安全危機管理全文(5篇)

摘要：化學工業品應用廣泛，與生產、生活領域深度融合，經濟的增長帶動了危險化學品的生產和銷售。而其在道路運輸過程中的安全問題，已成為從生產到銷售等各環節中最具危險性的節點。對危險化學品在道路運輸領域的安全保障研究，就是設定良好的危機管理模式，展示出優化策略下交通運輸的安全途徑，保障危化品的道路安全。文章從危化品與道路運輸的理論出發，闡述了目前我國危險化學品道路運輸的影響因素和趨勢，并指出存在的問題，從危機管理的縮減階段、預備階段、反應階段和恢復階段提出基于4R模型的危險化學品道路運輸的安全保障對策。作為維持社會運輸管理安全穩定的社會化問題，對危化品道路運輸的具體管理方式和做法，影響到道路事故發生頻率，對危險化學品的道路運輸安全管理具有現實意義。

關鍵詞：危險化學品；安全保障；道路運輸；對策

道路運輸是最基本的支柱型產業，具有基礎服務于國民經濟社會生活、造福人民和創造就業、起到資源運行合理配置的作用[1]。對交通運輸的安全管控，涉及經濟運行效率和國民經濟建設的水平。近年來，在道路運輸中危險化學品（可稱“危化品”）事故時有發生，是由多種原因所引起的——不但涉及人為因素，也牽涉到其他各方的公共管理對策。由于危險化學品的性質特殊，不同于普通貨物的運輸物流，其道路交通事故一旦發生，所產生的有毒、有害爆炸、燃燒等揮發物質，會對周邊環境造成污染，甚至危害動植物的生命安危[2]。因此，需要加強危險化學品的運輸安全保障，解決其在運輸過程中的不確定性，將可能危害公共安全的事故遏制在萌芽狀態。隨著危化品交易不斷增加，道路運輸頻率和物流數量呈倍數增長，這對現代道路運輸的管理帶來了新的考驗[3]。危險化學品道路運輸涉及公共安全管控風險，發生事故的危害后果較大[4]。面對不同道路運輸的安全問題，積極束緊危化品行業的檢查關口，改善安全生產運輸的調配措施，加強監測與監管，聯合糾正隱患，才能實現危化品在道路運輸過程中的專業和規范化。同時，危化品運輸的高風險特征要求運轉車輛及駕駛員、裝運員應在工作中履行嚴格的質量標準規范，盡量減少天氣和路面等外界條件對運輸造成的阻礙[5]。近年來，我國對危化品道路運輸安全保障的相關研究主要有危化品事故發生前的儲存與裝載，事故發生時需采取的有效措施、應急救援，危化品在道路運輸途中時避免事故的安全管理等幾個方面。葉先寶[6]評估了在危化品生產和存儲中如何對裝載運輸環節進行流程監控，并使用存儲定位系統，掌握危化品道路運輸的前置情況；盧紅奇等[7]提出了在危化品道路運輸初始環節，車輛所駛入的環境對危化品的影響以及道路運輸的重點管控范圍如何劃分；董艷春[8]介紹了道路運輸應急救援的安全處置方法，對危化品的危險性質進行科學評價，提出了應針對不同級別的危化品施以不同救援措施；陳思莉等[9]闡釋了建立合法危化品運營資質行業標準，設置危險評價和安全處置的評估響應機制和及時啟動運輸救援的事故救助預案；吳明娟等[10]介紹了危化品在道路運輸時應注意避免隨車通行里程時間和速度不匹配，或隨車押運員配置不規范的情況；李晶石[11]根據道路運輸的風險等級，提出安全監管干擾事故因素的可操作性，并以管理制度效能的創新防止危化品的運輸風險；凌波[12]論證了危化品安全事故的源頭管理要素以及其監管和監督的重要性，落實了交通運輸安全體制改革的主體責任。本文分析和列舉的危險化學品道路運輸理論與實際問題，是我國在危化品運輸中普遍存在的共性問題。針對此提出的基于4R模型的措施，是在安全管理方面提升管理秩序和管理水平，對安全事故的防范與解決措施相統一的建議思路，對危化品運輸安全管理理論與現實體系的構建具有意義。

1危險化學品道路運輸相關理論

1.1基本概念

1.1.1危險化學品。根據安全管理條件與目錄分類，危險化學品分為由不同元素種類引起反應的化學混合物。它是對人體或周邊環境、設施等具有危害性質的，可燃燒和腐蝕、爆炸的化合物。危險化學品的理化性質多樣，呈現出易腐蝕、易燃燒的特點，且狀態由固體、液體和壓縮氣體等組成。危化品主要由人工合成的物質元素構成，也包含其他天然的易燃、易爆、易腐蝕的混合物。危險化學品的化學物質成分復雜，同時對社會人居環境和安全生產造成的隱患較高。一旦出現操作失誤，不僅會對公路運輸造成影響，還對自然環境和人身財產的安全造成不可忽視的破壞[13]。1.1.2危險化學品的道路運輸。危險化學品的道路運輸是指，使用專用車輛等專門規定的道路運輸工具，依據交通法規或質量安全條例，在避免安全事故發生的基礎上圍繞危險化學品貨物進行裝卸、運輸和管理的全過程。根據此類道路運輸與危化品的特點，負責運輸車輛的標準應將從管理部門取得資質和運輸手續作為前置條件，使用專屬裝載車輛與運輸司機，配備危險品專技管理人員協同保障運輸條件。危化品的道路運輸流程涉及人員均需具備較強的處置應急、突發問題的能力。其道路運輸過程涉及的流通、存儲等作業，要嚴格根據國務院相關安全管理條例實施并履行監督責任，與監管部門共同負責運輸時突發的危化品泄露現象。

1.2理論基礎

隨著經濟全球化的發展，綠色壁壘愈演愈烈，同時食品危機的頻頻出現，食品安全問題已成為當下乃至今后全社會共同關注的焦點，有關食品安全的研究在逐步增強。通過文獻梳理發現，今后我國食品安全問題研究的重點應放在以下七個方面：進一步加強完善我國食品安全法律體系的構建；加大對企業倫理道德的研究；深入探討消費者行為研究；加大食品安全危機公關研究；加強食品安全綠色物流與綠色供應鏈的研究；深化國際綠色營銷研究以及探討中國特色的綠色營銷道路。

（一）加強完善我國食品安全法律體系構建的研究

不得不承認，其缺少科學性與合理性，存在著諸如“角色不清”、“權限不清”、“定義不清”等眾多弊病。因此，要解決我國食品安全問題，需要進一步加強完善我國食品安全法律體系的構建。李曉安、錢星認為，要完善這一體系，必須在《食品安全法》的基本法律框架內，通過法律、行政法規、地方法規和規章等的配套，建立若干具體完整的法律制度，且這些制度應著力于食品安全監督、食品安全標準、食品安全信息，食品安全服務（檢測、鑒定）等方面［2］。王中亮主張重新制定一部《食品安全法》，對包括種植養殖生產加工、市場流通、食用消費各環節，即從農用到餐桌整個過程實施調節和規范；并且以這部法律為核心，建設多層次分門類的各種法律的法規配套組合，囊括立法、執法、監管、行政處罰以及刑罰的綜合性法律體系［4］。雷方華主張以統一性和完整性為立法原則，本著降低執法成本和守法成本、加大違法成本的要求，進行科學理性的基本制度的設計，構建覆蓋和規范整個食品鏈的食品安全法律法規體系［7］。劉宏偉則從國際出發，認為我國需積極開展對外交流與合作，加強國外食品安全法制標準的研究，消化、借鑒發達國家經驗，建立我國食品安全法律、行政法規、地方法規、行政規章、規范性文件等多層次法律體系，探索和發展既和國際接軌，又符合國情的理論、方法和體系［1］。綜上所述，食品安全法律體系的健全和完善是一項戰略性、長期性的任務，其必將在我國的社會生活中發揮日益重要的作用。

（二）加大對企業倫理道德的研究

目前，我國正處于社會轉型的重要時期，食品安全問題層出不窮，其重要原因在于部分企業利欲熏心，一味追求短期、微觀的經濟效益，忽視市場需求的變化及企業的發展前景。茅于軾先生在《中國人的道德前景》一書中提出應該構建一種“自利但不損人”、“誠實、敬業、守信”的市場經濟道德底線，在“民以食為天”這個中國傳統飲食觀念下，我們更應該發揮道德規范作用，構筑堅強的道德支撐，將“利己但不損人”作為道德準則來限制食品安全事件的發生［14］123。陳杰認為，企業在追求利潤的同時，應該堅持以人為本、“天人合一”的生態價值觀，堅持自律和生態倫理原則；企業的經營活動必須關注消費者需求的全面性，包括對健康安全、無害產品的需求，對美好生存環境的需求，對安全、無害的生產和消費方式的需求以及對和諧社會關系的需求［15］。袁武林認為，企業應將綠色文化作為其企業文化的核心內容，在綠色文化的建設中，企業目標與環境目標相融合，企業營銷理念與生態理念相融合；同時，更要在企業內部培養員工的綠色理念，建立綠色管理制度，形成人人具有綠色理念，人人宣傳綠色理念的綠色文化氛圍［16］。王奇、秦效宏則認為，政府應發揮其宏觀調控職能，承擔起加強企業倫理道德建設的職責，通過法律法規的建設、行政機構的管理、獎懲機制的設置等多項措施促使企業樹立綠色營銷理念，保證食品行業的健康有序發展［17］。綜述而言，目前對于此領域的研究還遠遠不夠深入，尤其是在現代文化的大力沖擊下，更應該加強對于倫理道德的研究，并且應更多地從可持續發展觀、生態經濟學、生態倫理學等多角度進行研究。

（三）深入探討消費者心理行為的研究

浙江大學周潔洪、江勵卿認為，消費者是食品安全管理過程的最終目標指向，消費者在食品安全問題上所體現的態度與消費者傾向會對政府和食品行業的行為選擇產生深刻影響，而消費者自身的食品安全態度也決定著食品安全的效用程度［9］美國食品市場研究機構在1996年的消費者調查結果表明，人們對食品安全的態度處于變化之中，且男性消費者比女性消費者更容易采取風險行為，其風險偏好隨著社會經濟地位的提高而增加。Brewer等研究表明，有六種主要因素影響了消費者對食品安全的認知：化學因素（例如乳制品中添加“三聚氰胺”）、健康因素（營養平衡性等）、污染因素（微生物污染）、政策因素（食品檢驗和標簽管理）等。但是，國內在食品安全消費行為方面的研究領域尚處于起步階段。王向陽將消費者的心理活動分為認知過程、情緒過程和意志過程三個階段，并對此作了相應的營銷策略分析［18］。周靜、周虹通過問卷調查的方式，發現消費者選擇綠色食品的原因各不相同：出于“營養價值高于普通食品”考慮的占11％；出于“保護環境”的占19％；出于“性價比”的占11％；出于“其他原因”的占6％；其中最高的是出于“食品安全”的考慮，占54％［19］。黎建新通過研究發現影響消費者綠色購買的因素有：價值觀、環保態度、環境生態知識、人口統計變量、生活方式等，并得出了開發綠色產品的啟示［20］。邱重植、楊焱的研究表明，食品信息對稱是影響食品安全消費的一個重要因素，消費者對于安全食品的價格支付意愿往往會根據自身情況全面衡量效用最大化［13］。而戴春山則從博弈論角度出發，通過建立消費者策略與企業生產策略模型，研究消費者購買欲對企業生產產生的理想狀態具有一定的現實意義［21］。由此觀之，關于食品安全領域中消費者行為的研究還有很長一段路要走，今后應多加強對某種具體食品的實證研究；加強消費者對安全食品、綠色食品的需求研究；加強消費者風險意識研究以及其支付意愿的研究。另外，在研究方法上要學會借鑒國外先進的研究方法及思路，例如結合分析法、假設評價法和實驗拍賣法等，并將其與中國具體國情與實踐相結合。

第一篇:建筑施工管理中危機管理意識運用分析

摘要:就現在的建筑行業來說，建筑項目施工管理方面存在著非常多的問題，給企業的生存和發展帶來了極大的挑戰，也在一定程度上妨礙著中國的城市化進程的節奏。把危機管理意識融入到建筑施工管理中，可以把企業的危機管理能力提高，有效地規避由于施工管理不當而帶來的風險，進而提升企業的核心競爭力。本文關鍵是對危機管理意識在建筑施工管理的應用狀況實施有關闡述，并提出自己的觀點。

關鍵詞:建筑施工管理;危機管理意識;應用

隨著科學技術的持續發展，建筑項目技術持續改革和發展，在建筑施工管理中，將會面對著各種風險，假如不可以有效控制風險，假如不可以有效的控制風險，就會影響道建筑項目的施工質量，因此只有在建筑項目施工管理中融入危機管理意識，才可以保證建筑施工環境處于有利位置。

1建筑施工危機管理概述

建筑施工危機管理是指企業組織經過危機監測、危機預警、危機決策與危機處理，以達到防止或減輕危機形成的危害，甚至把危機轉化為機會的管理過程。一般而言，就是施工過程中的潛在危機原因要盡力消除，從而避免危機的產生當施工危機初現時，可以立即使用措施，在解除危機以后盡量挽回損失，經過總結經驗教訓，持續完善工程的管理系統與危機管理系統，這些都是樹立危機管理意識的各種表現。在建筑施工中危機管理的特征:①在建筑施工中發生的危機具有非常強的不確定性，所以需要層層遞進，層層加強危機管理;②在建筑施工中危機的發生具備不間斷性，因此一定要建設不斷循環的危機管理模式;③在建筑施工中持續加深人們的危機意識，因此危機管理階段是一個螺旋上升的過程，而不是單單的一個層面運動的過程。

2建筑施工管理中存在的危機問題

摘要：在經濟飛速發展的今天，各級政府必須重視工作過程中的社會和諧氛圍打造，提高危機管理意識，引導職能部門文明執法，才能做到社會的和諧穩定，達到事半功倍的效果。為有效應對公共關系危機發展，應采取一系列管理措施，最大程度降低危機風險。要提高公共關系工作中危機管理重要性的認識，在實踐中采用科學方法充分展現其適用性，以形式、渠道、角度的多樣性實現統籌聯合，以多方合作共同應對危機，化“危機”為“轉機”，改善行政效能，提高工作潤滑度，樹立政府形象，推進公共關系治理能力現代化。

關鍵詞：公共關系視域；危機；管理措施

公共關系是一項管理功能，指的是通過制定程序及政策獲取公眾的接納和諒解，它存在的意義在于協調、防范、解決公共危機，確保外部環境的和諧發展。公安機關在實際工作的開展過程中，肩負著保障人民生命財產安全、促進社會安定穩定的重要作用。如何提高公安機關危機管理能力，切實解決危機問題，是值得思考的。本文結合這一問題進行深入的探究，力求做到工作效果的最大化。

一、公共關系視域下公安機關面臨的危機

（一）缺乏群眾信任感

公安機關的職能是以法律法規為依據，與破壞國家安全的犯罪分子進行斗爭，以此保衛國家安全，維護社會穩定。它的工作內容包括治安、刑事、消防、交通管理、出入境、國內安全、人口管理等工作。而公共關系主要是指某一社會組織與社會公眾的關系，在這個過程中要達到的終極目標就是社會公眾對于該組織的認可、理解和支持，最終樹立起這一組織的良好形象。這是一種良好而和諧的社會的狀態，是各個組織工作開展過程中的最終訴求。在實際工作中，公安機關會面臨一系列問題，許多不和諧因素也會凸顯出來，在處理具體事務過程中暴露出來的瑕疵會造成不好的社會效應，影響群眾信任感[1]。

（二）突發事件導致的危機

[摘要]進入新時代，由于國家和地方政府的高度重視和大力支持，公共圖書館事業駛入全面發展的快車道。公共圖書館事業高速發展的同時，安全問題也日漸突出。基于公共圖書館安全管理的現狀，從不同角度對公共圖書館面臨的安全危機及其產生原因進行分析和研究，進而探究更加科學有效的管理方法。

[關鍵詞]公共圖書館安全管理安全危機新策略

1公共圖書館安全管理的現狀

為貫徹落實新時代文化建設的戰略部署，我國頒布實施了《中華人民共和國公共文化服務保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》《“十三五”時期全國公共圖書館事業發展規劃》等一系列的政策法規條例，為公共圖書館事業發展提供了堅實的法律政策保障，助推公共圖書館事業駛入全面發展的快車道。根據《中華人民共和國文化和旅游部2018年文化和旅游發展統計公報》的數據顯示：至2018年末，我國公共圖書館共有3176個，比上年末增加10個；圖書總藏量10.37億冊，增長7.0%；全年全國公共圖書館流通總人次8.20億，增長10.2%；全年共為讀者舉辦各種活動179043次，增長15.1%；參加人次10648萬，增長20.2%[3]。隨著大數據時代的到來，以及“互聯網+”的普及，公共圖書館全面進入數字化、網絡化、信息化時代，相對傳統的圖書館而言，新時代公共圖書館正處在安全危機復雜多變的環境中，安全管理工作面臨著新的挑戰。2015年1月俄羅斯社會信息研究所圖書館發生火災，約有200萬冊文獻資料遭到損毀；2017年8月美國新墨西哥州圖書館發生槍擊案件，造成兩人死亡，4人受傷；2018年1月，河南新鄉市封丘縣圖書館網站遭到黑客攻擊，網頁被篡改。公共圖書館安全形勢日益嚴峻，迫切需要我們通過相應的策略加以制約和引導。

2影響公共圖書館安全的因素

結合當前公共圖書館安全工作實際，筆者將影響公共圖書館安全的事件概括為自然災害、網絡安全、消防安全、衛生安全和治安事件五大類。

2.1自然災害