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(摘要)文章主要針對遼寧省農(nóng)村飲水安全存在的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并針對農(nóng)村飲水困難和不安全問題提出改進(jìn)措施。
(關(guān)鍵詞)農(nóng)村飲水安全;提升;工程管理
1農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀
根據(jù)調(diào)查,遼寧省農(nóng)村主要存在水資源缺乏%取水難%部分地區(qū)的水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題,一方面困擾著農(nóng)村人民的生活用水,一方面也影響著廣大農(nóng)民群眾身心健康??梢哉f解決農(nóng)村飲水安全問題迫在眉睫。近年來,遼寧各級政府圍繞農(nóng)村飲水安全問題作出對策,已有農(nóng)村飲水工程#。$%$處,直接受益一千多萬人。盡管我國在農(nóng)村飲水安全工作方面取得了很大成就,但農(nóng)村依然還有大量人口存在飲水安全問題。
(1)管理問題。由于農(nóng)村人口居住分散,地形地質(zhì)條件復(fù)雜,地區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)能力有限等因素制約,導(dǎo)致農(nóng)村供水工程規(guī)模小,成本高,很難實現(xiàn)專業(yè)化管理。有的地區(qū)只有一兩個人管理,且沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),技術(shù)力量嚴(yán)格不足。很多工程只是簡單的維持日常運(yùn)行,工程設(shè)備老化等問題得不到及時解決,且也無力承擔(dān)維修%更換%改造等費(fèi)用。
(2)部分已建完的工程設(shè)施閑置,運(yùn)行成本高。部分農(nóng)村飲水安全工程存在著實際供水量低于設(shè)計供水規(guī)模的情況,造成部分設(shè)施閑置,主要原因是:!近幾年農(nóng)村外出打工人數(shù)增加,造成實際人口減少,用水量也大大減少;"一些平原地區(qū),采取自來水入戶,但是需要村民自己繳費(fèi)來完善設(shè)施,同時要進(jìn)行自來水供水收費(fèi),部分村民無力承擔(dān),導(dǎo)致自來水不能入戶,也使得用水量小于供水量。
(3)部分農(nóng)村供水工程,在設(shè)計時沒有考慮關(guān)于水質(zhì)處理和消毒設(shè)施的改造,使部分建設(shè)工程的供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。同時,農(nóng)村缺乏相關(guān)專項經(jīng)費(fèi),造成沒有專業(yè)的水質(zhì)檢測設(shè)備和技術(shù)人員,導(dǎo)致水質(zhì)檢測工作十分落后。
[摘要]新時期,為了不斷提高農(nóng)村飲水安全,要重視加強(qiáng)飲水安全工程管理水平。本文基于工作實踐,結(jié)合農(nóng)村飲水工程建設(shè)實際,總結(jié)了提高飲水安全工程管理效率的具體途徑,希望分析能夠為相關(guān)技術(shù)人員提供有效參考。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村飲水;工程建設(shè);安全保證
隨著農(nóng)村各項建設(shè)工作的有效開展,進(jìn)一步為農(nóng)村發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。本文結(jié)合農(nóng)村飲水工程,有針對性的提出了提高飲水安全的管理措施。作為相關(guān)工作人員,要不斷提高認(rèn)識,積極做好飲水安全管理工作,從而才能保證人們飲水安全。
1提高供水管理者的管理水平
在農(nóng)村飲水安全工程管理上,供水管理人員的管理水平尤為重要,應(yīng)該對供水管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的要求,并到指定的單位中進(jìn)行相關(guān)的身體檢查,在檢查后應(yīng)該確保供水管理人員具有縣級以上的健康證,在保證持有健康證的前提下才能上崗工作,同時應(yīng)該建立個人健康檔案,定期對管理人員進(jìn)行體檢,當(dāng)發(fā)現(xiàn)管理人員出現(xiàn)任何傳染問題,應(yīng)該直接要求管理人員停止工作,進(jìn)行相應(yīng)的治療,與此同時,對于供水設(shè)備間來說要禁止一切非管理人員的進(jìn)入,不允許未成年人或年老體弱的人從事供水設(shè)備的管理和操作,上崗工作人員必須要親自進(jìn)行供水設(shè)備的操作,在操作管理中一旦出現(xiàn)違反規(guī)定的事情應(yīng)該給予相應(yīng)的處罰。應(yīng)對農(nóng)村安全飲水管理人員進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),當(dāng)一些不配合管理和不遵守規(guī)章制度的工作人員應(yīng)要求農(nóng)村飲水供水單位進(jìn)行人員的共患。在農(nóng)村飲水安全工程管理中,如果因為操作違規(guī)或者其他因素使設(shè)備出現(xiàn)損壞后,其造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)該由管理人員承擔(dān)。對于農(nóng)村安全飲水管理部門來說,應(yīng)該遵守相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行供水,保證居民正常用水,不得出現(xiàn)無故拖延供水或者停水等情況的發(fā)生,在確實需要停水時,應(yīng)提前二十四小時通知到每位居民。另外,管理人員應(yīng)該定期對供水井房的周邊環(huán)境進(jìn)行清理,保證井房的衛(wèi)生清潔,這樣可以有效避免水源污染現(xiàn)象的發(fā)生。
2加強(qiáng)對運(yùn)行費(fèi)用的管理
在農(nóng)村飲水安全工程管理中,會涉及很多的費(fèi)用,所以相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對運(yùn)行費(fèi)用的管理,其中包含了維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)、水費(fèi)價格、供水電費(fèi)等,而維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)又包括供水濾料再生、電控等設(shè)備的維修和更換費(fèi)用,這些費(fèi)用都應(yīng)該是管理處進(jìn)行承擔(dān),那么對于管網(wǎng)的損壞來說,村民應(yīng)該負(fù)責(zé)土方的挖掘和回填,而管理處則應(yīng)該對材料的焊接進(jìn)行負(fù)責(zé);居民室內(nèi)的管件和設(shè)備如果出現(xiàn)損壞,則應(yīng)該是居民自行承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用;在水費(fèi)價格上應(yīng)該保證其合理性,水費(fèi)的價格中包含了冬季取暖費(fèi)、電費(fèi)、管理人員工資費(fèi)等,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村的具體情況進(jìn)行供水費(fèi)用的預(yù)測,通過科學(xué)合理的探討后再將價格進(jìn)行確定;另外在供水電費(fèi)方面應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r局給出的價格進(jìn)行探討,按照相關(guān)部門的要求來處理,不能按照自己的需求進(jìn)行電費(fèi)的提高,同時應(yīng)該將水費(fèi)收繳的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開,保證其透明度,這樣才能讓群眾進(jìn)行有效的監(jiān)督。
第一篇:義安區(qū)農(nóng)村飲水安全工程“十三五”規(guī)劃建議
摘要:本文結(jié)合義安區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理中存在的問題進(jìn)行分析,提出十三五規(guī)劃建議,供參考。
關(guān)鍵詞:義安區(qū);農(nóng)村飲水安全工程;規(guī)劃;建議
水是生命之源,是人類生活與生產(chǎn)的最基本保障。解決農(nóng)村飲水安全問題,是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一。自“十一五”以來,銅陵市義安區(qū)先后建設(shè)了幾十處農(nóng)村飲水安全工程,雖然解決了20多萬農(nóng)村人口飲水問題,但也暴露出很多問題。本文通過分析問題,提出十三五規(guī)劃的幾點建議,希望對該地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理有所幫助。
1基本情況
義安區(qū)地處安徽省南部、長江下游南岸,位于東經(jīng)117°42′~118°10′,北緯30°45′~31°08′,屬銅陵市轄區(qū)。全區(qū)轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),國土面積845km2,總?cè)丝?8.91萬人。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,礦類多達(dá)30余種,素有“銅陵雖小、八寶俱全”之美譽(yù)。地勢自南向北由低山區(qū)、丘陵區(qū)、洲圩區(qū)依次分布。氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)過渡區(qū),四季分明,溫暖濕潤,多年平均降水量1376mm,多年平均地表徑流量5.11億立方米,地下水資源量1.09億立方米。由于該地區(qū)地勢多樣化,導(dǎo)致水資源分布極為不均,洲圩區(qū)擁有豐富的過境水資源,地表以塘壩溝渠蓄水為主;山丘區(qū)水資源相對貧乏,主要以泉水和地下水為主。隨著地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,特別是大型工礦企業(yè)的落戶,致使部分水資源受到了不同程度的污染,加劇了當(dāng)?shù)厮Y源供需矛盾,尤其是農(nóng)村居民飲水安全問題更為突出。
2項目建設(shè)
1農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀
根據(jù)調(diào)查,遼寧省農(nóng)村主要存在水資源缺乏、取水難、部分地區(qū)的水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題,一方面困擾著農(nóng)村人民的生活用水,一方面也影響著廣大農(nóng)民群眾身心健康??梢哉f解決農(nóng)村飲水安全問題迫在眉睫。近年來,遼寧各級政府圍繞農(nóng)村飲水安全問題作出對策,已有農(nóng)村飲水工程16575處,直接受益一千多萬人。盡管我國在農(nóng)村飲水安全工作方面取得了很大成就,但農(nóng)村依然還有大量人口存在飲水安全問題。
(1)管理問題。由于農(nóng)村人口居住分散,地形地質(zhì)條件復(fù)雜,地區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)能力有限等因素制約,導(dǎo)致農(nóng)村供水工程規(guī)模小,成本高,很難實現(xiàn)專業(yè)化管理。有的地區(qū)只有一兩個人管理,且沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),技術(shù)力量嚴(yán)格不足。很多工程只是簡單的維持日常運(yùn)行,工程設(shè)備老化等問題得不到及時解決,且也無力承擔(dān)維修、更換、改造等費(fèi)用。
(2)部分已建完的工程設(shè)施閑置,運(yùn)行成本高。部分農(nóng)村飲水安全工程存在著實際供水量低于設(shè)計供水規(guī)模的情況,造成部分設(shè)施閑置,主要原因是:①近幾年農(nóng)村外出打工人數(shù)增加,造成實際人口減少,用水量也大大減少;②一些平原地區(qū),采取自來水入戶,但是需要村民自己繳費(fèi)來完善設(shè)施,同時要進(jìn)行自來水供水收費(fèi),部分村民無力承擔(dān),導(dǎo)致自來水不能入戶,也使得用水量小于供水量。
(3)部分農(nóng)村供水工程,在設(shè)計時沒有考慮關(guān)于水質(zhì)處理和消毒設(shè)施的改造,使部分建設(shè)工程的供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。同時,農(nóng)村缺乏相關(guān)專項經(jīng)費(fèi),造成沒有專業(yè)的水質(zhì)檢測設(shè)備和技術(shù)人員,導(dǎo)致水質(zhì)檢測工作十分落后。
2合理規(guī)劃,明確產(chǎn)權(quán)
針對上述問題,應(yīng)實際調(diào)查各個地區(qū)的自然和經(jīng)濟(jì)狀況,合理、科學(xué)的評估用水量和供水量,具體問題具體分析,減少資源的浪費(fèi),合理規(guī)劃農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。工程建成后,根據(jù)不同的工程形式來明確合理的產(chǎn)權(quán)歸屬,從而明確權(quán)責(zé),便于分類管理,確保工程長效運(yùn)行。具體分類:一種是聯(lián)村集中供水工程,由水務(wù)局管理。用水協(xié)會由村委委員、工作人員、用水戶組成,他們有自主權(quán)去對供水工程進(jìn)行管理和使用,可自行調(diào)度用水以及定期對工程進(jìn)行維護(hù)、改造及擴(kuò)建。這樣不僅控制了水資源的支配權(quán),也方便了工程,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二種是以村為單位,主體工程歸村集體所有,入戶工程則由各用戶所有,解決了工程運(yùn)作和維護(hù)開支,從而促進(jìn)了工程良性運(yùn)行。
摘要:張家川縣借國家實施人飲解困和飲水安全項目投資機(jī)遇,充分利用自然地理優(yōu)勢和有限的水資源,建成和開建了劉堡梁"渠子梁等6處跨流域"跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模較大的農(nóng)村飲水安全工程。為充分發(fā)揮工程效益,管好"用好工程,縣水務(wù)部門在管理中實踐探索有效的管理模式,并在管理中不斷完善,現(xiàn)已經(jīng)建立了比較完善的飲水安全工程管理體制。
關(guān)鍵詞:飲水安全工程;管理模式;實踐;應(yīng)用
張家川縣屬隴東黃土丘陵溝壑區(qū),人均占有水資源量僅為240立方米,分別是全國和全省人均占有量的1/10和1/5。山大溝深,十年九旱,水資源比較匱乏;自然條件嚴(yán)酷,尤其是山區(qū)群眾吃水歷來十分困難。從2004年開始,縣上搶抓國家飲水安全項目投資機(jī)遇,建成了六大農(nóng)村飲水安全工程,到“十二五”末,全縣20.1萬人的農(nóng)村飲水不安全問題將全部解決,農(nóng)村飲水安全工程通村率達(dá)100”,自來水入戶率達(dá)90”以上。在加快工程建設(shè)的同時,始終堅持“建管并重,以管為主”的原則,在全縣統(tǒng)一實行“建卡到戶"計量到戶"維修到戶"服務(wù)到戶”的管理服務(wù)模式,工程供水保證率達(dá)到90”以上,水費(fèi)到位率達(dá)到95”以上。
一是運(yùn)行管理制度化。建立健全了縣有管理站"工程有管理所"服務(wù)有鄉(xiāng)站的三級管理運(yùn)行模式。在整個人飲工程的運(yùn)行管理上,縣人飲總站牽頭抓總,各人飲管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站負(fù)責(zé)水廠運(yùn)行"鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水服務(wù)和收費(fèi)維修,服務(wù)半徑不超過10公里。實行人員統(tǒng)一管理"工資統(tǒng)一發(fā)放"績效統(tǒng)一考核"材料(維修用)統(tǒng)一采購"收入統(tǒng)一上解"支出統(tǒng)一報賬的“六統(tǒng)一”管理制度,對所有工程管理人員由管理總站統(tǒng)一調(diào)配,量才使用。根據(jù)出勤考核和水費(fèi)收繳核定工資,月底統(tǒng)一發(fā)放。年終按照各個管理所收入上解"供水保證天數(shù)"安全生產(chǎn)和群眾投訴等主要考核指標(biāo),量化兌現(xiàn)目標(biāo)管理責(zé)任書。工程維修材料由縣總站集中采購保管"配發(fā)使用和審核報賬。
二是便民服務(wù)效益化。全縣提實行“計量到戶"收費(fèi)到戶"管理到戶”的方式,各管理所對管理人員劃片包干,責(zé)任到人,每個管理人員平均負(fù)責(zé)8~10個村1400戶的管理服務(wù)。做到戶有故障在半天"村級管網(wǎng)在一天"主管道在兩天排除,使供水戶有故障不停村,村網(wǎng)故障不停片,片有故障不停網(wǎng),防止大面積"長時間斷水停水。管理人員電話24小時開機(jī),群眾隨叫隨到,上門服務(wù),配件只收成本,免收人工費(fèi)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高了管理效益,近兩年水費(fèi)收入在180萬元以上,回收率達(dá)到95”以上。管理人員月工資在3000元左右,養(yǎng)老"失業(yè)保險金也得到落實。
三是工程監(jiān)控信息化。全縣建成了集水情監(jiān)測"視頻監(jiān)控"調(diào)度控制"管道流量等功能于一體的農(nóng)村飲水安全信息監(jiān)控中心。在水資源周邊"取水口"水處理車間"水廠"高位水池等重點防控區(qū)安裝攝像頭,24小時實時監(jiān)控。利用液位傳感"電動閥控制等技術(shù),對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程控制和調(diào)度,在主干管道安裝電子流量壓力計,即時顯示管道流量"壓力變化,動態(tài)掌握運(yùn)行狀況,既降低了管理成本,又破解了人工管理費(fèi)時費(fèi)力"誤時誤事的困局。
四是水質(zhì)檢測達(dá)標(biāo)化。按照國家有關(guān)農(nóng)村飲水水質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn),全縣建成了水質(zhì)安全檢測中心,定期對每個出廠水源水"戶用水"末梢水取樣,進(jìn)行大腸桿菌"游離余氯等21項常規(guī)指標(biāo)的檢測化驗,同時接受縣疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所的監(jiān)督指導(dǎo),實現(xiàn)了水質(zhì)安全“零事故”目標(biāo)。