財政管理全文(5篇)

摘要：財政管理關(guān)乎人民群眾的切身利益，影響到社會經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作，更要不斷創(chuàng)新，優(yōu)化管理制度，從而推動社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，提高國家綜合實力。本文論述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理存在的問題，并且提出相應(yīng)的解決措施，以供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財政管理；建議

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的特點

1.基礎(chǔ)性地位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理作為聯(lián)系城市經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟的一條紐帶，對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)起到監(jiān)督、分配和管理的重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的工作效率，直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展的成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理是基層財政工作，為了更好地開展這項工作，必須在上級財政部門的監(jiān)督指導下進行。2.分配多元性（1）分配目標日益多樣化。第一次分配涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、企業(yè)和家庭。第二次分配主要針對農(nóng)村微觀經(jīng)濟主體。（2）分配的層次日益多樣化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是我國財政管理體系的重要組成部分，不僅承擔了上級財政部門分配的任務(wù)，還需要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，將財政資金投入一些地方性項目。3.管理方式比較繁雜（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的范圍很廣，而且涉及不同地域的經(jīng)營主體。由于經(jīng)營主體的經(jīng)濟性質(zhì)存在很大差別，因而財政管理工作難度較大。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的經(jīng)營活動具有分散性特征。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，較為分散。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的現(xiàn)狀

1.管理難度加大

摘要：文章選取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中的激勵機制和財政管理視角進行剖析，以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，體現(xiàn)深化改革之役。尤其是于我國長遠發(fā)展而言，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革，不但與新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)，還同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位經(jīng)濟效益產(chǎn)生緊密聯(lián)系，因此，需要行之有效的全面發(fā)揮財政督導作用，以便為社會主義經(jīng)濟發(fā)展做實良好鋪墊。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政；激勵機制；財政管理

泱泱大國汲取農(nóng)業(yè)之根，遼闊土地遍布農(nóng)民之本。我國作為農(nóng)業(yè)大國，一直以來非常重視“三農(nóng)”問題，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展是我國經(jīng)濟穩(wěn)健走勢的關(guān)鍵。我國現(xiàn)階段又正值大力倡導發(fā)展經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的方針政策，同時時值穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、去杠桿的一個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之期，作為國家財政層面體系架構(gòu)中重要基礎(chǔ)部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)揮不可或缺的現(xiàn)實作用。但目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展會面臨一些問題，究其根本源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理狀態(tài)不佳，為持續(xù)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟未來向好發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革勢在必行。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革的現(xiàn)實意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)能力略低，公需服務(wù)水平不高，對當?shù)卣?jīng)濟貢獻度不足等都是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟中顯現(xiàn)的突出問題，而產(chǎn)生此類問題的誘因多半可歸結(jié)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機制不足，亟須加速創(chuàng)新與進一步完善，才能解決短板之所在。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革可以有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟快速助力，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和諧發(fā)展。近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展速度與日俱增，而地方經(jīng)濟也不甘落后，各級地方政府紛紛在自身架構(gòu)改革方面作出表率，同時，在支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革方面也作出了不同改革方案探索，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革帶來益處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政通過加強公共服務(wù)建設(shè)，改善民眾生活舉措提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平、居民生活水平和適度管控水平。各地地方政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政亦根據(jù)自身經(jīng)濟情況，科學利用當?shù)厝宋摹⒆匀惶厣Y源，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政創(chuàng)收職能，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟高效發(fā)展。另一方面，需要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的支出節(jié)點和可控比例，保證花費的每一筆資金都得到最佳回饋，使資金高效運用，杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政浪費。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力和環(huán)境資源，構(gòu)建當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展旅游行業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品，鼓勵居民自主創(chuàng)業(yè)。通過此方式增加人才輸入，拓寬創(chuàng)收渠道，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地方政府經(jīng)濟實力，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革。在改革的利好表現(xiàn)方面：第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政高效服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境維護建設(shè)方面，為當?shù)亟?jīng)濟水平提升，服務(wù)質(zhì)量完善貢獻一己之力，以此提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民獲得感，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦；第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在合理優(yōu)化收支配比，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)方面有效發(fā)揮調(diào)節(jié)職能，進而獲得經(jīng)濟和社會效益；第三，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，還可引導競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸引高素質(zhì)、綜合性人才和域外投資，以建立當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)，進一步支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略升級。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中的激勵機制與財政管理現(xiàn)狀剖析

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中的激勵機制現(xiàn)狀分析由于薪酬激勵受眾的機關(guān)特殊性屬性，使相關(guān)人員工資存在統(tǒng)一既定模式，因此，薪酬激勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)中很難發(fā)揮應(yīng)用價值。比如筆者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然增加了鄉(xiāng)補（車補暫未到位），但是補貼相對于縣級以上單位發(fā)放的精神文明獎，績效工資來說偏少（鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于財力有限，暫未發(fā)放），收入遠遠小于縣以上工作人員。另外，從績效考核制度視角分析財政改革中激勵機制的運行現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)，縱觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展歷史，受現(xiàn)有機關(guān)單位工資薪金政策影響，員工工資、薪金，按崗、按職等職級進行鎖定，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中員工工作能力與工作熱情最終難以與績效考核配比。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中，應(yīng)深抓效率、深研效果。可以提出以榮譽為中心的團隊意識打造和以績效為衡量的個人主動性提升，借此實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政績效考核評價體系的創(chuàng)建，激發(fā)人員主動提高服務(wù)意識、員工成就感與存在感的集體認定與滿意程度，以此改變現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單一激勵模式。即單一將晉升作為主要激勵的方式而并沒有創(chuàng)建榮譽激勵績效考核，防止激勵初衷與員工意愿背離，從而無法獲得良好激勵效果。［1］另外，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中推出激勵制度可以明顯帶動工作人員工作的積極性，挖掘其潛力，進而在單位內(nèi)部進行深入了解與評審后，形成部門優(yōu)秀獎項激勵與標桿效果。而實際工作中，除設(shè)立獎金獎勵方式外，還可通過增加休假時長等方式進行變相激勵，以使工作人員工作效率和質(zhì)量顯著提升。但目前，國內(nèi)各大企業(yè)實行激勵制度收效甚好，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中是否延續(xù)激勵機制卻有待考量。鑒于現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員考核制度不盡完善，工作水平和工作成績無法判定，員工自我價值和晉升機制同樣受制的客觀現(xiàn)狀，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)還需打破原有規(guī)制束縛，將激勵機制切實與整體訴求、員工意愿和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的長遠發(fā)展緊密聯(lián)系，才能使激勵機制發(fā)揮實效性，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理效益。［2］

一、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的作用

根據(jù)云南地區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)單位目前的財政管理狀態(tài)分析，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理能夠起到以下作用：

1.財政職能作用得以發(fā)揮

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為連通群眾與國家的重要紐帶，其對于實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。隨著社會的不斷進步與發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須要實現(xiàn)有效的轉(zhuǎn)變，在落實國家農(nóng)村政策要求的同時，實現(xiàn)對自身所轉(zhuǎn)變職能角色的適應(yīng)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)以經(jīng)濟發(fā)展為中心，發(fā)揮管理社會事物，提升公共服務(wù)水平的目的展開工作，做到不缺位、不越位，切實發(fā)揮出自身的職能作用，為財政管理水平的提升做出貢獻。

2.實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政合理應(yīng)用

在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，提升農(nóng)村經(jīng)濟水平的目標下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政水平得到了一定程度的改善，但其目前尚未完成本質(zhì)改善，尤其是教師調(diào)整為績效工資后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力明顯增大，“保工資、保運轉(zhuǎn)”的財政狀態(tài)并未實現(xiàn)較大改善。在這種前提下，《云南省財政標準化建設(shè)規(guī)劃(2012~2016)》得以頒布，這為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政水平起到了關(guān)鍵性作用。但是想要單純依靠國家政策來實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況的改善是不切實際的，因此還必須要加強縣鎮(zhèn)財政管理水平，以管理促進步，為實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政合理應(yīng)用做出貢獻。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的辦法

摘要：新時期以來，我國經(jīng)濟體制改革不斷向縱深發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也根據(jù)自身情況不斷進行改革，以適應(yīng)新時期下的財政改革要求。激勵機制和財政管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中的核心內(nèi)容，本文論述了當前影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的因素，分別分析了當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中的激勵機制和財政管理問題，進而提出合理的對策建議，希望能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革；激勵機制；財政管理

一、引言

新時期以來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，為我國社會經(jīng)濟發(fā)展夯實堅定基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的實施離不開“真金白銀”的投入，更離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的大力支持。近年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為滿足新要求、新挑戰(zhàn)，圍繞激勵機制與財政管理進行了一些改革，但是目前仍然存在一些問題。（1）財政收入來源單一，結(jié)構(gòu)不合理不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)財政收入結(jié)構(gòu)中，稅收收入占財政收入比重低，固定的財源較少，靠一次性財源來拉動財政收入，如土地復(fù)墾收入、本轄區(qū)內(nèi)項目帶來的臨時性稅收，缺少可持續(xù)性。（2）財政收支矛盾突出，工資支出負擔沉重。調(diào)查顯示，近幾年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入中幾項相對穩(wěn)定、份額較大的收入，或維持平衡，或不斷減少，如工業(yè)企業(yè)稅收等。而與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政剛性支出卻大幅增加。（3）縣財兜底取消考核，助長了“等靠要”思想。目前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實行了“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的財政管理機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資和運轉(zhuǎn)經(jīng)費由縣財政兜底，同時又取消對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入目標管理考核。但另一個問題也隨之而來，那就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓財政收入的動力不足，并助長了“等靠要”的思想。歸類來說，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革的因素主要有兩個方面。一是制度，傳統(tǒng)的財政制度無法滿足現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理要求，進而產(chǎn)生了一些問題。二是人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力及積極性是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革能否順利施行的重要因素。因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中抓住激勵機制和財政管理這兩條線，就能實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革的大踏步前進。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)激勵機制中存在的問題及對策

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)激勵機制中存在的問題（1）績效工作機制體制缺失。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中普遍存在績效工作體系不完善、制度不健全的問題。對于工作人員的績效評價大多采取投票打分的做法，主觀性較強，無法科學地進行評價。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立了有關(guān)績效評價辦法，但是在執(zhí)行時往往無法有效執(zhí)行。（2）績效獎金形同虛設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門屬于行政機關(guān)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在執(zhí)行激勵機制分發(fā)績效獎金時，不是按照能力水平、勞務(wù)多寡進行分配，而是按照同崗?fù)毜脑瓌t，按照級別進行劃檔分發(fā)，大大影響了激勵機制的作用發(fā)揮。

2.優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)激勵機制的對策建議（1）建立健全績效機制體制。一方面可以引入企業(yè)績效模式，通過先進的績效工作經(jīng)驗來完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效工作，實現(xiàn)提高員工積極性的目的。另一方面，在建立健全機制體制的同時，還要保證能夠有效執(zhí)行。這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著從大局出發(fā)的角度，規(guī)避人情、年齡、級別對績效工作的影響，按照公正、公平、公開的原則貫徹落實；也可以引入第三方績效機構(gòu)，通過專業(yè)機構(gòu)的幫助建立完善績效制度，嚴格執(zhí)行。（2）制定合理的績效獎金分配制度。通過科學評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的能力與業(yè)務(wù)工作完成程度、工作目標的達成情況，進行合理分配績效獎金。可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的平時工作情況通過KPI績效模式制定出圖表，在分發(fā)績效獎金時公開，彰顯公平原則，以此來實現(xiàn)績效獎金的合理分配。

摘要：在中國社會經(jīng)濟進一步發(fā)展的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展開始得到社會的關(guān)注。但是從當下來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟與城市經(jīng)濟間的整體發(fā)展水平是存在一定差距的，此種狀況以最大程度上統(tǒng)一城鄉(xiāng)的發(fā)展為目的，便需首先提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平，在進行相關(guān)改革的基礎(chǔ)上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展奠定更佳的基礎(chǔ)。本篇以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中長期存在的難以解決的問題為出發(fā)點，試圖以財政體制中的激勵機制和財政管理為探究入口，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中長期存在的弊端進行厘清和分析，試圖為改革提供借鑒避免此類問題的出現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政；改革；激勵機制；財政管理

引言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面對的對象為農(nóng)村百姓，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政水平的優(yōu)化對于優(yōu)化農(nóng)村百姓的生活水平來講也有著很大的影響。因此開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革便成為政府的重要關(guān)注點，在這當中可能涉及財政制度與資金的管理，同時也涉及各項惠農(nóng)政策的具體落實狀況，更關(guān)系到財政制度的后續(xù)穩(wěn)定性。若鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管方面發(fā)生各類問題，受影響的不僅包含國家的財政安全，更會進一步導致農(nóng)村百姓的生活水平被降低。而在這當中，良性的激勵機制可以有效提升財政管理的質(zhì)量和效率，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的開展有著積極意義。

一、進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革的必要性

目前我國經(jīng)濟發(fā)展水平參照從前的中國已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，這得益于我國政府對于推進地方政府進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革方面的規(guī)劃與探索，為中國經(jīng)濟的發(fā)展特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展提供了原動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理下，財政資源充分利用到各個關(guān)鍵點。而根據(jù)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，分析財政分配額度，有效配給人力、財政和自然資源，為促進當?shù)靥厣l(fā)展道路提供技術(shù)與基礎(chǔ)建設(shè)支持。或者是合理利用當?shù)匾延械奶厣Y源和基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。這樣不僅單獨提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，同時也多方位促進，為農(nóng)村人口提供教育衛(wèi)生環(huán)境，提高人們的生活水平和質(zhì)量。在這一基礎(chǔ)上，又進一步優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的使用比例，保證有效收益的回收，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府職能，保證政府資金的合理流通保證資源最大化利用。有針對性的管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，針對當?shù)匕l(fā)展需要制定具有特色化的排兵布局，發(fā)展當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)，劃分人力資源與財政資源，爭取優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的突破，并根據(jù)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與需要，引導高質(zhì)量人才和所需的新型技術(shù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展添磚加瓦。

二、分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革與財政管理