財(cái)務(wù)科管理全文(5篇)

一、資產(chǎn)的使用及保管

要保證單位的資產(chǎn)安全完整，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，資產(chǎn)的管理工作就必須首先明確主管部門、管理部門和使用部門，使得三者互為補(bǔ)充、互為牽制。根據(jù)引灤入港管理處職能部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)，確定了財(cái)務(wù)科是資產(chǎn)管理的主管部門，負(fù)責(zé)制定資產(chǎn)管理相關(guān)制度和辦法、進(jìn)行監(jiān)管及組織實(shí)施；辦公室是資產(chǎn)管理部門，對(duì)所屬管理的資產(chǎn)負(fù)有其在購建、調(diào)配、維修、調(diào)撥、報(bào)廢、處置和定期盤點(diǎn)等職責(zé)；使用部門是指提請(qǐng)購置資產(chǎn)、實(shí)施驗(yàn)收并具體存放及實(shí)際使用資產(chǎn)的職能部門或單位。引灤入港管理處針對(duì)資產(chǎn)相對(duì)分散的特點(diǎn)，結(jié)合崗位責(zé)任制，作為資產(chǎn)管理部門的辦公室實(shí)行了將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，在本部門中設(shè)立資產(chǎn)管理員的措施，具體承擔(dān)資產(chǎn)在購建、調(diào)配、維修、清點(diǎn)、調(diào)撥、報(bào)廢、處置等管理職責(zé)。定期組織對(duì)所管理的資產(chǎn)進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)、維修及盤點(diǎn)，及時(shí)排除故障，確保其正常工作，延長資產(chǎn)使用壽命。資產(chǎn)管理員所承擔(dān)的資產(chǎn)管理工作列入辦公室的崗位職責(zé)范圍，除本部門日常業(yè)務(wù)以外，其資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)接受資產(chǎn)主管部門財(cái)務(wù)科的指導(dǎo)，其職責(zé)履行情況納入辦公室崗位考核范疇。由于內(nèi)部控制制度的輪崗機(jī)制，辦公室將資產(chǎn)管理員的調(diào)整情況及時(shí)向資產(chǎn)主管部門財(cái)務(wù)科備案，前任資產(chǎn)管理員將本部門所負(fù)責(zé)的資產(chǎn)管理情況以資產(chǎn)清單的形式對(duì)現(xiàn)任資產(chǎn)管理員詳盡說明，并進(jìn)行書面交接記錄，由資產(chǎn)主管部門財(cái)務(wù)科監(jiān)督交接。本著“誰使用、誰保管、誰負(fù)責(zé)”的原則，資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人，以及使用資產(chǎn)的員工均負(fù)有對(duì)資產(chǎn)的妥善使用和保管的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)在本部門使用和保管的資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移、調(diào)配、故障、損毀、丟失及標(biāo)簽脫落等情況，資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人以及使用資產(chǎn)的員工及時(shí)與標(biāo)簽注明的資產(chǎn)管理員聯(lián)系，報(bào)告變動(dòng)情況，并積極配合資產(chǎn)管理員的管理工作。

二、資產(chǎn)的配置

每年的12月份，各職能部門根據(jù)下年度工作需要向辦公室提出書面購置申請(qǐng)報(bào)告，辦公室本著“調(diào)劑為主，購置為輔”的原則與財(cái)務(wù)科評(píng)估其合理性、可行性，確需購置的由辦公室列入下年度全面預(yù)算，以“二上二下”方式提交領(lǐng)導(dǎo)層按照“三重一大”的要求履行審批程序。全面年度預(yù)算經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)層審批后，辦公室按照職能部門的申請(qǐng)購置時(shí)間要求將其列入本部門的月度用款計(jì)劃提交財(cái)務(wù)科，采購前辦公室以情況報(bào)告提出采購預(yù)算及采購方案報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，其中采購方案應(yīng)說明是否以政府采購方式或采取公開招標(biāo)方式等情況；采購預(yù)算及采購方案經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后辦公室履行相關(guān)流程并簽訂合同，所擬合同經(jīng)內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)簽證及備案后，辦公室履行簽章手續(xù)與情況報(bào)告及相關(guān)資料一并送交財(cái)務(wù)科作為請(qǐng)款附件實(shí)施采購。對(duì)于預(yù)算年度中職能部門提出的資產(chǎn)購置需求，辦公室本著調(diào)劑為主的原則，為維護(hù)年度預(yù)算的嚴(yán)肅性不再購置新的資產(chǎn)。若屬于特別急需的資產(chǎn)購置，辦公室在履行預(yù)算追加程序，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)層審批，財(cái)務(wù)科對(duì)年度預(yù)算調(diào)整后再按上述程序?qū)嵤┎少?。辦公室將資產(chǎn)購置到位后，由提出購置申請(qǐng)的職能部門（即使用部門）進(jìn)行測試及驗(yàn)收，發(fā)生質(zhì)量問題辦公室及時(shí)辦理退換手續(xù)。驗(yàn)收合格后辦公室采購經(jīng)辦人持購貨發(fā)票并附《資產(chǎn)驗(yàn)收單》到財(cái)務(wù)部門履行報(bào)賬手續(xù)，驗(yàn)收單經(jīng)使用人、保管人和資產(chǎn)管理員（注明聯(lián)系方式）簽字，辦公室主任、財(cái)務(wù)科長、主管處長審簽，驗(yàn)收部門、辦公室、存放使用部門蓋章后生效。資產(chǎn)驗(yàn)收單一式三份，財(cái)務(wù)科、辦公室及使用部門各存一份。資產(chǎn)驗(yàn)收完畢后，財(cái)務(wù)科會(huì)計(jì)人員根據(jù)《資產(chǎn)驗(yàn)收單》所列資產(chǎn)類別、名稱、編號(hào)、簽章等信息建立資產(chǎn)卡片（即臺(tái)賬）并制作標(biāo)簽，會(huì)同資產(chǎn)管理員將標(biāo)簽固定在對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)實(shí)物上，要求標(biāo)志明顯，不易脫落，用于日后進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)實(shí)物與卡片核對(duì)之用。

三、資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理

由于工作的需要，經(jīng)常會(huì)發(fā)生資產(chǎn)的使用部門或存放地點(diǎn)變更的情況，這時(shí)，使用部門負(fù)責(zé)人、使用人或保管人及時(shí)聯(lián)系資產(chǎn)管理員，資產(chǎn)管理員即填寫《資產(chǎn)轉(zhuǎn)移變動(dòng)單》，交至財(cái)務(wù)科進(jìn)行資產(chǎn)變更處理，以確保賬實(shí)相符。如果資產(chǎn)由于使用不當(dāng)或保管不善發(fā)生損壞、損毀或丟失，當(dāng)事人要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。正常損壞的資產(chǎn)，當(dāng)事人按修復(fù)費(fèi)用賠償；非正常損毀或丟失的資產(chǎn)，當(dāng)事人按原價(jià)賠償。上述情形發(fā)生后，當(dāng)事人要及時(shí)向資產(chǎn)管理員報(bào)告，資產(chǎn)管理員在取得相關(guān)證據(jù)后，由財(cái)務(wù)科提供資產(chǎn)原值等數(shù)據(jù)，資產(chǎn)管理員向辦公室、財(cái)務(wù)科提出書面處理意見，報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

四、對(duì)外經(jīng)濟(jì)行為

摘要：醫(yī)院藥品歷來是醫(yī)院管理者關(guān)注的問題，筆者提出藥品內(nèi)部控制制度及關(guān)鍵控制點(diǎn)控制是關(guān)鍵，對(duì)藥品管理的人員配備，權(quán)利和職責(zé)，互相牽制，加強(qiáng)勾稽核對(duì)等方面進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：藥品管理；內(nèi)部控制；風(fēng)險(xiǎn)防范

一、建立由財(cái)務(wù)科、藥品會(huì)計(jì)、藥劑科

核算和互相牽制的管理體系財(cái)務(wù)科根據(jù)醫(yī)院藥品的類別和存放地點(diǎn)進(jìn)行金額核算管理；藥品會(huì)計(jì)和藥劑科根據(jù)醫(yī)院藥品存放地點(diǎn)、品種、名稱、規(guī)格進(jìn)行數(shù)量、金額核算和管理。財(cái)務(wù)科核算的金額要與藥品會(huì)計(jì)核算的金額核對(duì)相符，藥品會(huì)計(jì)核算的數(shù)量、金額與藥劑科核算的數(shù)量、金額核對(duì)相符。注重互相牽制，加強(qiáng)勾稽核對(duì)。(一)醫(yī)院除了在賬務(wù)組織方面，利用復(fù)式記賬原理和賬簿之間的勾稽關(guān)系，互相制約、監(jiān)督外，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)體制牽制，特別是加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)科、藥品會(huì)計(jì)、藥劑科之間的牽制。主要采取程序制約，規(guī)定好有關(guān)藥品的所有會(huì)計(jì)憑證的處理程序和傳遞路線，一方面把單、證、賬、表整個(gè)記錄系統(tǒng)連接起來，使其能夠及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地反映單位藥品周轉(zhuǎn)使用的全過程：(二)把財(cái)務(wù)科會(huì)計(jì)、藥品會(huì)計(jì)、藥劑科相關(guān)人員連成一個(gè)相互制約、相互監(jiān)督的有機(jī)整體，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)都能自動(dòng)地被其他作業(yè)人員查證核對(duì)，從而起到相互牽制的作用。1.“四個(gè)統(tǒng)一”。將醫(yī)院的所有藥品，由藥劑科和財(cái)務(wù)科配合共同掌握，統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一藥名、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一單價(jià)。因?yàn)樗幤访Q非常復(fù)雜，有拉丁文的、有英文的、有中文的，同一種藥，有的有幾個(gè)名字；此外，有些藥品雖然名稱只有一個(gè)，但它的規(guī)格種類眾多，規(guī)格不同，單價(jià)也各不相同；更有甚者，藥名相同，規(guī)格相同，由于廠家不同而單價(jià)不同。如此復(fù)雜的情況，如果沒有統(tǒng)一的編號(hào)，常有弄錯(cuò)單價(jià)和藥名的事件發(fā)生，嚴(yán)重影響了對(duì)賬工作。由于“四個(gè)統(tǒng)一”涉及到多方面的利益，醫(yī)院必須成立由院領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作小組來落實(shí)、排除各種阻力，以便推進(jìn)落實(shí)。(三)原始憑證統(tǒng)一由首先據(jù)以核算的部門人員編號(hào)，各部門也按此編號(hào)順序入賬。例如，藥庫藥品，出、入庫單由藥庫保管員統(tǒng)一編號(hào)據(jù)以出、入庫記錄，藥品會(huì)計(jì)也據(jù)以進(jìn)行賬務(wù)處理，財(cái)務(wù)科也據(jù)此或匯總進(jìn)行賬務(wù)處理。又如，門診處方，收費(fèi)后首先由財(cái)務(wù)科收費(fèi)人員分別順序編號(hào)，藥房據(jù)此順序統(tǒng)計(jì)，藥品會(huì)計(jì)據(jù)此進(jìn)行賬務(wù)處理。

二、提高藥品管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

(一)人員配備。安排業(yè)務(wù)知識(shí)強(qiáng)、有責(zé)任心的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)核算醫(yī)院藥品；安排既具有財(cái)務(wù)知識(shí)又有一定藥品知識(shí)和電腦操作水平的員工擔(dān)任醫(yī)院藥品會(huì)計(jì)；安排具有財(cái)務(wù)或統(tǒng)計(jì)知識(shí)且具有一定電腦操作水平的藥劑人員擔(dān)任醫(yī)院藥劑科藥品倉庫保管員和藥房統(tǒng)計(jì)員。安排僅有一方面知識(shí)的人員擔(dān)任這幾個(gè)崗位的工作，必定做不好，要通過培訓(xùn)提高人員素質(zhì)。(二)專人管理，明確權(quán)利和職責(zé)。負(fù)責(zé)醫(yī)院藥品核算和管理的人員一定要專人負(fù)責(zé)，對(duì)所管理的藥品數(shù)量和金額負(fù)責(zé)。日常工作中，有不少單位的藥劑科在進(jìn)行數(shù)量、金額核算管理時(shí)，藥品數(shù)量和藥品金額分別由不同的人員管理；或藥品實(shí)物管理的人員僅進(jìn)行藥品數(shù)量管理，另外再安排人員進(jìn)行數(shù)量、金額管理。當(dāng)各個(gè)部門進(jìn)行定期核對(duì)時(shí)，特別是藥劑部門，不知由誰負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，尤其是數(shù)量、金額核對(duì)不相符時(shí)，有互相推諉、找不到人負(fù)責(zé)的后果。因此，必須從醫(yī)院藥劑科著手，改變藥品實(shí)物管理數(shù)量和金額相分離的管理模式，管理藥品實(shí)物的人員必須同時(shí)管理藥品數(shù)量和金額，對(duì)所管理的藥品全面負(fù)責(zé)。通過整合原有人員或增加人員以達(dá)到這一全面負(fù)責(zé)的管理模式。(三)藥品會(huì)計(jì)核算管理。醫(yī)院藥品會(huì)計(jì)在整個(gè)藥品核算管理環(huán)節(jié)中十分重要，在財(cái)務(wù)科和藥劑科之間起著承上啟下的作用。藥品會(huì)計(jì)向上與財(cái)務(wù)科核對(duì)藥品金額相符，向下與藥劑科藥庫、藥房、臨床科室核對(duì)藥品金額、數(shù)量相符。現(xiàn)實(shí)工作中，許多醫(yī)院對(duì)藥品會(huì)計(jì)不重視，隨便找一個(gè)不具備相應(yīng)知識(shí)的人員擔(dān)任。無法確保藥品會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量。筆者認(rèn)為，首先藥品會(huì)計(jì)的人事關(guān)系應(yīng)落在財(cái)務(wù)科，業(yè)務(wù)由財(cái)務(wù)科直接指導(dǎo)；第二，根據(jù)工作量確定藥品會(huì)計(jì)人數(shù)，保證充足人員；第三，藥品會(huì)計(jì)必須懂得會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和一定的藥品知識(shí)；第四，藥品會(huì)計(jì)必須責(zé)任心強(qiáng)，道德品質(zhì)好。第五，賦予藥品會(huì)計(jì)相應(yīng)的權(quán)利，比如其他崗位人員不配合藥品會(huì)計(jì)進(jìn)行核對(duì)工作時(shí)，藥品會(huì)計(jì)有處罰建議權(quán)等。

三、核算要全面，增減有依據(jù)

摘要：醫(yī)院藥品歷來是醫(yī)院管理者關(guān)注的問題，筆者提出藥品內(nèi)部控制制度及關(guān)鍵控制點(diǎn)控制是關(guān)鍵，對(duì)藥品管理的人員配備，權(quán)利和職責(zé)，互相牽制，加強(qiáng)勾稽核對(duì)等方面進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：藥品管理；內(nèi)部控制；風(fēng)險(xiǎn)防范

一、建立由財(cái)務(wù)科、藥品會(huì)計(jì)、藥劑科核算和互相牽制的管理體系

財(cái)務(wù)科根據(jù)醫(yī)院藥品的類別和存放地點(diǎn)進(jìn)行金額核算管理；藥品會(huì)計(jì)和藥劑科根據(jù)醫(yī)院藥品存放地點(diǎn)、品種、名稱、規(guī)格進(jìn)行數(shù)量、金額核算和管理。財(cái)務(wù)科核算的金額要與藥品會(huì)計(jì)核算的金額核對(duì)相符，藥品會(huì)計(jì)核算的數(shù)量、金額與藥劑科核算的數(shù)量、金額核對(duì)相符。注重互相牽制，加強(qiáng)勾稽核對(duì)。(一)醫(yī)院除了在賬務(wù)組織方面，利用復(fù)式記賬原理和賬簿之間的勾稽關(guān)系，互相制約、監(jiān)督外，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)體制牽制，特別是加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)科、藥品會(huì)計(jì)、藥劑科之間的牽制。主要采取程序制約，規(guī)定好有關(guān)藥品的所有會(huì)計(jì)憑證的處理程序和傳遞路線，一方面把單、證、賬、表整個(gè)記錄系統(tǒng)連接起來，使其能夠及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地反映單位藥品周轉(zhuǎn)使用的全過程：(二)把財(cái)務(wù)科會(huì)計(jì)、藥品會(huì)計(jì)、藥劑科相關(guān)人員連成一個(gè)相互制約、相互監(jiān)督的有機(jī)整體，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)都能自動(dòng)地被其他作業(yè)人員查證核對(duì)，從而起到相互牽制的作用。1.“四個(gè)統(tǒng)一”。將醫(yī)院的所有藥品，由藥劑科和財(cái)務(wù)科配合共同掌握，統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一藥名、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一單價(jià)。因?yàn)樗幤访Q非常復(fù)雜，有拉丁文的、有英文的、有中文的，同一種藥，有的有幾個(gè)名字；此外，有些藥品雖然名稱只有一個(gè)，但它的規(guī)格種類眾多，規(guī)格不同，單價(jià)也各不相同；更有甚者，藥名相同，規(guī)格相同，由于廠家不同而單價(jià)不同。如此復(fù)雜的情況，如果沒有統(tǒng)一的編號(hào)，常有弄錯(cuò)單價(jià)和藥名的事件發(fā)生，嚴(yán)重影響了對(duì)賬工作。由于“四個(gè)統(tǒng)一”涉及到多方面的利益，醫(yī)院必須成立由院領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作小組來落實(shí)、排除各種阻力，以便推進(jìn)落實(shí)。(三)原始憑證統(tǒng)一由首先據(jù)以核算的部門人員編號(hào)，各部門也按此編號(hào)順序入賬。例如，藥庫藥品，出、入庫單由藥庫保管員統(tǒng)一編號(hào)據(jù)以出、入庫記錄，藥品會(huì)計(jì)也據(jù)以進(jìn)行賬務(wù)處理，財(cái)務(wù)科也據(jù)此或匯總進(jìn)行賬務(wù)處理。又如，門診處方，收費(fèi)后首先由財(cái)務(wù)科收費(fèi)人員分別順序編號(hào)，藥房據(jù)此順序統(tǒng)計(jì)，藥品會(huì)計(jì)據(jù)此進(jìn)行賬務(wù)處理。

二、提高藥品管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

(一)人員配備。安排業(yè)務(wù)知識(shí)強(qiáng)、有責(zé)任心的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)核算醫(yī)院藥品；安排既具有財(cái)務(wù)知識(shí)又有一定藥品知識(shí)和電腦操作水平的員工擔(dān)任醫(yī)院藥品會(huì)計(jì)；安排具有財(cái)務(wù)或統(tǒng)計(jì)知識(shí)且具有一定電腦操作水平的藥劑人員擔(dān)任醫(yī)院藥劑科藥品倉庫保管員和藥房統(tǒng)計(jì)員。安排僅有一方面知識(shí)的人員擔(dān)任這幾個(gè)崗位的工作，必定做不好，要通過培訓(xùn)提高人員素質(zhì)。(二)專人管理，明確權(quán)利和職責(zé)。負(fù)責(zé)醫(yī)院藥品核算和管理的人員一定要專人負(fù)責(zé)，對(duì)所管理的藥品數(shù)量和金額負(fù)責(zé)。日常工作中，有不少單位的藥劑科在進(jìn)行數(shù)量、金額核算管理時(shí)，藥品數(shù)量和藥品金額分別由不同的人員管理；或藥品實(shí)物管理的人員僅進(jìn)行藥品數(shù)量管理，另外再安排人員進(jìn)行數(shù)量、金額管理。當(dāng)各個(gè)部門進(jìn)行定期核對(duì)時(shí)，特別是藥劑部門，不知由誰負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，尤其是數(shù)量、金額核對(duì)不相符時(shí)，有互相推諉、找不到人負(fù)責(zé)的后果。因此，必須從醫(yī)院藥劑科著手，改變藥品實(shí)物管理數(shù)量和金額相分離的管理模式，管理藥品實(shí)物的人員必須同時(shí)管理藥品數(shù)量和金額，對(duì)所管理的藥品全面負(fù)責(zé)。通過整合原有人員或增加人員以達(dá)到這一全面負(fù)責(zé)的管理模式。(三)藥品會(huì)計(jì)核算管理。醫(yī)院藥品會(huì)計(jì)在整個(gè)藥品核算管理環(huán)節(jié)中十分重要，在財(cái)務(wù)科和藥劑科之間起著承上啟下的作用。藥品會(huì)計(jì)向上與財(cái)務(wù)科核對(duì)藥品金額相符，向下與藥劑科藥庫、藥房、臨床科室核對(duì)藥品金額、數(shù)量相符?，F(xiàn)實(shí)工作中，許多醫(yī)院對(duì)藥品會(huì)計(jì)不重視，隨便找一個(gè)不具備相應(yīng)知識(shí)的人員擔(dān)任。無法確保藥品會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量。筆者認(rèn)為，首先藥品會(huì)計(jì)的人事關(guān)系應(yīng)落在財(cái)務(wù)科，業(yè)務(wù)由財(cái)務(wù)科直接指導(dǎo)；第二，根據(jù)工作量確定藥品會(huì)計(jì)人數(shù)，保證充足人員；第三，藥品會(huì)計(jì)必須懂得會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和一定的藥品知識(shí)；第四，藥品會(huì)計(jì)必須責(zé)任心強(qiáng)，道德品質(zhì)好。第五，賦予藥品會(huì)計(jì)相應(yīng)的權(quán)利，比如其他崗位人員不配合藥品會(huì)計(jì)進(jìn)行核對(duì)工作時(shí)，藥品會(huì)計(jì)有處罰建議權(quán)等。

三、核算要全面，增減有依據(jù)

一、醫(yī)院部門會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀

1．1關(guān)系不順、管理脫節(jié)

大多數(shù)醫(yī)院部門會(huì)計(jì)行政編制被劃分到各相關(guān)業(yè)務(wù)部門，每年的業(yè)績考評(píng)、獎(jiǎng)金分配等都不在財(cái)務(wù)科，除了接受財(cái)務(wù)科的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和必不可少的報(bào)賬、對(duì)賬外基本上與財(cái)務(wù)科沒有多大的干系。外派部門會(huì)計(jì)在業(yè)務(wù)部門常被看作財(cái)務(wù)科的人，因?yàn)槟闶菚?huì)計(jì);而到了財(cái)務(wù)科由于編制的關(guān)系又常被看作業(yè)務(wù)部門的人。外派部門會(huì)計(jì)自身也感到無處適從，每當(dāng)?shù)揭恍┛剖肄k事時(shí)被問及“是哪個(gè)科的?”顯得特別尷尬。再加上財(cái)務(wù)科崗位輪換調(diào)整時(shí)很少考慮到外派部門會(huì)計(jì)，外部會(huì)計(jì)要想“認(rèn)祖歸宗”重返財(cái)務(wù)科比較困難。這種情境下部門會(huì)計(jì)的積極性、能動(dòng)性受到很大影響。一旦存在部門利益沖突或所在業(yè)務(wù)部門對(duì)財(cái)務(wù)制度不了解時(shí)，處于雙重領(lǐng)導(dǎo)下的會(huì)計(jì)人員往往服從于部門利益，從而影響財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行。外部會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用受到很大限制，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量也有所影響。

1．2部門會(huì)計(jì)素質(zhì)普遍不高醫(yī)院重視不夠

由于外派部門會(huì)計(jì)的原來工作只是些票據(jù)受理報(bào)審以及簡單的核算等基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作，因此派出的人員大多素質(zhì)不高，對(duì)許多政策法規(guī)把握不準(zhǔn)，執(zhí)行不到位。即便有科班出生、高職稱的也屬于郁郁不得志不求上進(jìn)。大多醫(yī)院會(huì)計(jì)人員每年后續(xù)教育非常粗淺，針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏實(shí)踐指導(dǎo)意義。外部會(huì)計(jì)人員由于素質(zhì)低下不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，也使自身形象大損，難以得到部門領(lǐng)導(dǎo)的器重和信任，從而限制了會(huì)計(jì)作用的發(fā)揮。另外，現(xiàn)在大多醫(yī)院對(duì)部門會(huì)計(jì)重視不夠，沒有確立這些外派會(huì)計(jì)在相關(guān)部門應(yīng)有的地位。外派會(huì)計(jì)在各部門所處的地位也不盡相同，有的歸部門領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)，有的卻歸部門小組領(lǐng)導(dǎo)。由于地位不同，部門會(huì)計(jì)在相關(guān)部門管理的參與程度產(chǎn)生的效能也明顯不同。得不到應(yīng)有的重視，外派部門會(huì)計(jì)就不能真正的滲透到部門管理中去。以上這些，很大程度上影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，阻礙了會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)施和財(cái)務(wù)管理的提高。

二、加強(qiáng)管理充分發(fā)揮外部會(huì)計(jì)人員的職能作用

2．1理順關(guān)系提高在相關(guān)部門中的地位

摘要：隨著衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的不斷發(fā)展，國家一方面加大了對(duì)公立醫(yī)院的投入，另一方面也加強(qiáng)了對(duì)公立醫(yī)院財(cái)政資金的監(jiān)管，從財(cái)政資金項(xiàng)目庫的申報(bào)，到資金的支出進(jìn)度、資金的績效考核等方面都提出了明確的要求，確保專項(xiàng)資金能發(fā)揮最大的社會(huì)功效。文章分析了影響Y公立醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金支出進(jìn)度的原因，提出了加快財(cái)政專項(xiàng)資金支出進(jìn)度，以及提高財(cái)政資金使用效益的具體措施。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院專項(xiàng)資金支出進(jìn)度對(duì)策 

一、影響公立醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金支出進(jìn)度的原因

（一）財(cái)政及衛(wèi)生主管部門

1.財(cái)政專項(xiàng)資金撥付提前或滯后。專項(xiàng)資金下達(dá)時(shí)間滯后于項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間，財(cái)政資金項(xiàng)目方案年初就已下達(dá)醫(yī)院，但因資金撥款流程復(fù)雜，專項(xiàng)資金歷經(jīng)層層轉(zhuǎn)撥到賬時(shí)已至年底，導(dǎo)致醫(yī)院前期無經(jīng)費(fèi)保障不能按時(shí)開展工作，后期資金使用時(shí)間緊張，不能按財(cái)政要求進(jìn)度完成資金支付，降低項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間效益；資金下達(dá)時(shí)間提前于項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間，部分財(cái)政專項(xiàng)資金撥付方式采用預(yù)下達(dá)與年終清算相結(jié)合方式，資金下達(dá)時(shí)間提前于資金使用時(shí)間，如Y醫(yī)院住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，學(xué)員還未到醫(yī)院，資金已提前撥付，同樣導(dǎo)致資金無法按期使用。

2.財(cái)政撥款時(shí)間與項(xiàng)目周期不匹配。涉及科研項(xiàng)目的財(cái)政專項(xiàng)資金下達(dá)時(shí)間與項(xiàng)目周期不匹配，科研項(xiàng)目研究周期一般為3年，項(xiàng)目資金使用必須與項(xiàng)目研究時(shí)間相匹配，但項(xiàng)目資金均為一次性下達(dá)，且財(cái)政部門一般要求兩年內(nèi)完成資金使用，若2年內(nèi)使用不完將作為存量資金被財(cái)政收回，導(dǎo)致項(xiàng)目前期資金充盈，項(xiàng)目后期又無資金可用，為保證科研項(xiàng)目的正常開展，往往由醫(yī)院自行匹配經(jīng)費(fèi)，既造成醫(yī)院的損失，又嚴(yán)重影響科研項(xiàng)目的實(shí)施效果及質(zhì)量。

3.財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施方案不明確。部分財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施方案中無明確的資金開支范圍，或雖然有開支范圍，但只規(guī)定了一些大的原則，未明確指出可開支及不可開支的事項(xiàng)，也未規(guī)定具體的開支標(biāo)準(zhǔn)，為避免違規(guī)使用資金，資金使用科室寧可不用也不敢亂用，資金執(zhí)行率低下，最后造成資金沉淀與醫(yī)院損失。