛性支出卻大幅增加。（3）縣財兜底取消考核，助長了“等靠要”思想。目前，大多數鄉鎮都實行了“鄉財縣管鄉用”的財政管理機制，鄉鎮人員工資和運轉經費由縣財政兜底，同時又取消對鄉鎮財政收入目標管理考核。但另一個問題也隨之而來，那就是鄉鎮抓財政收入的動力不足，并助長了“等靠要”的思想。歸類來說，影響鄉鎮財政改革的因素主要有兩個方面。一是制度，傳統的財政制度無法滿足現行鄉鎮管理要求，進而產生了一些問題。二是人員，鄉鎮財政人員業務素質能力及積極性是影響鄉鎮財政改革能否順利施行的重要因素。因此在鄉鎮財政改革中抓住激勵機制和財政管理這兩條線，就能實現鄉鎮財政改革的大踏步前進。

二、鄉鎮激勵機制中存在的問題及對策

1.鄉鎮激勵機制中存在的問題（1）績效工作機制體制缺失。在鄉鎮中普遍存在績效工作體系不完善、制度不健全的問題。對于工作人員的績效評價大多采取投票打分的做法，主觀性較強，無法科學地進行評價。雖然鄉鎮已建立了有關績效評價辦法，但是在執行時往往無法有效執行。（2）績效獎金形同虛設。鄉鎮財政部門屬于行政機關，部分鄉鎮在執行激勵機制分發績效獎金時，不是按照能力水平、勞務多寡進行分配，而是按照同崗同職的原則，按照級別進行劃檔分發，大大影響了激勵機制的作用發揮。

2.優化鄉鎮激勵機制的對策建議（1）建立健全績效機制體制。一方面可以引入企業績效模式，通過先進的績效工作經驗來完善鄉鎮的績效工作，實現提高員工積極性的目的。另一方面，在建立健全機制體制的同時，還要保證能夠有效執行。這就需要鄉鎮本著從大局出發的角度，規避人情、年齡、級別對績效工作的影響，按照公正、公平、公開的原則貫徹落實；也可以引入第三方績效機構，通過專業機構的幫助建立完善績效制度，嚴格執行。（2）制定合理的績效獎金分配制度。通過科學評價鄉鎮工作人員的能力與業務工作完成程度、工作目標的達成情況，進行合理分配績效獎金。可以將鄉鎮工作人員的平時工作情況通過KPI績效模式制定出圖表，在分發績效獎金時公開，彰顯公平原則，以此來實現績效獎金的合理分配。

摘要：在中國社會經濟進一步發展的基礎上，鄉鎮經濟的發展開始得到社會的關注。但是從當下來看，鄉鎮經濟與城市經濟間的整體發展水平是存在一定差距的，此種狀況以最大程度上統一城鄉的發展為目的，便需首先提升鄉鎮財政管理水平，在進行相關改革的基礎上為鄉鎮經濟的發展奠定更佳的基礎。本篇以鄉鎮財政改革中長期存在的難以解決的問題為出發點，試圖以財政體制中的激勵機制和財政管理為探究入口，對鄉鎮財政改革中長期存在的弊端進行厘清和分析，試圖為改革提供借鑒避免此類問題的出現。

關鍵詞：鄉鎮財政；改革；激勵機制；財政管理

引言

鄉鎮財政面對的對象為農村百姓，而鄉鎮財政水平的優化對于優化農村百姓的生活水平來講也有著很大的影響。因此開展鄉鎮財政改革便成為政府的重要關注點，在這當中可能涉及財政制度與資金的管理，同時也涉及各項惠農政策的具體落實狀況，更關系到財政制度的后續穩定性。若鄉鎮財政監管方面發生各類問題，受影響的不僅包含國家的財政安全，更會進一步導致農村百姓的生活水平被降低。而在這當中，良性的激勵機制可以有效提升財政管理的質量和效率，對鄉鎮財政工作的開展有著積極意義。

一、進行鄉鎮財政改革的必要性

目前我國經濟發展水平參照從前的中國已經發生了翻天覆地的變化，這得益于我國政府對于推進地方政府進行鄉鎮財政管理體制改革方面的規劃與探索，為中國經濟的發展特別是鄉鎮的發展提供了原動力。鄉鎮財政管理下，財政資源充分利用到各個關鍵點。而根據各個鄉鎮的實際情況，分析財政分配額度，有效配給人力、財政和自然資源，為促進當地特色發展道路提供技術與基礎建設支持。或者是合理利用當地已有的特色資源和基礎建設設施，發展具有特色的鄉鎮經濟。這樣不僅單獨提升了鄉鎮經濟的發展，同時也多方位促進，為農村人口提供教育衛生環境，提高人們的生活水平和質量。在這一基礎上，又進一步優化了鄉鎮財政的使用比例，保證有效收益的回收，發揮鄉鎮政府的政府職能，保證政府資金的合理流通保證資源最大化利用。有針對性的管理鄉鎮財政，針對當地發展需要制定具有特色化的排兵布局，發展當地主導產業，劃分人力資源與財政資源，爭取優勢產業的突破，并根據當地鄉鎮規劃與需要，引導高質量人才和所需的新型技術，為鄉鎮經濟的發展添磚加瓦。

二、分析鄉鎮財政改革與財政管理