時(shí)事新聞著作權(quán)論文
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一、時(shí)事新聞的表現(xiàn)形式和獨(dú)創(chuàng)性
（一）時(shí)事新聞是一種表現(xiàn)形式
我國(guó)的著作權(quán)法制定，在很大程度上借鑒了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定。而從西方發(fā)達(dá)國(guó)家的著作權(quán)法中可以看出，著作權(quán)保護(hù)的是作品而不是客觀事實(shí)。換言之，如果這種作品就是單純的客觀事實(shí)描述，它就不能得到著作權(quán)法的保護(hù)；如果這種作品它是在客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)了作者的加工，有了客觀事實(shí)之外的表現(xiàn)形式，那么它就可以得到著作權(quán)法的保護(hù)。對(duì)于究竟是客觀事實(shí)，還是表現(xiàn)形式，是一種典型的思想和表達(dá)加以區(qū)分的情況，因此著作權(quán)法施用的重要原則就是思想和表達(dá)二分法。對(duì)于時(shí)事新聞而言，就新聞事件本身而言，它應(yīng)該是一種典型的客觀事實(shí)，這是不應(yīng)該受到著作權(quán)法保護(hù)的。但是時(shí)事新聞必須經(jīng)過(guò)各種媒體的報(bào)道，才能被廣大公眾所獲知。在這一過(guò)程中，無(wú)論是報(bào)紙、雜志，還是電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)，只要對(duì)原始的新聞事件進(jìn)行了加工，它就不是一個(gè)純粹的客觀事實(shí)?？梢哉f(shuō)，正是時(shí)事新聞報(bào)道中的“報(bào)道”，使得時(shí)事新聞具備了超出新聞事件本身客觀事實(shí)以外的表現(xiàn)形式，這時(shí)它就應(yīng)該成為被著作權(quán)法保護(hù)的作品。國(guó)內(nèi)對(duì)于此問(wèn)題的爭(zhēng)論就在于此，很多媒體都認(rèn)為自己的時(shí)事新聞報(bào)道沒有施加任何主觀因素，仍然是對(duì)新聞事件本身客觀事實(shí)的自然描述。然而，從實(shí)際情況來(lái)看，絕大多數(shù)時(shí)事新聞的報(bào)道，都會(huì)或多或少地融入新聞工作者的主觀感受或者主觀評(píng)價(jià)。因此，站在事實(shí)的角度上看，這種爭(zhēng)論實(shí)際上是沒有意義的。也就是說(shuō)，時(shí)事新聞報(bào)道就是在時(shí)事新聞客觀事實(shí)基礎(chǔ)之上的一種表現(xiàn)形式。至此，第一個(gè)爭(zhēng)議問(wèn)題得到了解決。但是，這還不能確定時(shí)事新聞就應(yīng)該受到著作權(quán)法的保護(hù)。因?yàn)?，著作?quán)法對(duì)于作品的保護(hù)還有第二個(gè)條件，就是作品的獨(dú)創(chuàng)性，而且這種獨(dú)創(chuàng)性是有標(biāo)準(zhǔn)的。如果時(shí)事新聞報(bào)道中，表現(xiàn)形式的獨(dú)創(chuàng)性不足或者無(wú)法提煉出獨(dú)創(chuàng)性，它也不應(yīng)該受到著作權(quán)法的保護(hù)。所以，要理清時(shí)事新聞報(bào)道到底受不受著作權(quán)法的保護(hù)，還必須看它是否具有獨(dú)創(chuàng)性。
（二）時(shí)事新聞具有獨(dú)創(chuàng)性
在我國(guó)，時(shí)事新聞報(bào)道是否具有獨(dú)創(chuàng)性，也是一個(gè)頗受爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題，各派觀點(diǎn)各執(zhí)一端。將這些觀點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)地歸納，大致可以分為三類：第一類是肯定觀點(diǎn)，即認(rèn)定所有時(shí)事新聞報(bào)道都具有獨(dú)創(chuàng)性，所有時(shí)事新聞報(bào)道都應(yīng)該受到著作權(quán)法的保護(hù)。這類觀點(diǎn)的依據(jù)是，時(shí)事新聞報(bào)道歸根結(jié)底屬于新聞作品，它是新聞工作者辛勤和智慧的結(jié)晶。換言之，既然時(shí)事新聞報(bào)道是新聞工作者的勞動(dòng)成果，它就應(yīng)該具有自身的產(chǎn)權(quán)，它就應(yīng)該受到著作權(quán)法的保護(hù)。第二類是否定觀點(diǎn)，即認(rèn)定所有時(shí)事新聞報(bào)道都不具有獨(dú)創(chuàng)性，所有時(shí)事新聞報(bào)道都不應(yīng)該受到著作權(quán)法的保護(hù)。這類觀點(diǎn)的依據(jù)是，時(shí)事新聞報(bào)道就是對(duì)新聞事件這一客觀事實(shí)的反映，反映客觀事實(shí)的表達(dá)談不到獨(dú)創(chuàng)，用作品來(lái)描述時(shí)事新聞報(bào)道也不合適，因此不能用著作權(quán)法進(jìn)行保護(hù)。對(duì)于肯定派觀點(diǎn)，否定派學(xué)者認(rèn)為，時(shí)事新聞報(bào)道中新聞工作者付出的勞動(dòng)是有限的，其勞動(dòng)的創(chuàng)造性更是無(wú)從談起。第三類是中庸觀點(diǎn)，即認(rèn)為時(shí)事新聞報(bào)道中，有些具有獨(dú)創(chuàng)性，有些沒有獨(dú)創(chuàng)性。換言之，這里需要一個(gè)判斷時(shí)事新聞報(bào)道是否具有獨(dú)創(chuàng)性的標(biāo)準(zhǔn)。符合標(biāo)準(zhǔn)的就認(rèn)為它具有獨(dú)創(chuàng)性；不符合標(biāo)準(zhǔn)的就認(rèn)為它不具有獨(dú)創(chuàng)性。從某種意義上講，中庸觀點(diǎn)或者更符合實(shí)際情況?？墒橇钊诉z憾的是，在我國(guó)的著作權(quán)法中，找不到對(duì)于時(shí)事新聞報(bào)道獨(dú)創(chuàng)性的判斷標(biāo)準(zhǔn)。本文從事實(shí)的角度來(lái)進(jìn)行分析。從絕大多數(shù)時(shí)事新聞報(bào)道的實(shí)際情況來(lái)看，雖然時(shí)事新聞是對(duì)新聞事件本身的客觀表達(dá)，但是中間的遣詞造句都凝結(jié)了新聞工作者的辛勤汗水。而且，為了能夠吸引觀眾注意力，新聞工作者都在時(shí)事新聞報(bào)道的過(guò)程中融入了自己的構(gòu)思和設(shè)計(jì)，盡可能使得客觀事實(shí)的描述引人入勝。不僅如此，很多時(shí)事新聞報(bào)道中都蘊(yùn)含了新聞工作者的評(píng)論。所以，從事實(shí)的角度出發(fā)來(lái)講，時(shí)事新聞報(bào)道過(guò)程中，新聞工作者付出了辛苦的勞動(dòng)，時(shí)事新聞報(bào)道就是新聞工作者的勞動(dòng)成果，其中的獨(dú)創(chuàng)性也是明顯可尋的。綜合以上兩點(diǎn)，從事實(shí)情況來(lái)看，絕大多數(shù)時(shí)事新聞報(bào)道是一種表現(xiàn)形式，也具有獨(dú)創(chuàng)性，是應(yīng)該受到著作權(quán)法保護(hù)的。
二、時(shí)事新聞報(bào)道應(yīng)受著作權(quán)保護(hù)的三點(diǎn)合理性
隨著人類物質(zhì)文明的發(fā)展，人類社會(huì)從精神層面也步入了一個(gè)理性的時(shí)期。對(duì)于一種事物、一種現(xiàn)象，其是否正確合理，可以將其是否合乎理性作為依據(jù)。為了進(jìn)一步明確筆者的觀點(diǎn)——時(shí)事新聞報(bào)道應(yīng)該受到著作權(quán)保護(hù)，本文有必要對(duì)于時(shí)事新聞應(yīng)該受到著作權(quán)保護(hù)的合理性加以分析，本文的視角從三個(gè)方面展開：
（一）時(shí)事新聞應(yīng)受著作權(quán)保護(hù)的第一點(diǎn)原因
在從屬范圍上看，著作權(quán)應(yīng)該明確歸屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。知識(shí)成果雖然是一種無(wú)形的資產(chǎn)，但其形成的過(guò)程中凝結(jié)了作者辛勤勞動(dòng)和智慧。按照洛克構(gòu)建的財(cái)產(chǎn)權(quán)勞動(dòng)理論體系，任何一個(gè)人對(duì)其自己付出的勞動(dòng)都具有所有權(quán)，這也就構(gòu)成了知識(shí)成果具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理論依據(jù)。著作權(quán)的制定，就是尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)這種無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)。從著作權(quán)的保護(hù)對(duì)象上看，它將文學(xué)作品、藝術(shù)作品、科學(xué)作品都納入其保護(hù)的范疇，這一點(diǎn)無(wú)疑是合理的。因?yàn)?，每一件文學(xué)作品、藝術(shù)作品、科學(xué)作品都是作者辛勤和智慧的結(jié)晶。按照上述分析，將時(shí)事新聞報(bào)道納入著作權(quán)的保護(hù)范疇，就具備了財(cái)產(chǎn)權(quán)勞動(dòng)理論基礎(chǔ)之上的合理性。下面，從時(shí)事新聞報(bào)道的過(guò)程來(lái)看，每一點(diǎn)都凝結(jié)著新聞工作者的辛勤汗水和思維智慧，是新聞工作者體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)所創(chuàng)造的成果。當(dāng)新聞事件發(fā)生后，記者為了獲取有關(guān)此事件的第一手資料，必須趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行走訪和核實(shí)。就算記者毫不加工地將時(shí)事新聞?dòng)涗洸?bào)道出來(lái)，至少獲取時(shí)事新聞的相關(guān)內(nèi)容就要付出辛苦的勞動(dòng)。獲得了時(shí)事新聞素材以后，記者必須通過(guò)專業(yè)知識(shí)和技術(shù)手段，將原始資料進(jìn)行加工整理，以便能夠被編輯采納。編輯采納以后，要進(jìn)行進(jìn)一步的文字修改、版面設(shè)計(jì)、視覺效果設(shè)計(jì)，才能將時(shí)事新聞呈現(xiàn)在廣大觀眾面前?？梢哉f(shuō)，時(shí)事新聞報(bào)道過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都是新聞工作者勞動(dòng)成果的體現(xiàn)。付出如此艱辛勞動(dòng)獲得的新聞成果，難道不應(yīng)該受到著作權(quán)的保護(hù)嗎？
（二）時(shí)事新聞應(yīng)受著作權(quán)保護(hù)的第二點(diǎn)原因
在弘揚(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合理性的過(guò)程中，黑格爾的人格理論被廣泛使用。在黑格爾的人格理論框架下，財(cái)產(chǎn)這種外在形式實(shí)際上是內(nèi)在人格的表象化。換言之，我們?cè)诤饬恳粋€(gè)事物的價(jià)值屬性時(shí)，往往會(huì)考慮其中人付出的體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)，通常會(huì)忽視其中隱含的作者的人格魅力。所以，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于無(wú)形財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，不僅僅是對(duì)作者付出勞動(dòng)的保護(hù)，也是對(duì)作者人格價(jià)值的一種尊重。著作權(quán)既然要保護(hù)作者對(duì)于文學(xué)作品、藝術(shù)作品、科學(xué)作品的合法權(quán)益，實(shí)際上也就囊括了對(duì)作者人格價(jià)值的尊重。換一個(gè)角度看，著作權(quán)對(duì)于作者權(quán)利的保護(hù)，是可以拆解為對(duì)于作者人身權(quán)和作者著作財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這兩個(gè)內(nèi)容的。對(duì)于絕大多數(shù)時(shí)事新聞作品來(lái)講，新聞工作者在新聞素材挖掘、新聞材料編輯加工、新聞事件報(bào)道的整個(gè)過(guò)程中，除了付出體力和腦力勞動(dòng)以外，也將自己的思想、意識(shí)、觀點(diǎn)融入其中，這本身就是一種人格價(jià)值的展現(xiàn)。從這個(gè)層面上看，保護(hù)時(shí)事新聞作品不受到別人的抄襲、剽竊和轉(zhuǎn)載，是契合黑格爾的人格價(jià)值理論的。誠(chéng)然，時(shí)事新聞事件本身是一種客觀存在，它應(yīng)該是人類社會(huì)所共享的資源，任何人都沒有對(duì)它的專屬權(quán)利?？墒牵瑫r(shí)事新聞經(jīng)過(guò)記者、編輯等新聞工作者的采訪、編排、修飾，就在某種程度上自然而然地融入了主觀成分。這種主觀性，就是新聞工作者在時(shí)事新聞報(bào)道中的人格體現(xiàn)，它是應(yīng)該受到充分尊重和保護(hù)的。
（三）時(shí)事新聞應(yīng)受著作權(quán)保護(hù)的第三點(diǎn)原因
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，形成于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。這些國(guó)家之所以要制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)措施，其根本目的不是單單為了保護(hù)這些無(wú)形財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)，而是要激勵(lì)國(guó)民注重創(chuàng)造、注重知識(shí)的應(yīng)用。正如知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于發(fā)明專利的保護(hù)，使得發(fā)明專利的擁有者在專利被應(yīng)用以后有了源源不斷的經(jīng)濟(jì)收入。正是這種激勵(lì)，使得西方的各類創(chuàng)新活動(dòng)從未止歇。我國(guó)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施，很大程度上也是要鼓勵(lì)國(guó)民的創(chuàng)新意識(shí)。通過(guò)保護(hù)國(guó)民的知識(shí)成果讓國(guó)民獲利，促進(jìn)國(guó)民進(jìn)一步去挖掘知識(shí)實(shí)現(xiàn)新的創(chuàng)造。著作權(quán)利屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，因此其相應(yīng)保護(hù)法律的制定有著同樣的出處。再轉(zhuǎn)回到時(shí)事新聞報(bào)道這個(gè)議題上來(lái)，如果一直沒有著作權(quán)或者其它法律為其保駕護(hù)航，新聞工作者的積極性恐怕難以保證。在當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)下，很多時(shí)事新聞都是來(lái)自危險(xiǎn)領(lǐng)域的。就2014年以來(lái)的重大新聞來(lái)看，軍事沖突和恐怖襲擊的時(shí)事新聞最容易吸引觀眾眼球。很多新聞?dòng)浾卟幌爸ｋU(xiǎn)去搜集第一手資料，他們獲得的新聞素材新鮮度是靠對(duì)新聞事業(yè)的熱情來(lái)保鮮的。但是，如果這些報(bào)道得不到任何保護(hù)，在各大報(bào)紙上被反復(fù)抄襲、在各個(gè)電視臺(tái)上隨意播出、在各大門戶網(wǎng)站社區(qū)論壇上隨意轉(zhuǎn)載，新聞報(bào)道的源頭無(wú)處尋起，真正為這些新聞冒著生命危險(xiǎn)去奮斗的新聞工作者會(huì)是一種什么心情呢？他們還會(huì)在日后的新聞工作中再冒險(xiǎn)去挖掘第一手資料嗎？這種情況長(zhǎng)期存在的惡性后果是，新聞工作者都只會(huì)坐在電腦前，隨意轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)發(fā)各種新聞報(bào)道，甚至沒有新的新聞內(nèi)容就胡編亂造，一個(gè)充斥著過(guò)時(shí)新聞、虛假消息的時(shí)代也就為期不遠(yuǎn)了。所以，從激勵(lì)新聞工作者的工作熱情來(lái)看，時(shí)事新聞報(bào)道太需要法律保護(hù)了。這種保護(hù)或許不能給新聞工作者帶來(lái)額外的收益，但至少會(huì)給真正為新聞事業(yè)勤奮工作的人以肯定，給那些靠倒賣別人新聞成果的人以約束。
三、完善時(shí)事新聞法律保護(hù)的對(duì)策建議
從前面的分析可知，絕大多數(shù)時(shí)事新聞報(bào)道是符合著作權(quán)中有關(guān)作品的規(guī)定的，其獨(dú)創(chuàng)性也是明顯的，對(duì)于時(shí)事新聞進(jìn)行法律保護(hù)也在諸多層次上表現(xiàn)出了合理性。因此，筆者建議從以下角度完善有關(guān)時(shí)事新聞的法律保護(hù)工作，以推動(dòng)時(shí)事新聞報(bào)道的良性健康發(fā)展。
（一）加入判斷“時(shí)事新聞獨(dú)創(chuàng)性”的標(biāo)準(zhǔn)
在分析時(shí)事新聞是否適用于著作權(quán)法保護(hù)的過(guò)程中，我們可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵在于時(shí)事新聞具有獨(dú)創(chuàng)性。而有關(guān)此問(wèn)題的觀點(diǎn)表現(xiàn)出三大流派，并且每派都堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)而為此爭(zhēng)論不休。筆者認(rèn)為，最好的解決辦法就是尊重事實(shí)和實(shí)事求是。從絕大多數(shù)的時(shí)事新聞作品來(lái)看，它們都凝結(jié)了作者的智慧和構(gòu)思，因此應(yīng)該看作具有獨(dú)創(chuàng)性。而極少數(shù)時(shí)事新聞作品確實(shí)沒有經(jīng)過(guò)太多的編輯加工，原汁原味地呈現(xiàn)在了觀眾面前。對(duì)于法律工作而言，要準(zhǔn)確把握這些差異性，就必須制定一個(gè)明確的“時(shí)事新聞獨(dú)創(chuàng)性”的判斷標(biāo)準(zhǔn)。符合了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)事新聞報(bào)道，就應(yīng)該納入著作權(quán)的保護(hù)范疇；不符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)事新聞報(bào)道，就排斥在著作權(quán)的保護(hù)范疇之外。當(dāng)然，這一標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該在廣泛征集新聞工作者意見的基礎(chǔ)之上。而具體到法律施行時(shí)，也應(yīng)該充分聽取新聞?lì)I(lǐng)域?qū)＜业囊庖姟?/p>
（二）不具備“獨(dú)創(chuàng)性”的時(shí)事新聞也要有所保護(hù)
在“時(shí)事新聞獨(dú)創(chuàng)性”的判斷標(biāo)準(zhǔn)之下，必然有一部分時(shí)事新聞被認(rèn)定成不符合著作權(quán)的保護(hù)原則，但并不是說(shuō)這類時(shí)事新聞報(bào)道就絲毫不應(yīng)該受到法律保護(hù)?？梢钥吹剑_實(shí)有些新聞就是客觀事實(shí)的陳述，沒有經(jīng)過(guò)記者編輯的粉飾和加工。但這些新聞素材的挖掘，也凝結(jié)了新聞工作者的體力勞動(dòng)，他們可能要跑好多路、花好多時(shí)間才能搜集到這些素材。所以，對(duì)不具備獨(dú)創(chuàng)性的時(shí)事新聞也應(yīng)該有所保護(hù)。例如，可以允許這類新聞被轉(zhuǎn)載和轉(zhuǎn)發(fā)，但前提是要表明新聞的原始出處，對(duì)獲得第一手新聞材料的新聞工作者予以肯定。
（三）保護(hù)措施要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整并認(rèn)真執(zhí)行
我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和著作權(quán)保護(hù)法律制定之初，時(shí)事新聞報(bào)道的侵權(quán)糾紛并不多見，這也是當(dāng)時(shí)沒有相關(guān)規(guī)定的重要原因。但隨著這幾年新聞媒體的資源開放，網(wǎng)絡(luò)報(bào)道的大量出現(xiàn)，使得新聞版權(quán)糾紛變成了習(xí)以為常的問(wèn)題。從這一點(diǎn)可以看出，任何一項(xiàng)法律都不應(yīng)該一成不變，都應(yīng)該跟隨時(shí)代的變化去更新解決問(wèn)題的方式。即便法律制定的當(dāng)時(shí)是完備的、毫無(wú)缺陷的，但隨著時(shí)間的推移、新問(wèn)題的出現(xiàn)，其中的內(nèi)容也就不可避免地出現(xiàn)不合理性。所以，對(duì)于時(shí)事新聞報(bào)道的法律保護(hù)要跟隨時(shí)代的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并在糾紛出現(xiàn)時(shí)嚴(yán)格按照法律依據(jù)認(rèn)真執(zhí)行。總之，要通過(guò)各種手段保護(hù)新聞工作者的合法權(quán)益，激勵(lì)新聞工作者的工作熱情，摒棄現(xiàn)有新聞保護(hù)法律框架中的不足，使得對(duì)于新聞工作者和新聞?lì)I(lǐng)域的法律保護(hù)更加完善。
作者：李光霞